国家司法考试应试规则

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吉林省人大常委会


前郭尔罗斯蒙古族自治县查干湖自然保护区管理条例
吉林省人大常委会


（1997年3月28日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 1997年5月13日公布 1997年5月13日起施行）

条例
第一条 为保护查干湖自然资源和生态环境，作到有效管理、合理开发、综合利用，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国自然保护区条例》《前郭尔罗斯蒙古族自治县自治条例》及有关法律、法规的规定
，结合查干湖实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于前郭尔罗斯蒙古族自治县所辖之查干湖自然保护区划定的水域和湖区。
查干湖自然保护区水域是指查干湖主体水域及与其相连的辛甸泡、马营泡、新庙泡三个附属水体，130米水位线以内的水域均属查干湖水域。
查干湖自然保护区湖区是指查干湖水域内的岛屿、沼泽和周边500米以内沿岸。
第三条 凡在本条例确定的水域和湖区内从事各项活动的公民法人和其他组织，必须遵守本条例。
第四条 查干湖的保护、管理、开发、利用应体现生态效益、经济效益和社会效益相统一的原则，实行统一规划、科学管理、综合利用的方针。
第五条 凡在查干湖水域和湖区从事生产、开发建设、科学研究、旅游观光等活动的单位和个人，应当依照国家的法律、法规和本条例，履行保护查干湖自然资源和环境的义务；对破坏湖区自然资源和环境的有权制止和举报。
第六条 前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府要严格依法加强对湖区自然环境、水资源、水产资源、林木资源和野生动植物资源的保护，防止水土流失和环境污染，改善生态环境。
第七条 湖区总体规划由前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府负责制定，报省政府批准。
第八条 查干湖自然保护区管理局暨查于湖水库管理局根据前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府授权负责查干湖的保护、管理与资源开发利用，其主要管理范围是：
（一）依照国家法律、法规和本条例的规定，搞好查干湖自然资源和自然环境的保护管理工作。
（二）监督和指导所属企业贯彻执行国家有关水资源、水产资源和环境保护方面的法律、法规及本条例的各项规定。
（三）负责执行县人民政府制定的湖区总体规划。
（四）参与湖区旅游景点的规划、建设和验收，负责监督检查对湖区资源有影响的各项经营活动，配合有关部门查处破坏湖区环境和资源的案件。
（五）征收渔业资源增殖保护费。
（六）受县人民政府委托同查干湖跨界毗邻县共同搞好跨界水域及湖区的管理工作。
第九条 防洪和水位调度工作，接受县以上防汛指挥部门的指挥调度。水环境保护工作接受县以上环境保护和水行政主管部门的指导。
前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府水行政主管部门负责查干湖水资源统一管理和水资源费的征收。
第十条 前郭尔罗斯蒙古族自治县公安局负责整个水域和湖区的治安管理。
第十一条 前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府各职能部门应当根据各自的职责分工与查干湖水库管理局共同做好查干湖的资源保护管理和开发利用工作。
第十二条 除汛期和洪涝灾害外，查干湖水位要控制在海拔130米。
查干湖水质要按国家地面水质量二类标准进行保护和治理。
第十三条 禁止向查干湖内排放污水，倾倒垃圾，抛弃禽畜尸体和其它有害物质。
第十四条 禁止在湖区狩猎。
第十五条 禁止在查干湖水域及周边500米内新建、扩建、改建污染环境、破坏生态平衡的厂矿企业及服务性行业。

