福建省歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 00:04:35 浏览:8441
来源:法律资料网
福建省歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅管理办法
福建省政府
福建省歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅管理办法
福建省政府
1993年7月6日以省人民政府令第6号公布
第一条 为加强文化市场的管理，促进文化市场的繁荣和发展，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 鼓励符合本办法规定的企业、事业单位、经济组织或个人在本省从事文化娱乐经营活动。
第三条 本办法适用于歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅（包括音乐茶座和附设乐队伴奏、各种表演、间接卡拉ＯＫ演唱的酒家、咖啡厅、酒吧等营业性的文化娱乐场所）。
第四条 歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅的管理，实行由文化行政部门分级主管，公安、工商、税务、卫生等部门协同管理的办法。
第五条 申办歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅必须具备以下条件：
（一）有符合本办法第八、九条规定的固定经营场所；
（二）有健全的经营管理制度；
（三）有相应的管理、技术、保安人员。
第六条 省直各部门及其直属单位、中央驻闽单位、在省工商行政管理局登记注册的企业，中国人民解放军驻榕军级机关直属单位、省军区、省武警总队，省内其他中直、省直、外省省级单位申办歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅，由省级文化主管部门负责审批管理，也可由省文化主管部
门委托当地文化主管部门审批管理。
地（市）各部门及其直属单位、外地驻本辖区的地（市）级单位，在地市工商行政管理局登记注册的企业、中国人民解放军、武警部队驻地同级单位申办歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅，由地（市）文化行政主管部门审批管理。
除前两款以外的企业、事业单位、经济组织，以及个人申办歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅，由县（区）级文化行政主管部门审批管理。
第七条 开办歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅，由申请者持上级主管部门或常住户口所在地街道办事处、乡镇人民政府开具的证明及有关材料，按本办法第六条的规定向文化行政主管部门申领《文化娱乐经营证》后，向工商行政管理部门领取营业执照。
文化行政主管部门应自接到申请之日起五日内作出批准或不批准的答复。
第八条 歌厅经营面积不得少于60平方米，舞厅经营面积不得少于80平方米，卡拉ＯＫ演唱厅经营面积不得少于40平方米，卡拉ＯＫ小包间不得少于10平方米。
在中小学周围不得开设营业性的歌厅、舞厅和卡拉ＯＫ演唱厅。
歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅要有两条以上保持畅通的出入通道。太平门用红灯标示，向外开启。
第九条 歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅的设施要符合以下要求：
（一）场内照明亮度，舞厅不得低于5勒克司，歌厅、卡拉ＯＫ演唱厅不得低于6勒克司，场内包厢照明亮度不得低于3勒克司。营业期间禁止熄灯；
（二）场内动态噪声不得超过85分贝，场外噪声不得超过《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》中的有关标准；
（三）场内温度夏季不得高于28℃，冬季不得低于16℃；
（四）场内包厢必须有透明窗。
第十条 歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅经营单位和演出人员应当依法纳税。各级文化行政主管部门可按照管辖范围收取营业额3％以下的管理费，用于歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅的日常管理费用。未经省政府批准，任何部门不得另行收费。
第十一条 歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅经营时间由经营者确定，但不影响周围群众正常的工作和休息。在营业期间，经理、技术员、服务员、保安员均须佩戴标志，坚守岗位，履行职责。
