舟山市人民政府关于印发舟山市物业管理办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 00:00:55 浏览:9199
来源:法律资料网
舟山市人民政府关于印发舟山市物业管理办法的通知
浙江省舟山市人民政府
舟山市人民政府关于印发舟山市物业管理办法的通知
舟政发(2009)35号
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市物业管理办法》已经市政府第26次常务会议通过，现印发给你们，请遵照实施。
二○○九年五月十四日
舟山市物业管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，根据国务院《物业管理条例》、《浙江省物业管理条例》和有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的物业管理、使用及其监督管理适用本办法。
第三条 市人民政府房地产行政主管部门（以下称市物业主管部门）负责全市物业管理的监督管理工作。
县（区）人民政府房地产行政主管部门（以下称县（区）物业主管部门）负责本行政区域内（市本级直管和赋予县级社会事务管理权限的管委会管辖区域除外）物业管理的监督管理工作。
市房地产管理局为市物业专项维修资金、物业保修金的管理机构（以下简称维修资金管理机构），代为统一管理定海城区（不含盐仓街道）、新城的物业专项维修资金（以下简称专项维修资金）和物业保修金（以下简称保修金）。各县（区）房地产主管部门为县（区）维修资金管理机构，代为统一管理辖区内的专项维修资金和保修金。
赋予县级社会事务管理权限的管委会，负责本辖区内物业管理的监督管理及专项维修资金、保修金的管理工作。
各级有关职能部门按照各自职责，协助做好本行政区域内物业管理的监督管理工作，协同实施本办法。
街道办事处、乡镇人民政府负责协调物业管理与社区建设之间的关系，协助物业主管部门对物业管理进行指导和监督。
第二章 业主及业主大会
第四条 业主在物业管理活动中，享有并承担《物业管理条例》规定的权利和义务。
第五条 一个物业管理区域成立一个业主大会。
物业管理区域应当根据物业的共用设施设备配置、建筑规模、社区建设等因素，按以下标准划分：
（一）属同一规划地块且相对独立封闭的建筑物群体，应当划归为一个物业管理区域；
（二）相邻规划地块，但区内道路相连，主要配套设施、设备共用的可以划归为一个物业管理区域；
（三）旧城区内新开发建设的房屋，与周边原有住宅区房屋相毗连的，经合并区域内2/3以上业主同意，可以归并为一个物业管理区域。
物业管理区域的划分，应当征求物业所在地居民委员会（以下简称居委会）的意见。
物业管理区域内，业主少于30户（含30户）且经全体业主一致同意决定不成立业主大会的，由全体业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
第六条 一个物业管理区域内，具备召开首次业主大会条件的，所在地居委会应当在辖区物业主管部门和街道办事处的指导下，牵头组织建设单位、物业服务企业，以及业主推选的代表(单位或个人)共同组成业主大会筹备组，筹备召开首次业主大会。
首次业主大会的筹备经费由建设单位承担。
无故超过两年未成立业主大会的，业主少于30户（含30户）一致同意不成立业主大会的除外，物业服务企业可以决定终止物业服务，但应当提前三个月以公告形式告知，同时书面告知所在地居委会和物业主管部门。
第七条 新建物业交付后，首届业主大会召开前，所在地居委会牵头组建由居委会、业主代表、建设单位、物业服务企业组成的物业前期综合协调管理小组，负责综合协调、解决前期物业管理、物业服务中出现的各类问题。
建设单位应将业主相关资料抄送所在地居委会。
第八条 业主可以幢、单元或者楼层等为单位推选业主代表。业主因故不能参加业主大会或推选业主代表参加业主大会的，业主代表应当在参加业主大会前，就业主大会拟定的事项书面征求其所代表业主的意见。凡需投票表决的，业主的赞同、反对、弃权的意见须经本人签字后，由业主代表在业主大会投票时如实反映。业主本人不签字的，视作未参加业主大会，但业主大会议事规则另有约定的，从其约定。
第九条 业主大会成立后，应根据《物权法》、《物业管理条例》、《浙江省物业管理条例》的规定依法行使管理职能。
业主大会或受业主大会委托的业主委员会应当确定管理区域今后的管理方式，并在业主大会成立后三个月内与前期物业服务企业办理交接手续。无故逾期不交接的，物业服务企业可以退出管理。
第十条 业主委员会是业主大会的执行机构，对业主大会负责。业主委员会依据《物业管理条例》、《浙江省物业管理条例》的规定成立，并严格按照《浙江省物业管理条例》、《业主大会规程》的有关规定行使职能。
第十一条 业主委员会每届任期为三至五年，具体任期由业主大会决定。
业主委员会任期届满二个月前，由上一届业主委员会组织换届选举，逾期未换届的，由居委会牵头做好换届工作。原业主委员会应当按照《浙江省物业管理条例》的相关规定办理移交。
