关于印发《全国第九批（2011年）导游援藏工作实施意见》的通知

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辽宁省抚顺市人民政府


印发《抚顺市生猪定点屠宰管理暂行办法》的通知
抚顺市人民政府


通知
各县、区人民政府、市政府各部门、各企事业单位：
《抚顺市生猪定点屠宰管理暂行办法》业经市政府第66次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。

抚顺市生猪定点屠宰管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为贯彻实行“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的方针，加强对生猪屠宰和检疫检验销售管理，建立正常的市场秩序，防止生猪疫病传播和税费流失，保障人民身体健康，维护消费者、经营者和生产者合法权益，根据国家有关规定制定本办法。
第二条 在抚顺市境内，凡生猪屠宰加工、肉食经营的企业和个体经营者，均须遵守本办法。
第三条 凡需屠宰上市销售的生猪必须到市、县（区）政府指定的屠宰厂（点）屠宰，禁止定点厂（点）外屠宰。

第二章 屠宰厂（点）的设置
第四条 生猪定点屠宰厂（点）的设置应遵照有利流通、促进生产、方便群众、坚持标准、合理布局、便于检疫和管理的原则。市区及顺城区近郊屠宰厂（点）的设置，由市政府定点屠宰管理办公室批准，县及县（含顺城区远郊）以下乡（镇）屠宰厂（点）由县（区）人民政府组织有
关部门确定，并报市定点屠宰管理办公室审核备案。
第五条 定点屠宰厂（点）必须具备下列条件：
（一）有生猪待宰圈、病猪隔离圈、屠宰间、急宰间和凉冷间，屠宰间应有不渗水的地面和墙裙；
（二）配有与屠宰量相适应的屠宰、兽医卫生检验技术人员和屠宰、加工设施及检验工具；
（三）有卫生、消毒制度和屠宰、兽医卫生检验人员的岗位责任制；
（四）有粪便、污水和病猪无害化处理设施；
（五）屠宰厂（点）应距居民住宅区、公共场所、水源保护区500米以外。
第六条 开办屠宰厂（点）必须向市、县定点屠宰管理部门提出申请，经审核批准后，由商贸部门发放《屠宰许可证》，农牧部门发放《兽医卫生合格证》、卫生部门发放《食品卫生许可证》，再由工商部门发放《营业执照》及税务部门发放《税务登记证》后，方可屠宰加工。
第七条 定点屠宰厂（点）根据生产和消费的需要由定点屠宰管理部门每年定期两次进行复查，对生产条件发生变化，达不到规定要求或不遵守经营的定点屠宰厂（点），可由定点屠宰管理部门取消定点资格。

第三章 屠宰厂（点）的管理
第八条 定点屠宰厂（点），应建立健全生猪屠宰加工、检疫检验、定期消毒、储存发货和财务、统计、卫检报表等制度。
第九条 屠宰的生猪，应按国家有关规定严格进行宰前检疫和宰后检验，受委托检疫的国有屠宰加工厂，畜禽检疫检验工作由厂方负责，农牧部门有权进行监督。其它屠宰厂（点）的检疫检验工作，由农牧部门负责。
第十条 对检出的病害猪及产品，市区内统由市肉类加工厂进行无害化处理，县（区）及县（区）以下乡（镇）的无害化处理工作由县（区）政府统筹安排。
第十一条 定点屠宰厂（点）凭畜牧兽医部门开具的畜禽产地检疫证明运购、屠宰生猪，不得屠宰病死、毒死或死因不明的生猪，不得从疫区购运生猪，不得加工注水猪肉。必须依法纳税。
第十二条 定点屠宰厂（点）代宰的生猪，由物价部门核定加工费。

第四章 销售市场的管理
第十三条 建立市内生猪交易市场，引导和鼓励经营者实行活猪进城，由定点屠宰厂（点）代宰后上市销售。
第十四条 凡从事猪肉商品经营的单位和个人，在猪肉进入市场前，应向市场管理部门交验屠宰检疫合格证书及其它有关票证。对于票证不全或不符合规定要求的，一律不得进场交易。
第十五条 物价部门对生猪收购、鲜肉批发、零售价格应兼顾生猪生产者、经营者和消费者的利益，合理制定指导价格，保持市场价格的基本稳定。
第十六条 市场销售的猪肉及其副产品应从定点屠宰厂（点）购进，严禁从非定点屠宰厂（点）进货。