第十二条 歌手、乐手或其他表演人员进歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅从事营业性演出，应到县级以上文化行政主管部门办理《临时营业演出证》，期限为十五日，文化行政主管部门应自接到申请之日起二日内发给；超过十五日的应办理《营业演出证》，文化行政管理部门应当日发给
。
《文化娱乐经营证》、《临时营业演出证》和《营业演出证》由省文化厅统一制作。
第十三条 歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅雇用歌手、乐手或其他演员，必须签订演出合同，明确双方的权利和义务。
第十四条 经营歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅应遵守下列规定：
（一）不得聘用无《临时营业演出证》和《营业演出证》的歌手、乐手或其它演员；
（二）不得超定员售票或入场人数超过核准登记的定额；
（三）不准接待16周岁以下的少年儿童；
（四）不得以色情方式经营；
（五）舞厅工作人员和演唱、演奏人员不得从事营业性伴舞；
（六）不得出售过期、霉变或被污染的食品、饮料、水果；
（七）不得出售烈性酒。
第十五条 歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅禁止下列行为：
（一）低级、色情和有悖社会公德的表演；
（二）起哄闹事、侮辱妇女；
（三）携带枪支、弹药、管制刀具、易燃、易爆、剧毒腐蚀、放射性等危险物品；
（四）国家法律、法规明文禁止的其他行为。
第十六条 文化行政主管部门应及时、公正地履行职责，转变管理职能，加强日常服务观念，提供市场统计、预测信息，组织引导性的比赛、观摩、考核培训等工作。
第十七条 县级以上文化行政主管部门对《文化娱乐经营证》，实行年审验给证制度。歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅经营者应在每年12月份，到原申领证件机关办理年审验证手续，文化行政主管部门必须在接到年检申请之日起三日内免费办完年检手续。
第十八条 经核准登记注册的歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅半年内未能营业，视为自动歇业、应按原审批程序办理注销手续。
第十九条 经核准登记注册的歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅变更企业法人、经营单位、经营项目或迁移经营地点，应依法办理变更登记手续。
第二十条 文化行政执法人员以及其他行政执法人员不得侵犯歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅的合法经营自主权，不得利用职权或借助其它名义，到歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅敲诈勒索，强行要求免费提供各种服务。
第二十一条 对模范执行本管理办法，为繁荣、发展文化娱乐市场做出突出贡献的单位和个人，由文化行政主管部门予以表彰或奖励。
第二十二条 不具备本办法第五条规定的条件，擅自开办歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅的，由县级以上文化行政主管部门取缔其经营活动，没收其非法收入，并处以300元以上1000元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第十四条第（一）、（四）、（五）项、第十五条第（一）项规定，由文化行政主管部门予以警告、责令停业整顿，并处500元以上2000元以下罚款，情节严重者，由文化行政主管部门吊销《文化娱乐经营证》。
违反本办法第十四条（二）、（三）、（七）项规定，由文化行政主管部门予以警告，并处50元以上500元以下罚款。
第二十四条 违反本办法，涉及公安、工商、税务、卫生等管理规定，由有关部门依法进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反第二十条规定，侵犯歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅的合法经营自主权的，由其上级主管部门予以行政处分；利用职权或借助其它名义，到歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ演唱厅敲诈勒索或强行要求免费提供各种服务的，由其上级主管部门予以行政处分，并由文化行政主管部门
责令退还给经营者造成的经济损失。
前项规定涉及民事责任的，受害者可依法向人民法院起诉；侵害者构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依照行政复议条例的规定申请复议，或者依照行政诉讼法的规定提起诉讼。
第二十七条 违反本办法第七条第二款、第十二条，未按时作批复决定和办理演出证的，由文化行政主管部门对直接责任者予以行政处分。当事人也可依法提起行政诉讼。
第二十八条 罚款必须全额上缴国库，具体办法按《福建省行政执法程序规定》办理。