第十二条 业主大会和业主委员会开展工作的经费由全体业主承担，经费的筹集、管理、使用由业主大会议事规则具体规定。
业主大会和业主委员会工作经费的使用情况应定期以书面形式在物业管理区域内公告，接受业主的监督。
第十三条 管理规约、业主大会议事规则应当依据《物权法》及物业管理相关法规，对相关事项依法作出约定。
第十四条 非业主使用人在物业管理活动中的权利义务由业主与非业主使用人约定，但不得违反法律、法规和管理规约的有关规定。
非业主使用人违反本办法和管理规约的，业主应当承担连带责任。
第十五条 业主大会、业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，按照《物权法》相关规定处理。
第三章 前期物业管理
第十六条 新建总建筑面积在10万平方米以上（含10万平方米）的商住项目、2万平方米以上（含2万平方米）的商业（办公）项目，应当采取公开招标投标的方式选聘物业服务企业。
投标人少于3个或物业规模小于上述标准的，经物业所在地县级物业主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。
第十七条 建设单位应当在物业竣工验收前，将相关资料移交前期物业服务企业，并由前期物业服务企业接管物业及相关设施设备。
第十八条 物业服务企业应与建设单位签订前期物业服务合同，履行以下主要职责：
（一）熟悉场地，掌握物业管理区域的管网、线路布置及设施设备功能等情况；
（二）督促建设单位按设计方案、向业主承诺的内容、招标书所列内容如期完成各项配套设施设备安装及相关场地建设；
（三）查验物业共用部位、共用设施设备状况，并提出整改意见；
（四）向物业买受人解释物业管理政策；
（五）结合物业管理特点，对设计方案提出建议；
（六）做好房屋交付中接待业主入住的各项准备工作；
（七）做好交房开始至业主委员会成立止的物业服务工作；
（八）做好其它合同约定的服务事项。
第十九条 建设单位与物业买受人签订的物业买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容，并明确物业小区内附属设施、附属用房的所有权归属。物业管理区域内的附属设施、附属用房不得改变使用性质，并应向业主开放，以业主为主要服务对象。
第二十条 物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建设单位应在物业销售合同中约定车位、车库的归属。
物业交付满1年，业主仍未明示购买或承租车位、车库的，建设单位有权将车位、车库向物业管理区域外的单位或个人出租，但业主拥有优先承租权。向物业管理区域外的单位或个人出租的，租期不得超过3年；租期届满，在无业主购买或承租情况下，可以续租。
第二十一条 建设单位不得向购房人承诺降低或减免物业服务费。已作出承诺的，应作为不良行为记入建设单位诚信档案，其降低或减免部分款项须由建设单位向物业服务企业补足。
第二十二条 在办理物业承接验收手续时，建设单位应当向物业服务企业移交《浙江省物业管理条例》第二十六条规定的相关资料，同时还应移交绿化的相关资料。
第二十三条 物业管理用房应当安排在区域内交通方便处，其具体位置应在建设工程规划许可证中明确标注。
物业管理区域的物业为住宅（或商住）的，按照不低于建设工程规划许可证载明的可确权总建筑面积千分之七的比例配置物业管理用房；物业管理区域内的物业均为非住宅的，物业管理用房的配置比例为不低于建设工程规划许可证载明的可确权总建筑面积的千分之三。物业管理用房不包括门岗、监控室、设备房等配套用房。
物业管理用房的经营收入用途由业主大会决定，主要用于共用设施设备维修，也可用于补充物业服务经费。
第四章 物业服务、物业的使用与维护
第二十四条 物业服务企业应当建立企业负责人业主接待日制度，定期接受业主的咨询与投诉，并做好相应的记录。
第二十五条 物业项目负责人应当接受物业主管部门组织的定期培训。物业服务企业聘请未经培训合格的人员担任物业项目负责人的，取消该项目的评优、评先等资格。
第二十六条 业主应当根据物业服务合同的约定按时、全额交纳物业服务费用。业主与非业主使用人约定由非业主使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。
已竣工但尚未出售或者尚未交付给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位全额交纳。
第二十七条 住宅物业区域内非营业性的公共用水、用电应当以居民生活类价格标准收取费用。
第二十八条 物业主管部门应当建立物业服务企业诚信档案，企业的诚信情况作为企业资质升级、评先、招投标的主要依据。
第二十九条 业主、非业主使用人应当按照房地产权属证书载明的用途和规划行政主管部门批准的设计用途使用物业，不得改变物业使用性质。确需改变的，应当征得利害关系人的同意，报经规划、国土资源等有关部门批准，依法办理相关手续。
