徐州市城市地下管线管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-13 19:15:47 浏览:9952
来源:法律资料网
徐州市城市地下管线管理办法
江苏省徐州市人民政府
徐州市人民政府令
第125号
《徐州市城市地下管线管理办法》已经2011年2月18日市人民政府第三十九次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。
市长 张敬华
二0一一年三月十三日
徐州市城市地下管线管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市地下管线的管理，合理开发利用地下空间资源，保障地下管线正常运行和城市公共安全，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市道路管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 徐州市城市规划区范围内地下管线的规划、建设及其档案信息的管理，适用本办法。
军事专用地下管线的建设管理按照有关法律、法规执行。
第三条 本办法所称地下管线，是指建设于地下的给水、排水、燃气“油”、电力、热力、消防、通信、照明、网络、广播电视等各类管线（含附属设施）、管线共同沟及其相关的地下空间设施。
第四条 市规划、城乡建设和城市道路主管部门按照各自职责负责地下管线的规划、建设和管理工作。
水务、交通、公安等部门按照各自职责，做好地下管线的相关管理工作。
地下管线产权单位和由政府投资建设的管线管理使用单位（以下简称地下管线产权、管理单位），具体负责地下管线的日常管理和维护工作。
第五条 给水、排水、燃气“油”、电力、热力、通信、照明、网络、广播电视等主管部门应当组织编制地下管线安全应急处置预案，确保地下管线的安全运行。
第二章 地下管线规划管理
第六条 市规划主管部门应当会同有关部门编制地下管线综合规划，经市政府批准后纳入城市总体规划。
编制控制性详细规划时，应当根据城市总体规划、地下管线综合规划的要求，对各类地下管线及其附属设施作出综合安排。
第七条 市城市道路主管部门应当会同发展与改革、规划、财政等部门，依据城市总体规划和地下管线综合规划拟定城市道路建设计划，报市政府批准后向社会公示。
地下管线建设单位应当根据城市道路建设计划，拟定本单位次年的地下管线建设计划报市城市道路主管部门备案。
第八条 地下管线建设应当与新建、改建、扩建城市道路统一规划、同步设计、同步实施。道路建设单位应当按照规划要求为地下管线预埋横穿道路的管道。
新建、改建、扩建地下管线工程，应当控制在规划的对应管线位置范围内，不得占用其他管线位置。
第九条 各类地下管线的走向、位置、埋深应当综合规划，并按照下列原则实施：
（一）地下管线的走向宜平行于规划道路中心线，并与地下隐蔽性工程相协调，避免交叉和互相干扰；
（二）同类管线应当合并建设；
（三）除经市人民政府同意外，新建道路配套管线应当入地，改建、扩建道路，原有架空线路应当同步入地；
（四）原则上拟建管线避让已建成管线，临时性管线避让正式性管线，分支管线避让主干管线，小管径管线避让大管径管线，压力管线避让重力流管线，可弯曲管线避让不宜弯曲管线，技术要求低的管线避让技术要求高的管线，柔性结构管线避让刚性结构管线；
（五）地下管线埋设的深度和各类管线的水平间距、垂直间距以及与建筑物、构筑物、树木等的间距，按照国家有关技术标准执行。
第十条 新建、改建、扩建地下管线工程，应当依法向市规划主管部门申请办理选址意见书、建设工程用地规划许可证和建设工程规划许可证。市规划主管部门应当在作出规划选址许可前征求相关部门的意见。
与道路同步建设的地下管线工程，可以与道路工程一并办理规划许可手续。
第十一条 地下管线工程开工前，管线建设单位应当委托具备相应资质的测绘单位进行放线；放线后，管线建设单位应当办理规划验线手续，经市规划主管部门检测无误后方可动工。
地下管线工程覆土前，管线建设单位应当委托具备相应资质的测绘单位进行竣工测量，工程测量成果应当向市规划主管部门报送。工程经市规划主管部门复检无误后，方可覆土。
第十二条 地下管线建设工程竣工三个月内，管线建设单位应当向市规划主管部门申请规划验收，取得建设工程规划验收合格证。未经验收或者验收不合格的，不得组织竣工验收、交付使用。
第三章 地下管线建设管理
