三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市新农村建设专项资金管理暂行办法》的通知
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三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市新农村建设专项资金管理暂行办法》的通知
海南省三亚市人民政府办公室
三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市新农村建设专项资金管理暂行办法》的通知
三府办〔2007〕265号
各镇人民政府，各区管委会，市各有关单位：
《三亚市新农村建设专项资金管理暂行办法》已经市政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
三亚市人民政府办公室
二ＯＯ七年十二月十日
三亚市新农村建设专项资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强我市社会主义新农村建设专项资金管理，充分发挥资金使用效益，根据现行财务制度及财政专项资金管理有关规定，结合我市新农村建设的实际情况，制定本办法。
第二条 社会主义新农村建设专项资金，是指由各级财政预算内外安排，专项用于社会主义新农村建设的财政性专项资金。
第三条 社会主义新农村建设专项资金包括：
（一）上级财政专项安排的社会主义新农村建设专项资金。
（二）市本级财政预算内外安排的社会主义新农村建设专项资金。
（三）镇财政预算内外安排的社会主义新农村建设专项资金。
（四）经市社会主义新农村建设领导小组批准同意整合到新农村建设项目中的各级财政安排的专项资金。
第四条 社会主义新农村建设工程项目依据琼府〔2004〕55号文应当招标的，应依法进行公开招标。
第二章 各部门职责
第五条 为了加强新农村建设资金的管理，明确各部门的工作职责，对各职能部门工作进行分工。
（一）市新农村建设领导小组主要负责规划、制定年度新农村建设工作实施方案，并指导和监督镇（区）、村组织项目实施；负责根据全市新农村建设实际情况对项目进行调整；负责对各单位新农村建设项目调整的审批。
（二）财政部门主要负责资金的下达拨付及核算管理。
（三）审计部门主要负责对新农村建设专项资金的审计监督。
（四）市级职能部门主要负责按年度新农村建设工作方案要求组织项目实施并对资金监管。
（五）各镇（区）主要负责项目实施，按照新农村建设工作方案的要求和资金安排计划，严格按照现行会计管理制度，及时将新农村建设资金纳入财务管理并做到专款专用；负责对上级补助资金、群众集资、投工投劳及项目规划、实施情况进行公示，接受群众监督；负责组织项目验收及总结上报市新农村建设领导小组。
第三章 资金使用范围
第六条 社会主义新农村建设专项资金的使用范围。
（一）基础设施建设方面补助
1、为改善农民生产生活条件，对农村水、电、路、排污等基础设施建设补助。
2、为改善农村居住条件的住房改造或新建补助。
3、对节能、环保的沼气等能源替代建设补助。
4、对农村医疗卫生设施建设补助。
5、对农村广播、电视、通讯、科教等文化基础设施建设补助。
（二）产业发展方面补助
1、发展兰花、槟榔、橡胶等优势农产品种植补助。
2、发展优势畜牧业养殖补助。
3、发展“一村一品”经济补助。
4、发展农民专业合作社补助。
第四章 资金管理
第七条 新农村建设专项资金实行专户管理、专帐核算、专款专用。
市、镇财政部门分别设立“新农村建设专项资金”专户。
第八条 将市政府“每年‘新农村建设工作方案’”中确定的新农村建设的专项资金（包括市级预算内外安排的专项资金、市级安排教育、卫生专项资金调整用于新农村建设的部分资金、中央省下达专项资金）纳入市级专户管理；
中央、省下达的财政支农及扶贫报账制资金按现行国库集中支付管理中的报账制管理；
