最高人民法院关于辈分不同的旁系血亲能否结婚等问题的批复
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最高人民法院关于辈分不同的旁系血亲能否结婚等问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于辈分不同的旁系血亲能否结婚等问题的批复
1955年11月26日，最高人民法院
热河省高级人民法院：
法民字第13号报告已收到。你们对张×与张××婚姻问题的处理意见，基本上是妥当可行的。但应把处理办法的顺序颠倒一下即：应先劝说其母亲，争取她同意其女儿与张×结婚；如劝说确实无效时，再劝说张×与张××双方另行结婚；如劝说也无效时，则可让他们到外地结婚。惟张×与张××都是农民，如离乡背井到外地结婚，事实上是否可能，需要慎重考虑。
附：热河省高级人民法院报告 法民字第13号
最高人民法院：
我省青龙县三区古楼寺村农民张×（男21岁、中农、出身农民）与张××（女31岁、贫农、出身农民）系五代内旁系血亲，该二人互称姑侄。张×家中就是他与父亲两人，生活过的比较不错，他的劳动又挺好，经常帮助张××家里做活，由此张××与张×相互有了感情，为此于53年旧历10月间，张××之兄张福恩亲问张×说：“叫××你俩订婚，你同意不？”这样说了两次，张×已同意。后又问他妹，他妹张××也表示同意，××即和其母商议与张×之婚事，其母坚不同意。54年旧历正月某日晚，村内演剧，张××家里人都到外面看剧去了，只剩下张××一人看家，当晚张×去其家，二人谈起婚事，同时即发生了肉体关系，此后二人关系更为密切，致女方怀孕。1955年旧历1月14日早晨张××要分娩，其兄张福恩将张××扶至张×家，生一女孩，由此张××、张×二人公开向村人民政府请求结婚，张××之母为此更为不满，经常死活要闹，曾上吊3次，投河1次，幸被族人及群众解救，因此村干部没办法，将张×、张福恩送交县人民法院。在法院调查审理中，张××和其母刘氏提出如下的不同意见：
一、张刘氏（女，60岁）说：“离这么近，又是家族，辈分还不同，我看不惯，所以我死了也不同意他们结婚。”
二、张××说：“我和张×是情投意合，感情深厚，我俩婚姻是自由自主的，应受法律保护，不管我妈怎样，我坚决要和他（指张×）结婚，我妈死了，我给偿命，怎么着我也不另搞对象了，如果政府不批准我们结婚，我一定死了！”
三、张姓家族人很多，最初从关里出来时，是亲哥四个，张×是大支的，张××是四支的，从张×本身往前推算是六辈，张××是五辈，该地对五代内旁系血亲结婚的问题，尚不习惯，经过当地政府法院多次教育男女双方另搞对象，以达到和睦团结，但说服无效，又经劝解女方之母，使其同意他们结婚，结果不成。
我院认为此种婚姻与婚姻法第二章第五条一款“其他五代内旁系血亲禁止结婚问题，从习惯”之规定精神不相符合，如果准许他们结婚，不但张姓家族及群众不满，更主要的是将会引起其母有生命危险，因此我们的意见，不准其结婚；再次向男女双方讲清政策，说服教育，并将小孩适当安置，动员其与他人另行结婚，如经过说服教育无效时，法院再协同民政、妇联有关部门对其母进行说服解释，搞通思想准其结婚；如说服其母不成而男女又坚决要求结婚时，则应准许结婚；但为避免不满，免出事故，让他们到外地结婚，并在群众中加以解释，以免群众对此问题处理感到不满，上述意见是否可行，请予批示。
陕西省建设工程造价管理办法
陕西省人民政府
陕西省建设工程造价管理办法
陕西省人民政府令第133号
《陕西省建设工程造价管理办法》已经省政府2008年第3次常务会议通过，现予发布，自2008年4月1日起施行。
省长：袁纯清
二○○八年三月一日
陕西省建设工程造价管理办法
目录
第一章 总则
第二章 建设工程造价计价依据的制定
第三章 建设工程造价的确定
第四章 建设工程造价机构及人员管理
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，合理确定工程造价，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《陕西省建筑市场管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的建设工程造价及其管理，适用本办法。
第三条 本办法所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到竣工验收交付使用所需的全部投资。
本办法所称建设工程造价计价，是指按照计价依据、程序和方法计算建设工程造价的活动。