第十六条 严禁在查干湖禁捕期和禁渔区内的一切捕捞活动。
第十七条 在湖区内严禁炸鱼、电鱼、毒鱼以及其它破坏性捕捞作业行为。
第十八条 一切新建、改建、扩建的水上设施和湖区建设项目必须经查干湖管理局同意，并报有关部门审批后方可实施。
对本条例实施前已经批准，但还没有建成的，要重新复核；对已建成使用的厂矿、企事业单位，必须按国家有关环境保护规定进行治理，限期达不到标准的依照有关规定强行关、停、并、转、迁。
第十九条 查干湖资源由前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府统一管理，不得出租式转让。
第二十条 任何单位和个人不得在湖（泡）边100米内取土、挖坑和砍伐林木。
第二十一条 查干湖水库管理局要有计划地投放鱼种，根据实际情况确定禁渔区封湖涵养或轮休轮放。
第二十二条 未经批准的单位和个人不得在湖区进行捕鱼作业。
经批准在湖区进行捕鱼作业的单位和个人，必须严格按规定的渔具和网目的要求进行捕鱼，随时接受湖区管理人员的检查和监督，并按规定向查干湖水库管理局缴纳渔业资源增殖保护费。
第二十三条 要加强湖区基础设施和服务设施的建设，保护自然景观和植被，植树种草，美化环境，改善区域环境质量，合理开发旅游业。
第二十四条 查干湖的水资源费和渔业资源增殖保护费应用于查干湖的开发和建设，加快湖区发展速度。
第二十五条 违反本条例第十五、二十条规定的要立即停建、停挖、停伐、恢复原状，并追究直接责任者的责任，给予行政处罚。
第二十六条 违反本条例第十三、十四条规定的按国家有关法律、法规和相应的地方性法规进行处罚。
第二十七条 违反本条例第十六条规定的要没收渔具，处以50－1000元的罚款，对屡犯者，取消捕鱼作业资格。

第二十八条 违反本条例第十七条规定的要没收全部捕鱼设备；使用电力捕鱼的处以200－1000元罚款；进行炸鱼和毒鱼的处以50－5000元的罚款；危害社会治安的，要根据治安管理处罚条例给予处罚。构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十九条 查干湖管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊致使湖区环境造成破坏，湖区资源受到损失的要按其情节给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第三十条 本条例由前郭尔罗斯蒙古族自治县人大常委会负责解释。
第三十一条 本条例自1997年5月13日起施行。



