关于印发安庆市政府采购管理暂行办法的通知
安徽省安庆市人民政府
宜政发〔2004〕17号
关于印发安庆市政府采购管理暂行办法的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《安庆市政府采购管理暂行办法》已经第14届人民政府第4次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安庆市人民政府
二○○四年九月六日
安庆市政府采购管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》，制定本办法。
第二条 国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为是政府采购，适用本办法。本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。集中采购目录和采购限额标准由财政部门根据省有关规定制定报政府批准后公布。
第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
第四条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
第五条 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。第六条 政府采购的信息应当在指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。
第七条 财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。
第二章 政府采购当事人
第八条 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
第九条 市人民政府设立安庆市集中采购中心。集中采购中心为采购代理机构，根据采购人的委托办理采购事宜。
第十条 集中采购中心进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。
第十一条 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购中心代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购中心在委托的范围内代理采购。
第十二条 采购人自行采购的，可以委托采购代理机构采购，并有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。
第十三条 经国家和省有关部门认定资格的采购代理机构，在采购人委托的范围内办理政府采购事宜。
第十四条 采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。
第十五条 供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
第十六条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
第十七条 采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本办法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。
第十八条 政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。供应商不得以向采购人、采购代理机构和其他有关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标或者成交。采购代理机构不得以向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。
第三章 政府采购方式
第十九条 政府采购可以采用以下方式：
(一)公开招标；
(二)邀请招标；
(三)单一来源采购；
(四)竞争性谈判；
(五)询价；
(六)其他依法认定的方式。
第二十条 公开招标为政府采购的主要采购方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得市财政部门的批准。采购人采购货物或者服务采用公开招标方式的具体数额标准，由财政部门根据省有关规定制定，报政府批准后公布。
第二十一条 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
第四章 政府采购程序
第二十二条 政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。
第二十三条 货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。
第二十四条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
第二十五条 废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标。第二十六条 采用本办法规定的采购方式的，采购人在采购活动完成后，应当将采购结果予以公布。
第二十七条 采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。
第二十八条 采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的各种采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存15年。
第五章 政府采购合同
第二十九条 政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。
第三十条 政府采购合同应当采用书面形式。
第三十一条 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。
第三十二条 政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级财政部门和有关部门备案。
第三十三条 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。
第三十四条 政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
第六章 政府采购预算和资金
第三十五条 负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总。部门预算的审批和调整，按预算管理权限和程序进行。
第三十六条 政府采购的资金来源包括：
（一）同级财政预算内安排的资金；
（二）预算外资金；
（三）其他资金；
（四）政府信誉担保的国外贷款。
第三十七条 集中采购的资金，属财政性资金（预算内资金、预算外资金）安排的，由财政部门按照采购合同约定直接支付供应商;属非财政性资金安排的，由采购人按照采购合同约定支付供应商。
第七章 质疑与投诉
第三十八条 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
第三十九条 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
第四十条 采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
第四十一条 采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照本办法第三十八条、第四十条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。