第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程造价监督管理工作，其所属的建设工程造价管理机构具体负责建设工程造价管理工作。
发展改革、财政、审计等行政主管部门，按照各自职责，做好相关的建设工程造价监督管理工作。
执行国务院行业专业工程造价依据的交通、水利、煤炭等有关行政主管部门，负责本行业专业工程造价的监督管理工作。
第五条 建设工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业服务和协调作用。
第二章 建设工程造价计价依据的制定
第六条 建设工程造价计价依据包括：
（一）投资估算指标；
（二）概算定额、预算定额、消耗量定额、费用定额、工期定额；
（三）工程量清单计价规则；
（四）人工、材料和施工机械台班预算价格、指导价格以及市场价格；
（五）国家以及本省规定的其他有关计价依据。
第七条 建设工程造价计价依据按照下列规定制定和管理：
（一）建设工程的投资估算指标、概算定额及其配套的其他费用定额由省人民政府发展改革行政主管部门会同建设等有关行政主管部门制定并实施管理；
（二）房屋与市政基础设施建设工程的预算定额、消耗量定额、工期定额、费用定额及工程量清单计价规则由省人民政府建设行政主管部门制定并实施管理；
（三）执行国务院行业专业工程造价依据的交通、水利、煤炭等有关行政主管部门，可以结合本省实际，会同省人民政府发展改革、建设行政主管部门编制地方性补充定额并实施管理。
第八条 省、设区的市和杨凌示范区建设工程造价管理机构应当建立建设工程造价数据库，定期发布本行政区域内人工、材料、施工机械台班的市场价格、建设工程造价指数等造价信息。各行业工程造价管理机构可以结合本行业特点进行调整与补充。
第九条 建设工程造价计价，应当使用按照本省计价依据和行业计价依据开发的建设工程造价计算机软件，开发的计算机软件应当经相关行业省级工程造价管理机构评审。
第三章 建设工程造价的确定
第十条 建设工程造价计价，包括下列各项：
（一）编制投资估算；
（二）编制设计概算；
（三）编制施工图预算；
（四）编制工程量清单；
（五）编制招标标底或者最高限价；
（六）编制投标报价；
（七）约定工程合同价；
（八）工程结算和竣工决算。
第十一条 建设工程造价的编制确定应当符合下列规定：
（一）投资估算应当由具有相应资质的编制单位或者工程造价咨询机构编制，由建设项目审批或者核准的主管部门批准或者核准；
（二）设计概算应当由具有相应资质的设计单位或者工程造价咨询机构编制，由建设项目初步设计审批或者核准的主管部门批准或者核准；
（三）施工图预算由建设单位或者其委托的工程造价咨询机构、施工单位分别编制确定；
（四）建设工程量清单、招标标底或者最高限价应当由具有相应资质的工程造价咨询、招标代理机构编制并经建设单位认可，具备自行组织招标条件的建设单位也可自行编制确定；
（五）投标报价由投标企业自主编制确定；
（六）合同价款、合同价款调整和工程结算由合同当事人按照国家和本省有关规定在合同中约定；
（七）建设项目竣工决算，依照国家和本省有关财务决算的规定执行。
第十二条 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目施工招标应当编制最高限价。
第十三条 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目，在实施过程中，其投资估算或者设计概算未经项目审批或者核准的主管部门批准或者核准，不得突破。
第十四条 依法招标的建设项目应当采用工程量清单计价模式。
第十五条 建设工程造价中的下列费用不列入招投标竞争性费用：
（一）养老保险；
（二）失业保险；
（三）医疗保险；
（四）工伤及意外伤害保险；
（五）残疾人就业保险；
（六）女工生育保险；
（七）建设工程定额测定费；
（八）住房公积金；
（九）安全文明施工措施费用；
（十）国家和省政府规定的其他费用。
第十六条 发包人和承包人应当按中标价签订《建设工程施工合同》，合同应当对下列建设工程造价计价事项作出约定：
(一)工程合同价（包括总价和工程量清单综合单价）；
(二)预付建设工程款的数额、支付时限以及抵扣方式；
(三)建设工程进度款的支付方式、数额以及支付时限；
(四)工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、支付时限要求以及金额支付方式；
(五)约定承担风险的范围、幅度以及超出约定范围、幅度的调整办法；
(六)工程竣工价款的结算、结算审核与支付方式、数额以及支付时限；