第三十条 业主或非业主使用人装饰装修房屋，应当遵守国家和省、市有关规定以及临时管理规约、管理规约。
确需改变建筑物外形外观的，不得侵占公共空间，并且应当经物业区域内三分之二以上业主同意，由整幢业主共同申请，经规划部门批准后实施。
第三十一条 给排水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等专业单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。
专业单位实施共有设施设备维修、养护、更新改造，应当提前7日公示，告知物业区域内全体业主与物业服务企业。
专业单位在实施维修、养护、更新改造过程中确需临时占用、挖掘道路、场地、绿地及其他共有部分、其他设施设备的，应当事前公示告知全体业主并征得业主委员会、物业服务企业和直接利害关系人的同意，依法办理相关手续；业主、物业服务企业应当给予配合和支持。
专业单位临时占用、挖掘道路、场地、绿地及其他共有部位、其他设施设备，应当采取措施保障通行安全，并及时恢复原状。
第三十二条 住宅小区内公共照明等费用由业主共同承担。
第五章 物业专项维修资金
第三十三条 2000年12月31日前已按相关规定在市、县（区）范围内统筹使用的物业维修费用应在此日前交存的统筹区域内所有物业专项维修资金的增值部分中列支。
在本办法实施前，根据有关规定已在物业小区范围内统筹使用专项维修资金的，仍以小区为核算单位，在小区范围内统筹使用，业主大会另有决议的，按业主大会决议施行。
第三十四条 专项维修资金由业主按照所拥有物业的建筑面积交存。
定海、普陀二区普通低层、多层商品住宅物业及与之相连的非住宅物业、住宅小区内的非住宅物业的按50元/m2交存；设有电梯的多层和中高层住宅及与之相连的非住宅物业，按70元/m2交存；高层住宅及与之相连的非住宅物业按90元/m2交存。
岱山、嵊泗两县物业维修资金的交存标准由物业主管部门会同同级财政部门确定，报经县人民政府批准后公布。
专项维修资金的交存标准需要调整的，由市、县维修资金管理机构提出意见，物业主管部门会同同级财政部门确定后，报市、县人民政府批准后执行。
第三十五条 住宅小区内物业管理用房及其他配套用房的专项维修资金由建设单位交存并设立分户帐。
第三十六条 交存的专项维修资金自资金实际到达管理机构专项维修资金专户之日起计息。
当年交存或使用部分的专项维修资金按活期存款利率计息，其余部分按一年期定期存款利率计息。专项维修资金利息实行一年一结，定期计入业主分户帐内。
第三十七条 管理机构的管理费用，从专项维修资金增值部分扣除业主分户帐增值部分后，提取一定比例使用，纳入维修资金管理机构部门预算。管理费用应与专项维修资金分账核算。
实行业主自主管理的，管理费用由业主大会决定。
第三十八条 业主分户账内专项维修资金余额不足首期缴存额的30%时，应当续交专项维修资金。实施物业管理且已成立业主大会的小区由业主大会制定续筹方案；未实施物业管理或未成立业主大会的小区，由社区居民委员会会同相关业主制定续筹方案。续筹方案须经维修资金管理部门核准后组织实施。
实行业主自主管理的，续筹方案由业主大会决定。
第三十九条 业主委员会（居委会）应将以下情况向全体业主公示：
（一）专项维修资金交存、使用、增值收益和结存金额；
（二）专项维修资金的使用方案、施工项目及其预结算；
（三）发生列支的其他项目、费用分摊情况；
（四）其他有关专项维修资金使用和管理情况。
业主对公布的情况有异议的，可要求业主委员会（居民委员会）复核。业主委员会（居民委员会）应在15日内予以答复。
第四十条 划拨物业专项维修资金，应由业主委员会（居委会）提出申请，并提供以下材料：
（一）《物业专项维修资金划拨申请表》；
（二）业主委员会（居委会）与施工单位签定的施工合同（附施工单位资质证明）；
（三）业主大会或相关业主出具的书面确认资料；
（四）专项维修资金列支范围内的业主名册；
（五）经业主委员会（居委会）审核的资金使用预算书；
（六）经办人身份证复印件（原件校验）、委托书；
（七）专项维修资金使用方案；
（八）其他应提供的资料。
第四十一条 设立应急备用金，用于涉及房屋安全、停水、停电、电梯停运等紧急情况下的维修和更新，应急备用金为前期实际交存的专项维修资金总额的5%。应急备用金使用后，业主委员会（居委会）应及时办理核销手续，经维修资金管理机构核实后补足应急备用金。
办理核销手续，应提供工程施工合同、工程结算书、业主委员会（居委会）的确认意见等相关资料。
第四十二条 专项维修资金结算拨付，须提供以下材料：
（一）工程质量验收意见；
（二）经审核的工程结算书；
（三）经办人身份证复印件（原件校验）、委托书；
（四）其他规定材料。
第四十三条 业主自主管理专项维修资金的，按以下规定执行：
（一）业主大会、业主委员会成立后，业主委员会应根据业主大会的决议在银行开设专项维修资金专用账户；
一个业主委员会只能在一家银行开立一个专项维修资金专用账户；
