关于鼓励科技人员参加大别山地区重点贫困县经济开发的试行办法
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关于鼓励科技人员参加大别山地区重点贫困县经济开发的试行办法
国家科委
关于鼓励科技人员参加大别山地区重点贫困县经济开发的试行办法
1987年12月17日，国家科委、湖北省、河南省、安徽省人民政府
为了依靠科学技术进步振兴山区经济，促进自然经济向商品经济转化，加速大别山重点贫困县脱贫致富的步伐，根据国务院《关于进一步推进科技体制改革的若干规定》精神，结合大别山重点贫困县的现行政策和实际情况，制定本试行办法，以充分发挥大别山重点贫困县现有科技人员作用，积极吸引外地科技人才，大力开发人才资源。
一、进一步改革科技人员管理制度，放宽放活对科技人员的政策。鼓励科技人员到大别山重点贫困县农村承包、领办乡镇企业，兴办各种所有制形式的技术开发、技术服务、技术贸易机构，均实行有偿服务，他们的合法收入，受法律保护。重点贫困县的各级政府应切实保证他们按合同兑现收入，鼓励他们在带领和帮助人民致富的同时，自己也富裕起来。
对于调离、辞职、停薪留职承包租赁企业和兴办、领办各种经济实体的科技人员，所在单位应予支持。科技人员在停薪留职期间，所在单位在分房、评聘技术职务、工资福利等方面应一视同仁。所得报酬除按规定交纳个人收入调节税外，全部归已。停薪留职的期限一般为三年，也可以把完成项目的周期作为期限。允许能工巧匠、知识青年、退离休科技人员和技术工人承包乡镇企业，并依法保护他们的合法权益。
二、重视和发挥科技人员在扶贫工作中的作用，大别山重点贫困县各级政府要在政治和生活上关心科技人员，并在财政、物资等方面给予大力支持。扶贫项目必须明确技术主管部门或单位，经过科技人员充分论证，公开招标。各业务主管部门或单位要积极支持科技人员投标或承包、领办、租赁和兴办各种经济实体，每个项目都要签订合同，使经济技术项目产生良好效益。项目完成后，要组织验收。对出色完成合同者给予奖励。
允许业务主管部门或单位承包扶贫项目，实行有偿服务。有偿服务活动经费可以从项目经费中借支，待项目实施后，从实现利润中税前扣还。
三、鼓励各企业事业单位参加大别山经济建设，并给予优惠待遇。对于大中型企业、高等院校和科研单位到大别山重点贫困县进行承包、租赁企业和兴办、领办各种形式的经济实体，承包单位分成部分、属技术性收入暂免征收所得税，属非技术性收入，可在三年内免税。
鼓励县级机关的科技干部，在职离岗进行技术承包，在承包、领办中发挥他们的专业特长和示范作用。
对于由组织派出承包的科技人员要保证按合同兑现其应得的收益，超收税后留利归承包方的，承包者所得不低于百分之四十，其余部分由有关方面协商分配。对因人为的失误未完成合同指标的部分，由承包单位赔偿，并酌情扣发承包者部分工资。
四、建立和健全科技人员的扶贫业务考绩档案，认真做好专业技术职务评聘工作。对在大别山重点贫困县工作的科技人员，同样实行专业技术职务聘任制，但在评聘专业技术职务中，主要考核他们的工作业绩、技术水平和业务能力，不受学历、资历和外语程度的限制。由组织选派到大别山重点贫困县工作的教学、科研人员，他们的扶贫工作应计入教学、科研工作量，取得的成绩应记入业务考绩档案，作为评聘专业技术职务的依据。做出突出贡献者，可破格聘任专业技术职务，各省职改部门要拨给每个县一定数量的中级以上专业技术职务定向指标，供引进人才使用。
乡镇企业可根据实际需要，对科技人员聘任企业内部的专业技术职务给予相应的待遇。对带领和帮助群众脱贫致富取得显著成绩的能工巧匠及其他自学成才者，所在单位或有关部门应根据他们的贡献大小、水平高低授予相应的称号。
五、积极吸引和稳定科技人员，切实解决他们的实际困难。新分配到县以下（不含县）工作的大中专毕业生，到职即享受定级工资待遇。其工作期限，本科满一年，专科满二年，中专满三年并保证在当地连续工作五年以上者，可解决直系亲属一人“农转非”。
凡在大别山重点贫困县连续工作五年以上、具有中级以上专业技术职务或工作满十五年的其他科技人员，其子女参加高考，省属院校录取时可根据当地实际情况，适当降低分数，或统考后如果没有进入最低控制分数线，可放宽进入最低分数线。当地劳动部门在招工中，应在同等条件下，优先解决上述人员子女就业问题。