第十三条 地下管线工程施工前，管线建设单位应当按规定向城乡建设主管部门办理建设工程施工许可手续。城市给水、排水地下管线工程施工前，管线建设单位应当依法向市水务主管部门办理相关许可手续后报市城乡建设主管部门备案。
与道路同步建设的地下管线工程，可以与道路工程一并办理建设工程施工许可手续。
第十四条 可能严重影响道路通行或交通安全的大型地下管线工程施工前，相关部门应当进行交通论证，制定道路交通组织方案。
第十五条 城市道路与地下管线同步建设的，道路建设单位应当统筹管理道路工程和管线工程，合理安排地下管线建设工期，服从城市道路建设进度需要。
第十六条 建设用于经营的地下管线，占用城乡地下空间的，应当依法与土地所有权人签定用地协议，支付相关费用。
第十七条 新建、改建、扩建城市主干道路时，符合技术安全标准和相关条件的，地下管线工程应当优先采用共同沟技术。
鼓励社会力量投资建设管线共同沟。
第十八条 已铺设管线共同沟的区域，应当优先使用管线共同沟。具体使用办法及其费用由市城市道路主管部门会同管线产权单位、市物价主管部门商定，报市政府批准。
第十九条 建设地下管线需要占用或者开挖道路的，建设单位应当依照有关规定到市城市道路主管部门和公安机关交通管理部门办理城市道路占用、挖掘审批手续；需要占用绿地、河道等的，建设单位应当依法到有关主管部门办理相应手续。
新建、改建、扩建的城市道路交付使用后五年内，大修的城市道路竣工后三年内不得开挖敷设地下管线。因特殊情况需要开挖敷设地下管线的，应当按有关规定经市人民政府批准。
第二十条 地下管线产权、管理单位对所属地下管线及其设施的安全运行负责，加强日常巡查与维护，保持管线及其附属设施完好、安全。地下管线及其附属设施破损、老化、缺失的，应当及时修复。
第二十一条 地下管线发生故障需要挖掘道路进行紧急抢修的，管线产权、管理单位可先行施工，做好记录，同时向有关主管部门报告，并在二十四小时内补办批准手续。如遇节假日，补办手续可顺延至下一个工作日。
第二十二条 地下管线工程施工过程中，因场地条件或地下空间占用等原因需变动地下管线设计的，建设单位应当经原审批部门同意后方可组织施工。
第二十三条 地下管线工程施工单位应当按照设计文件和技术规范要求组织施工，并向管线建设单位提供准确的管线工程竣工资料。
地下管线工程监理单位应当对地下管线隐蔽工程进行验收，并做好管位的验收记录。工程竣工验收后，报市规划主管部门备案。
第二十四条 新建、改建和扩建城市道路需要迁移、改建地下管线的，道路建设单位应当事先通知有关地下管线产权单位。地下管线产权单位应当按照要求组织迁移或者改建，并与道路工程同步施工，所需费用由道路建设单位承担。
第二十五条 地下管线产权、管理单位不得擅自迁移、变更地下管线。确需迁移、变更的，应当经规划主管部门批准。
废弃的地下管线由产权单位予以拆除。产权不明的，由道路主管部门拆除。不宜拆除的地下管线，由地下管线产权单位或者道路主管部门将管道及其检查井封填。
第二十六条 地下管线用地范围内，禁止下列行为：
（一）压占地下管线进行建设；
（二）损坏、占用、挪移地下管线及其附属设施；
（三）擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管线设施的安全警示标志；
（四）倾倒污水、排放腐蚀性液体、气体；
（五）堆放易燃、易爆、有腐蚀性的物质；
（六）擅自接驳地下管线；
（七）其他危及地下管线安全、妨碍地下管线正常使用的行为。
第四章 地下管线档案信息管理
第二十七条 市规划主管部门负责地下管线信息管理系统建设、维护、更新和管理的具体工作，及时将地下管线普查资料、竣工资料、补测补绘资料输入系统，实行动态管理。
第二十八条 地下管线产权、管理单位应当根据地下管线信息标准和要求，建立和维护各自的子信息系统，并纳入地下管线信息管理系统。
第二十九条 管线建设单位在办理规划许可手续期间，应当将办理许可手续的资料向市城建档案管理机构备案。市城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知管线建设单位。
第三十条 管线建设单位应当在新建、改建、扩建的地下管线工程竣工验收合格后三个月内，按照有关规定向市城建档案管理机构移交有关档案资料及其电子文件。
地下管线工程勘测、设计、施工、监理单位应当配合建设单位收集、整理地下管线工程竣工档案。