第二十九条 文化行政执法人员，应按照本管理办法执法，执法监督人员应依法加强对执法人员和经营者的监督。
第三十条 本办法由福建省人民政府法制局负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起执行。凡以前颁布的管理规定与本办法相抵触的，均以本办法为准。
1993年7月6日
兰州市人民政府关于修改《兰州市建设工程地震安全性评价和抗震设防要求管理规定》的决定
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2010】第3号
《兰州市人民政府关于修改〈兰州市建设工程地震安全性评价和抗震设防要求管理规定〉的决定》已经2010年4月27日市政府第5次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 袁占亭
二○一○年五月十一日
兰州市人民政府关于修改《兰州市建设工程地震安全性评价和抗震设防要求管理规定》的决定
市人民政府决定对《兰州市建设工程地震安全性评价和抗震设防要求管理规定》作如下修改：
一、立法依据将《甘肃省防震减灾条例》更换为《甘肃省地震安全性评价管理条例》。
二、明确地震安全性评价费用列入工程建设概算。
三、对地震安全性评价工程范围进行调整，并界定重大建设工程范围。
四、增加地震安全性评价单位行为规范。
五、增加地震安评报告的审定效力内容。
六、增加农村抗震设防的技术服务内容。
七、增加无资质单位进行地震安评和地震安评单位的相关法律责任。
八、对相关款、项的顺序、内容和文字表述进行调整。
九、《兰州市建设工程地震安全性评价和抗震设防要求管理规定》根据本规定作相应修改，重新公布。
兰州市建设工程地震安全性评价和抗震设防要求管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对地震安全性评价和建设工程抗震设防要求的监督管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《地震安全性评价管理条例》和《甘肃省地震安全性评价管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内建设工程地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理。
在本市行政区域内从事建设工程项目的地震安全性评价活动，进行建设工程抗震设防要求的确定和使用，必须遵守本规定。
第三条 规定所称建设工程项目，包括新建、改建和扩建工程。
本规定所称地震安全性评价，是指根据对建设工程场地周围的地震活动与地震地质环境的分析，按照工程设防的风险水准，给出与工程抗震设防要求相应的地震烈度和地震动参数，以及场地的地震地质灾害预测结果。
本规定所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。
第四条 市地震工作主管部门主管全市地震安全性评价和建设工程抗震设防要求的监督管理工作。
县、区地震工作主管部门负责本行政区域内建设工程地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作，业务上接受上级地震工作主管部门的监督和指导。
市、县、区人民政府负责建设项目审批的有关部门，应当按照各自的职责权限，协同做好建设工程地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作。
第五条 政府鼓励和扶持建设工程地震安全性评价和抗震设防要求的科技研究，推广应用先进的科技研究成果，不断提高地震安全性评价的科技水平。
市、县、区地震工作主管部门和有关部门，应当将建设工程地震安全性评价和抗震设防要求的科技研究纳入科学技术发展规划和年度计划。
对在建设工程地震安全性评价和抗震设防要求的科技研究、成果使用及监督管理中做出突出贡献和显著成绩的单位和个人，由市、县、区人民政府或者市地震工作主管部门给予表彰奖励。
第二章 基本管理
第六条 建设工程地震安全性评价和抗震设防要求纳入基本建设管理程序。地震安全性评价所需费用列入工程建设概算。
必须进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当在选址之后初步设计之前进行地震安全性评价，并到市地震工作主管部门办理地震安全性评价和抗震设防要求相关手续。
对必须进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当将地震安全性评价结果和经地震工作主管部门审定的抗震设防要求，列入建设工程的可行性研究报告。
第七条 市、县、区负责建设项目审批的有关部门，应当把抗震设防要求作为建设工程可行性研究报告的审查内容。
对下列建设工程，项目审批部门不予批准立项，规划部门不予核发建设用地规划许可证：
（一）应当进行地震安全性评价而未进行的；
（二）可行性研究报告中无地震工作主管部门确定的抗震设防要求的。
