辽宁省公路养路费征收办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第89号
《辽宁省公路养路费征收办法》，业经1998年1月9日辽宁省人民政府第148次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 闻世震
一九九八年一月二十一日
辽宁省公路养路费征收办法
第一条 为了加强公路养路费征收管理工作，保障公路养护和改善的资金来源，根据《辽宁省公路养路费征收管理条例》制定本办法。
第二条 本省境内拥有车辆的单位和个人（以下统称车主）必须按照本办法的规定缴纳公路养路费（以下简称养路费）。
第三条 拥有车辆的单位和个人，除本办法第四条、第五条规定减征、免征养路费的车辆外，必须全额缴纳养路费。
经批准减征、免征养路费的车辆，改变使用性质、使用范围或使用单位的，必须从变更之日起全额缴纳养路费。
第四条 下列车辆免征养路费：
（一）按国家和省正式定编标准配备的由国家预算内经费全额开支的县级以上（含县级）党政机关、人民团体和学校使用的5人座（含5人座）以下的小客车、摩托车；
（二）外国领事馆自用的车辆；
（三）只在城区道路固定线路上行驶的交通、城建部门的公共汽车、电车（不包括各种出租车辆）；
（四）经省交通行政部门核定的设有固定装置的城市环卫部门的清洁车、洒水车，城建部门用于园林养护的浇水车、打药车、剪枝车，医疗卫生部门（不含厂矿企业）的专用救护车、防疫车、采血车，林业部门扑灭害虫的专用打药车，民政部门的殡葬车、收容遣送专用车，环保部门的环境监测车，公安、司法机关的警车、囚车、消防车，公安、交通部门的清障车、道路安全设施装修工程车，用于维护、抢修电车线路的架线工程车，防汛部门的防汛指挥车，铁路、交通、城建、邮电部门的战备应急专用车、微波通讯车，公路和城市道路养护管理部门的养路专用车辆；
（五）由国家预算内一国防费开支的军事装备车辆；
（六）领有农机专用牌证，不上公路行驶的拖拉机；
（七）工厂、矿山、车站、机场、油田、码头等单位不在公路上行驶的专用生产车、装卸车以及林场的积材车；
（八）残疾人员占职工总数50％以上（含50%）的社会福利企业生产自用车辆，接送残疾人上下班的通勤专用大型客车；
（九）社会福利院、儿童福利院、敬老院、养老院、孤儿院校，收容遣送站、烈士陵园、优抚医院的生活用车按单位免征1台，儿童福利院、优抚医院的救护车按单位免征l台。
第五条 下列车辆减征养路费：
（一）按国家和省正式定编标准配备的由国家预算内经费全额开支的县级以上（含县级）党政机关、人民团体和学校使用的货车、5人座以上的客车减半征收；
（二）农场、林场、油田自建、自养的专用公路（不含生产作业道路）、单线里程在20公里以上的，按该单位应征车辆总吨位的60％计征；
（三）交通、城建部门的公共汽车、电车跨行公路10公里以内（含10公里）的，按规定费额的1/3计征；跨行公路10公里以上、20公里（含20公里）以内的，按规定费额的1/2计征。
（四）残疾人员占职工总数30％以上不足50％的社会福利企业的生产自用车辆减半计征。
第六条 养路费按规定的费额标准和核定的征费标准计量吨位征收。
费额标准由省交通行政主管部门提出，经省财政、省物价部门审核后，报经省人民政府批准后执行。
车辆征费吨位按国家制定的征费标准计量核定；无征费标准计量的，由省按下列规定核定：
（一）货车（包括自卸车、全挂车、半挂车、后三轮机动车、专用车）以国家定型的标记装载质量为征费标准计量；无标记装载质量的，参照主要技术参数接近车型核定的装载质量为征费标准计量；越野车以行驶公路的装载质量为征费标准计量；牵引车以列车的装载质量为征费标准计量；无装载质量数据资料的，按列车总质量与整备质量之差计算的装载质量为征费标准计量；
（二）客车（包括卧铺客车、双层客车、厢式车辆）比照同类型货车底盘标记装载质量为征费标准计量；无同类型货车比照的，按其核定乘员人数（每人折合0.1吨）折合装载质量核定征费标准计量；
（三）客货两用车按载货质量加乘员人数折算装载质量（不计驾驶员，每人折合0.1吨）合并核定征费标准计量；
（四）装置有固定专用设备，不能载货、乘人的特种车（包括吊车、叉车、轮胎式装载机、挖掘机、平地机等工程机械），按其整车装备（包括专用设备）质量的1/2核定征费标准计量；
