阐述正当法律程序的保障对象及权利范围/刘成江

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河北省人大常委会


河北省汉语言文字应用管理条例
河北省人大常委会


（1993年7月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1993年7月3日公布 1993年10月1日起施行）


第一条 为了普及普通话，实施社会用字规范化，使语言文字更好地为社会主义物质文明和精神文明建设服务，根据《中华人民共和国宪法》和国家法律、法规有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 普通话是指以北京语音为标准音，以北方话为基础方言，以典范的现代白话文著作为语法规范的现代汉民族共同语。
规范汉字是指已经整理、简化的字和未经整理、简化的传承字。
第三条 凡本省行政区域内使用汉语言文字的公民，在从事政治、经济和文化等社会活动时，应当说普通话，必须使用规范字，并遵守国家有关语言文字的其他规定。
少数民族公民在使用汉语言文字时，也应当遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当制定规划，采取措施，加强对语言文字工作的领导。
第五条 各级语言文字工作委员会负责本辖区内普及普通话、使用规范字的宣传和指导、协调、监督等管理工作。
各有关部门应当在语言文字工作委员会指导下，按照各自职责具体负责语言文字应用管理工作：
（一）新闻出版管理部门负责报纸、刊物、图书等用字管理；
（二）工商行政管理部门负责企业名称、产品商标标识、各类广告的用字管理；
（三）地名管理部门负责地名的用字管理；
（四）教育、科技、文化、卫生、广播、电视、邮电、铁路、交通、城乡建设、商业、旅游等部门负责本系统用字管理和普及普通话工作。
第六条 各级教育行政部门应当制定本地区学校普及普通话的规划和措施。学校是普及普通话的重要场所，应当将普及普通话纳入工作计划，提出明确的要求，建立必要的规章制度。教师必须使用普通话进行教育教学。师范院校和中、小学校的学生，应当学会并坚持使用普通话。
第七条 国家机关工作人员、部队指战员和为生产生活服务的各行业人员，应当把普通话作为工作用语。
第八条 社会用字是指面向社会公众的用字，其范围主要包括：
（一）报纸、刊物和图书等出版物用字；
（二）法律、法规、政令、公文、布告、宣传品、电报、票证、证件、标语、标牌、公章、证书、奖品和名片用字；
（三）商品名称、商品包装、商品说明书、商标标识和广告用字；
（四）各类地名（含自然地理实体名称、行政区划名称、居民地区名称及具有地名意义的台、站、港、场、路、街等）和单位名称及牌匾用字；
（五）电影、电视、戏剧等屏幕和音像制品用字；
（六）电子计算机汉字信息处理用字；
（七）各类文化体育活动和各种会议用字。
第九条 社会用字必须执行下列标准：
（一）汉字字形以1988年3月25日国家语言文字工作委员会、国家新闻出版署联合公布的《现代汉语通用字表》为准；
（二）简化字以1986年10月10日经国务院批准国家语言文字工作委员会重新发表的《简化字总表》为准；
（三）异读词以1985年12月27日国家语言文字工作委员会、国家教育委员会、广播电视部联合公布的《普通话异读词审音表》为准。
第十条 社会用字书写应当符合下列要求：
（一）规范、工整、易于辨识；
（二）行款一般应当左起横行，竖行的由右向左。
第十一条 除国家另有规定的以外，社会用字中禁止使用下列不规范字：
（一）已经简化的繁体字；
（二）已经淘汰的异体字；
（三）自造简体字、已经废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的字；
（四）已经淘汰的旧字形；
（五）已经更改的生僻地名和旧译计量单位名称用字。
第十二条 有下列情形之一的，允许使用或者保留繁体字、异体字：
（一）整理和出版的古籍；
（二）文物、古迹；
（三）书法艺术作品；
（四）具有影响的老字号牌匾；
（五）本条例施行前注册的商标；
（六）依法影印、复制的台湾、香港、澳门及海外其他地区出版的中文报刊、图书、音像制品等；
（七）经省语言文字工作委员会认可，其他确需使用或者保留的。
第十三条 本条例施行后，不规范的社会用字，必须纠正。大型金属、水泥、石刻、霓虹灯牌匾等不规范用字立即纠正有困难的，经报请当地语言文字工作委员会同意，可以限期纠正，但是必须在纠正前制作规范字副牌，悬挂于明显位置。
第十四条 汉语拼音是帮助学习汉字和推广普通话的工具。
汉语拼音以1958年2月11日第一届全国人民代表大会第五次会议通过的《汉语拼音方案》为准。
汉语拼音按照1988年7月1日国家教育委员会、国家语言文字工作委员会联合公布的《汉语拼音正词法基本规则》书写，使用时与汉字并用。
第十五条 凡对普及普通话、实施社会用字规范化作出显著成绩的单位和个人，由当地或者上级人民政府给予表彰和奖励。
第十六条 凡违反本条例第九条、第十条、第十一条、第十三条、第十四条有关规定的，各级语言文字工作委员会应当会同有关部门对其进行批评教育，限期纠正。对限期内未予纠正的用字不规范的牌匾、印刷物和音像制品等，应当拆除或者销毁；对当事人视情节轻重处100－50
00元的罚款。罚款缴同级政府财政部门。
第十七条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起15日内先向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。对逾期不申请复议也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政
机关申请人民法院强制执行。
第十八条 省人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第十九条 本条例在具体应用中的问题，由河北省语言文字工作委员会负责解释。
第二十条 本条例自1993年10月1日起施行。