第三十一条 地下管线迁移、变更或者废弃的，管线产权、管理单位应当将迁移、变更、废弃部分的地下管线工程档案修改、补充到本单位的地下管线专业图上，并自管线迁移、变更、废弃之日起三十日内，将修改后的专业图及有关资料向市规划主管部门移交。
第三十二条 地下管线因紧急抢修后发生管位变化或管线迁移的，管线建设单位应当在工程完成后，及时委托具有相应资质的勘察测绘机构进行勘测，并在测绘完成后一个月内将有关管线测绘成果报送市规划主管部门。
第三十三条 地下管线建设单位及产权、管理单位报送的地下管线工程资料应当真实、准确、完整，不得涂改、伪造。
第三十四条 市规划主管部门应当会同城乡建设、水务、交通、公安、国土、民防、城市管理等部门及各区人民政府定期组织地下管线专项普查。
地下管线普查成果应当在验收合格之日起三个月内，纳入地下管线信息管理系统。
第三十五条 地下管线建设单位和产权、管理单位可以免费查阅本单位移交的地下管线工程档案。
公民、法人和其他组织查阅、利用信息系统，地下管线建设单位查阅、利用信息系统中非本专业管线信息的，应当遵守国家有关保密规定，并办理相关手续。
第五章 法律责任
第三十六条 管线建设单位未取得建设工程规划许可或者未按照建设工程规划许可的要求进行建设的，由市规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第三十七条 管线建设单位未按规定委托具备相应资质的测绘单位进行放线，或者地下管理工程覆土前未经测绘、复检的，由市规划主管部门责令改正，并处建设工程造价百分之一以上百分之五以下的罚款。
第三十八条 管线建设单位未取得施工许可，擅自施工的，由城乡建设主管部门责令停止施工，限期改正，并处建设工程合同价款的百分之一以上百分之二以下的罚款。
第三十九条 城市道路工程同步建设地下管线过程中，管线建设单位或施工单位拒不服从城市道路建设进度要求的，由城市道路主管部门责令改正，并可处一万元以上三万元以下的罚款。
第四十条 地下管线工程竣工验收后或者地下管线因紧急抢修后发生管位变化、管线迁移的，管线建设单位未移交竣工档案或者有关资料的，由规划主管部门责令改正，并处一万元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，由规划主管部门代为委托测量，测量所需费用由管线建设单位承担。
第四十一条 对其他违反本办法规定的行为，《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《城市道路管理条例》等法律、法规已有规定的，按照其规定处罚。
第四十二条 有关主管部门工作人员在地下管线管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十三条 各县（市）、贾汪区、铜山区规划区范围内的地下管线的规划建设管理，可以结合本地实际，参照本办法执行。
第四十四条 本办法自2011年5月1日起施行。
江苏省民政厅关于转发民政部、国家档案局《关于印发〈地名档案管理办法〉的通知》的通知
江苏省民政厅
关于转发民政部、国家档案局《关于印发〈地名档案管理办法〉的通知》的通知
苏民区[2001]50号
各市民政局、档案局：
现将民政部、国家档案局《关于印发〈地名档案管理办法〉的通知》（民发[2001]176号，以下简称《通知》）转发给你们，望结合本地情况，认真贯彻执行。
地名档案是国家档案的重要组成部分，是地名工作者辛勤劳动的结晶，也是进行地名管理、推广地名标准化、开展地名学研究、为社会提供地名咨询服务的基础和手段。为贯彻落实《通知》精神，进一步加强全省地名档案工作，提高地名档案管理水平，确保地名档案的完整与安全，使地名档案更好地为改革开放和现代化建设服务，根据我省实际，现将有关事项补充通知如下：
1、关于地名档案管理体制和地名档案全宗问题。市、县（市）机构改革后，地名管理部门仍以地名委员会或地名委员会办公室对外行文的，其形成的档案仍作为一个独立的全宗进行管理，原地名档案中的文书档案与专业档案一起作为地名管理部门全宗的组成部分。市、县（市）机构改革后，地名管理部门不再以地名委员会或地名委员会办公室对外行文的，地名档案管理的主体应随着管理体制的改变，由市、县（市）民政局统一管理，将地名档案全部纳入市、县（市）民政局档案全宗。
2、关于地名档案的保管问题。地名档案反映了地名工作的全过程，是历史的真迹，有着重要的查考利用价值，必须妥善保管，最大限度地延长其寿命，不得随意散失和擅自失泄密。