（五）拖拉机按其拖带挂车的标记装载质量核定征费标准计量；无标记装载质量的，按发动机标定功率（每20马力折合1吨，不足10马力的折合0.5吨）核定征费标准计量。城市（含县城）企事业单位、个人和农村企事业单位的拖拉机按全额征收。农村个人、联户的拖拉机按费额的50％计征。其中：手扶拖拉机每年按3个月计征；小四轮拖拉机、农用三轮车每年按4个月计征，20马力以上的拖拉机每年按5个月计征；
（六）汽车拖带的挂车按其核定征费标准计量的70%计征；铰接式通道大客车车长11至14米（含14米）的按8.5吨计征，14至15.5米（含巧．5米）的按9吨计征，15.5至17米（含17米）的按12吨计征，17至18米的按13吨计征；无车长数据资料的，其尾部按前部主车比照同类型大客车核定的征费标准计量的70％计征；
（七）平板车（半挂车）核定征费标准计量20吨（含20吨）以下的部分按全额计征，20吨以上的部分折半计征；
（八）汽车生产厂领有试车牌证的车辆，按其费额折半计征；汽车修理厂领有的试车牌证的车辆，每月每副牌照按2吨计征；领有临时牌照的车辆，按其核定的征费标准计量和牌证有效期，每吨每日按费额的5％计征；
（九）摩托车（不包括后三轮摩托车）按车轮和汽油机汽缸总排量核定车型（汽缸总排量不超过50cm?的为轻便摩托车），按年计征。其中：侧三轮摩托车每年按l吨1个月计征；双轮摩托车每年按1吨1个月的1/2计征；轻便摩托车每年按1吨1个月的l/3计征。
按装载质量核定征费标准计量时，尾数不足0.5吨的按0.5吨计量，超过0.5吨不足1吨的按l吨计量；按乘员人数（不包括驾驶员）折合装载质量核定征费标准计量时，不足5人的按5人计量，超过5人不足10人的按10人计量。
第七条 对外国籍和台湾、香港、澳门地区籍的车辆，按国家或省人民政府认定的双边协议计征。没有双边协议的每月按费额标准的2倍计征。
第八条 车主必须按照下列规定时间缴纳养路费：
（一）车主应当于月末前缴纳次月养路费。也可以提前一次性集中缴纳养路费；
（二）农村个人、联户拥有拖拉机的，每年可分2次或者4次缴纳养路费；
（三）新增车辆，车主应当于领取牌证之日起5日内到当地征稽机构办理缴费手续，并从领取牌证之日起缴纳养路费；
（四）摩托车车主应当于每年12月末缴纳次年养路费；
（五）领有试车牌证的车辆，车主应当于每月10日前缴纳当月养路费。
第九条 各级征稽机构必须将征收的养路费全部计息存入在当地银行开立的养路费收入上解专户，并于每月的规定时间分2次带息足额上解省交通行政部门在银行开立的养路费专户。
第十条 养路费征收一律使用省财政部门统一监制的票据。
第十一条 凡缴纳或者免缴养路费并领取养路费收讫、免征标志（包括年度统缴标志、免征标志和月份缴讫标志）的车辆，在标志有效期内，可以通行全国。年度统缴标志、免缴标志遗失时，可以向征稽机构申请补发。征稽机构经核实后予以补发。
第十二条 对违反本办法的行为，按《辽宁省公路养路费征收管理条例》的规定实施处罚。
第十三条 本办法自1998年l月l日起施行。《辽宁省公路养路费征收管理办法》（辽政发〔1994〕26号）同时废止。
市人民政府关于印发孝感市城市建设资金管理办法的通知
湖北省孝感市人民政府
市人民政府关于印发孝感市城市建设资金管理办法的通知
各县（市）区人民政府，市开发区管委会，市临空经济区管委会，双峰山旅游度假区管委会，市政府各部门：
《孝感市城市建设资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二O一一年十一月十五日
孝感市城市建设资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市建设资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市建设资金是指以财政预算安排、投融资等方式筹集，用于城市建设的专项资金。
第三条 城市建设资金管理遵循"合理计划、规范管理、运行有序、风险可控、职能明确、权责一致"的原则。
第二章 管理职责
第四条 市城市建设投资公司（以下简称市城投公司）是城市建设资金管理的责任主体，其主要职责为：
（一）负责根据市政府批准的城市建设年度计划，会同市财政局组织编制城市建设资金筹集计划、城市建设资金年度用款计划和城市建设资金年度还款计划（以下分别简称筹集计划、用款计划、还款计划）；
（二）根据经批准的筹集计划、用款计划和还款计划，负责资金的筹集、拨付及偿还；