1997年5月13日
水利部


水利部水利科技重点项目计划管理办法（试行稿）


颁布日期：1995.04.22



水利部水利科技重点项目计划管理办法（试行稿）
（1995年4月22日水利部水科技［1995］135号通知发布）
第一章 总 则
第一条 为了使水利部水利科技重点项目计划（以下简称“重点计划”）管理
工作规范化、科学化，特制订本办法。
第二条 重点计划是水利科技计划的重要组成部分，它与国家级水利科技项目
计划、部基金项目计划、科技推广计划及标准化计划等配套衔接。
第三条 编制重点计划的目的是根据水利建设发展的需要，运用计划、经济、
行政等手段，调动水利科技部门的积极性，加强水利科技开发和高新技术的研究，
增强水利科技活力，提高科技水平，促进水利的科学技术进步。
第四条 水利部科技教育司是重点计划的主管单位。
第二章 项目申请及计划编制
第五条 编制重点计划的依据：
1.《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要》；
2.《中长期科学科技发展纲要》；
3.《水利中长期科技发展规划》。
第六条 重点计划的立项条件
重点计划的项目应与水利重大工程建设和管理结合，并具备以下条件之一者：
1.能带动行业技术发展的技术；
2.能达到国内最先进水平的新技术；
3.实用新技术、新工艺、新材料的开发研究；
4.具有重大实用价值的引进、消化、吸收项目的中间试验。
同时还应适当考虑重大的战略决策性研究、重点学科的重大基础性研究及软科
学研究。
第七条 重点计划的项目来源：
一、“自下而上”的方式：
1.各流域机构、部直属科研院所、高等院校、工程局、部直属工程管理局、水
利水电规划设计总院，部属其它企业、事业单位的主管部门，以及各省、自治区、
直辖市水利（水电）厅（局），均可作为项目申报单位，统筹办理所属单位、部门
的项目申报事宜。
2.项目承担单位应根据本办法的立项条件，填写《水利部水利科技重点项目申
请书（代可行性研究报告）》（以下简称《申请书》，见附件一），按隶属关系向
主管的项目申报单位申请（对于部直属科研院所、高等院校，项目申报单位与项目
承担单位合一）。
3.项目申报单位应统一协调并审核承担单位的申请项目，在匹配资金、所结合
的试区、试点或工程项目落实后择优向部科技教育司申报。
4.每年度重点计划项目的申报截止日期为当年三月三十日。
二、“自上而下”的方式：
部科技教育司根据《水利中长期科技发展规划》，结合水利建设和管理的急需
安排项目，并指定项目承担单位或以项目招标方式确定项目承担单位。
第八条 部科技教育司收到申报的《申请书》后，对项目进行初审，确定初选
项目，再组织有关专家进行项目评审，确定项目内容、考核目标、承担单位及项目
经费额度，并与有关部门协调平衡后，编制《水利部××年度水利科技重点项目计
划》（以下简称《计划》）。
第九条 凡列入《计划》的项目，部科技教育司与项目承担单位及项目申报单
位签订《水利部水利科技重点项目合同书》（以下简称《合同书》，见附件二），
并下达执行。对于因经费等问题当年不能列入《计划》的申报项目，可以在次年予
以考虑。
第十条 项目评审采取召开评审会议或专家书面函审等形式。
第三章 组织管理
第十一条 水利部科技教育司的职责：
1.按重点计划的编制依据和立项条件，确定项目，编制计划；
2.与项目承担单位和项目申报单位签订《合同书》；
3.按《合同书》规定逐年下达项目经费；
4.检查、监督项目的进度及经费使用情况；
5.组织项目的鉴定验收。
第十二条 重点计划项目申报单位的职责：
1.是重点计划项目的保证单位；
2.落实项目的匹配资金，并落实结合的试区、试点或工程；
3.统筹办理重点计划项目申报事宜；
4.对项目进行检查、督促，起到监督保证作用。
第十三条 重点计划项目承担单位的职责：
1.向申报单位提出《申请书》；
2.与科技教育司签订《合同书》；
3.每年向科技教育司及项目申报单位上报《水利部水利科技重点项目年度工作
计划执行情况报告》（以下简称《年度报告》，见附件三），上报日期为次年的一
月底以前；
4.项目完成后，向部科技教育司提出项目鉴定申请，并提交所有鉴定材料。
第十四条 年度计划执行中，部科技教育司应严格履行其职责；在项目《合同
书》执行过程中，若发生争议或一方违约，应按《合同书》中“共同条款”中的规
定处理。
对撤销的项目，由部科技教育司按国家有关规定，追回已拨的项目经费及所购
置的仪器设备。
第十五条 年度计划项目、课题遇有下列情况之一，则须撤销。
1.经实践证明所选技术路线不合理或无实用价值的；
2.国内已有相同或更高水平同类科技成果并实用化的；
3.研究内容和其它科技计划重复的；
4.与研究相匹配的贷款、自筹资金、外汇和原材料、燃料动力等条件长期不能
落实的；
5.研究依托的基本建设、技术改造、技术引进和国外合作发生变化而不能落实
的；
6.研究的技术骨干发生重大变化，使研究无法进行的。
调整撤销的项目、课题，由项目申报单位提出意见，经科技教育司批准执行。
第十六条 重点计划的成果管理按《水利部水利科学技术研究成果管理办法》
、《水利部科学技术成果鉴定管理办法》、《水利部科学技术进步奖励条例》和国
家有关规定办理。
第十七条 鼓励对重点计划的成果实行有偿转让，其转让收入归成果开发单位
，具体事项按国务院发布的《技术转让条例》执行。除国家（部、委）有特殊规定
外，成果开发单位不得对成果进行垄断和封锁。
第四章 经费管理
第十八条 重点计划资助经费由水利部筹集，项目申报单位或承担单位也应有
相应的配套经费。
第十九条 水利部科教司下拨的研究经费，根据不同项目类型，实行无偿使用
、部分偿还或全部偿还等不同的方式。属基础研究和应用基础研究的项目，由水利
部拨款，无偿使用。以实现科技成果转化成商品生产为目标，成果转化后有直接经
济效益的开发型项目，研究经费实行全部或部分偿还，偿还比例及偿还计划均要在
合同中确定。
第二十条 重点计划经费的使用原则、开支范围和管理，应按国家财政有关规
定执行。
第二十一条 经部科技教育司核定的项目总经费，其年度资金分配将按计划下
达给项目承担或申报单位，当年使用不完的经费应结转至下年度使用。
第二十二条 项目承担单位在上报《年度报告》时，应将经费使用情况一并详
细报告。
第五章 附 则
第二十三条 本办法自发布之日起执行。
第二十四条 凡符合重点计划依据及立项条件，且经费能基本自筹的申报项目
，可优先列入重点计划。
第二十五条 本办法的解释权和修改权属水利部科技教育司。

文号：[水利部水科技［1995］135号]