第九条 市级专户资金管理
（一）项目实施单位要根据“每年‘新农村建设工作方案’”中确定的新农村示范点，按照项目进度提出用款申请报市财政局。市财政局根据项目实施进度情况作出项目拨付审批意见后将资金拨入镇级专户。河东、河西区新农村建设资金拨入市级专户管理；
（二）属中央、省下达财政支农及扶贫报账制资金整合用于新农村建设资金的按《报账制》规定进行支出管理。
沼气池建设及配套养猪资金、民房改造资金使用、分配必须在项目所在村进行公示，接受群众监督。项目实施完成后要进行组织验收并经受益农户签名，镇、村两级组织盖章。资金拨付按财政支农报账制管理程序办理。
（三）新农村建设资金用于基建项目建设的，按基本建设程序进行支出管理。
各镇主村道和环村道建设全部交由各镇负责实施。工程项目资金50万元（含50万元）以上的实行预（结）算评审制， 50万元以下的实行结算评审制，项目资金拨付按基本建设程序办理。
（四）新农村建设资金安排用于设备购置以及符合政府采购条件的，按政府采购方式进行支出管理；
（五）新农村建设项目采取验收和预（结）算评审制。
第十条 镇级专户资金管理
（一）镇级财政收到市级拨入新农村建设专项资金后要及时将专项资金拨入镇级专户进行管理。镇级财政安排的专项资金拨入同级专户管理；
（二）各镇负责实施的项目支出由各镇审批；
（三）新农村建设中的基本项目建设、设备购置支出等按第八条第三、四、五款管理执行。
（四）对生产发展资金要做到“群众出一点，政府帮一点”的原则进行管理。凡群众愿意出资发展生产的，政府给予一定补助，并且将群众出资和政府补助（主要补助实物为主）情况在项目村进行公示，同时，对政府补助必须列表并经农户签名盖章和有两人以上经办人签字方可报销。
第五章 资金整合
第十一条 项目资金整合是指以提高财政资金使用效益为核心。按照“渠道不变、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，对涉农专项资金进行调整组合，集中财力，突出重点，促进财政资金使用效益的最大化。
第十二条 项目资金整合要符合市委、市政府关于加快社会主义新农村建设的决定和实施办法要求。
第十三条 政府相关部门要在市新农村建设领导小组统一领导下，按照各自职能确定项目支持内容和资金支持额度，据以向上级申报项目资金。以项目整合为前提，实现资金整合目标。
第十四条 经整合各级的专项资金，纳入同级专户管理。
第十五条 市级整合下达的上级专项资金，镇级不得再进行调整。
第六章 公示总结
第十六条 新农村建设专项资金使用实行公示公告制。由镇（区）、村组织，以建制村、自然村为单位，对项目规划、上级资金补助、群众筹资、投工投劳进行事前公示；对项目实施结果及资金使用情况实行公告，接受群众监督。
第十七条 项目实施完成后，由各镇（区）组织验收并将项目实施情况、资金使用情况上报市新农村建设领导小组。同时，各镇（区）要将有关项目实施资料送市审计部门进行全面审计，经审计部门审计后，市新农村建设领导小组及时做好项目实施和资金使用工作总结。
第七章 资金结转
第十八条 属于下列情况的新农村建设资金的可结转下年使用：
（一）当年建设项目尚未完工的项目资金继续安排用于原项目建设；
（二）当年建设项目完工的项目结余资金列入下年资金投资计划统筹安排；
（三）其他经批准的结转资金。
第八章 违规责任
第十九条 市级审计部门要对新农村建设项目实施及资金使用情况进行审计监督，对专款到位不及时、挤占挪用专款以及其它违反规定的要限期纠正；拒不改正的，按照有关规定进行处罚，同时，该项目区不再安排其它任何新的项目资金。
第九章 其他
第二十条 本办法自下发之日起执行。
第二十一条 本办法由市新农村建设领导小组、市财政局负责解释。
广州市特殊旅游项目安全管理规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第1号