对于地名档案仍是一个独立全宗的，应设立独立的地名档案保管室（库房），添置相应的保管设备，建立健全地名档案管理的各项规章制度，并有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防鼠、防虫、防尘等“八防”措施。对于地名档案不再是单独全宗的，其地名委员会及办公室撤销之前的地名档案，若具备保管条件的，仍可单独保管；若不具备保管条件的，可交给民政局机关档案室保管，也可向同级国家档案馆移交。
3、关于地名档案管理、归档规范化的问题。地名文书材料的整理归档，按照机关档案管理工作的要求进行。地名专业材料的整理归档，应按此次下发的民政部、国家档案局联合制定的《地名档案管理办法》第八条的要求办理。
4、地名档案实行“统一指导，分级管理”的原则。全省地名档案工作由省民政厅统一指导、各级地名主管部门分级管理，在业务上接受上级地名主管部门和同级档案行政管理部门的监督和指导。
二○○一年十月二十五日
附件：
民政部、国家档案局
关于印发《地名档案管理办法》的通知
民发[2001]176号
各省、自治区、直辖市民政厅(局)、档案局、北京、上海、天津市地名办公室：
现将《地名档案管理办法》印发给你们，请遵照执行。
地名档案管理办法
第一条 为了加强对地名档案的管理，确保地名档案的完整与完全，促进地名档案管理科学化、制度化、规范化，发挥地名档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》和《地名管理条例》及其实施细则，制定本办法。
第二条 地名档案是指在地名管理工作中形成的具有保存价值的记载各个地理实体的标准名称及其它相关信息的文字、图表、声像等材料。
第三条 地名档案是地名管理的专业档案，是国家档案的重要组成部分，是进行地名管理、推行地名标准化、开展地名研究的基础。
第四条 全国地名档案工作在国家档案行政管理部门统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导下，由民政部统一指导，各级地名主管部门分级管理。在档案业务上接受上级地名主管部门和同级档案行政管理部门的指导、监督。
第五条 地名档案管理机构的职责：
(一)贯彻执行国家有关档案工作的法律、法规和方针政策，制定地名档案工作的规章制度，并组织实施；
(二)收集、整理、保管、统计地名档案及相关的专业资料；
(三)指导和监督下级地名档案工作，开展地名档案理论研究、经验交流和业务培训；
(四)开发利用地名档案信息资源，编辑地名资料，为地名工作及有关方面提供服务；
(五)严格保守国家秘密，维护地名档案的完整与安全。
第六条 地名材料由形成部门负责整理，并移交地名档案管理机构或档案工作人员集中统一管理，任何个人不得据为已有。
第七条 地名材料的归档范围
(一)地名调查(包括普查、补查和资料更新)的原始记录、补充调查记录和收集的考证材料等；
(二)地名照片(含底片)等声像材料；
(三)地名普查成果表、地名卡片、地名文字概况、地名补查和资料更新成果表及地名图的原始稿、审定稿、正本(成图)；
(四)《地名录》、《地名志》、《地名词典》及各种资料汇编的原始稿、审定稿、出版本和计算机软盘；
(五)本单位编印的地名刊物的审定稿和出版本；
(六)各种地名图的审定图和成图。
第八条 地名材料的归档要求
(一)地名材料应于每项工作告一段落或结束时整理归档；
(二)地名材料以县(市)、市辖区为整理单位，按照一名一卷的原则整理，并结合行政区划和地名类别排列；
(三)地名文字概况与地名表装订成册，地名卡片应装入卡片柜或卡片箱、盒，地名图应采用图筒或专用柜等方法妥善保管；
(四)地名照片、音像带按照《照片档案管理规范》、《磁性载体档案管理与保护规范》的要求管理；
(五)编译出版材料按照《出版社书稿档案管理办法》的要求整理归档；
(六)地名档案永久保管；
(七)地名普查成果、地名补查和资料更新成果应按《全国地名普查若干规定〈试行〉》和《全国地名补查和资料更新工作方案》的有关规定逐级上报。
第九条 地名档案在地名档案管理机构保存一定年限后，按国家有关规定移交同级国家综合档案馆。
第十条 边境地区标有准确经纬度的地名档案应定为秘密级，尚未公开的地名录、地名志和地名资料汇编等应定为内部使用。
第十一条 涉密的地名档案主要供地名工作部门利用；查阅非涉秘档需出具单位介绍信或个人有效证件。
第十二条 各级地名档案管理机构应建立地名档案的查(借)阅制度；根据档案的密级，确定不同的利用范围，规定不同的审批手续；编制各种检索工具，积极开展档案的编研工作，分析研究档案的利用效果；总结推广档案利用的先进经验。
