商业秘密的公开及法律后果/唐青林

上一篇: 农村籍大学生的就业软歧视/梁仁壮
下一篇: 科技人员的跳槽与商业秘密法律保护/唐青林

广东省广州市人民政府


广州市行政机关工作人员违反政纪处分批准权限和办理程序的暂行规定
广州市人民政府



根据国务院《关于报送国务院审批或备案的行政人员奖励和处分问题的通知》（国发［1985］127号）和国务院《关于在县以上地方各级人民政府设立行政监察机关的通知》（国发［1987］74号）以及广东省人民政府《关于报送省人民政府审批或备案的行政人员奖励和处
分问题的通知》（粤府［1986］111号）的精神，结合广州市人民政府任免工作人员暂行办法的规定，特制定本规定。
一、处分批准权限
（一）给予省人民政府任命和市人民代表大会选举的行政工作人员政纪处分，按省人民政府粤府［1988］111号文规定报省人民政府批准。
（二）给予市人大常委会任命的行政工作人员降职、撤职、开除留用察看、开除处分，先报市人大常委会免职，再由市人民政府决定后执行，报市人大常委会和省人民政府备案；给予警告、记过、记大过、降级处分，由市人民政府决定后执行，报市人大常委会和省人民政府备案。
（三）给予市人民政府任命的行政工作人员降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分，由市人民政府批准，报省人民政府备案；给予警告、记过、记大过处分，由市监察局批准，报市人民政府备案。
（四）给予市人民政府任命的市直属国营企业、事业单位的领导干部降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分，报市人民政府批准，报省人民政府备案；给予警告、记过、记大过处分，由市监察局批准，报市人民政府备案。
（五）给予区（县）人民代表大会选举的区（县）长降职、撤职、开除留用察看、开除处分，先报请本级人民代表大会罢免或人大常委会免职，由本级人民政府决定，报市人民政府批准，并报省人民政府备案；给予警告、记过、记大过、降级处分，报市人民政府批准，报省人民政府备
案。
（六）给予区（县）人民代表大会选举的副区（县）长降职、撤职、开除留用察看、开除处分，先由本级人民代表大会罢免或人大常委会免职，由本级人民政府决定，报市人民政府批准，报省人民政府备案；给予降级处分，报市人民政府批准；给予警告、记过、记大过、降级处分，由
市监察局批准，报省人民政府备案。
（七）市人民政府各委、办任命的副处长（含副处级干部），局（含行政性总公司）任命的处长，区任命的委、办主任、局长，以及相当该职务的工作人员，给予开除处分，报市人民政府批准。
（八）市人民政府各委、办及区、县、局（含行政性总公司）任命的其他行政工作人员给予行政处分的审批权限，可参照本规定精神自行制定执行。凡给予开除处分的，需报市监察局备案。
二、办理程序
（一）处分违纪工作人员，一般都要经过违纪人员所在部门（单位）会议讨论，提出处分意见。开会时要通知本人参加。听取本人检查、申辩和说明情况。
（二）处分决定要同受处分人见面，要其签署意见。
（三）决定或批准处分，要经行政领导集体讨论决定，并按批准权限逐级上报审批。
（四）上报市人民政府或市监察局审批的案件，须报处分决定、调查报告各一式十五份，并附上主要证据材料，受处分人的检查及其对处分决定的意见。如本人对处分决定有不同意见应进行核实，并附上核实说明。
（五）上报备案的案件，须有备案报告，并附处分决定和调查报告一式四份。
（六）上报市人民政府或市监察局审批或备案的案件，均应以行政单位名义报送市监察局承办。




1988年8月15日
中国人民银行


中国人民银行关于改进和加强对农民工金融服务工作的指导意见

银发 〔2006〕 287号



中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，副省级城市中心支行，各国有商业银行，股份制商业银行：

农民工是我国现代化建设进程中涌现的一支新型劳动大军，是推动我国经济社会发展的重要力量。为了认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号，以下简称国发5号文件），切实做好对农民工的金融服务工作，现提出如下意见：

