黑龙江省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》条例
黑龙江省人大常委
黑龙江省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》条例
2005-07-06
第一条 为保护和鼓励台湾同胞来黑龙江省投资，依据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》及国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 台湾同胞在本省境内的投资适用本条例。
第三条 台湾同胞投资者的人身权、财产权等合法权益受法律保护。台湾同胞投资者及其兴办的企业应当遵守国家法律、法规和本省的有关法规。
第四条 各级人民政府的对外贸易经济合作主管部门会同台湾事务主管部门负责本条例实施。
第五条 台湾同胞投资者在本省可以下列形式进行投资:
（一）兴办合资经营企业、合作经营企业;
（二）兴办台湾同胞投资者拥有全部资本的企业;
（三）开展补偿贸易和来料、进料及来件加工装配;
（四）承包经营或租赁经营企业;
（五）购买股票、债券或参股经营;
（六）购买公司、企业;
（七）购置房产;
（八）依法取得土地使用权成片开发经营;
（九）经批准设立股份公司、投资性公司;
（十）国家允许的其他投资形式。
第六条 鼓励台湾同胞投资者投资下列项目:
（一）农业、林业、畜牧业、水产养殖业的开发及其基础设施建设、产品深加工项目;
（二）能源、交通、基础工业、基础设施及重要原材料项目;
（三）国有大中型企业的整体或部分技术改造项目;
（四）采用高新技术、先进技术，能够改进产品性能、节约能源和原材料，提高企业技术经济效益的项目;
（五）适应国际市场需要，能够提高产品档次，开拓新市场，扩大产品外销，增加出口项目;
（六）国家及本省鼓励投资的其他项目。
第七条 台湾同胞投资者经批准可以兴办商业、保险业、金融业等第三产业和教育、卫生等公益事业。
第八条 台湾同胞投资改造的国有大中型企业，允许该企业转产，产品可以内销。
第九条 台湾同胞投资企业投资者编制的可行性研究报告，按项目审批权限报审批部门备案。其中涉及能源、交通等方面必须由有关主管部门进行综合平衡的项目及工业改造的项目，应报有关主管部门审批。
台湾同胞投资企业的审批，按国家有关规定办理。审批部门应当在收到全部申请文件之日起，在五个工作日内作出批准或不批准的决定。台湾同胞投资者持批准证书及有关文件向工商行政管理部门申请登记，工商行政管理部门在五个工作日内作出准予登记或不准予登记的决定。
市级以上人民政府台湾事务办公室凭台湾同胞投资企业的《批准证书》和《营业执照》等文件，办理《台商投资证书》。
第十条 对台湾同胞投资企业采取下列保障措施:
（一）合资、合作的生产型企业所需配套资金，以企业自筹为主，确有困难的，由地方人民政府和有关部门协助筹措;
（二）企业所需的银行贷款，经开户行审核同意后优先给予解决;
（三）企业生产经营所需的水、电、热、气和省内运输、通讯等，有关部门应当优先安排;
（四）企业属于本省鼓励投资的项目，外汇平衡有困难的，经有关部门批准，可以采取综合补偿的办法解决。
第十一条 台湾同胞投资者投资的财产、工业产权、投资收益和其他合法权益，可以依法转让和继承。
台湾同胞投资者依法投资和经营获得的利润、股息、红利、租金、清算后的资金及其他合法收益，可以依法汇回台湾或汇往境外。
受聘于台湾同胞投资企业的台湾同胞及境外人员的工资和其他收入，可以依法汇出或携带出境。
第十二条 台湾同胞投资者在本省省辖市区每投资十万美元的，或者在本省县级市、县城和乡镇每投资五万美元的，可以将其在农村的亲属一人转到企业所在城镇落户，但最多不得超过六人。落户时免收城市社会事业设施增容费。
第十三条 台湾同胞投资企业可以享受国家和本省规定的对外商投资企业税收、土地使用等方面的各项优惠待遇。