第十三条 地名档案库房要配备必要的设施和设备，并有防盗、防火、防光、防虫和防潮等设施。各级地名主管部门应为地名档案管理创造必要的条件，积极采用先进技术，逐步实现地名档案管理的现代化。
第十四条 本办法由民政部、国家档案局负责解释。第十五条本办法自颁布之日起实施。1983年5月5日颁发的《全国地名档案管理暂行办法》同时废止。
2001年7月10日
纺织品被动配额管理办法
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部令
二○○一年 第28号
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，《纺织品被动配额管理办法》已经对外贸易经济合作部2001年第10次部长办公会议讨论通过，并商海关总署、国家质量监督检验检疫总局同意，现予公布，自2002年1月1日起施行。
部长：石广生
二○○一年十二月二十日
纺织品被动配额管理办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国对外贸易法》和《货物进出口管理条例》，依据世界贸易组织《纺织品与服装协定》和中国加入世界贸易组织后的有关纺织品贸易安排， 特制定本办法。
第二条 定义
纺织品被动配额（以下简称"纺织品配额"） 指受进口国限制的棉、毛、化学纤维、丝麻及其他植物纤维纺织品及其制品的出口数量限额。纺织品配额分类和计量单位以有关协议规定为准。
设限国家 指向世界贸易组织纺织品监督局（TMB）通报涉及中国的纺织品配额限制的国家（地区），包括美国、加拿大、欧盟、土耳其。
工业家和工业家配额 按照中国和欧盟向世界贸易组织纺织品监督局（TMB）通报的内容，欧盟委员会在每年度结束前向中国对外贸易经济合作部提供一份欧盟部分加工商和生产商的名单，名单上的企业即为下年度的"欧盟工业家"；
按照规定，输欧2类和3类在协议年度开始后115天内，及5类、6类、7类、8类、15类和26类在配额年度开始后180天内，在各类别协议配额数量中保留一部分，即"欧盟工业家配额"。
欧洲博览会配额 按照中国和欧盟向世界贸易组织纺织品监督局（TMB）通报的内容，双方专门为执行在欧洲博览会上签定的合同而设立的，独立于正常输欧被动配额的纺织品被动配额。
出口企业 指有进出口经营资格的从事纺织品服装贸易的各类企业（含外商投资企业）。
业绩配额 指不实行招标和总量控制、自主申领管理，按出口业绩进行规则化分配的配额。
出口业绩 指对设限国家受限纺织品的出口业绩和对全球非受限纺织品的出口业绩。对设限国家受限纺织品出口业绩指在一定时期内，各配额类别项下纺织品在设限国家实际清关或换领进口许可证的数量。对全球非配额纺织品出口业绩是指在一定时期内，各配额类别项下产品对该类产品不受配额限制国家和地区出口的金额。对设限国家配额纺织品出口业绩以设限国家海关统计为准，对全球非配额纺织品出口业绩以中国海关统计为准。
出口证书 指对设限国家出口受限纺织品所需纺织品出口许可证、丝麻制品许可证、手工制品证书、产地证书。
签证率 指某一配额类别出口许可证签发配额数量占该类别通过各种方式获得的配额总数量的比例（分全国、地方及企业）。
清关率（使用率） 指某一配额类别在设限国海关实际清关或换领进口许可证的数量占该类别通过各种方式获得的配额总数量的比例（分全国、地方及企业）。
第三条 配额管理机关及职责
对设限国家纺织品配额实行分级管理。
对外贸易经济合作部（以下简称"外经贸部"）为纺织品配额的行政管理机关,负责与设限国家磋商、签订并执行有关多边贸易体制规则;制定纺织品配额管理规章制度;负责纺织品配额的分配;监督和指导纺织品出口证书签发及纺织品实际出口情况。
根据外经贸部的授权，各省、自治区、直辖市、计划单列市及八省会城市（哈尔滨、长春、沈阳、西安、南京、武汉、成都、广州）外经贸委(厅、局 )( 以下简称"外经贸部授权的地方外经贸管理部门")为所在地区纺织品配额的行政管理机关,按照本办法负责本地区出口企业的配额分配和管理，并向外经贸部反馈本地区配额分配、使用和管理情况;监督和检查本地区出口企业配额使用和实际出口情况。
第四条 签证机关及证书电子数据传输部门职责
外经贸部配额许可证事务局（以下简称"许可证局"），经外经贸部授权，系纺织品配额签证机关。