《广州市特殊旅游项目安全管理规定》业经市人民政府同意，现予发布，自１９９９年１月１日起施行。
市长 林树森
一九九九年一月八日
广州市特殊旅游项目安全管理规定
第一条 为加强本市特殊旅游项目安全管理工作，保障旅游者的合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和国家旅游局发布的《旅游安全管理暂行办法》等有关规定，结合本市实施，制定本规定。
第二条 本规定所称的特殊旅游项目是指高空、高速和可能危及人身安全的游乐项目。包括：
（一）过山车、摩天轮、热气球、吊伞塔、电动秋千、海盗船、电动旋转椅、高空列车、高速赛车、索道缆车、高空滑梯、狩猎、潜水、攀岩、高空弹跳。
（二）经市旅游行政管理部门会同公安、劳动、技术监督等部门确认并公布的其它可能危及人身安全的游乐项目。
第三条 本市行政区域内开设特殊旅游项目的单位和个人应遵守本规定。
第四条 广州市旅游行政管理部门是本市特殊旅游项目安全管理的主管部门，负责组织、协调实施本规定。
区、县级市旅游行政管理部门按照管理权限，负责本辖区内特殊旅游项目安全管理工作。
公安、劳动、卫生、技术监督、园林、环保、交通等行政管理部门按照各自的职责协同实施本规定。
第五条 旅游行政管理部门在特殊旅游项目安全管理工作中，应当履行以下职责：
（一）指导、监督辖区内特殊旅游项目经营者贯彻执行旅游安全的有关规定；
（二）对特殊旅游项目经营者的安全管理制度与安全设施进行检查；
（三）按有关规定对特殊旅游项目进行审批，并会同公安、劳动、技术监督、卫生等有关部门进行验收；
（四）组织实施对安全管理人员的宣传、教育和培训；
（五）受理旅游者对旅游安全管理的投诉，并妥善处理；
（六）协调处理旅游安全事故。
第六条 特殊旅游项目经营者应按下列要求做好有关安全管理工作：
（一）建立安全管理岗位责任制，将安全管理的职责落实到岗位；
（二）按照国家有关规定与标准，定期对游乐设备、设施和安全操作规程进行检查，维修保养，及时消除安全事故隐患；
（三）特殊旅游项目的操作人员应持有旅游和劳动行政管理部门认可的上岗证件；
（四）配备受过急救医疗培训的医务人员，以及必要的急救药品和器械；医务室应设置明显的标志或指示牌；
（五）参加本市旅游事故紧急救援网络，并为游客投保；
（六）建立健全特殊旅游项目游乐设备的购进、安装、验收、运行、维修、年审等情况的档案材料；
（七）其它依法应当遵守的安全事项。
第七条 开设特殊旅游项目，应向项目所在地的区（县级市）旅游行政管理部门提出申请，经审核同意后，报市旅游行政管理部门批准。
涉及计划、建设、规划、园林行政管理部门的，按有关规定办理。
第八条 申请开设特殊旅游项目的，应向旅游行政管理部门提交以下材料：
（一）开设特殊旅游项目申请书；
（二）特殊旅游项目的安全可行性报告书；
（三）游乐设备的使用说明书、检查维修说明及图样、产品合格证等书面材料（进口设备必须提供中文说明，实施生产许可证管理的产品必须提供生产许可证编号）；
（四）制定操作、维修、保养、检查等制度的材料；
（五）其它应当提交的书面材料。
第九条 市旅游行政管理部门受理申请后，应组织劳动、公安、技术监督等部门在各自职责范围内对项目进行安全评估。除特殊情况外，劳动、公安、技术监督等部门应于３０个工作日内提出书面的安全评估意见；市旅游行政管理部门根据上述有关部门的评估意见，对特殊旅游项目进行审查；对通过安全评估的项目给予批准，并将审批结果分别送劳动、公安、技术监督等部门备案。
第十条 特殊旅游项目工程竣工后，由市旅游行政管理部门会同公安、劳动、技术监督等有关部门验收，合格后方可运营。
验收的具体办法，由旅游部门会同各有关部门制定并公布。
第十一条 对已经过验收的游乐设备，不得擅自加大荷载、改变动力结构等变动原设计的技术性能。如确需改变的，应按该项目原申请审批程序办理批准手续。
第十二条 市旅游行政管理部门对特殊旅游项目实行年度安全审核。