1993年7月3日
甘肃省人大常委会


甘肃省实施《中华人民共和国人民防空法》办法
甘肃省人民代表大会常务委员会



《甘肃省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》已于1998年9月28日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。


第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。
县级以上人民政府的人民防空主管部门是同级人民政府行政职能部门，负责管理本行政区域的人民防空工作。
县级以上人民政府的有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。
第三条 人民防空建设应当纳入国民经济和社会发展计划，纳入城市建设总体规划。
第四条 县级以上人民政府负担的人民防空经费，列入地方各级预算，并根据人民防空需要和国民经济发展水平相应增加。
有关单位应当按照国家和省人民政府的规定，负担人民防空费用，具体标准由省物价、财政部门批准。
第五条 对人民防空设施（包括人民防空工程口部伪装工程等配套设施及附属工程）建设及开发利用给予下列优惠：
人民防空工程属国防基础设施，享受国防设施建设的优惠政策。
人民防空设施建设和开发利用按有关规定减免税费。
人民防空工程用电及内部通风、照明、抽水等战备设施用电，按工业用电电价收费；开办旅馆、商场、工厂的照明用电，按居民照明电价收费。
企业事业组织、社会团体、个人投资进行人民防空建设，享受人民防空工程建设优惠政策。
第六条 人民防空重点城市的人民政府和同级军事机关应当根据国家规定的城市防护类别和标准，实行分类防护，在本行政区域内确定防护重点和重要经济目标，制定战时防护隐蔽措施和应急抢修方案。
有关部门和单位应当按有关规定建设和完善重要经济目标的防护设施并负责维护管理。
第七条 城市人民政府和军事部门统一组织制定城市防空袭方案和实施计划。人民防空主管部门制定基本方案，有关部门制定保障计划。方案中涉及到的各种资料数据，有关部门应无偿提供。
城市人民防空主管部门和有关单位，应按照防空袭方案的要求，组织和实施人民防空建设，进行必要的防空演练。
第八条 单独修建的指挥通信工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道由人民防空主管部门负责组织修建，其中指挥通信工程建设所需经费由地方政府拨款；医疗救护、物资储备等专用工程由有关部门负责组织修建；单位的人员与物资掩蔽工程由本单位负责修建。
第九条 人民防空工程建设必须符合国家规定的防护标准、质量标准和工程建设的有关规定。单独修建的人民防空工程的设计审批、质量监督、造价审查及竣工验收，由人民防空主管部门负责，并接受建设行政主管部门的监督。结合民用建筑修建的人民防空工程的设计审批、质量监督
、造价审查及竣工验收，由建设行政主管部门组织，人民防空主管部门负责专业审查。
第十条 人民防空重点城市新建十层以上或基础埋置深度3米以上的民用建筑，按地面底层建筑面积修建防空地下室。
人民防空重点城市规划确定的经济技术开发区、新建居住区、住宅小区、旧城改造区和统建住宅等其他民用建筑项目，由建设单位按规划的地面建筑总面积2％统一修建防空地下室。
第十一条 凡应结合民用建筑项目修建的防空地下室，其修建规模、防护等级、战时用途由县级以上人民防空主管部门按各自的管理权限审批。
第十二条 按照本办法规定应修建防空地下室，确因地质、地形和施工条件等原因不宜修建的，经人民防空主管部门批准，由建设单位按照省物价、财政部门批准的标准，向人民防空主管部门缴纳易地建设费。易地建设费的使用经省人民防空主管部门审批，由人民防空主管部门统一组
织易地建设人民防空工程。
第十三条 建设单位未执行本办法第十条、第十一条、第十二条规定的，建设行政主管部门不得发给施工许可证。
第十四条 人民防空主管部门收取的社会负担的人民防空经费，新建民用建筑应建未建战时可用于防空地下室的易地人民防空工程建设经费，开发利用人民防空工程、设备、设施收取的经费，其它未纳入人民防空预算管理的资金，按国家和省预算外资金管理的有关规定执行。
第十五条 县级以上人民政府应保证人民防空工程战时和平时用地。
第十六条 人民防空工程中的公用工程由人民防空主管部门维护管理，单位工程由所在单位维护管理，平战结合工程由使用单位维护管理。所需经费由管理单位列支。人民防空工程维护管理的监督检查，由各级人民防空主管部门负责。
第十七条 禁止向人民防空工程内部及其孔口附近排泄废水、废气和倾倒废弃物。
禁止在人民防空工程安全的控制范围内进行采石、取土、爆破、挖洞、打桩、开沟、建造其他建筑物或堆放腐蚀性、放射性物品等影响人民防空工程使用或降低人民防空工程防护等级的作业。
禁止在人民防空工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。