(七)工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式以及支付时限；
(八)安全文明施工措施费用；
(九)施工工期以及工期提前或者延后的奖惩办法；
(十)与履行合同、支付价款相关的担保事项；
(十一)发生工程价款纠纷的解决方法；
(十二)双方认为应当约定的其他工程造价计价事项。
发包人与承包人应当在合同签订之日起30日内按规定将合同副本报县级以上人民政府建设行政主管部门备案。
第十七条 国有投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目的工程结算和竣工决算审计，按照《陕西省国家建设项目审计办法》执行。
建设工程竣工结算需审核的，建设单位可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构审核。审核成果应当报所在地设区的市级工程造价管理机构备案。
行业专业工程竣工结算审核成果报省行业工程造价管理机构备案。
第十八条 建设工程造价发生合同纠纷，可通过下列方式解决：
（一）由双方当事人协商解决；
（二）提请工程造价管理机构进行调解；
（三）向有关仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第四章 建设工程造价机构及人员管理
第十九条 从事建设工程造价咨询、招标代理的机构，应当依法取得资质证书，并在其资质等级许可范围内，从事建设工程造价咨询、招标代理业务。
第二十条 本省建设工程造价咨询、招标代理机构设立分支机构，应当向省人民政府建设行政主管部门备案。
外省建设工程造价咨询、招标代理机构在本省从事相关业务活动，应当向省人民政府建设行政主管部门备案。
第二十一条 未取得造价工程师执业资格证书、注册证书的人员，不得从事建设工程造价活动。
造价员从业管理按照有关规定执行。
第二十二条 建设工程造价咨询、招标代理机构在建设工程造价计价活动中不得有下列行为：
（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；
（二）超越资质等级范围承接业务；
（三）同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一建设工程项目的工程造价咨询、招标代理业务；
（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
（五）转包承接的工程造价咨询、招标代理业务；
（六）法律法规禁止的其他行为。
第二十三条 注册造价工程师不得有下列行为：
（一）在执业过程中索贿、受贿、行贿，谋取合同约定费用外的其他利益；
（二）签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件；
（三）以个人名义承接工程造价业务；
（四）允许他人以自己名义从事工程造价业务；
（五）同时在两个或者两个以上单位执业；
（六）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；
（七）法律法规禁止的其他行为。
第二十四条 建设工程造价咨询、招标代理机构在承接业务时，应当与委托人订立书面合同，并按照规定出具成果文件。
第二十五条 建设工程造价咨询、招标代理机构应当对承接的项目进行登记，建立严格的质量控制、统计报表和档案管理制度，接受建设行政主管部门的监督检查。
第二十六条 县级以上人民政府建设行政主管部门和有关行业主管部门对建设工程造价咨询、招标代理机构执业情况进行监督检查时，可以采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供工程造价咨询、招标代理机构资质证书、造价工程师注册证书，有关工程造价的业务文档、技术档案管理、质量控制等管理制度文件；
（二）查阅工程造价咨询、招标代理成果文件以及合同等相关资料；
（三）纠正违反计价规定的行为。
监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。
第二十七条 建设行政主管部门应当建立建设工程造价咨询、招标代理机构信用档案。建设工程造价咨询、招标代理机构应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的企业信用档案信息。
被投诉举报处理和受行政处罚等情况作为企业的不良记录记入其信用档案。