（二）业主委员会开户后，持业主大会决议及银行开户证明，到所在地专项维修资金管理机构备案；
（三）维修资金管理机构应在备案后15日内将该物业管理区域交存的专项维修资金本息划转，业主委员会应出具收据。
第四十四条 专项维修资金实行业主自主管理的，业主大会必须形成决议，其决议应包括以下内容：
（一）物业小区专项维修资金使用管理制度（含管理费用提取方案、业主大会授权业主委员会负责专项维修资金日常管理的内容等）、应急支取预案；
（二）以业主委员会的名义开设本物业管理区域的维修资金账户；
（三）选择一家银行（分支机构）开立维修资金账户；
（四）由该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上业主同意本物业小区专项维修资金使用管理方案的签名；
（五）确定专项维修资金账户的责任人；
（六）其他与维修资金有关的决议事项。
第四十五条 本办法发布之日后竣工，尚未办理房屋产权初始登记的物业，均应按本办法规定的标准交存物业专项维修资金。建设单位已按原交存标准向业主代收的，在物业交付时按现标准补收。
本办法发布前已完成房屋产权初始登记的，仍按原标准交存专项维修资金。
第六章 物业保修金
第四十六条 建设单位在物业竣工验收前，应当一次性向所在地物业主管部门交纳物业建筑安装总造价百分之二的物业保修金存入指定银行，作为物业维修费用保证。
物业建筑安装总造价的确定，以该物业工程项目的中标价为准。中标后因项目调整，实际竣工面积与中标时确定的面积不一致的，总造价按照以下公式折算：
总造价=中标价×（实际竣工面积/中标确定面积）
第四十七条 保修金交纳范围按《浙江省住宅物业保修金管理办法》的规定执行。
第四十八条 住宅物业建设单位向物业所在地保修金管理机构交纳住宅物业保修金时应递交下列资料：
（一）物业工程项目中标通知书；
（二）物业建筑安装工程施工合同；
（三）物业建设工程施工许可证；
（四）物业建筑总平面图（竣工图）；
（五）物业及其保修金清单；
（六）其他必需的材料。
保修期限自物业交付消费者之日起计算。
第四十九条 使用保修金，应由业主提出并提供以下资料：
（一）建设单位不履行保修责任或无法履行保修责任的相关证明；
（二）符合使用保修金的情况；
（三）业主委员会或居民委员会的证明。
具体申请程序参照本办法第四十条规定。
第五十条 建设单位应做好物业保修期内的物业维修工作，物业保修金在到期返还建设单位前，除在物业管理区域内公示征求业主意见外，还应当征求物业服务企业的意见。
第五十一条 保修金的管理费用，从保修金增值收益中提取一定比例使用，纳入维修资金管理机构部门预算，与保修金分账核算。
第七章 附 则
第五十二条 其他物业的专项维修资金、保修金的管理参照本办法执行。
第五十三条 业主或者非业主使用人与业主委员会及物业服务企业在物业管理活动中发生矛盾和争议，可以要求街道办事处、乡镇人民政府和居委会调解。
第五十四条 业主决定不选聘物业服务企业，实行自我管理的，依照本办法相关规定执行。
第五十五条 本办法自2009年8月1日起施行，原《舟山市城镇住宅区物业管理暂行办法》及舟山市物业专项维修资金的有关规定同时废止。
玉林市人民政府关于印发玉林市城市燃气管理实施细则的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府
玉林市人民政府关于印发玉林市城市燃气管理实施细则的通知
玉政发[1998]45号
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市城市燃气管理实施细则》已经市人民政府市长办公会议讨论通过，现予印发施行。
玉林市城市燃气管理办法实施细则
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国建设部、劳动部、公安部的《城市燃气安全管理规定》、中华人民共和国建设部的《城市燃气管理办法》和广西壮族自治区人民政府《广西壮族自治区燃气管理办法》有关规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本细则适用本市行政区域燃气的规划、建设、贮存、输配、经营、器具的生产、销售和燃气的使用及安全管理。
第三条 本细则所称燃气是指液化石油气、天然气、人工煤气等气体燃料。
第四条 本市和本市所辖各县（市）人民政府的建设行政主管部门（以下简称主管部门）负责本行政区域内燃气行业的监督管理和本条例的组织实施。劳动部门负责燃气压力容器和燃气输送管道的安全监察。公安消防部门负责燃气的消防监督。技术监督部门负责燃气质量、计量和燃气用具生产许可及质量的监督管理。规划、环保、工商、物价等部门，根据各自职责，配合建设行政主管部门搞好燃气管理工作。
玉林市建设行政主管部门为市建设局。
玉林市建设局负责玉州区、福绵管理区燃气管理工作。各县（市）燃气管理业务上接受市建设行政主管部门的领导。
第五条 本市及所辖县（市）行政区域内依法成立的燃气事业的社会团体，其业务活动受本市建设行政主管部门的指导。