一、认真学习领会国发5号文件精神，高度重视做好对农民工的金融服务工作

国发5号文件是当前和今后一个时期指导农民工工作的纲领性文件，银行系统要结合工作实际，认真学习领会并做好贯彻落实工作。要围绕深化金融改革、改进金融服务、创新金融产品、完善信贷管理制度、推进社会主义新农村建设等主题，着眼于支持和促进城乡经济协调发展和构建社会主义和谐社会的大局，以人为本，高度重视做好对农民工的金融服务工作。要深入基层，加强金融知识和相关政策宣传解释工作，做好农民工金融服务状况的专题调查研究，积极探索和创新符合农民工实际需求特点的金融产品和金融服务方式，以高度的社会责任感，不断改进和加强对农民工的金融服务工作。

二、加强银行账户管理，探索建立和完善农民工工资支付保障制度

各金融机构要按照《人民币银行结算账户管理办法》（中国人民银行令〔2003〕5号）的规定，加强银行账户管理，配合有关部门做好预防和解决拖欠农民工工资的相关工作。不断改进和完善银行代发农民工工资的业务管理。对劳动保障部门按照有关规定指定设立工资保证金专户或要求在指定账户中预留工资保证金的，要积极予以配合。对恶意拖欠农民工工资的企事业单位，要配合有关部门研究具体惩戒措施，并按规定及时将相关信用信息录入中国人民银行的企业征信系统。

三、积极探索支持农民工参加职业技能培训的有效措施，支持发展面向农村的职业教育

相关金融机构要积极探索和完善符合职业教育培训特点的贷款管理办法，对农民工和农村适龄青年在就业有保障、国家认证的教育培训机构接受一年以上职业教育培训的，可探索采取由教育培训机构统一“承贷承还”的办法，向参加职业教育培训的农民工或农村适龄青年提供商业性助学贷款服务。人民银行各分支机构应积极创造条件，引导金融机构对符合条件的农民工和农村适龄青年参加正规职业教育发放助学贷款。相关金融机构要进一步做好农村贫困家庭学生助学贷款发放管理工作，帮助贫困家庭学生完成学业。同时，要大力支持面向农民工和农村适龄青年的职业教育、技能培训机构改善办学条件和扩大农村招生规模，发展订单式培训，提高职业教育培训能力，为更多的农民工和农村适龄青年接受技能培训和职业教育创造有利条件，促进就业。

四、完善支付结算服务，为农民工工资支付和及时汇兑提供技术保障

根据《中国人民银行关于做好农村地区支付结算工作的指导意见》（银发〔2006〕272号）的精神，推进农村信用社支付清算系统加快发展,积极协调指导各地农村信用联社加快开发和完善省内农村信用社通汇系统，畅通农村支付清算渠道，提高农村地区支付清算效率。总结贵州省农民工银行卡特色服务试点经验，加快在全国范围内组织推广农民工银行卡特色服务。大力支持城乡支付结算创新，积极探索开发和推广适合农村实际、农民喜欢的支付结算服务品种，方便农民工现金支付和非现金支付。完善支付结算业务代理制，畅通农村金融机构的汇路，增强支付清算系统为农民服务的功能。　

五、发挥信贷政策的积极作用，扩大农民工就业市场的容量

各金融机构对吸纳农民工就业的企事业单位符合信贷原则的贷款需求，应按照政策规定积极提供信贷支持。进一步拓宽信贷服务领域，创新信贷产品，完善担保机制，改进服务方式，探索采取多种有效措施支持有实力的农民工自主创业和返乡创业。加强外汇管理和政策宣传，为出国务工农民提供优质外汇服务。积极发展农村消费信贷，活跃农村消费市场。着力完善农村金融生态，增加农村对信贷资金的吸引力。进一步加大对符合信贷条件的乡镇企业、县域经济、劳动密集型小企业和农业产业化龙头企业的信贷支持，发挥其辐射拉动作用，扩大农民工就业市场容量，鼓励和支持农民工就地就近转移就业。

请中国人民银行各分支机构将本意见转发至辖区内相关金融机构，并会同有关部门参照本意见精神及时研究制定符合辖区实际情况的具体实施办法。对本意见的贯彻落实情况，及时报告总行。



中国人民银行

二○○六年八月十四日