国家税务总局关于印发《出口退税电子化管理办法》的通知
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国家税务总局关于印发《出口退税电子化管理办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《出口退税电子化管理办法》的通知
1996年5月10日，国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了加强出口退税管理，正确贯彻出口退税政策，我局决定从1996年1月1日起，出口退税推行计算机管理，现将《出口退税电子化管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：出口退税电子化管理办法
第一条 为了确保出口退税电子化工作的正常开展，进一步加强出口退税管理，准确地办理退税，特制定本办法。
第二条 凡申请办理出口退税的企业，都必须按照本办法，实施出口退税电子化管理，并根据出口退税计算机管理软件的要求办理出口退税的税务登记（出口企业退税登记证，见附件1略）。
第三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局须在每月28日后接收并整理上月国家税务总局传输的海关出口货物报关单、专用税票、代理出口货物证明等有关出口退税的电子数据；及时接收并整理当地外汇管理局和外经贸主管部门提供的外汇核销和远期收汇证明数据。接收国家税务总局传输的数据，如有不规范或不明确的，应及时上报。
第四条 各地市国家税务局对当月开给地市以外企业的代理出口货物证明，须及时录入计算机，并于次月12日前上报国家税务总局（具体办法另行下达）。
第五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局和退税额较大的地市国家税务局须按照出口退税计算机管理的要求，在主管审批退税的税务部门（以下简称退税部门）设立录入、审核、检查、综合统计等内部职能部门。对其他退税额较小的地市，应设置专人分别负责录入、审核、检查、统计分析和系统维护工作。
第六条 出口企业的退税计算方法，原则上采取加权平均法。出口企业退税方法确定后，本年内不能更改。
第七条 出口企业退税单证录入计算机的方式原则上应采取由退税部门集中录入方式（简称集中录入）。若企业计算机录入能达到退税电子化管理要求的，报经退税部门备案后，也可采取由企业录入方式（简称分散录入）。
第八条 出口企业须将出口退税的有关单证按照出口退税计算方法的要求，装订成册。采取集中录入方式的，出口企业须按照计算机管理软件的要求，埴写《出口货物退税进货凭证申报明细表》（简称进货申报表，下同，见附件2）、《出口货物退税申报明细表》（简称出口申报表，下同，见附件3）、《出口货物退税汇总申请表》（简称汇总表，下同，见附件4）；采取分散录入方式的，出口企业须按照出口退税申报子系统的要求，将装订成册的单证的有关内容录入计算机，经基本申报资格检查后，生成申报退税数据，同时打印出《进货申报表》、《出口申报表》，并填报《汇总表》。申报表、申报退税数据须与原始单证的内容一致。
第九条 外经贸主管部门接到企业的退税单证后，根据稽核的规定和要求进行稽核。对企业的申报退税数据，应认真与原始单证的内容进行核对，经稽核子系统稽核后，由出口企业将符合规定的单证及相应的申报退税数据送退税部门。对以下内容要进行重点稽核：
（一）属于远期收汇的，是否提供了远期收汇证明；
（二）申报退税的原高税率、贵重货物须是经国家税务总局、外经贸部批准特许退税的商品；
（三）出口货物的价格是否异常；
（四）出口额的增减是否正常。
第十条 退税部门须安排专门的人员负责接收申报退税数据和退税单证。对申报退税数据，须进行检测，发现坏盘、空盘、带病毒盘等有严重问题的申报数据，不予受理。凡有下列情况之一的单证，应退回企业重新申报：
（一）申报表字迹不清和错误较多的；
（二）项目未列齐全的；
（三）商品代码填写不正确的；
（四）逻辑关系不符的。
第十一条 退税部门须对《进货申报表》、《出口申报表》、《汇总表》、申报退税数据的内容与原始凭证进行对审，对审中发现的问题，应在申报表上加注标记，填写《进货凭证录入（审核）问题记录及订正表》（简称进货订正表，下同，见附件5）、《出口退税申报明细表录入（审核）问题记录及订正表》（简称出口订正表，下同，见附件6略）。
第十二条 退税部门须按照两次录入的方式将出口企业的申报表、订正表的内容录入计算机，生成正确的申报退税数据。在录入过程中发现出口企业申报表的原始数据错误，须填写《进货订正表》、《出口订正表》，并对这些数据与原始凭证核对或到企业核对无误后，再录入计算机。