第二章 规划与建设
第六条 建设行政主管部门应根据城市、村庄集镇总体规划组织编制本区域燃气发展规划和专项规划，经规划行政主管部门审核同意后报县（市）人民政府批准实施。
第七条 城区燃气销售点、贮配站布局以经批准的燃气专项规划为依据。城区燃气销售点按每3000-10000户设一个销售点；每个集镇设销售点也不宜过多。网点的设立从严执行审批制度。
第八条 新建、改建、扩建燃气贮配站，按下列程序办理报建：
（一）持经当地县（市）一级主管部门和计划、劳动、公安消防、规划、土地、环保部门批准的可行性报告（附选址意见书、设计方案）,向当地工商行政管理部门申报企业名称，然后向市建设局提出建站申请。
（二）获得市建设局批准文件后，方可开始设计。设计报市建设局、劳动局和市一级公安消防部门审查，报请市人民政府审查同意。
（三）经市人民政府审查同意后，向市一级规划、土地、环保等部门办理报建审批手续，并在市建设局办理施工手续。
第九条 燃气建设工程（包括管道燃气工程）应严格执行燃气工程的设计、施工等技术规范。设计、施工单位必须持有相应的资质证书。压力容器和燃气输送管道的设计、制造、安装和使用实行许可证制度，并向市劳动局办理有关手续。燃气工程的建设，应由取得相应资质的监理单位和检测机构进行监理，并委托质量监督。
第十条 瓶组供气系统的安装和使用。由使用单位和建设安装单位联合向主管部门提出申请和设计方案，经建设、劳动、消防、环保等有关部门同意后，方可安装。
第十一条 燃气工程建设实行招标投标和工程监理制度。
第十二条 燃气工程竣工后，由市一级主管部门会同市劳动、公安消防、规划和技术监督行政主管部门验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第十三条 城镇管道燃气工程规划与建设管理按本市及所在县（市）人民政府有关文件施行。
本市所辖各县（市）的管道燃气需经当地主管部门同意，由辖区县（市）政府批准之后方可经营。
第三章 城市燃气、器具的经营和使用
第十四条 管道燃气实行统一经营，瓶装燃气可实行多家经营，统一管理。
第十五条 燃气供应企业应具备下列条件：
（一）有长期稳定的、符合国家标准的燃气来源。
（二）有符合规范要求的贮配及运输设备、安全检测和消防设施。
（三）有足够的生产资金，符合相应资质要求的专业技术人员和持证上岗的操作人员。
（四）有固定的符合安全规定及办理了合法手续的建设场地和经营场所。
（五）有健全的管理机构，完善的规章制度。
（六）设置有抢修队伍和配备防护用品、车辆器材、通讯设备等。
（七）具有符合规定要求的计量检测器具和设备。
（八）具备国家城市燃气企业资质标准规定的其他条件。
第十六条 燃气经营实行《许可证》管理制度，其制度由建设行政主管部门制定报人民政府批准后实施。
第十七条 燃气供应企业须取得贮存、运输、质量、计量、资质、执照等有关证件方可进行业务经营活动：
（一）到公安消防部门申领《易燃易爆化学物品消防安全审核意见》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆化学物品准运证》。
（二）到劳动部门办理《燃气充装许可证》和《压力容器使用证》、《
兰州市药品和医疗器械流通监督管理条例
甘肃省兰州市人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会关于批准《兰州市药品和医疗器械流通监督管理条例》的决定
甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议审查了《兰州市药品和医疗器械流通监督管理条例》，决定予以批准。由兰州市人民代表大会常务委员会公布施行。
兰州市人民代表大会常务委员会公告
(第4号)
《兰州市药品和医疗器械流通监督管理条例》经兰州市第十五届人大常委会第六次会议于2012年10月31日审议通过，已由甘肃省第十一届人大常委会第三十次会议于2012年11月28日批准，现予公布，自2013年3月1日起施行。
兰州市第十五届人民代表大会常务委员会
二○一二年十二月五日
兰州市药品和医疗器械流通监督管理条例
（2012年10月 31日兰州市第十五届人大常委会第六次会议通过 2012年11月 28日甘肃省第十一届人大常委会第三十次会议批准）
第一章总 则
第一条为了加强药品和医疗器械流通监督管理，保证药品和医疗器械质量，保障人体健康和生命安全，根据《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的药品和医疗器械经营、使用和监督管理活动，适用本条例。
第三条市、县（区）人民政府应当建立、健全药品和医疗器械流通监督管理协调机制和责任机制，统一组织协调本行政区域内药品和医疗器械流通的监督管理工作。
第四条市、县（区）药品和医疗器械监督管理部门（以下简称“药监部门”）主管本行政区域内药品和医疗器械流通的监督管理工作。