第八条 规划、土地、建设等行政管理部门制定国土利用规划和城乡规划，应当依据经地震工作主管部门审定的地震安全性评价结果，综合考虑潜在的地震危险。
第九条 地震安全性评价单位在本市行政区域内承揽地震安全性评价业务的，应当持相应的资质证书到市地震工作主管部门备案。
第十条 地震工作主管部门应当会同有关部门，对必须进行地震安全性评价的建设工程进行阶段性检查，加强对建设工程抗震设防要求使用情况的监督；对不符合抗震设防要求的，应当向建设单位提出限期整改或者停工的建议。
必须进行地震安全性评价的建设工程竣工验收时，应当由地震工作主管部门对地震安全性评价结果和抗震设防要求使用情况进行验收。
第三章 地震安全性评价
第十一条 下列建设工程项目，必须进行地震安全性评价：
（一）对本市行政区域有重大价值或重大影响的建设工程；
（二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质泄露、放射性污染等严重次生灾害的建设工程；
（三）省级以上重点文物保护工程；
（四）位于地震活动断层区域的重要建设工程；
（五）占地范围较大或者跨越不同工程地质条件区域的重要建设工程；
（六） 位于地震重点监视防御区和重点监视防御城市的重要建设工程；
（七） 位于地震动参数区划图分界线附近两侧各8公里区域内的新建工程；
（八）国家和省人民政府有关部门确定的有特殊要求的其他需进行地震安全性评价的建设工程；
（九）需要进行地震安全性评价的其他建设工程。
第十二条 本规定第十一条第（一）项所称对本市行政区域有重大价值或重大影响的建设工程，是指下列工程：
（一）高等级公路、高速公路和铁路干线上的大中型桥梁、中长隧道、铁路大中型站的候车楼，机场及其新建和扩建的重要建筑物；
（二）城市供水、供电、供气、供热的枢纽控制中心和主要干线工程，污水处理工程，重要粮油仓库；
（三）大中型水库大坝，大中型水力、火力、风力发电工程，送变电枢纽工程；
（四）大中型广播电视发射工程，长途邮电通信枢纽工程，大中型工矿企业的主要生产厂房及调度、控制中心；
（五）城市的公安消防、道路交通安全指挥中心和医院、疾控中心、血站的重要建筑，金融机构，大型商场、地下公共建筑，住宅小区、学校、教学科研实验楼、图书馆、体育场馆、展览馆、档案馆、博物馆、宾馆、影剧院等人口密集场所的重要建设工程。
第十三条 本规定第十一条第（二）项所称受地震破坏后可能引发严重次生灾害的建设工程，是指下列工程：
（一）贮油、贮气工程，易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性以及放射性物质、生物化学制剂和致病性微生物的生产实验及存储工程；
（二）输油、输气长输管道及其首末场站和中间加压泵站。
第十四条 本规定第十一条第（九）项所称需要进行地震安全性评价的其他建设工程，是指下列工程：
（一）坚硬和中硬场地高度达到60米以上、中软场地高度达到50米以上、软弱场地高度达到30米以上的高层建筑；
（二）建设单位要求进行地震安全性评价的建设工程；
（三）省、市地震工作主管部门确定的地震研究程度或者资料详细程度较差区域的新建重要建设工程；
（四）省、市人民政府确定进行地震安全性评价的建设工程。
第十五条 位于国家确定的地震重点监视防御区内但不需要进行地震安全性评价的其他建设工程，应当依法进行地震动参数复核。
第十六条 建设工程项目的地震安全性评价或地震动参数复核，由建设单位委托依法取得地震安全性评价资质证书的单位进行。
建设单位不得委托无地震安全性评价资质证书或者与其资质证书的许可范围不相适应的单位进行地震安全性评价或地震动参数复核。
第十七条 受委托的地震安全性评价单位，必须依照国家有关技术规范进行地震安全性评价或地震动参数复核工作，编制地震安全性评价或地震动参数复核报告所采用的资料和有关数据必须真实、准确、全面，进行地震安全性评价或地震动参数复核时必须为建设单位保守商业秘密和技术秘密，并严格执行物价部门核定的收费范围和标准。
地震安全性评价单位不得超越资质许可范围承揽地震安全性评价业务，不得以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务，不得转借资质证书。
第十八条 地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价或地震动参数复核后，应当编制该建设工程的地震安全性评价或地震动参数复核报告。
建设单位应当将地震安全性评价报告或地震动参数复核报告报送市地震工作主管部门，由市地震工作主管部门负责按有关规定进行审定。
第十九条 未经审定或者审定未予通过的地震安全性评价结果不得使用。
地震安全性评价报告审定未通过的，地震安全性评价单位应当重新进行评价，所需费用由其承担。
第四章 抗震设防要求
第二十条 建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。
建设工程的抗震设防要求，按照下列规定分别予以确定：
（一）进行地震安全性评价的建设工程，其抗震设防要求按照经过地震工作主管部门审定的地震安全性评价结果确定；