第十三条 退税部门要及时录入出口企业报来的下列单证，并与出口退税其他有关电子数据进行核对，核对无误后方能出具：
（一）《进料加工贸易申报表》；
（二）《来料加工贸易免税证明》；
（三）《退税补税证明》；
（四）《补报关单证明》；
（五）《代理出口货物证明》；
（六）《出口转内销证明》；
（七）《准予购进免税出口卷烟的证明》。
第十四条 退税部门对申报退税数据须利用计算机审核以下内容：
（一）检测录入数据的唯一性，删除重复录入的数据；
（二）审核进货凭证，与专用税票、增值税专用发票、税率等信息核对；
（三）审核出口凭证及有关数据，与报关单、收汇核销单、远期收汇证明、退运补税证明、代理出口货物证明等信息交叉互审；
（四）当期进料加工的抵扣税额，是否从当期退税额中抵扣。
第十五条 退税部门须根据当年物价指数、外汇牌价设定出口商品的国内收购单价差异倍数和合理换汇成本的上下限，对超出设定范围的出口商品，退税部门应进行重点审核后，方可办理退税。
第十六条 退税部门对出口退税数据录入、审核环节发现的问题，要进一步核察检查：
（一）属于退税部门工作失误的应填写有关表格，修改已录入的数据，给予办理退税；
（二）属于出口企业申报数据错误，应认真审核后，进行调整；
（三）属于海关、外汇管理、外贸主管部门等提供的电子数据错误的，应由其出具证明，并修改电子数据后，退税部门方给予办理退税。
（四）凡发现有伪造、涂改出口凭证的，要对该笔出口业务开展检查，根据检查结果，按有关规定处理。
第十七条 退税部门在对出口企业的申报退税数据审核完毕后，打印出如下资料：
（一）《进货退税凭证审核未通过明细表》；
（二）《增值税退税审核明细表》；
（三）《消费税退税审核明细表》；
（四）《审核基本疑点表》；
（五）《退税审批表》。
第十八条 退税部门负责人对通过计算机审核无误的退税数据，须在《退税审批表》“领导意见”栏中签字、盖章后，方可打印《收入退还书》办理退税。
第十九条 税务机关须对每季的出口退税情况以软盘形式向上级机关提供如下资料：
（一）海关信息出口额分类统计及预测退税表；
（二）出口退税进度表；
（三）特殊口岸出口调查明细表（由国家税务总局指定）；
（四）其他出口退税情况（由国家税务总局指定）。
第二十条 各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局每年1月份将本地区出口企业的名称、海关代码、纳税人登记号上报国家税务总局。本地区出口企业如发生增加、变更或海关代码、纳税人登记号发生改变，应在变化后的一个月内将情况上报国家税务总局。
第二十一条 退税部门要将已办理退税登记的出口企业的有关资料录入计算机，建立本地区的出口企业管户库；出口退税政策等如有调整，应及时调整维护代码库。对骗税多发口岸、涉嫌骗税商品等，要按照国家税务总局的要求增加宏观调控特殊审核条件。
第二十二条 出口商品的计量单位以海关确定的计量单位为准。出口商品的计量单位与海关计量单位不一致并无法转换为海关计量单位的，经出口企业申请，退税部门严格审核后，可给该商品追加商品码（即商品扩展码），并在本年度内不能变更。
第二十三条 退税部门应及时对审核子系统的数据做“数据保护”处理，以防止数据丢失。
第二十四条 本办法从1996年1月1日起执行。
鄂州市人民政府关于发布《鄂州市荣誉市民称号授予办法》的通知
湖北省鄂州市人民政府
鄂州政发〔2008〕7号
鄂州市人民政府关于发布《鄂州市荣誉市民称号授予办法》的通知
各区、乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市荣誉市民称号授予办法》经2008年1月14日（2008年第2次）市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
二OO八年四月三十日
鄂州市荣誉市民称号授予办法
第一条 为鼓励和表彰对本市经济社会发展、对外交流合作等方面作出突出贡献的市外人士，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市外人士，是指外国人（含外籍华人）、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和其他非本市中国公民。
第三条 具备下列条件之一的市外人士，可授予鄂州市荣誉市民称号：
（一）热心资助本市发展社会公益事业和慈善事业，贡献突出的；
（二）积极为本市引进资金、技术、人才、设备，贡献突出的；
（三）在本市投资创业，促进经济社会发展，贡献突出的；
（四）积极为本市开拓国际国内市场，增加产品出口创汇，贡献突出的；
（五）帮助本市合理开发、利用资源，节约能源和原材料，贡献突出的；