任何单位和个人有权查阅信用档案。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本办法第十二条规定，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目施工招标未编制最高限价的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正。
第二十九条 违反本办法第十三条规定，建设单位未经项目审批或者核准的主管部门批准或者核准，工程造价超过批准的投资估算或者设计概算的，由其上级主管部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十条 违反本办法第十四条规定，依法招标的建设项目未采用工程量清单计价模式的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正。
第三十一条 违反本办法第十六条第二款、第十七条第二款规定，未进行备案的，由县, 级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正。
第三十二条 违反本办法第二十二条、二十三条规定的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正，没有违法所得的，处以2000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。
第三十三条 国家机关工作人员在建设工程造价监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分。
第六章 附则
第三十四条 本办法自2008年4月1日起施行。
中华人民共和国中央电视台和捷克斯洛伐克社会主义共和国电视台电视合作协定
中国中央电视台 捷克斯洛伐克电视台
中华人民共和国中央电视台和捷克斯洛伐克社会主义共和国电视台电视合作协定
（签订日期１９８６年４月２４日 生效日期１９８６年４月２４日）
中华人民共和国中央电视台和捷克斯洛伐克社会主义共和国电视台（以下简称“双方”），为促进两国人民之间的友谊和了解，发展两个友好的社会主义国家电视机构间的交往，决定签订本协定，条文如下：
第一条 双方同意免费交换介绍本国政治、社会、经济和文化生活的新闻、专题报道、纪录性节目。
第二条 双方在商业性基础上（如果未就具体项目达成其它协议），根据对方的选择寄送各种节目的影片和录像带。节目使用原版语言，同时附有寄送国语言和俄文或英文的解说词，如有可能，尽量附上国际声带。接受方在使用节目时，不得改变节目的原意，不得把节目转给第三方。有关财务条件，双方将另签协议。
第三条 双方将在对方国庆期间（五月九日和十月一日）播出专题节目。为此，双方在非外汇基础上交换适宜的节目；并使接受方最迟在国庆节前三个月收到节目影片或录像带。
第四条 根据对等原则，双方互派工作人员交流经验，挑选节目，参加电视节和电视观摩活动以及拍摄电视节目。派遣方负担被派遣人员在双方国家首都间的往返路费，包括行李超重费。
双方根据各自有关规定提供对方派遣人员在其国内的住宿、膳食、翻译和与日程安排有关的交通费、文娱费及紧急医疗费。
对方摄制组在本国拍摄新闻纪录性节目时，所在国一方应提供组织和技术帮助。这种服务在经济监督下，以非外汇形式提供。
第五条 派遣方最迟在被派遣人员派出前三个月，根据第四条规定，将派出人员的情况（包括姓名、职务、语言条件）、对日程安排的要求，摄制组的摄制提纲和技术要求寄给接受方。
接受方在接到消息后三十天内答复派遣方。派遣方在接到同意接待的答复后，最迟在被派遣人员抵达前二十天将抵达的确切日期和使用的交通工具通知接受方。
第六条 根据本协定，相互派遣人员的数量以双方对等的原则每年另行商定。
第七条 双方将考虑合作制作节目的可能性，具体事项另行商定。
第八条 中方根据自己的可能，可寄送节目或派代表团参加“金色布拉格”国际电视节和“多瑙河大奖”国际电视节。
捷方根据自己的可能，参加在中华人民共和国举办的类似活动。
第九条 本协定如有改动或补充，须经双方书面同意。
第十条 本协定自签字之日起生效，有效期为五年。双方中任何一方在本协定期满前六个月未以书面形式提出终止本协定，则本协定有效期将自动延长五年。
本协定于一九八六年四月二十四日在北京签订，一式两份，每份都用中文、捷文和俄文写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国 捷克斯洛伐克社会主义
中央电视台 共和国电视台
代 表 代 表
王 枫 泽伦卡
（签字） （签字）