（二）进行地震动参数复核的建设工程，其抗震设防要求按照经过地震工作主管部门审定的地震动参数复核结果确定；
（三）一般建设工程按照国家地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防，并由市地震工作主管部门确认。
第二十一条 建设工程项目的可行性论证、工程设计、建设审批，应当将抗震设防要求作为必备内容。
第二十二条 建设工程的勘察、设计、施工和监理单位对必须进行地震安全性评价的工程，应当按照地震工作主管部门审定的地震安全性评价结果及其确定的抗震设防要求和国家规定的抗震设计规范，进行抗震设计、施工和监理。
建设单位应当对建设工程的抗震设防质量负最终责任，勘察、设计、施工、监理单位应当承担各自与之相关的最终责任。
第二十三条 各级人民政府及有关部门应当加强对农村民居建设工作的指导和监督，引导农民建设具有抗震性能的房屋。
农村的建制镇、集镇规划区和村镇公用设施必须根据地震动参数区划图确定的抗震设防要求和抗震设计规范进行规划、设计和施工。
第二十四条 有关部门应当加强对农民防震抗震知识的宣传，提供农村民居地震安全的技术指导和服务。对于农村民居等建筑，应当采取建设示范点、免费提供设计图纸等措施，组织实施农村民居地震安全工程。
第五章 法律责任
第二十五条 建设单位违反有关法律、法规和本规定，有下列行为之一的，由市或县、区地震工作主管部门责令改正，并依照《中华人民共和国防震减灾法》的规定，处以3万元以上30万元以下的罚款：
（一）对应当进行地震安全性评价的建设工程项目不进行地震安全性评价的；
（二）不按照地震工作主管部门确定的抗震设防要求进行抗震设防的。
第二十六条 建设单位违反有关法律、法规和本规定，有下列行为之一的，由市或县、区地震工作主管部门责令改正，并处以5000元以上3万元以下的罚款：
（一）对应当进行地震动参数复核的建设工程不进行地震动参数复核的；
（二）不按照地震动参数复核结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的。
第二十七条 设计、施工单位违反有关法律、法规和本规定，有下列行为之一的，由有关部门按照职责权限，责令限期改正，并依照《甘肃省地震安全性评价管理条例》的规定，处以1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照地震工作主管部门审定的地震安全性评价结果及其确定的抗震设防要求和国家规定的抗震设计规范进行抗震设计的；
（二）不按照抗震设计进行施工的。
第二十八条 违反有关法律、法规和本规定，未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价或地震动参数复核业务的，其评价和复核结果无效，由市或县、区地震工作主管部门责令改正，并依照《甘肃省地震安全性评价管理条例》的规定，没收违法所得，处以1万元以上5万元以下的罚款。
第二十九条 地震安全性评价单位违反有关法律、法规和本规定，有下列行为之一的，其评价结果无效，由市或县、区地震工作主管部门责令改正，并依照《甘肃省地震安全性评价管理条例》的规定，没收违法所得，处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书：
（一）超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价或者地震动参数复核业务的；
（二）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价或者地震动参数复核业务的；
（三）允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价或者地震动参数复核业务的；
（四）转借资质证书的。
第三十条 地震安全性评价单位违反有关法律、法规和本规定，有下列行为之一的，由市或县、区地震工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款：
（一）进行地震安全性评价或地震动参数复核工作不执行国家有关技术规范的；
（二）编制地震安全性评价或地震动参数复核报告所采用的资料和有关数据不真实的。
第三十一条 建设单位申请办理地震安全性评价和抗震设防要求的相关手续，地震工作主管部门在规定的期限内既不办理也不答复的，以及受罚当事人对地震工作主管部门和有关部门依照本规定作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第六章 附则
第三十二条 本规定自2005年7月1日起施行。《兰州市建设工程场地地震安全性评价管理办法》（兰政发(1998)89号）同时废止。
大同市档案管理办法
山西省大同市人大常委会
大同市档案管理办法
(2005年10月27日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2005年12月2日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准)