其他有关行政管理部门应当按照各自职责，依法做好药品和医疗器械流通的相关监督管理工作。
第五条药品和医疗器械行业学会、协会应当加强行业自律，规范行业行为，组织开展技能培训、信息服务等工作。
第六条对在药品和医疗器械流通监督管理工作中做出突出贡献或者显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府应当给予表彰、奖励。
第二章药品流通
第七条药品经营企业和使用单位应当从具有药品生产、经营资格的企业采购药品；但是采购没有实施批准文号管理的中药材除外。
政府举办的药品使用单位采购基本药物应当从基本药物集中采购中标的生产、批发企业购进。
第八条药品经营企业和使用单位应当按照国家规定，保障基本药物的配备和使用。
第九条市人民政府应当建立药品储备制度，保障发生灾情、疫情等突发事件时的药品供应。
第十条药品经营企业和使用单位采购药品，应当查验、索取、留存销售凭证和以下加盖供货单位印章的资料：
（一）《药品生产许可证》或者《药品经营许可证》和营业执照复印件；
（二）《药品生产质量管理规范》或者《药品经营质量管理规范》认证证书和药品的批准证明文件复印件；
（三）药品销售法人授权委托书；
（四）销售人员有效身份证明复印件；
（五）外埠药品生产、经营企业相关备案资料；（六）其他应当查验、索取、留存的资料。
第十一条药品经营企业和使用单位采购中药材，应当索取和留存供货方的基本信息。
第十二条药品经营企业和使用单位采购药品，应当建立并执行进货检查验收和记录制度，进货检查验收应当验明药品合格证明和其他标识，不符合规定要求的，不得购进；记录应当真实，并保存至超过药品有效期一年，但不得少于三年。
第十三条药品生产、批发企业销售药品，应当开具标明购货单位名称、药品通用名称、生产厂商、剂型、规格、批号、数量、价格等内容的销售凭证，并加盖印章。
药品零售企业销售药品，应当开具标明药品通用名称、生产厂商、批号、数量、价格等内容的销售凭证。
严格执行销售记录制度，真实记载，并保存至超过药品有效期一年，但不得少于三年。
第十四条药品经营企业和使用单位应当按照药品标准和说明书要求，采取相应的冷藏、防冻、防潮、避光、通风、防虫、防尘、防鼠等措施储存、运输药品，建立药品监测、养护、运输记录，相关记录应当保存至超过药品有效期一年，但不得少于三年。
第十五条药品经营企业和使用单位应当定期对库存药品进行检查，对过期、被污染、变质等不合格药品，应当登记造册，按照环保部门的有关规定予以销毁并及时向当地药监部门报告。特殊药品的销毁，由药监部门监督实施。
第十六条药品使用单位向患者提供药品应当凭医师的处方，不得以开放式柜台自选、试用、义诊、义卖、咨询等方式销售或者变相销售药品。
药品使用单位的内设机构及人员不得私自采购、使用药品。
第十七条药品生产、经营企业捐赠药品的，应当向受赠方提供药品生产或者经营许可证、药品批准证明文件的复印件、药品生产厂家或者法定机构出具的捐赠时的药品检验报告书复印件及国家规定的相关资料。不具备药品生产经营资格的其他捐赠者，应当向受赠方提供合法的药品采购凭证。受赠方应当按照相关规定进行检查验收，并建立验收记录。
第三章医疗器械流通
第十八条医疗器械经营企业和使用单位必须从具有合法资格的医疗器械生产、经营企业购进医疗器械，并验明产品合格证明。
第十九条医疗器械经营企业和使用单位采购医疗器械，应当查验、索取、留存销售凭证和以下加盖供货单位印章的资料：
（一）《医疗器械生产企业许可证》或者《医疗器械经营企业许可证》和营业执照复印件；
（二）《医疗器械注册证》和《医疗器械注册登记表》复印件；
（三）医疗器械销售法人授权委托书；（四）销售人员有效身份证明复印件；
（五）外埠医疗器械生产、经营企业相关备案资料；（六）其他应当查验、索取、留存的资料。
第二十条医疗器械经营企业和使用单位采购医疗器械应当建立进货检查验收制度。销售医疗器械应当建立销售记录。
医疗器械采购验收、销售记录应当保存至超过有效期或者使用期限一年，并不得少于二年。植入性医疗器械的采购验收、销售记录应当永久保存。
第二十一条医疗器械经营企业和使用单位应当按照产品标准和说明书的要求储存、运输医疗器械，并建立医疗器械养护记录，相关记录应当保存不得少于二年。
第二十二条医疗器械使用单位使用无菌医疗器械，应当事先对接触医疗器械的内包装及有效期进行检查；内包装破损、标示不清、超过有效期的，不得使用。无菌医疗器械必须注明灭菌日期、灭菌批号。
一次性使用无菌医疗器械的采购验收、销售记录，应当保存至超过产品有效期二年。
第二十三条医疗器械使用单位使用植入性医疗器械，应当建立并永久保存以下使用记录：
（一）患者姓名、性别、年龄、住址、通讯地址、联系电话、病历号、手术时间、手术医师；
（二）产品名称、注册证号、产品编号、规格型号、生产日期、生产批号、有效期；
（三）生产企业名称、注册地址、生产地址、生产企业许可证号；
（四）供货单位名称及其许可证号。
患者要求提供前款规定的使用记录的，医疗器械使用单位应当提供。