第四十二条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。
第四十三条 财政部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
第四十四条 财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过30日。
第四十五条 投诉人对财政部门的投诉处理决定不服或者财政部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第八章 监督检查
第四十六条 财政部门应当加强对政府采购活动及集中采购中心的监督检查。监督检查的主要内容是：
（一）有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；
（二）采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；
（三）政府采购人员的职业素质和专业技能。
第四十七条 财政部门不得参与政府采购项目的采购活动。采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
第四十八条 集中采购中心应当建立健全内部监督管理制度。采购活动的决策和执行程序应当明确，并相互监督、相互制约。经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确，并相互分离。
第四十九条 财政部门应当对政府采购项目的采购活动进行检查，政府采购当事人应当如实反映情况，提供有关材料。
第五十条 依照法律、行政法规的规定对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门，应当按照其职责分工，加强对政府采购活动的监督。审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
第五十一条 任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，有权控告和检举，有关部门、机关应当依照各自职责及时处理。
第九章 法律责任
第五十二条 采购人、采购代理机构及其工作人员违反本办法的有关规定，依照《中华人民共和国政府采购法》处以行政处罚，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十三条 采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由财政部门责令改正，拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。
第五十四条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
第五十五条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以依法取消其进行相关业务的资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 财政部门的工作人员在实施监督检查中违反本办法规定滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 财政部门对供应商的投诉逾期未作处理的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。
第十章 附 则
第五十八条 使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购，贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定的，可以适用其规定，但不得损害国家利益和社会公共利益。
第五十九条 本办法自2004年10月1日起施行。安庆市人民政府１９９９年２月２５日发布的《安庆市政府采购管理实施办法》（宜政发〔１９９９〕６号）同时废止。
济南市河道管理办法
山东省济南市人民政府
济南市河道管理办法
济南市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强我市河道管理，保障行洪安全，发挥河道、湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的河道、湖泊、行洪区、人工水道和其他具有排灌双重功能渠道的管理。
第三条 济南市水利局是本市河道的行政主管部门。
济南市城市建设管理局是市区内河道的管理部门。
县（市）、历城区水行政管部门是该行政区域内的河道主管部门。
规划、土地、环保、地矿等政府有关部门应当按照各自的职责，配合河道主管部门做好河道管理工作。
第四条 河道防汛和清障工作实行人民政府行政首长负责制。一切单位和个人都有维护河道安全和参加防汛抢险的义务，有阻止、检举破坏河道工程及其设施等违法行为的权利。
第五条 本市对河道实行统一管理和分级管理相结合的原则。
黄河，由国家授权的黄河流域管理机构实施管理。
小清河、徒骇河、德惠新河在省河道主管机关或其授权的流域管理机构的组织协调下，由市河道主管部门管理。
其他河道由所在县（市）、历城区河道主管部门管理。
第六条 本市境内的大型河道、灌区和重点中型河道，按照有关规定可以报批设立公安派出所。
第二章 河道整治与建设
第七条 河道的整治与建设，应当服从流域综合规划和城市防洪规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航道畅通。
第八条 建设单位在河道管理范围内兴建建设项目，应当向河道主管部门报送建设项目申请书，经河道主管部门审查，取得《河道管理范围内建设项目施工许可证》后，方可办理基本建设审批手续，建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管部门。
建设项目完成后，须经河道主管部门验收合格方可启用，并服从河道主管部门的安全监督管理。
第九条 建设项目占用河道管理范围内的土地、设施或损坏河道工程的，建设单位应当给予河道主管部门补偿，其费用可列入建设项目概预算。
第十条 堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施，严重影响防洪安全的，由河道主管部门责令限期拆除或改建。
第十一条 堤（坝）顶、戗台不得兼做公路使用。确须利用堤（坝）顶、戗台兼做公路的，须经河道主管部门批准。堤身和堤（坝）顶公路的管理和维护办法，由河道主管部门商交通部门制定。
第十二条 城镇、村庄建设和发展不得占用河道滩地和护堤地。城镇村庄规划的临河界限为：有堤防的河道在护堤地以外30至100米；无堤防的河道在防洪水位线或岸线外水平距离50至150米；已规划展宽的河段，在规划堤、防护堤地以外25至50米；城市规划区内的，按
批准的城市防洪规划确定。
城镇规划主管部门在临河界编制和审查城镇规划时，应事先征求河道主管部门的意见。
第十三条 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由当地人民政府调剂解决。
因修建水库、整治河道所增加的土地，属于国家所有，可以由县级以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。
第十四条 以河道为界的县（市）、区在河道两岸外侧各三公里以内，以及跨县（市）、区的河道未经有关各方达成协议或者上一级河道主管部门批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。