第一条 为加强档案管理，有效地保护和利用档案，为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《山西省档案管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人档案的保护、管理和利用，适用本办法。
第三条 市、县（区）人民政府应当加强对档案工作的领导，建立健全档案机构，确定人员编制，将档案事业建设列入国民经济和社会发展计划，保障发展档案事业所需经费并列入财政预算。
第四条 档案工作应当遵循统一领导、分级管理，维护档案完整、准确与安全，便于社会利用和保守国家秘密的原则。
第五条 市档案局是市人民政府的档案行政管理部门，对本市的档案事业依法实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。
县（区）档案局是同级人民政府的档案行政管理部门，主管本行政区域内的档案事业。
第六条 市、县（区）人民政府应当对在档案行政执法、档案科学管理、档案学研究、捐献珍贵档案、捐助档案事业等方面表现突出的机构、人员给予表彰、奖励。
第七条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。
村民委员会、居民委员会应当确定档案工作人员，提供必要的工作条件，建立档案管理制度，做好档案的收集、整理、保管和利用工作。
第八条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当依法设置档案工作机构或者配备档案工作人员，建立科学的档案管理制度，提供必要的工作条件，保证档案工作所需经费，保障档案工作正常开展。
第九条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，应当履行下列职责：
（一）指导文书部门和业务部门文件材料的形成、收集、整理和归档工作；
（二）集中统一管理本单位各种门类和各种载体的档案，维护档案的完整、准确与安全，开展档案利用工作；
（三）实现档案管理标准化和现代化，开展档案目标管理工作；
（四）按照规定的时限和质量标准，向有关档案馆移交档案；
（五）向同级综合档案馆送交应当公开的现行文件；
（六）参与技术项目、建设项目、科研项目和重要设备档案的验收工作；
（七）参加档案法律、法规和业务培训；
（八）对本系统的档案工作进行监督和指导。
第十条 市、县（区）综合和专业档案馆是集中保存、永久管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。
综合档案馆是同级人民政府信息公开的集中查阅场所。提供政府公开的综合信息和各个历史时期的档案，方便公众查阅。
第十一条 市、县（区）人民政府应当按照档案馆建筑设计规范的要求建设档案馆专用库房，并根据档案事业发展的要求，配备计算机、复印机、缩微摄影、洗印等现代化设施。
第十二条 市、县（区）综合档案馆应当建立档案资料目录信息中心，建立综合档案馆、专门档案馆和单位档案机构相互联通、信息共享的档案信息网络，实现档案信息的网上检索服务。
第十三条 各类档案馆和其他档案机构应当加强对电子公文的归档管理，有效维护电子公文的真实性、完整性、安全性和可识别性，将电子公文的收集、整理、归档、利用纳入机关文书处理程序和相关人员的岗位责任，实现档案信息化和办公自动化。
第十四条 档案工作人员应当具备专业知识，依法取得上岗资格证书。
第十五条 国家机关、社会团体、国有企业事业单位或者其他国有机构的档案归国家所有，列入国有资产管理的范围。
中外合资、合作企业的档案，合资、合作期间归双方共同所有；合资、合作企业终止、解散后，企业的档案交原中方合资、合作者保存，或者由当地综合档案馆保存。
个体私营等非公有制企业或者组织的档案按国家有关规定管理。
个人在非职务活动中形成的档案，或者以继承、受赠等合法方式获得的档案归个人所有。
第十六条 国有企业单位资产与产权变动的，应当做好档案的处置工作，确保档案安全。档案行政管理部门、政府综合经济管理部门和其他有关部门，应当加强对档案处置工作的组织协调、监督和指导。
第十七条 机关、团体、企业事业单位和其他社会组织及其工作人员在公务活动中形成的各种门类和载体的文字、图表、音像、电子文档等材料，应当由本单位文书或者业务部门工作人员收集齐全和规范整理，按规定向本单位档案机构移交。任何部门或者个人不得据为己有或者拒绝归档。
第十八条 市、县（区）重点建设工程、重大科学技术研究和技术改造、重要设备更新项目在验收、鉴定前，应当由市、县（区）档案行政管理部门、项目主管部门的档案机构对项目档案进行验收，并出具共同签署的档案验收认可文件。验收、鉴定后，项目档案按照规定向有关档案机构移交。
第十九条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按下列时限向有关档案馆移交档案：
（一）列入市、县（区）国家综合档案馆接收范围内的档案，自形成之日起满十年的，向市、县（区）综合档案馆移交；
依法可以随时向社会开放的档案，可以提前移交；