第二十四条医疗器械使用单位对一次性使用的医疗器械不得重复使用；使用过的，应当按照国家有关规定销毁，并作记录。
第二十五条医疗器械经营企业和使用单位不得经营、使用经检验不符合标准的医疗器械。
第二十六条医疗器械经营企业不得向个人销售高风险植入性医疗器械。
医疗器械使用单位内设机构及人员不得私自采购、使用医疗器械。
第四章监督管理
第二十七条市、县（区）药监部门履行药品和医疗器械产品安全监督管理职责时，依法行使下列职权：
（一）进入生产经营场所实施现场检查，抽查检验药品和医疗器械；
（二）查阅、复制相关的合同、票据、账簿等资料，对有证据证明可能危害人体健康的药品和医疗器械的相关资料，可以查封、扣押；
（三）查封、扣押不符合法定要求的药品和医疗器械；
（四）查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所；
（五）法律、法规规定的其他职权。
第二十八条药品和医疗器械经营企业和使用单位的从业人员应当符合有关法律法规的规定，具有相应的学历或者技术职称，参加有关行政主管部门组织的业务考核，其中直接接触药品和医疗器械的从业人员必须每年进行健康检查。
第二十九条药品和医疗器械的经营、使用不得有以下行为：
（一）出租、出借、转让经营许可和质量认证文件；
（二）采用搭售等方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药；
（三）采用邮售、互联网交易的方式向公众销售处方药；（四）不凭处方销售处方药；
（五）为从业人员或者他人以本企业的名义经营药品和医疗器械提供场所或者资质证明文件及票据等便利条件；
（六）以举办培训班和医疗保健讲座等方式，进行药品和医疗器械异地现货销售活动；
（七）以食品、保健品以及消毒、灭菌用品等非药品冒充药品销售使用；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
第三十条市药监部门应当加强药品和医疗器械流通电子网络监控及其制度建设，推进药品和医疗器械流通管理网络信息化。
药品和医疗器械经营企业和使用单位应当按照国家、省、市有关规定，将药品和医疗器械经营和使用情况纳入电子监管系统。
第三十一条药品和医疗器械经营企业和使用单位应当依法执行政府价格政策，按照规定明码标价。
市、县（区）药监部门对发现的药品和医疗器械价格违法行为，应当及时移送同级价格行政主管部门查处。
价格行政主管部门应当向社会公布依法实行政府定价和政府指导价的药品价格，加强日常监督检查，及时查处价格违法行为。
第三十二条发布药品和医疗器械广告应当依法取得广告批准文号，广告内容应当以法定部门批准的说明书为准，不得擅自篡改。
第三十三条广告发布者、广告经营者受委托代理、发布药品和医疗器械广告的，应当查验《药品广告审查表》或者《医疗器械广告审查表》原件，按照审查批准的内容发布，并将该《药品广告审查表》或《医疗器械广告审查表》复印件保存二年备查。
第三十四条外埠药品和医疗器械生产、经营企业在本市设立办事机构，应当向市药监部门进行备案，不得现货销售药品和医疗器械。
市药监部门应当定期在本部门网站公布外埠药品和医疗器械生产、经营企业在本市设立办事机构的基本情况。
第三十五条药品和医疗器械经营企业同时经营其他商品的，应当将药品和医疗器械与其他商品隔离，并将药品和医疗器械分区域、分柜台储存、陈列，并设置明显标识。
第三十六条药品和医疗器械使用单位设置的药房（柜），应当符合规范化药房设置规定，设置标准由市药监部门会同市卫生部门制定并予以公布。
第三十七条市药监部门应当建立药品和医疗器械质量安全诚信等级公示制度，对违反法律、法规规定以及相关行业规范，存在不良从业行为的，市药监部门应当通过新闻媒体予以公告，并计入诚信档案。
第三十八条药品和医疗器械使用单位集中招标采购药品和医疗器械，药监部门应当配合同级卫生行政主管部门对竞标企业资质及是否有违法行为进行审查，并出具符合资质的证明。
不具备合法资质及有违法行为被查处尚未结案的企业，不得参与竞标。
第三十九条药品和医疗器械经营企业和使用单位发现可能与用药、用械有关的严重不良反应，必须及时向市、县（区）药监部门报告。
第四十条药品和医疗器械经营企业和使用单位发现其经营、使用的药品和医疗器械存在安全隐患，应当立即停止销售、使用，主动召回相关产品。
第四十一条县级以上药监部门应当在药品、医疗器械经营企业和使用单位的显著位置公开举报电话。
公民、法人或者其他组织对药品、医疗器械流通中的违法行为，有权向县级以上药监部门投诉、举报。县级以上药监部门应当建立投诉、举报快速反应处理机制和举报奖励制度。投诉、举报事项不属于本部门职责的，应当移送相关部门处理，并告知投诉、举报人。
第四十二条药监部门依法履行监督检查等职权时，执法人员不得少于二人，并应当主动出示执法证件。监督检查人员少于二人或者未出示合法证件的，被监督检查单位有权拒绝。
药品和医疗器械经营企业和使用单位接受药监部门监督检查时，应当予以配合，不得拒绝和隐瞒。
第五章法律责任