第三章 管理与保护
第十五条 有堤防的河道管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及堤脚外侧五至十米。无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或设计洪水位确定。各河道的具体管理范围以河道所在地县级以上人民政府的确权划界为准。
第十六条 在河道管理范围内，水域和土地利用，应当符合江河行洪、输水和航运的要求。滩地的利用，应当由河道主管部门会同规划、土地管理等有关部门制定规划，报县级以上人民政府批准实施。
第十七条 在河道管理范围内进行下列活动，必须经河道主管部门批准，办理审批手续，涉及其它部门职责的，由河道主管部门会同有关部门批准。
（一） 采砂、采石、采矿、取土；
（二） 爆破、钻探、挖筑鱼塘；
（三） 开采地下资源及进行考古挖掘；
（四） 非汛期期间开展集市贸易；
（五） 在河道内筑坝打桩、修渠筑堰。
第十八条 在河道管理范围内，禁止下列活动：
（一） 损毁堤防、修建围堤、阻水渠道；
（二） 种植阻碍行洪的高杆农作物、苇、荻、树木等；
（三） 排放或倾倒工业废渣和不符合国家规定排放标准的有毒有害废液、垃圾等；
（四） 建房、垦植、挖窖、建窑、葬坟、存放物资等；
（五） 棚盖防洪河道、沟渠、缩河造地、建章建筑等；
（六） 在堤顶行驶履带拖拉机或超重硬轮车辆，降雨雪期间通行车辆；
（七） 在水域内炸鱼、毒鱼、哄抢鱼；
（八） 在河道内清洗贮过油类或者有害污染物的车辆和容器。
第十九条 禁止围湖造田。已围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，逐步退田还湖。湖泊的开发利用方案必须经河道主管部门审查同意。
第二十条 根据堤防的重要程度、堤基土质条件，河道主管部门报经县以上人民政府批准，可以在河道管理范围的相连地域划定五十至二百米的堤防安全保护区，列为河道工程保护范围。城市规划区内的，由河道主管部门会同城市规划主管部门共同确定。
第二十一条 河、湖故道旧堤原有工程设施等，非经河道主管部门批准，不得堵填、占用或拆毁。
第二十二条 禁止损毁、侵占、移动堤防护岸闸坝等水利工程建筑物和防汛、通讯、照明、输电线路、水文监测和测量等设施。
第二十三条 河道上的涵闸启闭应当由专职人员操作，固定岗位，明确责任。禁止非管理人员擅自操作。任何组织和个人不得干扰河道管理单位的正常工作。
第二十四条 护堤护岸林木由河道管理单位按林业发展规划组织营造、更新和管理。任何单位和个人不得擅自侵占、砍伐和破坏。 河道管理单位对护堤护岸林木进行抚育和更新性质的采伐及用于防汛抢险的采伐，根据国家有关规定免交育林基金。
第二十五条 排污单位在河道湖泊设置和扩大排污口应事先征得河道主管部门同意。改建排污设施项目按本办法第八条规定执行。
河道主管部门应当开展河道水质监测工作，协同环保部门对水污染防治实施监督管理。
第二十六条 任何单位和个人，凡对堤防、护岸和其他水工程设施造成损坏或者造成河道淤积的，由责任者负责修复、清淤或者承担维修、清淤费用。
第二十七条 禁止在大中型拦河闸坝上下游各一百五十米内爆破、捕鱼、游泳、兴修建筑物、装机抽水、停泊船只等有害工程安全的活动。
第四章 河道工程维护管理费的征收与使用
第二十八条 凡在本市行政区域内大、中型河道及其支流的防洪工程体系受益保护范围内的所有有销售收入（或营业收入）的国有企业、集体企业（含乡镇、村办企业）、股份制企业、联合企业、外商投资企业、私营企业、金融、保险部门、各类投资公司和个体工商户、农村承包经营
户，均应按照上年产值或者上年经营业务收入的千分之2.5交纳河道工程维护管理费。所交费用可列入生产经营成本。
农户以按每亩收小麦一公斤折款交纳河道工程维护管理费。按照国家规定，暂缓征收。
第二十九条 本办法所称大、中型河道，包括大型河道小清河、徒骇河、德惠新河和跨县（市）、区的中型河道巨野河、玉符河、汇河。
本办法所称河道防洪工程体系，包括堤防、护岸、水闸、围堤及其他分洪、滞洪、调洪等防洪、排水工程设施。
本办法所称河道防洪工程体系受益保护范围，按河道设计防洪水位线以下淹及区域划定（略）。
其它河道的受益保护范围由县（市）、区人民政府划定，并报市人民政府备案。
第三十条 中央、省属驻济单位及所属其他经济组织交纳的河道工程维护管理费，由市河道主管部门负责征收。也可委托同级有关部门代收。
市属和市属以下单位以及个体工商户、农村承包经营户交纳的河道工程维护管理费，由所在县（市）、区河道主管部门征收。也可委托同级有关部门代收。
对单位和个人不得重复征收河道工程维护管理费。
第三十一条 征收河道工程维护管理费的河道主管部门必须持有物价主管部门颁发的收费许可证，持证收费；征收维护费时，必须使用财政部门统一监制的票据。
第三十二条 河道工程维护管理费必须按交费通知书规定期限交纳。逾期未交的，按日加收千分之2的滞纳金。
应交纳河道工程维护管理费的单位和个人，因遭受严重自然灾害，确实无力交纳的，必须在规定交纳日期的一个月前，提出书面申请，经河道主管部门核准，方可减缓。
第三十三条 县（市）、历城区征收的河道工程维护管理费30％上交市河道主管部门。市河道主管部门按规定一并上交省河道主管机关。
河道工程维护管理费纳入预算资金管理，主要用于河道工程的配套维修、防汛岁修、监督监察和运行管理等项费用支出，专户储存，专款专用，不得挪用。
河道工程维护管理费的支出，由河道主管部门编制项目支出计划，报同级人民政府批准后执行。涉及本市市区内河道工程维护管理费支出的，由市河道主管部门会同城市建设管理主管部门编制项目支出计划，报市人民政府批准后执行。
第五章 奖励与处罚
第三十四条 对保护、维护、防护河道工程及其附属设施；开展河道建设与科学研究作出优异成绩；勇于同破坏河道工程及其附属设施违法行为作斗争的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。
第三十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上河道主管部门按照下列规定予以处罚：
（一） 违反本办法第八条规定的，限期办理《河道管理范围内建设项目施工许可证》手续，并对个人处以五十元以上一千元以下罚款，对单位处以一千元以上五千元以下罚款，对阻碍行洪的，限期拆除，恢复原貌；
（二） 违反本办法第十七条、第十八条规定的，对个人处以五十元以上一千元以下罚款，对单位处以一千元以上五千元以下罚款；
（三） 违反本办法第二十二条规定的，责令其停止违法行为、赔偿损失、采取补救措施，对个人处以一百元以上二千元以下罚款，对单位处以一千元以上五千元以下罚款；
（四） 非管理人员操作河道上的涵闸、闸门造成损失或破坏的，责令赔偿损失，并处一百元以上一千元以下罚款；
（五） 违反本办法第二十四条第一款规定的，限期补栽相同数量的树苗，并处违法所得三至五倍的罚款。
第三十六条 河道主管部门对当事人实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第三十七条 当事人对河道主管部门行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉
，当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十八条 违反本办法应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 河道主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十条 本办法实施中的问题，由市水利局负责解释。
第四十一条 本办法自公布之日起施行。
1997年7月31日