第十四条 台湾同胞投资者本人和随行眷属及受聘于台湾同胞投资企业的台湾同胞，凭《台商投资证书》享受下列待遇:
（一）申请办理暂住手续和多次出入境签注;
（二）因经济活动或商务的需要出境前往其他国家和地区，可以向公安机关申请办理公民普通护照;
（三）在本省乘坐车、船，购物，住宿，就医，旅游，安装私人电话等，其支付费用与本省居民相同;
（四）在台湾取得的有效汽车驾驶证，经省公安交通管理机关及其授权的公安交通管理机关认证，可以换发《中华人民共和国机动车驾驶证》;
（五）亲属、子女可在本省入托、入中小学，享受与本省居民同等待遇;
（六）按照有关规定购买商品房或者建造自用房屋的，可以申办房屋产权;
（七）成绩突出的，可以获得本省各级人民政府及有关团体颁发的荣誉证书。
第十五条 台湾同胞投资者可以委托亲友作为其投资代理人，代理人应当认真履行自己的责任和义务，承担在授权范围内的法律责任。
第十六条 台湾同胞投资企业在本省委托公证机关、会计师事务所、审计师事务所、律师事务所办理有关事宜，享受与本省企业同等待遇。
第十七条 台湾同胞投资企业较多的市，可以成立台湾同胞投资企业协会，并依法开展活动，其合法权益受法律保护。
第十八条 向本省引荐台湾资金、技术者，在资金、技术到位后，按照省人民政府及企业所在地人民政府的具体规定给予奖励。
第十九条 台湾同胞投资企业可以根据生产经营需要，自行确定机构编制;依法招收、聘用和经营管理人员、专业技术人员和工人并签订劳动合同，依法自主确定职工工资标准、工资形式、奖励和津贴等。
台湾同胞投资者及其企业与员工的劳动争议，依照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》及我省《实施办法》的有关规定处理。
第二十条 除法律、法规、规章规定和省人民政府授权外，任何单位和个人不得到台湾同胞投资企业进行检查，不得强制台湾同胞投资企业参加各类培训、评比、赞助、捐献财物等活动，不得对台湾同胞投资企业另立收费项目或提高收费标准。
台湾同胞投资者和台湾同胞投资企业有权对违反有关法律、法规、规章的行为进行抵制、检举和控告。
第二十一条 本省各级对外贸易经济合作主管部门会同同级台湾事务主管部门，负责受理台湾同胞投资者的投拆、依法保护其合法权益。
有关部门接到投拆后应当及时调查，并在三十日内将处理答复投诉人。
第二十二条 台湾同胞投资者与公民、法人或者其他组织之间发生与投资有关的争议，依照《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》第十四条的规定处理。
第二十三条 对违反《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和本条例的直接责任人员，视其情节轻重，由其所在单位或上级主管部门分别给予批评教育和处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家机关及其工作人员违法行使职权，给台湾同胞投资者造成经济损失的，台湾同胞投资者可以依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定要求赔偿。
第二十四条 本条例公布前已获准举办的台湾同胞投资企业，自本条例实施之日起，均可享受本条例的优惠待遇。
第二十五条 本条例应用中的问题，由黑龙江省对外贸易经济合作主管部门会同台湾事务主管部门负责解释。
第二十六条 本条例自一九九六年三月一日起施行。
（1996年2月9日省八届人大常委会第二十次会议通过）
长春市党政机关综合信息网络保密管理暂行规定
吉林省中共长春市委保密委员会办公室 长 春 市 信 息
长春市党政机关综合信息网络保密管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强长春市党政机关综合信息网络保密管理，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《长春市公共信息网络管理暂行规定》及相关法规，制定本规定。