第四十三条药品经营企业和使用单位违反本条例第七条第一款的规定，从无《药品生产许可证》、《药品经营许可证》的企业购进药品的，由县级以上药监部门依照《药品管理法》第八十条的规定处罚。
第四十四条违反本条例第十条、第十一条、第十九条的规定，未索取和留存相关资料及信息的，由县级以上药监部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下的罚款。
第四十五条违反本条例第十二条、第十三条、第十四条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条的规定，没有相关记录或者未按规定时间保存记录的，由县级以上药监部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下的罚款。
第四十六条违反本条例第十六条、第十七条规定的，由县级以上药监部门予以警告，并对责任单位处以一万元以上三万元以下的罚款。
第四十七条违反本条例第十八条的规定，从无《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》的企业购进医疗器械的，由县级以上药监部门依照《医疗器械监督管理条例》第三十九条、第四十二条的规定处罚。
第四十八条违反本条例第二十四条的规定，重复使用一次性医疗器械的，或者对应当销毁却未进行销毁的，由县级以上卫生部门依照《中华人民共和国传染病防治法》第六十九条的规定处罚。
第四十九条违反本条例第二十五条规定的，由县级以上药监部门责令停止经营和使用经检验不符合标准的医疗器械，限期改正；逾期不改正的，依照《医疗器械监督管理条例》第三十九条、第四十二条的规定处罚。
第五十条违反本条例第二十六条规定的，由县级以上药监部门责令改正，没收违法经营使用的医疗器械和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第五十一条违反本条例第二十八条规定的，由县级以上药监部门予以警告，责令限期改正，并处以二千元以上二万元以下的罚款。
第五十二条违反本条例第二十九条第（一）项、第（五）项规定的，依照《药品管理法》第八十二条的规定予以处罚。
第五十三条违反本条例第二十九条第（二）项、第（三）项规定的，由县级以上药监部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正或者情节严重的，处以赠送或者销售药品货值金额一倍以上三倍以下的罚款。
第五十四条违反本条例第二十九条第（四）项规定的，由县级以上药监部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正或者情节严重的，处以一千元以下的罚款。
第五十五条违反本条例第二十九条第（六）项、第（七）项规定的，由县级以上药监部门没收违法销售的药品和医疗器械及违法所得，并处以违法销售的药品和医疗器械货值金额二倍以上五倍以下的罚款。
第五十六条违反本条例第三十二条、第三十三条规定的，由县级以上药监部门及时移送工商行政主管部门处理，并责令广告主暂停该药品和医疗器械在辖区内的销售、使用，同时责令更正，经县级以上药监部门监督更正后方可继续销售、使用。
第五十七条违反本条例第三十四条的规定，现货销售药品和医疗器械的，依照《药品管理法》第七十三条、《医疗器械监督管理条例》第三十八条的规定处罚。
第五十八条违反本条例第三十五条规定的，由县级以上药监部门予以警告，责令限期改正。
第五十九条违反本条例第三十七条的规定，一年内不良从业记录五次以上的，由县级以上药监部门责令停业整顿。
第六十条违反本条例规定，一年内被处以三次以上罚款的，由县级以上药监部门责令停业整顿。
第六十一条药品和医疗器械经营企业和使用单位及其从业人员对药监部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六十二条药监部门、其他有关部门及其工作人员，在药品和医疗器械流通监督管理工作中有下列行为的，由其上级主管机关或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，追究刑事责任：
（一）违反本条例第四十二条的规定，滥用本条例第二十七条职权的；
（二）违反本条例第三十一条、第三十二条的规定，对价格违法行为和广告违法行为查处不力的；
（三）违反本条例第三十七条、第四十一条的规定，对不良从业行为监管不力、对投诉举报处理不力的；
（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
第六章附 则
第六十三条本条例所称的药品和医疗器械经营企业，是指依法成立并经营药品和医疗器械的批发企业和零售企业。
本条例所称的药品和医疗器械使用单位，是指依法成立并使用药品和医疗器械的医疗机构、计划生育技术服务机构、采供血机构、疾病预防控制机构、医疗美容保健机构和戒毒机构。
第六十四条本条例自2013年3月1日起施行。