第五章 有关部门的职责
第十七条 全市生猪屠宰加工冷藏企业的行业管理由市商贸委负责。
第十八条 市定点屠宰管理办公室负责对全市畜禽定点屠宰的统一规划、审核批准工作，对屠宰和检疫检验销售负有稽查、监督的职能，并负责协调、组织工商和卫生等相关职能部门联合执法。
第十九条 各有关部门应在市政府的统一领导下，密切配合，各司其职，按工作分工做好生猪屠宰和检疫检验销售的管理：
（一）商贸部门应负责对国有商业企业肉食经营单位、生产加工企业和餐饮饭店的行业管理；
（二）工商部门负责对集贸市场、各类早市、摊区的监督、检查和管理。对违反规定的经营者进行查处；
（三）农牧部门负责对受委托实行检疫的国有食品屠宰厂检疫检验工作的监督以及对其它屠宰厂（点）的检疫检验；
（四）卫生行政部门负责对屠宰厂（点）检疫检验、经营人员的健康状况及肉类产品卫生质量进行监督；
（五）环保部门依法对屠宰厂（点）的建设及投产后的环保进行监督；
（六）物价部门负责制定屠宰加工代宰费及按等级确定猪肉批发和零售价格；
（七）公安部门负责治安方面的监督管理；税务部门负责依法征收生猪屠宰税。
第二十条 病害猪及其产品的无害化处理的损失，坚持生产者、经营者和国家共同承担的原则，按照比例合理确定。市、县财政每年用于病害猪无害化处理的损失补给资金，应列入两级财政预算。

第六章 奖励与处罚
第二十一条 对执行本办法成绩显著或检举违反本办法行为，经查证属实的，有关部门应给予表彰或奖励。
第二十二条 对非定点屠宰厂（点）从事生猪屠宰加工的，由定点屠宰管理办公室组织有关部门联合执法，没收一切生产、加工、运输等工具，并按规定处以经济处罚。
第二十三条 对从非定点屠宰厂（点）购进猪肉及其产品的集伙食堂、饭店宾馆及零售商，定点屠宰管理办公室将按照联合执法权限，对其购进的肉品按其原值处以50％的罚款。对查处的猪肉及其产品经检验后允许上市销售的应加倍收取检疫费，对不能上市销售的一律由定点屠宰管
理办公室没收后统一进行无害化处理。
第二十四条 对失职、渎职影响定点屠宰工作正常进行的，必须给予有关责任人员相应的行政处分，追究有关负责人的责任。
第二十五条 公安部门对不服从检查、监督、管理和私屠滥宰、破坏生猪定点屠宰工作正常开展的不法人员，应依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，予以处罚，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十六条 本办法由抚顺市商业贸易委员会负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。