（三）负责对资金运行的全过程监管，防范资金运营风险；
（四）负责和参与协调金融机构、项目建设单位和有关部门的关系；
（五）负责市政府交办的涉及资金运营的其他事项。
第五条 市财政局的职责为：
（一）参与编制筹集计划、用款计划和还款计划；
（二）负责将年度预算安排的城市建设资金依程序按时间进度拨付到市城投公司；
（三）负责对城市建设资金的筹集、拨付、偿还进行监督检查。
第六条 市审计局的职责为：
（一）负责投资工程预算草案评审；
（二）负责施工过程中的跟踪审计；
（三）负责工程竣工后的决算（结算）审计；
（四）负责城市建设资金的年度综合审计。
第七条 城市建设项目建设单位（项目法人，下同）的职责为：
（一）负责组织编制项目预算草案，为市城投公司编制筹集计划和用款计划提供依据；
（二）负责依照法定程序完成建设项目的相关审批和招投标等前期工作；
（三）负责建设项目的组织实施，依据项目合同和工程进度，申报工程进度款拨付额度，明确拨付对象；
（四）负责建设项目的竣工验收，做好相关协调工作；
（五）接受有关部门对工程款使用情况的监督检查，配合有关部门对资金使用效益进行后评价。
第八条 市发改、监察、审计、建设、环保、交通运输、国土资源、水利、城管等部门在各自职责范围内配合做好项目申报及城市建设资金的管理工作。
第三章 资金计划
第九条 城市建设资金实行计划管理。市城投公司会同市财政局结合城市发展需要和规划，编制筹集计划、用款计划和还款计划。
第十条 筹集计划应根据上年度城市建设投入的资金总量和经市政府批准的城市建设年度计划进行编制，明确筹集渠道、筹集方式和筹集金额等。
第十一条 用款计划应根据市政府批准的年度资金筹集计划，结合各项目建设单位报送的项目建设预算进行编制，明确拨付的金额、用途和方式。
用款计划应优先保证民生工程、重点项目和续建项目的资金需求，确保市城投公司当年银行还本付息的资金需求。
第十二条 市城投公司应结合城市建设资金运营情况，科学、客观、合理评价债务风险，于每年12月上旬前制定下年度的还款计划，明确年度还款额度和还款方式。
第十三条 筹集计划、用款计划和还款计划经市政府常务会议批准后实施。
第四章 资金运行
第十四条 城市建设资金的主要来源：
（一）市级财政预算安排用于城市基础设施建设的资金；
（二）市级财政可以支配的部分土地出让收益；
（三）市城投公司通过融资方式筹集的用于城市建设的资金；
（四）从中央、省争取到的用于城市建设的财政性资金和融资建设项目的补贴资金；
（五）城市资产经营和投资所得收益；
（六）市政府其他用于城市建设的资金。
第十五条 当本办法第十四条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）项所筹集的资金无法满足当年城市建设计划的资金需求时，市城投公司依据经市政府批准的筹集计划，通过向金融机构或社会进行融资解决。市城投公司向市政府申报融资计划前应就融资项目、融资额度等征询融资对象的意见。
第十六条 城市建设资金主要用于已纳入城市建设年度计划的以下建设项目：
（一）市政工程设施建设、维护，包括道路、桥涵、路灯、排水等；
（二）园林绿化设施建设、维护，包括公园、公共绿地建设等；
（三）公共环境卫生设施建设、维护；
（四）其他公共设施建设投资；
（五）由于建设以上项目而发生的规划设计、勘测、预算编审等费用；
（六）清偿城市建设发生的政府融资负债；
（七）市人民政府决定的其他使用范围。
对供水、污水处理等经营性领域的投入，应作为市城投公司对使用该设施单位的资本投入。通过融资方式建设的项目，转为市城投公司的固定资产。
第十七条 城市建设资金实行专户管理。市城投公司设立城市建设专项资金账户，实行专户储存，专款专用。
第十八条 城市建设资金统一由市城投公司依下列程序负责拨付：
（一）工程款申报：项目建设单位凭工程（监理）招标文件、中标通知书、施工合同、建设工程施工进度表，经项目建设业主、项目监理单位签署意见，报项目主管部门同意后，原则上每月向市城投公司提交一次工程款拨付申请报告，填写工程款申报审批表；
（二）工程量核查：市城投公司组织有关单位现场对申请拨付工程款的项目进行工程形象进度、建设质量等核查，形成核查意见；
（三）工程款拨付审批：市城投公司对项目建设单位报送的工程进度拨款额度及相关凭证进行审验，将审验确定的工程款拨付额度报请市政府签批；工程款审批的总额，原则上不得超过合同总价款的80%；