许可证局在纺织品配额方面的职责为：（1）统一负责纺织品出口证书的印制、发放和核查，证书号码段的分配，以及纺织品出口证书、签证人员签字和号码段的对外备案工作；（2）根据有关规定对各签证机关进行管理，核查各签证机关是否按下达的配额数量签发许可证，每月向外经贸部提供各签证机关签证核查情况；（3）负责内部核查各签证机关纺织品出口许可证签证数据及国内、国外海关清关数据，查处假证、伪证，定期向外经贸部反馈核查情况。
受许可证局委托，各地方外经贸管理部门负责本地区企业纺织品出口证书的签发和管理。
中国国际电子商务中心（以下简称"电子商务中心"），经外经贸部授权，负责纺织品出口证书签证统计及与设限国家纺织品出口证书电子数据的交换工作。
第五条 配额分配方式
纺织品配额采取招标、自主申领和业绩分配三种分配方式。外经贸部根据上年度配额使用情况于每年9月10日前公布下一年度实行招标、自主申领和业绩分配的配额类别清单，并可根据当年配额使用情况进行必要的调整。
第二章 出口许可制度
第六条 对设限国家出口纺织品，实行配额和出口证书管理制度,由海关监管,并由出入境检验检疫机构按有关规定检验。
第七条 出口证书由许可证局及其委托的地方签证机关根据外经贸部下达的配额总数量和地方外经贸管理部门的分配数量签发。海关凭出口证书验放。对法定检验的出口纺织品和需经检验检疫机构进行检验的出口纺织品目录所列商品,海关还应加验检验检疫机构出具的出境货物通关单。
第八条 出口证书所列年度应与货物出运年度相一致。
出口证书项下货物的出运报关不得迟于配额年度当年12月31日，逾期海关不予受理报关放行。
第九条 出口证书实行"一批一证"且不得转让，证面内容不得更改，如需更改，重新换发出口证书。
第十条 出口证书的申领及签发工作按照纺织品被动配额有关签证管理规定执行。
第三章 配额的招标
第十一条 外经贸部根据"效益、公正、公开、公平竞争"的原则，对部分类别纺织品配额实行招标。
第十二条 配额招标按《出口商品配额招标办法》和《纺织品被动配额招标实施细则》执行。
第四章 配额的自主申领
第十三条 自主申领配额类别的确定
外经贸部对配额年度当年1至8月配额清关率和上年清关率均在40%以下的纺织品配额类别在下一年度配额实行总量控制管理，由出口企业自主申领出口证书。
外经贸部在当年9月公布下一年度实行总量控制管理的类别清单，并在当年12月15日前根据实际需要进行调整。
第十四条 自主申领配额的分配
外经贸部于每年12月15日前将相当于各地方各自主申领类别当年清关反馈数量不少于两倍的下一年度配额数量下达各外经贸部授权的地方外经贸管理部门，中央企业的数量下达给许可证局，并在中国国际电子商务网上公布具体数量。对于没有当年清关反馈数量的地方，外经贸部按各地方反馈数量中的最低量下达。
各签证机关负责在外经贸部下达的总量范围内向所负责地区出口企业签发出口证书。对于上年度有清关业绩的企业，签证机关将保留其相当于业绩数量的配额优先使用权半年。
第十五条 自主申领配额的使用
出口企业在出口自主申领类别配额项下纺织品时，应在签订外销合同前，先行向所在地区签证机关或通过中国国际电子商务网查询有关配额类别配额剩余数量。在确认有剩余数量后，方可对外签约。签约后，应立即凭外销合同向所在地区签证机关申领出口证书。
签证机关在接到企业申请后，须在审核企业的外销合同，并核实有关类别本地区配额剩余数量后，方可为企业签发出口证书。
第十六条 自主申领配额数量的调整
地方外经贸管理部门在本地区某自主申领类别签证率达90%后，可向外经贸部提出追加配额申请。中央企业在许可证局某自主申领类别签证率达100%后，可直接向外经贸部提出追加配额申请。
外经贸部根据提出申请的地方和中央企业有关类别的清关率，决定是否批准及批准的数量。
第十七条 自主申领配额的核查
外经贸部将不定期抽查使用自主申领类别配额的出口企业相应的经海关验讫的出口报关单和出口许可证海关核退联。对有意抢占自主申领类别配额而未实际出口的企业，外经贸部将视情况取消该企业部分或所有自主申领类别配额的自主申领资格。对纵容企业有意抢占配额的签证机关，外经贸部将根据《出口许可证管理规定》对该签证机关进行处理。
第十八条 自主申领配额类别的调整
对于原实行自主申领，后因使用率提高而不再实行自主申领类别的配额，外经贸部按各地方、各中央企业上一配额年度相应的出口业绩（包括各类企业出口业绩），按业绩配额的分配原则分配。
第五章 业绩配额的管理
第十九条 业绩配额按各地方和中央企业上一配额年度纺织品出口业绩进行分配，分为对设限国家配额纺织品的出口业绩和对全球非配额纺织品的出口业绩两部分。
