关于民营企业职工持股的法律分析/金泽清

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财政部


财政部关于财政专户彩票资金管理有关事宜的通知

财库[2002]31号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），民政部，国家体育总局:
　　为全面反映彩票资金收支情况，规范彩票资金会计核算，加强财政部门对彩票发行和销售工作的管理，方便对账和统计分析，根据《彩票发行与销售机构财务管理办法》和《财政部关于加强和完善彩票机构财务及彩票资金管理的通知》，现将彩票资金纳入财政专户后的有关事宜通知如下：
　　一、在预算外财政专户收入类增设“上级补助收入”（编号406）一级会计科目，并在此科目下设（体育彩票）/（福利彩票）/（青少年公益金）二级会计科目;在支出类增设“补助下级支出”（编号532）一级会计科目，并在此科目下设（体育彩票）/（福利彩票）/（青少年公益金）二级会计科目。同时，在“专项预算外资金收入”、“专项支出”、
　　“专项预算外资金结余”的会计科目下分别设立“彩票资金收入”（体育彩票）/（福利彩票）、“彩票资金支出”（体育彩票）/（福利彩票）/（青少年公益金）、“彩票资金结余”（体育彩票）/（福利彩票）/（青少年公益金）二级会计科目进行明细核算。
　　二、“上级补助收入”科目用于核算上级财政部门拨来的彩票资金等预算外资金补助款;“补助下级支出”科目用于核算本级财政对下级财政的彩票资金等预算外资金补助支出。
　　三、“彩票资金收入”科目用于核算财政部门本级收到的体育彩票资金或福利彩票资金。
　　四、“彩票资金支出”科目用于核算财政部门本级拨付使用的发行经费和公益金。
　　五、中央财政收到彩票机构上缴的和省级财政部门按规定比例划分上缴的彩票资金，列“专项预算外资金收入----体育（福利）彩票”会计科目。中央财政返还给省级财政的彩票资金，列“补助下级支出----青少年公益金”会计科目。
　　省级财政收到属于本级使用的彩票资金，列“专项预算外资金收入----体育（福利）彩票”会计科目;省级财政收到按规定比例上解中央财政的彩票资金，列“应缴代收上级财政专户----体育（福利）彩票”会计科目;省级财政收到中央财政返还的彩票资金，列“上级补助收入----青少年公益金”会计科目;省级财政按规定比例返还市、县级财政的彩票资金，列“补助下级支出----体育（福利）彩票、青少年公益金”会计科目。
　　市、县级财政收到属于本级使用的彩票资金，列“专项预算外资金收入----体育（福利）彩票”会计科目;市、县级财政收到省级财政返还的彩票资金，列“上级补助收入----体育（福利）彩票、青少年公益金”会计科目。
　　六、各彩票机构及地方财政按规定将公益金和发行费上缴财政专户时，必须在上缴单据上注明“体育彩票（福利彩票）公益金”或“体育彩票（福利彩票）发行经费”。
　　七、各彩票机构和省级财政上缴的公益金和发行经费，缴入我部在农总行开设的中央财政专户，单据上注明：收款人：中央财政专户：开户银行：农总行营业部：账号：600001040002042。
　　八、2002年彩票资金缴拨已列至其他账户的，请按本通知进行调整。以前年度管理的公益金和发行费用，转入本通知所设立的相关科目。
　　九、本通知自2002年1月1日起开始执行，由财政部负责解释和修订。