（六）促进本市发展交通、科学、教育、文化、卫生、体育和城市基础设施建设等事业，贡献突出的；
（七）向本市传授新技术、开发新产品、提高产品质量和劳动生产率、推广现代化管理措施、培训管理人员，贡献突出的；
（八）为推进其所在国家或者地区与本市友好关系的发展，贡献突出的；
（九）为推动其所在国家或者地区与本市在经济建设、社会发展等方面的合作，贡献突出的；
（十）提出有重要理论价值和实践意义的建议，被采纳后产生重大经济效益和社会效益的；
（十一）对本市经济社会发展有特殊作用或需要的；
（十二）在其他方面作出突出贡献的。
第四条 授予荣誉市民称号按照下列程序办理：
（一）推荐。符合授予荣誉市民称号条件的，由区人民政府、街道办事处、开发区管理委员会、市人民政府各部门、人民团体、企事业单位、中央和省驻鄂州各单位负责推荐。
推荐对象是外国人、华侨和港澳同胞的，报市人民政府外事侨务主管部门。推荐对象是台湾同胞的，报市人民政府台湾事务办公室。推荐对象是其他非本市中国公民的，报市人民政府招商、劳动社会保障和人事主管部门，其中：推荐对象是外来投资者的，报市人民政府招商主管部门；推荐对象是外来务工者的，报市人民政府劳动社会保障主管部门；推荐对象是其他人员的，报市人民政府人事主管部门。
（二）初审。市人民政府外事侨务主管部门、台湾事务办公室、招商主管部门、劳动社会保障主管部门和人事主管部门收到推荐意见后，应当分别征询有关单位的意见，必要时可以组织会审，提出初步审核意见后报市人民政府办公室。推荐对象是外国人的，还应报省人民政府外事主管部门。
（三）审查。市人民政府办公室审查后，向市人民政府提出推荐报告。
（四）决定。经市人民政府常务会议综合评审后，提请市人民代表大会常务委员会审议，决定授予荣誉市民称号。推荐对象是外国人的，须经省人民政府批准。
（五）授予证书。市人民政府举行仪式，向被授予荣誉市民称号的市外人士颁发《鄂州市荣誉市民证书》。
第五条 荣誉市民可享受下列礼遇：
（一）举行重大庆典活动，邀请荣誉市民列席，享受贵宾礼遇；
（二）荣誉市民除凭《鄂州市荣誉市民证书》在参观、游览、住房等方面享受与普通市民同等的生活待遇外，在鄂州活动期间，还可凭市公安交警部门制发的“荣誉市民专车”标志，享受贵宾礼遇；
（三）荣誉市民在鄂州投资兴办的公益事业、自置物业以及再投资的实业，在同等条件下，享受优惠待遇；
（四）荣誉市民每年可接受一次免费的常规健康检查；其直系亲属的医疗费用可享受普通市民同等待遇；
（五）荣誉市民在本市短期停留期间，由有关部门在食宿、交通、参观、考察、就医等方面提供方便。
第六条 本市各有关单位应当为荣誉市民在鄂州工作、生活等方面提供帮助。
第七条 市人民政府每年度授予一次荣誉市民称号。
对作出重大贡献、事迹特别突出的市外人士，可按照本办法规定的推荐申报程序，即时报请授予荣誉市民称号。
第八条 本办法由市人民政府办公室负责组织实施。
第九条 本办法自发布之日起施行。
湖南省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作规定
湖南省人民政府
湖南省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作规定
湘政发〔1988〕4号
第一条 为了加强各单位内部的治安保卫工作，维护正常的生产、工作、教学、科研、生活秩序，保护国家、集体、个人财产和人民生命安全，预防、减少违法犯罪行为和治安灾害事故，根据国家有关法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省境内的一切机关、团体、企业、事业单位（以下简称单位）。
第三条 单位治安保卫工作，必须贯彻依靠群众，预防为主，确保重点，保障安全的方针，组织群众进行综合治理，提高单位的自防、自卫和自治能力。
第四条 公安机关负责对单位的治安保卫工作进行监督和指导。其主要职责是：
（一）督促单位建立健全治安保卫机构和选配保卫人员，帮助单位对治安保卫人员进行业务训练。
（二）指导、协助单位落实治安保卫工作制度，制定要害和重点部位的安全保卫措施。
（三）对单位安全防范工作中的漏洞和隐患，及时提出整改建议或发出整改通知书。对重大隐患，建议或通知单位主管部门采取必要的整改措施，直至责令其停产、停业进行整改。
（四）根据单位发生刑事、治安案件和治安事故的不同情况，分别向政府或主管部门提出对有关单位和责任人的处理意见。
第五条 各级主管部门要督促所属单位认真实施本规定，帮助解决单位治安保卫工作中的主要问题。
第六条 各单位内部治安保卫工作的主要职责是：
（一）向单位所属人员进行法制教育和治安保卫教育，以增强法制观念，积极同违法犯罪行为作斗争。