第二十条 对设限国家配额纺织品出口业绩配额
对设限国家配额纺织品出口业绩配额实行三次分配：第一次预分、第二次预分和决分。
第一次预分应于配额年度上一年度的10月进行，按照配额年度上一年度1至8月对设限国家配额纺织品出口业绩乘以系数进行分配。
第二次预分应在上一年度12月进行，按照配额年度上一年度1至11月对设限国家配额纺织品出口业绩乘以系数进行分配。
决分应于配额年度当年3月进行，按照配额年度上一年度全年对设限地区出口业绩乘以系数进行分配。配额年度上一年度全年对设限国家配额纺织品出口业绩，以截止配额年度当年2月底的统计数据为准。
决分下达之前，各企业可按照预分数量对外成交。配额年度全年对设限国家配额项下纺织品出口业绩配额以决分数量为准。
第二十一条 对全球非配额纺织品出口业绩配额
对全球非配额纺织品出口业绩配额实行两次分配，应分别于配额年度当年的2月份和4月份进行。
根据本办法第十七条确定的对全球非配额纺织品出口业绩配额，外经贸部对向全球非配额纺织品出口达到一定金额的地方和中央企业，按下列公式计算后，确定其对全球非配额纺织品出口业绩配额的数量，对全球非配额纺织品的出口业绩按中国海关统计的一般贸易（含边境贸易）项下纺织品出口金额的100%与进料加工项下纺织品出口金额的30%相加之和计：
某类别对全球非配额纺织品出口业绩配额=该类别对全球非配额纺织品出口业绩配额总量X对全球非配额纺织品出口金额系数
对全球非配额纺织品出口金额系数＝
地方（中央企业）该类别对全球非配额纺织品出口业绩
---------------------------------------------
全国该类别对全球非配额纺织品出口业绩
各类企业对全球非配额纺织品出口业绩均计入业绩统计，并凭对全球非配额纺织品出口业绩参加本办法第十七条确定的配额的分配。
对全球非配额纺织品出口业绩配额分配中，外经贸部可视具体情况，将一些类别配额数量的一定比例用于鼓励在开拓国产名牌产品出口方面成绩突出的企业，或用于其它政策目标。
第二十二条 业绩配额的来源
对设限国家配额纺织品出口业绩配额的来源为：配额年度上一年度双边协议或多边协定规定的配额数量。
对全球非配额纺织品出口业绩配额的来源为：
1、 双边协议或多边-协定规定的年增长率配额数量；
2、 外经贸部根据双边协议或多边协定的规定和配额的使用情况，办理灵活条款（结转、类别转移、预借）的配额数量；
3、 地方、中央企业上交的配额数量；
4、 根据本办法第八章罚没的配额数量；
5、 未使用的工业家配额。
第六章 工业家配额的管理
第二十三条 申请企业的资格 出口企业在与欧盟工业家签有通报规定的工业家配额类纺织品出口合同后，取得申请工业家配额的资格。
第二十四条 申请程序
外经贸部在收到欧盟委员会提供的工业家配额名单后，将名单下发给外经贸部授权的地方外经贸管理部门。
国内企业在与欧盟工业家按照实际业务需要签定合同后，将经合同双方签字和加盖公司章的合同正本报企业属地的外经贸部授权的地方外经贸管理部门审核。地方外经贸管理部门在按照上述规定审核合同无误后，将合同正本于每月统一汇总，与地方外经贸管理部门的申请报告一起于每月20日至月底期间报送至外经贸部。
对于2类配额和3类配额的申请及相应合同必须于配额年度开始后115天内提交至外经贸部；对于其他工业家配额类别的申请及相应合同必须于配额年度开始后180天内提交至外经贸部。迟于上述期限的申请为无效申请，不予受理。
第二十五条 配额分配办法
外经贸部在每年1-6月份的每月底汇总外经贸部授权的地方外经贸管理部门及中央企业上报的申请，并于下一个月的头10个工作日内将配额分配下达给中央企业，或通过外经贸部授权的地方外经贸管理部门下达给各地方企业。
外经贸部每月汇总的某工业家类别的配额申请总量如未超过截至当月剩余的协议规定的该类别工业家配额量，外经贸部将全额满足各企业对该类别的配额申请；如已超过截至当月剩余的协议规定的该类别工业家配额量，外经贸部将按照当月该类别各企业申请总量的比例进行分配。
第二十六条 管理方式
企业获得的工业家配额不得转成正常配额使用，如遇欧盟工业家签定的合同无法履行，企业应将工业家配额及时上交。
凡工业家配额中的招标类别，一律按照配额分配下达前本年度该类别配额协议招标价格收取工业家配额协议中标金。在配额下达之日起30日内，获得工业家配额的中方出口企业必须将占工业家配额中标金30%的保证金汇到指定银行账户。对于逾期不交保证金的企业，外经贸部将收回相应的工业家配额，并取消企业之后二年内工业家配额的申请资格。