二OO二年五月二十七日


国务院证券委员会 等


关于境外上市公司1995年召开股东年会和修改公司章程若干问题的通知

1995年3月29日，国务院证券委员会、国家经济体制改革委员会

各境外上市公司：
1994年7月1日〈中华人民共和国公司法〉（以下简称《公司法》）生效后，1994年8月4日《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》（以下简称《特别规定》）发布实施，1994年8月27日《到境外上市公司章程必备条款》（以下简称《必备条款》）开始执行。根据国务院证券委员会和国家经济体制改革委员会《关于执行〈到境外上市公司章程必备条款〉的通知》（证委发〔1994〕21号）（以下简称（《通知》）的要求，在《通知》前获准到境外上市的公司（以下简称公司）应在《通知》发出后的第一次股东会上修改章程。
据此，现就各公司1995年召开股东年会和公司章程修改的有关问题通知如下：
一、关于召开股东年会适用的通知程序问题
在大部分公司章程中，关于股东大会通知和召开程序的条款，是按照国家体改委《股份有限公司规范意见》（以下简称《规范意见》）起草的，与《特别规定》不同，给实际操作带来困难。为保证这些公司股东年会顺利召开，现决定其有关事宜参照《特别规定》关于股东大会通知和召开的程序，按以下做法办理：
（1）公司应当在召开股东大会前45日，以公告方式向境内外股东发出会议通知。会议通知应当说明，为了确定有权出席会议并表决的股东名单，公司将于股东大会召开前30日（说明具体日期），暂停办理股东名册变更登记；暂停登记时已经在册的股东有权出席会议并进行表决，暂停登记期间买入公司股份的人无权出席会议。对于境外上市外资股股东，公司章程有规定的，公司还应当于暂停登记日，以信函方式向这些股东再次发出内容相同的会议通知。会议通知还应当说明，拟出席会议的股东应当在会议召开20日前，将拟出席会议的书面回复送达公司。对内资股股东，公司应当于暂停登记日以公告方式提示有权出席会议的股东于会议召开20日前（说明具体日期），将拟出席会议的书面回复送达公司。
（2）公司根据股东大会召开前20日收到的书面回复，计算拟出席会议的股东所代表的有表决权的股份数；拟出席会议的股东所代表的有表决权的股份数达到公司有表决权的股份总数2／3的，公司可以如期召开股东大会。书面回复达到前述2／3，但是公司如期开会时实际出席数不足的，公司仍然可以按照实际出席数召开股东大会。
（3）拟出席会议的股东所代表的有表决权的股份数达不到前述比例的，公司应当于5日内再次以公司章程规定的方式向境内外股东发出书面会议通知，并将会期推迟至第二次会议通知发出后20日；经延期和再次通知后，公司可以按照实际出席会议的股东所代表的有表决权的股份数召开股东大会。
按照《公司法》、《特别规定》和《必备条款》制定其公司章程的公司，除执行《公司法》、《特别规定》和《必备条款》关于股东大会的通知和召开程序的有关规定外，在发出第一次会议通知时，还应当执行上述（1）的规定。
二、关于暂停股东名册变更登记的问题
根据《公司法》第一百四十五条第三款的规定，公司自股东大会召开前30日起至股东大会结束日止，暂停股东名册变更登记。需要延期开会和再次发出会议通知的，暂停登记起始日不变，股东大会结束后恢复变更登记。公司因确定有权出席会议的股东名单暂停股东名册变更登记，不影响公司股票的正常交易。
三、关于如何计算有效表决票数的问题
出席会议的股东或者股东代表，应当就需要投票表决的每一事项明确表示赞成或者反对；投弃权票、放弃投票，公司在计算该事项表决结果时，均不作为有表决权的票数处理。
四、关于公司章程修改问题
公司章程修改所依据的法律性文件为《公司法》、《特别规定》和《必备条款》。凡《必备条款》要求载入公司章程的内容，公司不得擅自修改或者删除，公司章程应沿用《必备条款》的体例，如有文字或者条文顺序变动的地方，公司应在修改章程的报告中加以说明。凡公司拟将《公司法》、《特别规定》、《必备条款》没有明确规定的事项载入公司章程的，可由股东大会依据《公司法》第七十九条第一款第（十三）项的规定，参照《公司法》、《特别规定》、《必备条款》的原则和精神以及境外上市交易场所规则的要求加以规定。将上述事项写入公司章程的公司，应在修改章程报告中加以说明。
五、关于修改公司章程的审批及生效问题
公司依照《公司法》、《特别规定》和《必备条款》修改公司章程，应当在召开股东年会前，将草拟的章程草案和修改报告送国家体改委及中国证监会征求意见。经公司股东年会修改的公司章程，报国家体改委和国务院证券委审批，应由国务院证券委办理的审批工作由中国证监会承办。公司章程经批准后生效。涉及公司登记事项变更的或者依法应当备案的，公司还应当向有关机关办理变更登记或者备案。
六、公司为召开股东会而发出的会议通知，除应明确本通知中一、二、三项的程序规则外，还应当包括有关法律、法规和公司章程要求的内容。