六、广开渠道，加速大别山重点贫困县人才培养。各省有关部门对大别山重点贫困县的“五大”考生，可降低分数线优先录取；每年给大别山重点贫困县一定的定向招生指标，为该地区培养急需人才。改革教育体制，将现行高中大部改造为职业中学，在初中设立职业课。要发动各方面的积极性，对历届的高、初中毕业生进行培训，使其掌握一、二门实用技术。当地劳动人事和科技干部管理部门亦应尽量优先聘用该地区“五大”毕业生和自学成才并取得地（市）以上科技成果奖的人员。各省每年从支援经济不发达地区发展资金中，提取相当于专项贴息贷款的百分之五用于当地技术培训和科技人员在职继续教育。
七、对科技扶贫中做出突出贡献者实行重奖。
三省政府将设立“大别山重点贫困县技术经济开发奖”奖励做出突出贡献的科技人员和其他人员。颁发荣誉证书和奖章，授予“先进科技工作者称号”，并将其事迹载入县志。
对于坚持在贫困县从事经济开发工作，成绩特别突出者，优先选拔为国家或者省的有突出贡献科技人员，或授予劳动模范称号。
八、本办法适用于经国务院核定的湖北、河南、安徽三省大别山重点贫困县；红安县、麻城市、罗田县、英山县、大悟县、新县、商城县、信阳县、光山县、固始县、罗山县、梧柏县、金寨县、岳西县、潜山县、太湖县、霍山县、六安县、霍丘县、寿县。
本试行办法自公布之日起执行。
潮州市燃气窑炉安全管理暂行办法
广东省潮州市人民政府
潮州市燃气窑炉安全管理暂行办法
（潮府[1999]36号 1999年6月16日颁发）
第一章 总 则
第一条 为加强燃气窑炉安全生产管理，保障人民生命财产安全, 根据《中华人民共和国消防法》、《广东省燃气管理条例》、《压力管道安全管理与监察规定》等有关法律、法规的规定，结合我市的实际，制订本办法。
第二条 凡在本市辖区内设计、制造、安装、检验、使用燃气窑炉的单位和个人，均适用本办法。
第三条 本办法所称燃气，是指液化石油气、天然气、人工煤气（煤制气、重油制气）等气体燃料。本办法所称燃气窑炉，是指隧道窑、梭式窑、辊道窑、烘干炉等以气体为燃料的工业窑炉及其附属设施、设备。
第四条 建设、劳动、公安消防等部门（机构）分别管理燃气、窑炉安全生产和消防工作；按照“谁主管，谁负责”的原则，各部门依法行使监督检查职权。
第五条 县、区人民政府（管委会）的劳动行政部门依法行使燃气窑炉安全监察职权；公安消防机构依法行使燃气窑炉防火监督职权。
第六条 在燃气窑炉集中的工业区推广使用管道供气。凡在管道供气区域内的燃气窑炉，必须使用管道燃气。
第二章 燃气窑炉的设置
第七条 新建、扩建、改建燃气窑炉必须选择人流少、道路宽坦、远离高层建筑物及居民区的地方；公用燃气管道的设置必须符合城市规划。
第八条 新建燃气窑炉的单位必须在开工前向同级劳动行政部门申报，由市劳动行政部门审批。凡有下列情况之一的燃气窑炉不准报建：
1、本办法第十二条列举情形的；
2、选用无温度、无压力、无液位控制或未经法定部门技术监定合格的气化器的；
3、选用不符合本办法第二十四条规定的电器设备、供用气设备、仪表的；
4、瓶间和气化间与窑炉或明火点的距离不符合本办法第二十三条规定的；
5、在管道供气范围内选用瓶装气的；
6、违反城市规划或其他规定的。
第九条 新建燃气窑炉单位报建时须提供设计图纸、安装技术资料、设计单位资格、安装单位资格等有关资料，由市劳动局会同建设、规划、公安消防机构审核批准。
未经批准，不得施工。
第十条 窑炉设计单位须取得市劳动行政部门颁发的资格证；压力管道设计、安装单位须持有省级以上劳动行政部门核发的资格证书。
第十一条 燃气窑炉应严格按照国家规范、标准和设计图纸施工，经安装单位自检合格后，由市劳动、建设、规划、公安消防部门（机构）组织验收合格，发给使用许可证后方可投入使用。
第十二条 在用燃气窑炉使用单位必须到同级劳动行政部门领取《液化石油气窑炉使用登记表》，申报检验；由市劳动行政部门检验合格，领取《燃气窑炉使用登记证》，方可继续使用。凡有下列情况之一的燃气窑炉不得登记，应立即停止使用：
1、对钢瓶直接加温或采用明火加温气化的；
2、瓶间、气化间及窑炉生产场所采用竹篷建筑的；
3、窑炉处于人口密集区或“三合一”建筑物内的；
4、法律、法规及国家标准禁止的其他情形。
第三章 燃气窑炉的使用
第十三条 燃气窑炉使用单位必须严格执行安全操作规程。点火前，应检查所有供气设备、阀门、气化装置是否正常。确属正常的，方准点火。
第十四条 窑炉点火时，窑炉门不能全关闭，调压阀调节应适当，并逐个依次打开喷枪阀门进行点火；点火后应检查喷枪燃烧情况，若发现个别喷枪熄火时，应迅速关闭该喷枪阀门，查明原因，再行点火。
第十五条 窑炉燃烧过程中，若发现全面熄火，应立即关闭所有阀门，切断气源，检查喷枪、气源、管道及设备情况是否正常，排除故障后，炉内经不少于1 0 分钟的通风，方可按程序重新点火。