不得擅自拆除人民防空工程。必须拆除人民防空工程时须经县级以上人民防空主管部门批准，并由拆除单位予以补建或按人民防空工程造价补偿。
第十八条 人民防空主管部门建设通信、警报网所需的电路、线路、频率，邮电部门、供电部门、军队通信部门、无线电管理机构应当给予优先保障，优惠提供。修建、安装人民防空通信、警报设施、设备，有关单位或者个人应当提供方便条件，不得阻挠。
第十九条 人民防空警报网建设，由人民防空主管部门统一规划布局。计划设点的城市高层或多层建筑顶层应修建10平方米房间作为人民防空警报终端设备用房，其费用由建设单位负担，人民防空主管部门可以给予适当补助；人民防空警报终端设备由所在单位维护管理。
第二十条 邮电、广播、电视系统，各专业和社会移动通信网、无线寻呼台，平时必须根据人民防空建设规划制定接收、传递、发放防空警报信号方案，并参加当地人民防空主管部门组织的演练，战时必须优先传递、发放人民防空警报信号。
全省警报试鸣日为每年6月20日，并由市人民防空主管部门在试鸣日前五日向社会发布公告。
第二十一条 任何单位和个人不得擅自拆除人民防空通信、警报设施、设备，因城市建设或其他原因需要拆除、更新、改造、迁移时，须经市以上人民防空主管部门批准，并由拆除单位承担全部费用。
第二十二条 县级以上人民政府应当根据城市人民防空疏散计划，组织有关部门、单位和预定疏散地区，加强疏散地域建设，为战时城市疏散人口的安置和物资储运、供应做必要的准备。
第二十三条 城市各级人民政府和军事部门领导、组织、指挥群众防空组织。
群众防空组织实行市、区（县）、基层三级组织指挥体制。平时由各主管部门组建、训练和管理。战时接受城市人民防空指挥机构的统一指挥。
第二十四条 群众防空组织按照专业对口、平战结合、便于领导、便于指挥的原则，由城建、公用、电力、卫生、医药、公安、化工、环保、邮电、运输等部门组建。
群众防空组织应与民兵组织分别组建。
第二十五条 群众防空组织的专业训练，由组建单位按照训练大纲和训练计划组织实施。
群众防空组织的训练以在职训练为主。县级以上人民政府人民防空主管部门根据需要，适当组织集中训练和演习。群众防空组织人员脱产训练的工资、福利与在岗职工同等对待。
群众防空组织所需装备、器材由各组建单位提供；综合演练费用由人民防空主管部门和组建单位共同负担。
第二十六条 各级教育行政主管部门和各类学校应当安排人民防空教育内容，制定教育计划，并负责组织实施。国家机关、社会团体、企事业单位人员和其他人员，由所在单位和城乡基层人民政府按照国家人民防空教育计划和规定教育内容组织实施。各级人民防空主管部门依法对人民
防空教育工作的实施进行监督检查。
第二十七条 城市新建民用建筑，违反国家和省有关规定不修建防空地下室的，由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建、易地补建，可以并处应建防空地下室工程造价5％的罚款，但最高不得超过100000元。
第二十八条 违反《人民防空法》和本办法，有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门依法对当事人给予警告，责令限期改正，造成损失的，应当赔偿损失；应当给予罚款的，按以下标准执行：
（一）侵占人民防空工程的；擅自拆除人民防空工程和通信警报设备设施的，拆除人民防空工程后拒不补建的；不按国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构或者采取其它方法危害人民防空工程安全和使用效能的，根据情节
，对个人处以1000元以上5000元以下的罚款；对单位处以10000元以上50000元以下的罚款；
（二）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的，对个人处以200元以上1000元以下罚款，对单位处以10000元以上30000元以下罚款；
（三）占用人民防空专用频率，使用与防空警报相同的音响信号的，对个人处以1000元以上4000元以下的罚款，对单位处以10000元以上40000元以下的罚款。
（四）阻挠安装人民防空通信、警报设施拒不改正的，对个人处以100元以上500元以下的罚款，对单位处以2000元以上10000元以下的罚款。
第二十九条 违反本办法规定，拒不交纳人民防空建设费用的，县级以上人民防空主管部门可以责令限期交纳。
第三十条 对个人罚款1000元以上，对单位罚款30000元以上的，被处罚个人或单位有权要求举行听证。
第三十一条 人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十二条 本办法实施中的具体应用问题由省人民防空主管部门负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。



1998年9月28日