重庆市重奖市级国有工业企业厂长（经理）试行办法
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重庆市重奖市级国有工业企业厂长（经理）试行办法
重庆市人民政府
重庆市重奖市级国有工业企业厂长（经理）试行办法
重庆市人民政府
（重府发〔1993〕231号，1993年12月13日发布）
第一条 为推动重庆工业经济高速高效发展，充分发挥重点企业的骨干带头全用，进一步调动企业经营者发展生产、提高效益的积极性，根据市政府意见，设立厂长（经理）实行年度考核，一次性重奖。为此，特制定本办法。
第二条 奖励范围：重庆地方市级国有工业企业（含股份制工业企业）。辖区内的中央、省属工业企业比照本办法办理。
第三条 奖励对象：企业现任厂长（经理）。
第四条 奖励原则：根据国家新的工业经济评价考核指标体系，参照国际惯例，从企业投入与产出绝对指标与相对指标两个方面综合评价企业经济成果。注重工作实绩、突出经济效益，实行重奖，鼓励先进。
第五条 奖励条件：凡同时具备下列条件，按综合评价得分排序，对排位前列的企业，期厂长（经理）可以获得市人民政府一次性重奖。
（一）按照国家新的工业经济评价考核指标体系，综合效益指数高于全市平均水平30个百分点，并进入重庆工业企业五十强的企业；
（二）实现利税（利润总额、产品销售税金及附加）增幅超过全市国有工业盈利企业平均水平20个百分点，净增额在300万元以上；
（三）人均创利税为全市国有工业盈利企业平均水平的2倍，同比增长20％以上；
（四）企业连续两年盈利（含考核年芳）。考核年度应上较税利总额比上年增加，当年入库率达95％以上；
在符合同等奖励条件的情况下，为确定企业排列位次，上述四项考核指标权数分别确定为：30、25、25、20。
以上有关经济指标的考核，以新的统计指标考核体系，并经有权的会计师事务所注册会计师审查和市财政局批复后的新的企业财务决算报表中所载数字为准。
第六条 奖励办法：凡符合奖励条件的企业，以税利净增额为依据，凡实现税利净增额在300万元及其以上的，按1％比例金额计发奖励金，最高获奖额不超过30万元。
第七条 奖励程序
（一）对于符合条件的市级国有工业企业厂长（经理）的奖励，待次圻企业财务决算审查后，经市财政局清理提供有关指标数据，由市政府工业经济评价考核办公室牵头，与市经委、市财政局、市统计局联合会审后报市政府批准兑现。
（二）符合获奖条件的中央、省属在渝工业企业，每年四月由市政府工业经济评价考核办公室提出获奖企业范围建议名单，与市经委、市财政局、市统计局联合会审测算，报市政府批准后联合行文，企业按有关奖励程序办理手续，并报上级备案。
第八条 其他
（一）获奖的地方市级国有工业企业，厂长（经理）奖金由市政府支付；获奖的中居、省属在渝工业企业，厂长（经理）奖金由企业自行解决。
（二）获市人民政府重奖的厂长（经理），企业承包奖金仍可按承包规定领取。
（三）获奖企业其它现职厂级领导和职工的奖励由企业按《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定自主决定。
（四）获奖股份制企业总经理的奖金由公司董事会自主确定，奖金由企业支付。
（五）区（市）县级企业或参照本办法办理，具体事宜由各区（市）县人民政府自定。
（六）为落实、体现政府对有功厂长（经理）的重奖精神，凡获奖者所获奖金归个人所有和支配。
第九条 本试行办法由市政府工业经济评价考核办公室负责解释。
第十条 本试行办法自1993年起试行。
1993年12月13日
危险化学品登记注册管理规定
国家经贸委
中华人民共和国国家经济贸易委员会令
第19号
现将《危险化学品登记注册管理规定》予以公布，自2000年10月1日起实施。
国家经济贸易委员会主任 盛华仁
二000年九月十一日
危险化学品登记注册管理规定
第一条 为加强危险化学品的安全管理，有效预防和控制危险化学品造成的危害，根据《化学危险物品安全管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国境内生产危险化学品的企事业单位和其他经济组织(以下简称单位)。
第三条 本规定所称危险化学品，是指《(GBl3690 1992)常用危险化学品的分类及标志》规定的分类标准中的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等的单质、化合物或混合物，以及有资料表明其危害的化学品。
第四条 国家经济贸易委员会(以下简称国家经贸委)负责全国危险化学品登记注册的监督管理工作。
各省、自治区、直辖市经贸委(经委)负责本辖区内危险·化学品登记注册的监督管理工作。
第五条 国家经贸委委托国家化学品登记注册中心承担危险化学品登记注册方面的技术管理工作，包括危险化学品的鉴别与分类，公布登记注册目录，建立信息网络，技术咨询服务，指导各省、自治区、直辖市经贸委(经委)委托的危险化学品登记注册管理机构的业务工作。
第六条 危险化学品登记注册的主要内容包括：产品标识、理化特性、燃爆特性、消防措施、稳定性、反应活性、健康危害、急救措施、操作处置、防护措施、泄漏应急处理等以及企业基本情况。
第七条 申请登记注册的单位应当根据国家有关法规、《(GBl6483 2000)化学品安全技术说明书编写规定》和<<(GBl5258 1999)化学品安全标签编写规定》(以下简称“一书一签”)，填写《危险化学品登记注册申请表》，向本地区危险化学品登记注册管理机构办理注册登记手续。
