保险纠纷律师实务：保险标的转让未经批改保险公司应否担责/陈建刚

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海南省人民政府


海南省人民政府令
　（第８５号）


　　《海南省公用电话管理办法》已经１９９５年１０月３０日海南省人民政府第９２次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　阮崇武
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年一月二十二日

　　　　　　　　　　　　 海南省公用电话管理办法



　　第一条　为了发展公用电话事业，加强公用电话的管理，根据《海南省通信条例》和其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本省境内公用电话的设置、经营和管理均适用本办法。


　　第三条　省邮电管理部门是本省公用电话工作的主管部门，省邮电管理部门授权各市、县、自治县邮电通信部门具体负责本辖区的公用电话管理工作。
　　各级人民政府和有关部门、各有关组织、应当支持公用电话的发展，配合邮电管理部门和邮电通信部门做好公用电话的设置和管理工作。


　　第四条　公用电话根据不同的服务内容分为两类：
　　（一）传呼公用电话，即既供发话人呼出，也传呼受话人的公用电话；
　　（二）呼出公用电话，即专供发话人呼出，不传呼受话人的公用电话。


　　第五条　公用电话站（亭）应当根据方便公众使用的原则设置。公用电话的规划布点，由邮电管理部门负责。城建、国土等有关部门应当配合邮电管理部门做好公用电话的规划布点工作。


　　第六条　安装公用电话设施需要占用或者开挖道路、使用土地的，应当按照规定向公安、城建、国土等有关部门申请办理审批手续。


　　第七条　承办公用电话的单位或者个人（以下简称公用电话承办户），应与邮电通信部门签订承办公用电话协议书。
　　未与邮电通信部门签订协议的单位或者个人，不得从事公用电话营业活动。
　　公用电话承办户必须自备符合国家规定的电话计费器；公用电话站（亭）所需用房，由公用电话承办户提供。


　　第八条　公用电话承办户可以办理下列业务：
　　（一）呼出公用电话业务；
　　（二）与邮电通信部门所签协议约定的传呼范围的传呼和传话业务；
　　（三）经公用电话工作主管部门核准的其他电信业务。


　　第九条　公用电话承办户应当执行以下服务时间的规定：
　　（一）居民住宅区公用电话的服务时间，市区每天不得少于１２小时，其他地区不得少于１０小时；
　　（二）商店、机场、车站、码头、宾馆、酒店、医院、学校、集贸市场、旅游点等公共场所公用电话的服务时间，应当与公共场所的工作时间或者营业时间一致；
　　（三）昼夜服务的公用电话站（亭），应当在２４小时中都提供服务。
　　（四）夜间应急电话的服务时间应当从２２时起至次日７时止。


　　第十条　公用电话的通话费、传呼费、服务费的收费标准，由省物价行政主管部门会同省邮电管理部门制定。
　　公用电话承办户必须严格按照规定收费，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。
　　公用电话的传呼单、通话凭证等，由省邮电管理部门统一印制。


　　第十一条　使用公用电话应当按照规定缴纳通话费。但有下列情形之一的，免收通话费：
　　（一）通话其间因机线障碍使正常通话无法继续进行的；
　　（二）拨１１０、１１２、１１９、１２０等邮电管理部门规定免收费的电话号码的。


　　第十二条　通话费、服务费向发话人收取，并给予通话凭证；传呼费向受话人收取，归公用电话承办户所得。


　　第十三条　公用电话承办户应当在服务场所公布服务时间，传呼范围、服务公约、收费标准和监督电话号码等，接受公众监督。


　　第十四条　公用电话承办户不得刁难用户，不得拒绝用户使用。


　　第十五条　设置在户外的公用电话亭，设置单位应当保持其整洁完好，并定期派员检修。公用电话亭不得移作他用。


　　第十六条　邮电通信部门应当保证公用电话的畅通。公用电话一旦发生故障，公用电话承办户应当及时报障，邮电通信部门应当按照《海南省通信条例》的规定及时修复。
　　对设置的无人看管的公用电话亭，邮电通信部门应当定期检修，发现故障，应当迅速修复。


　　第十七条　公众对公用电话承办户超标准收费、拒绝用户使用、拒绝传呼或者延误传呼等行为，可以向邮电管理部门投诉。邮电管理部门应当及时受理投诉，并在接到投诉后１０天内将处理情况答复投诉人。


　　第十八条　邮电管理部门应当加强以公用电话承办户从事公用电话营业活动情况的监督和检查。工作人员执行公务时，由当出示由省邮电管理部门统一核发的行政执法证件，未出示行政执法证件的，公用电话承办户有权拒绝监督检查。


　　第十九条　邮电通信部门或者公用电话承办户发生违反公用电话承办协议的行为的，违约方应当依照协议的约定或者法律、法规的规定，承担违约责任。


　　第二十条　违反本办法的下列行为，由邮电管理部门按照下列规定给予行政处罚：
　　（一）擅自开办公用电话的，责令其停止营业并处以２０００元的罚款；
　　（二）擅自搬移、污损或者毁损公用电话设施的，责令其恢复原状；造成经济损失的，责令其承担赔偿责任，并处以造成经济损失价值两倍的罚款；
　　（三）应该传呼而拒绝传呼或者拒绝用户使用、辱骂刁难用户的，视情节处以警告或者处以３００元至５００元的罚款；经处罚仍不改正的，取消其公用电话承办资格；
　　（四）拒绝邮电管理部门监督检查或者隐瞒情况弄虚作假的，处以１０００元的罚款。