（四）
工程款拨付：市城投公司根据市政府签批意见，将工程款直接拨付至施工单位在招投标程序中确定的基本账户；
（五）工程决算：工程竣工，项目建设单位组织竣工验收，并申请市审计局对工程实行决算（结算）审计，项目建设单位根据综合验收报告及决算（结算）审计结果，在扣减5%的质量保证金后，计算出需支付的剩余工程价款总额，报市城投公司依上述程序进行工程总价款结算；质量保证金的退付时间，在工程保修期满，由建设单位与接管单位履行交接手续后，依相关法律法规执行；
（六）工程审计：市审计局按孝感政规〔2009〕2号文件的规定，负责对城建资金项目的全程跟踪审计，根据规定出具审计报告报市政府，并送市城投公司。
第十九条 工程的规划设计、勘测、审计、预算编审等费用（达到招投标或政府采购规模的项目，履行相应的规定程序），根据市政府审定的标准，按合同约定和工作进度同步拨付；特殊规划设计的费用，由项目建设单位与规划设计方签订合同报市政府审批后执行。
第二十条 配套国家政策性扶持或上级部门财力支持的项目，必须提前使用或超范围使用城建资金的，由市城投公司提请市政府专题会议决定；经研究决定实施的，由市城投公司相应调整用款计划方案报市政府审定。
第二十一条 城市建设资金的使用应严格按照用款计划执行，主要用于已纳入城市建设年度计划的建设项目。未纳入用款计划的，原则上不得使用城市建设资金，因特殊情况确需使用城市建设资金的，需经市长办公会议批准。
第五章 项目融资
第二十二条 市城投公司进行融资应遵循以下程序：
（一）融资申报：根据市政府批准的筹集计划，由市城投公司在就融资项目、融资额度等征询融资对象意见的基础上，向市政府提出融资申请；
（二）制定计划：市城投公司根据市政府的决定制定融资年度计划，计划包括项目可行性报告、融资总规模、融资条件、实施步骤、债务期限、还款来源等；
（三）初步审核：市城投公司的年度融资计划经公司董事会讨论后，于每年12月上旬前报市城投公司决策管理委员会审核；
（四）最终审定：经市城投公司决策管理委员会审核的年度融资计划，报请市政府常务会议审定；
（五）组织实施：市城投公司依据市政府的决定组织实施；
年中因项目或金融政策变化而发生的临时融资行为，由市城投公司向市政府报送专题请示，经市政府批准后实施。
第二十三条 城市建设资金的筹集应符合国家法律、法规的规定，根据项目预算多渠道、多元化筹集资金。严禁高息集资和变相高息集资。
第六章 债务清偿
第二十四条 市城投公司根据还款计划和借贷合同所确定的还款额度、时间和方式等报市政府批准，偿还政府融资负债。
第二十五条 因特殊原因，当年的还款计划无法执行的部分，由市城投公司采取其他方式进行补救，并纳入下年度的还款计划。严禁采取债务沉淀方式超计划使用城市建设资金。
第七章 风险控制及法律责任
第二十六条 市城投公司建立城市建设资金流向监测制度，对城市建设资金的流向实行定向跟踪，监督项目建设单位严格按照批准的用款计划、工程概（预、决）算、工程施工进度和用款程序使用城市建设资金，并按月向市财政局呈报城市建设资金收支情况表。
第二十七条 市城投公司根据年初公司债务余额或当年应还债务额的一定比例确定偿债准备金。偿债准备金实行单独核算，主要用于需要由公司直接偿还的债务，偿还因自然灾害等不可抗拒的原因致使债务项目完全丧失还款能力的债务，临时垫付尚未产生效益的到期项目债务等。
第二十八条 市财政局对城市建设资金实行专账核算，向市城投公司委派财务总监，督促市城投公司按月报送城市建设资金收支平衡表，对城市建设资金的收支活动实施全过程监督，每季度对市城投公司城建资金的筹集、使用、管理情况进行综合分析，出具分析报告，报市政府审议。
第二十九条 市审计局每年对市城投公司城建资金的筹集、使用、偿还等情况进行综合审计，并出具审计报告，报市政府审议。
第三十条 市监察局依法依规对城市建设资金、项目建设单位及相关责任人进行监督，加强资金安全和廉政管理，对在使用城市建设资金过程中出现的违法违纪行为进行处理。
第三十一条 相关部门要认真落实本办法的各项规定，凡不履行职责的，对部门和单位主要负责人实施行政问责。
第八章 附 则
第三十二条 凡以前规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第三十三条 本办法自2011年12月1日起施行，有效期5年。
孝感市人民政府办公室
2011年11月16日印发