第八条 生产危险化学品的单位按照本规定登记注册，在领取《危险化学品登记注册证书》(以下简称《证书》)后，方可从事危险化学品的生产经营活动。没有取得《证书》和没有提供“一书一签”的产品，生产单位不得销售。
第九条 《证书》每5年复核一次。复核内容为：单位危险化学品生产的变更情况，“一书一签”的更新情况。
第十条 生产危险化学品的单位，在生产规模和产品理化特性发生重大变化时，应当在3个月之内重新登记。
终止生产危险化学品的单位，应当在终止生产后的3个月之内办理撤销登记注册的手续。
第十一条 单位生产危险化学品，若涉及商业秘密时，经各地经贸委(经委)委托的危险化学品登记注册管理机构审核批准后，可以不填写化学名称，但应当列出该种危险化学品的主要危害及防护和应急救援等措施。
第十二条 登记注册活动费用，遵循不营利的原则从申请登记注册的单位收取。具体收费办法由各地经贸委会同地方物价主管部门另行制定。
第十三条 凡违反本规定，有下列情形之一的，安全生产监督管理部门有权责令其改正，并根据情节处3万元以下罚款。
(一)未按规定进行危险化学品登记注册的；
(二)未向用户提供“一书一签”的；
(三)转让、出租、伪造登记注册证书或标签编号的。
第十四条 对未取得《证书》和不具备安全生产基本条件的单位，安全生产监督管理部门可以提请当地人民政府责令其停产、停业整顿。对造成重大事故，触犯刑律的责任者，依法追究其刑事责任。
第十五条 对危险化学品登记注册，弄虚作假、违规操作、滥发证书的有关责任者，依据<<化学危险物品安全管理条例》追究相应责任。（完）
解读“国家税务总局关于股权转让所得个人所得税计税依据核定问题的公告”（2010年第27号）
阚凤军
二○一○年十二月十四日，国家税务总局根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《国家税务总局关于加强股权转让所得征收个人所得税管理的通知》（国税函[2009]285号）的有关规定，就股权转让所得个人所得税计税依据核定问题发布公告。现结合公告的具体的内容及实践业务理解，就公告主要内容作初步解读与分析，供感兴趣的朋友参考。
一、自然人转让所投资企业股权（份）（以下简称股权转让）取得所得，按照公平交易价格计算并确定计税依据。
计税依据明显偏低且无正当理由的，主管税务机关可采用本公告列举的方法核定。
解读：
1、 公告针对的主体是自然人；
2、 具体课税对象是自然人所投资企业的股权（份）取得的所得；
3、 课税的标准是公平价格交易价格。
本条需要关注的问题是对于企业股权（份）的理解，股权一般理解为有限责任公司的权益，股份一般理解为股份公司的权益，那么个人经营企业、集体企业、合伙企业中权益是否包含于“自然人转让所投资企业股权（份）”，需要进一步确认。
二、计税依据明显偏低且无正当理由的判定方法
（一）符合下列情形之一且无正当理由的，可视为计税依据明显偏低：
1.申报的股权转让价格低于初始投资成本或低于取得该股权所支付的价款及相关税费的；
2.申报的股权转让价格低于对应的净资产份额的；
3.申报的股权转让价格低于相同或类似条件下同一企业同一股东或其他股东股权转让价格的；
4.申报的股权转让价格低于相同或类似条件下同类行业的企业股权转让价格的；
5.经主管税务机关认定的其他情形。
解读：除非本条第（二）款规定的正当理由外，股权转让价格如果低于初始成本或所支付的价款及相关税费、或低于净资产份额的；或低于同一企业同一股东获其他股东转让价格的；或低于相同或类似条件同类企业股权转让价格的，都可能被税务机关认定为计税依据明显偏低。
尽管上述规定看似清晰，实践操作中比较难于把握。比较而言，通过净资产价格、股权获得成本比较相对直观，操作性也很强，但这种方法对于某些具备良好溢价成立、具有超强的研发创新能力的高科技企业似乎不太适用。原因在于上述企业是否需要参照一定的PE倍数作价等。而通过同类企业、同一企业转让价格的比较可能会存在很大的难度，这需要税务机关掌握当地或全国范围内的行业、企业、股东的相关税务数据，同时，需要具备财务上合理估值能力等。这对于税务执法机关提出非常高的要求。比如即使是同类企业，但企业的发展阶段、企业内部股权构成、管理能力等影响企业价值的隐性因素，都是决定一个企业的价值高低的关键因素。
因此，税务机关需要通过制定更为严谨的判断标准及实施细则，以供企业自然人投资者参考。否则，如果股权转让人或受让人都可能因为税务机关质疑或否定交易价格等影响股权转让及后续交割，构成交易的不稳定因素。这也提醒并购交易的双方需要通过合同条款的设计，解决双方可能因为计税依据调整受到的影响与冲击。
（二）本条第一项所称正当理由，是指以下情形：
1.所投资企业连续三年以上（含三年）亏损；
2.因国家政策调整的原因而低价转让股权；
3.将股权转让给配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹以及对转让人承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；
4.经主管税务机关认定的其他合理情形。
三、对申报的计税依据明显偏低且无正当理由的，可采取以下核定方法：
（一）参照每股净资产或纳税人享有的股权比例所对应的净资产份额核定股权转让收入。
对知识产权、土地使用权、房屋、探矿权、采矿权、股权等合计占资产总额比例达50%以上的企业，净资产额须经中介机构评估核实。