因专业性较强或者需要保密等特殊情况不能按期移交的，经同级档案行政管理部门及有关主管部门同意，可以适当延期移交。
（二）已撤销单位的档案或者由于单位保管条件不善可能导致不安全或者严重损毁的档案，应当及时或者提前移交有关档案馆或者单位。
（三）应当公开的现行文件，在文件形成后的３０日内送交同级综合档案馆。
（四）重大活动、重大事件档案，按国家、省有关规定移交。
对进馆档案范围有异议的，按照管辖范围由档案行政管理部门认定。
第二十条 向综合档案馆移交档案的同时，应当将机读案卷目录、文件级目录以及档案机读全文信息、与档案有联系的资料、实物照片档案一并移交。本条所称资料、实物照片档案包括：大事记、组织沿革、地方志、专业志、期刊、报纸、专著、政策及法规汇编、已更换不用的印章，以及根据国内外友好往来的纪念品、有保存价值的奖状（牌匾、锦旗、奖杯）等实物或者照片档案。
第二十一条 专业档案馆和县（区）综合档案馆以及其他档案机构每年应当向市综合档案馆报送档案资料目录和档案统计报表。
第二十二条 综合档案馆应当广泛收集和征集反映本行政区域内有保存价值的档案资料。鼓励集体、个人自愿捐赠档案或者将档案交档案馆寄存。集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其它原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时经市人民政府批准可以收购或者征购。
第二十三条 各类档案馆和其他档案机构应当建立健全科学的档案收集、整理、鉴定、保管、统计、编研、利用等管理制度。应当使用符合国家标准的档案用品，配置适宜保存档案的防火、防盗、防水、防潮、防霉、防虫、防光和防磁等设施设备，防止档案的破损、褪色、霉变和散失，保证档案的安全。
第二十四条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案发生丢失、损毁的，有关单位应当及时采取补救措施。
第二十五条 综合档案馆应当按照国家有关规定，分期分批向社会开放档案，定期公布开放档案的目录，并为档案的利用创造条件，简化手续，提供方便。
第二十六条 单位和个人凭介绍信、身份证或者工作证等合法证件，可以利用档案馆已开放的档案。利用档案馆未开放的档案应当经保存该档案的档案馆同意，必要时应当经档案主管部门审查同意。
任何组织和个人利用档案时，应当遵守查阅档案的有关规定，不得涂改、损毁、丢失、伪造。利用未开放的档案，不得擅自抄录和录制。
第二十七条 各类档案馆和其他档案机构提供利用重要、珍贵的档案，应当以复制件代替原件。
档案复制件载有档案收藏单位法定代表人的签名或者盖有印章标记的，与档案原件具有同等法律效力。
第二十八条 向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并可对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护他们的合法权益。
第二十九条 档案馆应当利用馆藏档案资源，开展各种形式的爱国主义、革命传统教育和国情教育。
第三十条 市、县（区）人民政府应当根据国家、省有关规定，安排专项经费用于档案保护及其工作人员的保健津贴。
第三十一条 有下列行为之一的，由市、县（区）档案行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的给予通报批评，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
（一）未依法建立档案机构或者配备档案人员的；
（二）未依法对各种门类和载体档案实行集中统一管理的；
（三）将公务活动中形成的应当归档文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的；
（四）不按规定期限和标准向档案馆移交档案的；
（五）不按规定办理档案登记的；
（六）明知所保存的档案面临危险而不采取措施的；
（七）拒绝接受档案行政管理部门监督检查或者存在错误拒不改正的；
（八）重点建设项目、重大科技成果、产品试制或者其他技术项目鉴定、验收时未按规定验收档案的。
第三十二条 有下列行为之一的，由市、县（区）档案行政管理部门给予警告，并根据有关档案的价值和数量，对单位处以１万元以上１０万元以下的罚款，或者对个人处以５００元以上５０００元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有档案的；
（三）涂改、伪造档案的。
第三十三条 造成档案损失的，由市、县（区）档案行政管理部门、有关主管部门责令赔偿损失。损失档案的价值由市、县（区）档案行政管理部门组织档案专家、鉴定人员评估确定。
第三十四条 档案工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依照有关规定，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 本办法自２００６年３月１日起施行。