（二）组织群众做好防特、防盗、防火、防治安灾害事故的工作，落实要害、重点部位的安全防范措施。
（三）发挥单位内部治安保卫机构和治安保卫人员的作用，维护单位内部的治安秩序。
（四）配合公安机关查处案件和治安灾害事故。
（五）及时调解纠纷。
（六）做好轻微违法犯罪人员的教育、挽救工作。
（七）对公安机关依法交付监督、考察的罪犯进行监督、考察。
第七条 单位治安保卫工作必需的技术装备、交通工具和业务经费，应按国家有关规定配备或列支。
第八条 单位根据本身规模大小、人数多少、重要程度分别设立治安保卫机构或配备治安保卫人员。还可根据实际需要成立治安保卫委员会、经济民警队、消防队、护厂（矿、校）队等组织。
治安保卫机构和经济民警队、专职消防队的设立、撤销及其主要负责人的任免，应经公安机关同意。
单位治安保卫机构在本单位的领导和当地公安机关的指导下，依照规定的职责和权限开展治安保卫工作。
第九条 单位治安保卫工作按照统一领导、分级管理的原则，建立治安保卫责任制、经济责任制和岗位责任制的一项内容。
单位主要行政领导应对本单位的治安保卫工作负责，并明确一名领导分管。
第十条 单位分管治安保卫工作的领导人应负责组织制定本单位治安保卫工作计划，经常检查治安保卫工作情况，定期听取治安保卫机构或人员的汇报，及时解决存在的问题。
第十一条 单位要加强财物管理。对枪支弹药、珍贵文物、黄金白银、现金票据等贵重财物和易燃、易爆、剧毒、放射等危险物品，要根据国家有关规定，建立健全管理制度，确定专人保险物品，配备专库专柜存放，库柜要安全牢固，并安装报警设备。对原料、材料、产品、商品和公用设备，也应建立健全相应的管理制度，落实安全防范措施。
第十二条 单位要加强对知密人员的保密教育，严格保密纪律。对秘密文件、图纸、资料，要根据国家有关规定，建立健全印刷、分发、归档、借阅、销毁等制度，装备安全保密设施，指定专人妥善保管，严防失密、泄密和窃密事件的发生。
第十三条 单位要严格执行消防管理法规，建立健全消防管理制度，加强对消防器材、设备、装备的保养和维修，定期组织消防安全检查，及时消除火灾事故隐患，确保单位消防安全。
第十四条 单位要加强公共场所的治安管理，对机关大院、办公楼、集体宿舍、会场、俱乐部、影剧院等场所，要根据不同情况制定相应的管理制度，落实治安保卫措施。
第十五条 单位应建立健全门卫、值班、巡逻制度。门卫、值班、巡逻人员要坚守岗位，尽职尽责，发现可疑情况要及时查报，发现作案分子要奋力擒获。
第十六条 单位应与所在地的街道或乡村建立治安联防组织，制定和落实联防措施，搞好内外联防。
第十七条 单位要做好职工的思想政治工作，及时调处各种纠纷，防止矛盾激化。对轻微违法犯罪人员，要落实专人帮教，做好思想转化工作。对刑满释放、解除劳教人员，要做好教育、安置工作。
第十八条 认真执行本规定，符合下列条件之一的单位或个人，由单位、主管部门、公安机关或当地人民政府根据各自的权限，给予表彰、奖励：
（一）严格执行治安保卫制度，落实安全防范措施，治安保卫工作取得显著成绩的。
（二）及时发现、防止违法犯罪案件和治安灾害事故，保卫国家、集体财产和人民生命财产安全有重要贡献的。
（三）检举揭发和制止违法犯罪行为，勇于同犯罪分子作斗争，或者协助公安机关查破案件、抓获犯罪分子有突出表现的。
（四）对职工群众进行法制教育和安全教育，教育帮助有轻微违法犯罪行为和刑满释放、解除劳教人员，取得显著成效的。
（五）单位治安保卫人员忠于职守，秉公执法，在治安保卫工作中有显著成绩的。
第十九条 违反本规定，有下列情形之一的单位或个人，由单位、主管部门或当地人民政府按各自职责和权限，分别给予通报批评、经济处罚、行政处分：
（一）忽视治安保卫工作和法制教育，管理制度不健全、不落实，导致职工违法犯罪突出或发生重大案件、事故的。
（二）对重大隐患，经公安机关提出整改建议仍不改正的。
（三）违反治安保卫制度或玩忽职守，导致发生案件、事故的。
（四）知情不举、包庇犯罪分子或隐瞒、虚报案件、事故的。
（五）防碍公安、保卫人员依法执行公务的。
（六）单位治安保卫人员严重失职、徇私舞弊或挟嫌报复的。
第二十条 单位或个人对经济处罚和行政处分决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚和处分决定的上一级主管机关申请复议，经复议裁决后必须执行。
第二十一条 违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理。触犯刑律、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定由省公安厅负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