年审时，特殊旅游项目经营者应提供由技术监督部门认可的专业检验机构出具的对当时游乐设备运行状况的检验报告。
未通过年度安全审核的，应暂停运营，并在限期内整改，经复检合格后方可继续运营。
第十三条 特殊旅游项目运营时，应在明显位置设立中英文对照的安全警示牌，向游客详细告知注意事项。
第十四条 特殊旅游项目经营者未按本规定第六条的要求执行的，旅游行政管理部门可向其发出限期整改通知书；收到通知书的单位，应在限期内完成整改。
其中，对存在事故隐患的，应责令其立即停止运营。对逾期不整改或经连续两次整改仍不合格的，由市旅游行政管理部门取消该项目，并向社会公布。
第十五条 有下列行为之一者，由市旅游行政管理部门进行处罚：
（一）违反本规定第七条，擅自开设特殊旅游项目的，责令其暂停运营，补办项目审批手续，并处３００００元罚款；
（二）违反本规定第十条，未经验收擅自运营特殊旅游项目，或违反本规定第十一条未经批准擅自改变原设计的技术性能的，责令其暂停运营，并处５０００元以上２００００元以下罚款。
（三）违反本规定第十二条，未经年审或年审不通过仍继续运营的，责令其暂停运营，并处５０００元以上２００００元以下罚款；
（四）违反本规定第十三条，未设立安全警示牌告知注意事项的，责令其限期设立；逾期不设立的，处１０００元以上５０００元以下罚款；
（五）违反本规定第十四条第一款，逾期不整改的，处３０００元以上１００００元以下罚款。
第十六条 负责特殊旅游项目安全管理的行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门追究其行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十七条 发生旅游事故时，事故发生单位应采取有效措施进行紧急救援，并按各类事故处理的规定时限和程序要求，上报当地公安机关及旅游、劳动行政管理部门。
第十八条 本规定实施前已开设特殊旅游项目的，其项目单位应当在本规定实施之日起１８０日内，按照本规定第十条补办审批手续。逾期不补办审批手续的，视同擅自开设，按本规定第十五条第（一）项处理。
第十九条 当事人对行政处罚不服的，可以按照《行政复议条例》申请复议，也可以直接向人民法院起诉。
当事人在处罚决定书送达之日起１５日内既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十条 本规定自１９９９年１月１日起施行。
关于颁布《中华人民共和国兽用生物制品规程》和《中华人民共和国兽用生物制品质量标准》的通知
农业部
关于颁布《中华人民共和国兽用生物制品规程》和《中华人民共和国兽用生物制品质量标准》的通知
（一九九四年十二月二十八日农业部发布）
各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业、农林、农牧渔业）厅（局）、兽药监察所、中国兽药监察所：
根据《兽药管理条例》、《中华人民共和国标准化法实施条例》的规定，特颁布《中华人民共和国兽用生物制品规程（1992年版）》（以下简称《规程》）、《中华人民共和国兽用生物制品质量标准》（以下简称《标准》）。现就有关问题通知如下：
一、《规程》、《标准》为兽用生物制品制造及检验的强制性国家标准，必须严格执行。
二、《规程》属机密性技术法规，任何单位和个人均不得复印、转抄、转借他人，违者按国家有关保密法律、法规查处。
三、《规程》限发于从事兽用生物药品生产、检验、监督管理工作人员，持有者如离退休、调离（包括出国）原工作单位时，必须将《规程》退回原所在单位保存。
四、本《规程》、《标准》自颁布之日起施行，原1985年第六版《兽医生物制品制造及检查规程（第五次修订本）》中同品种的制造及检验规程及历年来农业部、农业部畜牧兽医司颁布的同品种的制造及检验规程（试行规程、试行办法）同时废止。
五、《规程》、《标准》颁布执行中的其他有关具体事宜，由中国兽药监察所、中国兽药典委员会另行文通知。