第十六条 窑炉停止燃烧时，应关闭钢瓶、管道、气化器、喷枪等阀门，切断气源，确认炉内火源熄灭，切断电源后，操作人员方准离开。
第十七条 对液化石油气用各类气化装置加温时，最高温度不得超过7 0 ℃。
第十八条 发现燃气可能泄漏时，应采用检测仪器或肥皂水对管道、管件、阀门等进行气密性检查，严禁用明火检查。
第四章 燃气窑炉的安全管理
第十九条 使用燃气窑炉的单位，必须由熟悉燃气安全知识的专业人员负责安全管理工作，制订严格的管理制度和安全操作规程，定期检查设备、设施运行状况，加强对设备、设施的管理，确保安全运行。
第二十条 燃气窑炉操作人员须经符合法定条件的机构培训合格，由市劳动行政部门发给证书，持证上岗。
第二十一条 燃气窑炉操作人员应坚守岗位，做好运行检查和记录，加强设备的维护、保养，防止跑、冒、滴、漏。
第二十二条 瓶间、气化间应有安全标志，按规定配置消防装备，非操作人员不得进入。
作业场所（含窑炉车间、瓶间、气化间）可燃气体浓度不得超过0.4%。
第二十三条 瓶间和气化间耐火等级应达到二级以上，与窑炉等明火点或散发火花地点的安全距离不小于2 5 米。当气瓶总容积小于1 立方米时，可将其设置在没有明火点、通风良好的建筑物内或专用房间；当气瓶总容积等于或大于1立方米时，必须设置独立的、通风良好的专用房间。
第二十四条 燃气窑炉、瓶间、气化间应使用防爆电气设备，供用气设备、仪表及其附属装置应符合国家或行业规定的标准。在用压力管道及其有关设备每2年由具有资质条件的单位进行一次检验。具体检验办法由市劳动行政部门制定。
第二十五条 使用单位发现钢瓶超期未检、腐蚀严重、缺陷明显、漏气等现象的，应立即停止使用，并及时通知供气单位处理或向燃气管理部门举报。
第二十六条 发生火灾或意外事故，操作人员应迅速关闭所有供气阀门，将钢瓶转移到安全地带，采取有效措施扑灭火灾，并迅速上报和保护现场。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本办法有关规定，发现事故隐患或接到有关部门整改通知书逾期未整改的，责令其停止使用，并由职能部门按照上级规定予以处罚；造成严重事故，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十八条 被处罚人在接到罚款通知书后，须在十五日内交付罚款；逾期不交的，由执罚机关向人民法院申请强制执行。
第二十九条 对处罚不服的，可依法申请复议或向人民法院提起诉讼。
第三十条 有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 本办法由市劳动局解释。自颁发之日起施行。
关于调整2003年度全国会计专业技术资格考试日期及有关工作的通知
财政部
关于调整2003年度全国会计专业技术资格考试日期及有关工作的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团会计专业技术资格考试管理机构：
根据人事部办公厅《关于调整2003年度部分专业技术人员资格考试日期及有关工作的通知》的精神，现将2003年度全国会计专业技术资格考试调整日期安排及有关工作通知如下：
一、2003年度全国会计专业技术资格考试定于2003年9月6日（星期六）、7日（星期日）举行。考试科目具体考试时间如下：
考试日期
初级资格
中级资格
9月6日
9:00-11:30
经济法基础
9:00-11:30
财务管理
14:00-17:00
初级会计实务
14:00-16:30
经济法
9月7日
9:00-11:30
中级会计实务(一)
14:00-16:30
中级会计实务(二)
二、各地会计专业技术资格考试管理机构要切实加强考试工作的组织和领导，周密安排各项考试考务工作。要进一步树立服务意识，积极为考生排忧解难；要完善考试第一责任人和责任追究制度，认真检查落实考试各项保密措施，作到措施到位，责任到人；要加强考场管理，严肃考风考纪，确保考试工作顺利进行。
三、各地在考试的准备和举行期间，要特别注意加强“非典”防范工作，根据本地区实际情况，制定切实可行的防控措施和应急预案，确保广大考生、考试工作人员的身体健康和安全。
四、如个别地区因“非典”等疫情不能安排考试工作的，请及时与全国会计考办联系。
五、对在“非典”一线工作的考生，确因工作需要不能参加2003年度全国会计专业技术资格考试的，其已取得的2002年度考试合格成绩有效期可相应延长一年。
二OO三年六月十八日