1997年4月16日
国务院


重要生产资料和交通运输价格管理暂行规定

1988年1月11日，国务院

第一条 为了加强对重要生产资料和交通运输价格的管理，保证改革、开放方针的贯彻执行，稳定市场，稳定物价，保障经济体制改革的顺利进行，根据《中华人民共和国价格管理条例》，特制定本规定。
第二条 本规定所称重要生产资料和交通运输价格是指在国内生产或流通的关系国计民生重要的生产资料价格和铁路、水路、航空的运输价格以及主要收费标准（详见目录）。
第三条 对石油、石化、铁道、民航、电力、冶金、有色金属、煤炭等垄断企业或垄断性行业生产的重要生产资料和交通运输价格、主要收费标准，由国家物价局统一管理、制定和调整。关系重大的要报经国务院批准。其它生产资料及交通运输价格仍按国家原有关规定管理。
第四条 凡国家规定的重要生产资料和交通运输价格、主要收费标准，一切生产、经营单位都必须严格执行。任何地区、部门、单位（包括企业、企业集团、行业协会）和个人都无权擅自变动。
第五条 生产企业必须按照国家和省、自治区、直辖市下达的指令性计划中规定的品种、数量生产，并按时调拨供应，严格履行经济合同，执行国家规定价格。企业只有在完成指令性计划、履行合同的情况下，才允许自销按规定留成和超产的产品。不准截留或变相截留计划内产品转计划外高价出售。
实行国家指导性计划的产品，凡国家基本上供应主要原材料的，必须执行国家规定的价格；未供应主要原材料、执行国家定价确有困难的，应按物价管理权限的规定，经过批准，其价格可在一定的幅度内浮动。
物资经营单位对计划内外生产资料品种规格的串换，需报经上级业务主管部门批准。
第六条 生产和经营企业（包括乡镇企业）销售、采购计划外重要生产资料，应按规定到国家和省、自治区、大中城市设立的生产资料交易市场或指定的经营单位成交，不准在场外交易。
第七条 进入生产资料交易市场成交的重要生产资料，其价格都要置于国家监督之下。凡国家规定有统一最高限价的，不得超过统一最高限价；国家没有规定统一最高限价的，由省、自治区、直辖市物价部门根据不同产品的供求情况，适时制定本地区最高限价。任何地方、部门、单位和企业都不准突破最高限价，也不准以任何名义在限价之外加价或收取费用。
第八条 重要生产资料的流通，必须贯彻少环节的原则，提倡产需双方直达供应，严禁倒买倒卖。重要工业生产资料和农用生产资料只能由经过批准的部门和企业按照规定的营业范围经营，不准其它企业及个人经营。企业经营的环节，要由有关部门及省、自治区、直辖市做出具体规定。
经营单位应严格执行国家规定的收费标准，不得以任何名义超过或额外收取其它费用。
第九条 各地物价部门要对重要生产资料临时价格进行清理和整顿。加强对临时价格的管理，控制临时价格的品种范围和提价幅度。大型重点企业重要生产资料制定临时价格，必须经地方物价部门和主管部门审核，国家物价局批准；其它企业制定临时价格，必须报经省、自治区、直辖市物价部门批准。
产地对同一生产资料不准实行本地和外地两种临时价格。
第十条 贯彻按质论价、优质优价的政策。优质产品必须经国家标准部门组织有关部门审查认可，才可以申请优质产品加价，加价幅度按物价管理权限由国家物价局或由省、自治区、直辖市物价部门核定。
第十一条 计划内进口的重要生产资料，国家规定实行国家定价的，执行国家定价；规定实行代理作价的，执行代理作价。计划外进口的重要生产资料，有最高限价的，执行最高限价；有浮动幅度规定的，不得突破；有困难的报经省、自治区、直辖市物价部门批准，可执行进口代理价。
第十二条 铁路、航空、交通等运输部门，必须严格执行国家规定的价格和收费标准。延伸服务的收费，应由当地业务主管部门提出，经省、自治区、直辖市物价部门审定后执行。取消计划外车皮加价、加费。
第十三条 国家禁止企业、行业垄断市场价格。凡是凭借垄断地位违反国家规定，哄抬市场价格，牟取暴利的，企业之间或者行业协会、联合会以及其它经济组织串通商定垄断价格的，均属违法行为，必须严格查处。
第十四条 不准生产、经营企业以提供重要生产资料为条件，串换生活资料；或者以购方“返利”的形式，变相提高生产资料价格；也不准在价外索取附加条件，变相哄抬价格，获得非法所得。
第十五条 未经国务院批准，任何地区、部门和企业不得以任何形式加价集资，已经加价集资的，按违反财经纪律从严查处，并由国家计委按隶属关系相应扣减国务院有关部门或省、自治区、直辖市下一年自筹基建指标。
第十六条 各级政府和各级业务主管部门都必须加强对生产资料价格和收费的管理、监督、检查。国务院授权国家物价局必要时派出物价督察员进驻大中型工商企业和交通运输企业，监督检查国家价格政策和国家定价的执行情况。企业应支持他们的工作，并提供工作上的方便。
第十七条 违反上述规定的，均属违法行为。对违法案件要依照《中华人民共和国价格管理条例》认真查处。在查处中，必须坚持使违法者在经济上受到惩罚的原则，情节严重的，还要追究主要负责人的行政、法律责任。对查处决定拒不执行的，由物价检查部门根据规定，通知银行强行划拨罚没款项，问题严重的，银行要停止其贷款，工商行政管理部门吊销其营业执照。任何地区、部门、单位和个人不得支持、纵容企业和单位乱涨价、乱收费及越权定价，也不得阻碍物价检查部门按照规定查处违法案件。
第十八条 鼓励检举揭发违法行为。对于揭发、检举者要给予鼓励和保护，有突出贡献的给予较高的奖励。
第十九条 本规定由国家物价局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。以前规定与本规定有抵触者，以本规定为准。
附：重要生产资料和交通运价目录。
1、原油、汽油、柴油、煤油、重油。
2、天然气。
3、电。
4、钢坯、钢材、生铁、废钢。
5、铜、铝、铅、锡、锌。
6、硫酸、烧碱、纯碱、橡胶、工业用原盐。
7、尿素、硝铵、农膜、农药（敌百虫、滴滴畏乳油、乐果乳油、1605乳油）。
8、北方木材。
9、煤炭。
10、国家铁路、航空国内客货运价，沿海、长江水运运价和港口收费。