第二条 长春市党政机关综合信息网络，是指市直党政机关建设的、通过专线与长春信息港（内网）联接，为本机关、本系统和上级党政领导机关提供信息和办公自动化服务的计算机网络。
第三条 凡与党政机关综合信息网络进行联网的县（市）、区党政机关或事业单位（以下称接入单位），都应当遵守本规定。
第四条 中共长春市委保密委员会办公室主管全市党政机关综合信息网的保密管理工作。长春市信息产业局负责制定党政机关综合信息网的总体规划、网络管理制度和技术规范。接入单位保密管理工作由本单位保密组织负责。
第二章 网络及信息管理
第五条 长春信息港党政机关综合信息网（内网）与社会公众信息网（外网）必须实行物理隔离。在长春信息港社会公众信息网上发布信息，应坚持“谁上网谁负责”的原则。本单位信息上网，须经单位主管领导审批；其他单位提供的信息，上网前必须经信息提供单位审查同意。
第六条 使用电子函件在社会公众信息网上交流信息，应当遵守有关规定,不得利用电子函件传递、转发或抄送国家秘密信息。
第七条 严禁接入单位将本单位党政机关综合信息网络终端直接或间接与国际互联网或其它公共信息网相联接。
第八条 涉及国家秘密的信息，不得在与因特网或其他社会公共信息网相联接的计算机系统中存储、处理、传递。 第九条 涉及国家秘密的计算机信息网络的设计、安装和使用，必须符合保密要求，网络应当采取系统访问控制、数据保护和系统监控管理等安全保密技术措施。
第十条 接入单位建设涉及国家秘密的计算机信息网络，保密设施建设应同步规划、同步预算、同步实施。网络投入使用前，必须经中共长春市委保密委员会办公室进行保密检查并批准。
第十一条 在党政机关综合信息网上传输涉密信息，应当采取加密措施。涉密信息要有相应的密级标识,密级标识不得与正文分离。
第三章 计算机设备及场所管理
第十二条 接入单位用于存储、处理、传递国家秘密的计算机信息系统，应当配置经保密工作部门批准使用的保密专用设备，以防窃密和泄密。
第十三条 接入单位对处理国家秘密信息的计算机设备，应按所处理信息的最高密级标明密级,并按相应密级的文件进行管理。
第十四条 接入单位对存储在计算机信息系统内的国家秘密信息应当采取保护措施。
第十五条 接入单位对存储过国家秘密信息的计算机设备不能降低密级管理。不再使用的涉密电子载体应及时销毁。
第十六条 接入单位对存储过国家秘密信息的计算机设备的维修，应保证所存储的国家秘密信息不被泄露。具体维修办法由中共长春市委保密委员会办公室制定。
第十七条 计算机信息系统打印输出的涉密文件，应按相应密级的文件进行管理。
第十八条 涉密信息处理场所应当根据涉密程度和有关规定设立控制区，未经管理机关批准，无关人员不得进入。第十九条 涉密信息处理场所应当定期或者根据需要进行保密技术检查。
第四章 监督管理
第二十条 长春市党政机关综合信息网的保密管理实行领导责任制，由接入单位的主管领导负责本单位的计算机信息网络的保密工作，并指定有关机构和人员具体承办。
接入单位的保密工作机构协助本单位的领导对本单位计算机信息网络的保密工作进行指导、协调、监督和检查。第二十一条 接入单位应根据系统所处理信息的涉密等级和重要性制定相应的保密管理制度。
第二十二条 接入单位的保密组织应对工作人员进行保密培训，并定期进行保密教育和检查。
第二十三条 凡违反本规定者，由中共长春市委保密委员会办公室责令其停止使用党政机关综合信息网，并限期整改；整改后，须经其审查验收合格后，方可使用。
第二十四条 违反本规定泄露国家秘密的，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其“实施办法”进行处理，并追究单位领导的责任。
第五章 附 则
第二十五条 本规定由中共长春市委保密委员会办公室负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起实施。
中共长春市委保密委员会办公室
长 春 市 信 息 产 业 局
2001年1月16日