　　第二十一条　擅自增加收费项目或者提高收费标准的，由物价行政主管部门会同邮电管理部门按照物价管理法规、规章的规定给予处罚。


　　第二十二条　罚款统一上缴同级财政。


　　第二十三条　当事人对邮电管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起行政诉讼。


　　第二十四条　邮电管理部门和物价行政主管部门的工作人员，在公用电话管理中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　本办法具体应用中的问题，由省邮电管理部门负责解释。


　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。

湖南省永州市人民政府办公室


永州市人民政府办公室关于印发《永州市招商引资代理制暂行办法》的通知



各县区人民政府，各林场、管理区，市政府各委局、各直属单位：
　　《永州市招商引资代理制暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO三年五月十三日





永州市招商引资代理制暂行办法



　　第一条 为加大招商引资力度，规范招商代理的管理，完善招商代理管理制度，提高引进外资效率和水平，根据国家和省有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　 第二条 本办法中所称招商代理是指招商代理人在代理权限范围内，以招商委托人的名义进行外商直接投资项目的招商活动及办理招商事务（不包括资金借贷和其他融资业务）。
　　 第三条 本办法所称转代理是指招商代理人为招商委托人选任其他人代为处理招商事务。转代理人为接受转托的代理人。
　　 第四条 凡本市或市外在本市注册的企事业单位、办事机构委托代理人代为招商的，适用本办法。
　　 第五条 永州市外经贸（招商）局是本市招商代理业务主管部门，负责制定有关招商代理方面的管理细则。
　　 第六条 招商委托人在申办招商委托时，须向代理中心提供委托授权书、签订招商委托合同和招商项目有关资料；招商代理人在申办招商代理时，由代理中心提供代理受权书，签订招商代理合同及招商项目相关资料，并报市外经贸（招商）局备案。
　　 第七条 永州市境内外的法人、经济组织和自然人具备以下条件的，可作为招商代理人：
　　 （一）达到法定责任年龄、具备完全民事行为能力的自然人；
　　（二）具有独立承担民事法律责任的法人或其他经济组织与社会团体；
　　 （三）具有较好的信誉、招商能力和组织能力或能履行招商代理人职责；
　　 （四）国家法律法规规定应具备的其他条件。
　　 第八条 招商代理人的职责：
　　 （一）利用媒体、网络等信息渠道，向投资者宣传本市引进外资的政策、投资环境等；
　　 （二）了解、熟悉招商项目及其相关的政策要求，并根据项目特点，对项目资料进行策划和包装；
　　 （三）根据项目需要，可组织项目单位参加境内外招商和与国外公司进行对口洽谈，并积极协助招商委托人处理有关代理项目的洽谈、签约、资金投入等工作；
　　 （四）定期向永州市外商投资代理中心和永州市外经贸（招商）局反馈有关招商代理工作的进度；
　　 （五）组织投资者与招商委托人之间的交流活动，邀请国外投资机构或公司来永州考察、洽谈；
　　 （六）协助解决招商代理及引资过程中所发生的纠纷。
　　 第九条 招商代理人的权利：
　　 （一）有权要求委托方提供永州的投资环境、政策导向、发展重点以及有关招商项目的资料；
　　 （二）有权享受《永州市招商引资中介人奖励办法》中明确的引资奖励；
　　 （三）招商代理实行招商结果有偿服务。海外代理商每年引进1户以上全球500强企业（跨国公司）或2户以上海外中小企业到永州投资落户，项目单位（或税收入库的同级财政）另支付给代理商20万元人民币的业务活动费；国内代理商每年引进2户以上国内500强企业或3户以上市外大型企业集团到永州投资落户，项目单位（或税收入库的同级财政）另支付给代理商10万元人民币的业务活动费；
　　 （四）有权要求政府主管部门协调有关项目单位保证招商代理人实现佣金的回报。佣金的给付由招商委托人与代理中心依照国家、省、市有关规定所签订的协议执行。转代理人的酬金由招商代理人支付。招商代理人获取佣金后应按有关规定缴纳税金；
　　 （五）代理商接受永州市外商投资代理中心的招商委托后，由市招商主管部门颁发“永州市招商联络员”的聘书。
　　 第十条 代理中心向招商代理人授予的代理权有效期为1年。在有效期满时，招商代理人如继续从事招商代理业务的，应提前30天向代理中心申请重新确认相应项目的代理人资格。否则，代理人资格在有效期届满时自动丧失。
　　 第十一条 招商代理人向转代理人授予的转代理权有效期分为3个月、6个月及1年三种。在有效期满时，转代理人如继续从事招商转代理业务的，应提前30天向招商代理人申请重新确认相应项目的转代理人资格。否则，有效期届满资格自动丧失。
　　 第十二条 招商代理人必须定期向代理中心提交有关招商代理进展情况的书面报告。代理中心也要定期向招商委托人提交有关投资代理进展情况的书面报告。
　　 第十三条 招商代理人、转代理人应在授权范围内从事招商代理活动，不得超越或违背。超越代理权或代理权终止后的代理行为，经招商委托人认可的视为有效代理；未经追认的行为，视为无效代理，由行为人自行承担民事法律责任。 招商代理人违反或超越代理权限的，招商委托人有权终止代理权。
　　 第十四条 本办法由市外经贸（招商）局负责解释。
　　 第十五条 本办法自颁布之日起施行。