涉及招标类别配额的使用按照《纺织品被动配额招标实施细则》的规定办理。
第七章 欧洲博览会配额的管理
第二十七条 配额使用要求
根据欧盟管理程序的要求，欧洲博览会配额仅能在每年11月德国柏林召开的柏林进步伙伴展览会（以下简称"柏林展览会"）上签定合同和在下一年度执行该合同时使用。
第二十八条 参与博览会配额分配企业的资格
1、连续两年参加柏林展览会并有经营业绩的企业；
2、正常输欧纺织品类别业绩突出的申请企业。
第二十九条 配额分配原则
外经贸部根据配额年度1至9月底各参展企业各类别签证率参照全国平均签证率确定下年度配额分配方案：
1、对于某类别签证率高于全国平均签证率的企业，将获得当年该类别企业配额全部分配数量；
2、签证率低于全国平均签证率的企业，参照当年配额分配数量按比例予以扣减;
3、各类别剩余数量，分配给该类别签证率突出的参展企业，以及正常输欧纺织品类别业绩突出的新申请参展企业；
4、对于正常类别实行自主申领的欧洲博览会配额类别放宽分配标准。
第三十条 分配程序
外经贸部于每年10月份根据本办法"第二十九条"在柏林展览会前将下年度配额预分配方案下达给各中央企业，或通过外经贸部授权的地方外经贸管理部门下达给各地方企业，作为参展企业在柏林展览会上签定合同的依据，并不作为签证机关的签证依据。
柏林展览会结束后，外经贸部根据柏林展览会合同数量，参照柏林展览会前分配方案，在有关统计完成后10个工作日内将正式的下一年度欧洲博览会配额分配方案下达给各有关中央企业，或通过外经贸部授权的地方外经贸管理部门下达给各有关地方企业。该方案为签证机关的签证依据。
对于在柏林展览会前未能确定的和在柏林展览会中未能签定的配额数量，在柏林展览会结束前由外经贸部选定有意向的企业签约。
第三十一条 招标类别的使用费
欧洲博览会配额中涉及招标类别的使用费由外经贸部参照当年该类别协议标价格另行通知。
第三十二条 参展方式
获得欧洲博览会配额的企业即可参加当年的柏林展览会。外经贸部委托有关企业组织相关企业参展，外经贸部负责与德国有关柏林展览会主管当局协调相关事宜。
第八章 配额的上交和转让
第三十三条 配额的上交
地方企业未使用的配额（含欧盟工业家配额）应当通过外经贸部授权的地方外经贸管理部门上交外经贸部，中央企业直接上交外经贸部。
外经贸部授权的地方外经贸管理部门和中央企业向外经贸部上交配额的时间应不迟于配额年度当年10月31日。
对于10月31日后未上交且未申领相关纺织品出口许可证的配额，由外经贸部负责收回另行分配。
截止到配额年度第二年3月1日，如果已签发的许可证仍无设限国清关反馈数据（发空证），将取消相关公司该许可证配额数量的配额业绩。
第三十四条 配额的转让
为提高配额整体使用率，给配额不足的企业提供获得配额的渠道，鼓励配额向真正有经营能力企业的流动，外经贸部允许除工业家配额和欧洲博览会配额以外的配额按规定的程序转让。招标类别配额的转让按照《出口商品配额招标办法》和《纺织品被动配额招标实施细则》执行。
配额的转让分为地区内转让和地区间转让。
地区内转让指地方企业在本地区内的配额转让。地区内的配额转让由外经贸部授权的地方外经贸管理部门根据企业的配额转受让申请，向电子商务中心报送企业间配额调整电子数据，电子商务中心主机接收后自动处理，不需外经贸部批准。外经贸部授权的地方外经贸管理部门应在收到转受让申请书后两个工作日内报送数据，并将转受让结果通知转受让企业。
地区间转让指跨地区或中央企业与地方企业、中央企业之间的配额转让。地区间的配额转让由配额转出企业所在地外经贸部授权的地方外经贸管理部门或中央企业凭书面转受让申请向外经贸部办理登记。外经贸部在收到转受让申请书后两个工作日内通知电子商务中心进行登记，并将转受让结果通知许可证局、有关外经贸部授权的地方外经贸管理部门或中央企业。
第九章 核查和反馈
第三十五条 对设限国出口协议项下纺织品,实行许可证电子核查。
第三十六条 在纺织品出口实现国内外经贸主管部门和海关总署联网管理之前，外经贸部凭电子商务中心提供的签证数据和设限国的清关数据对配额的实际使用情况进行跟踪核查。
在实现国内联网管理之后，外经贸部凭电子商务中心提供的签证数据、海关提供的出运数据和设限国的清关数据对配额的实际使用情况进行跟踪核查。具体核查办法另行制定。
第十章 罚 则
第三十七条 对设限国家出口受限纺织品, 须符合设限国家纺织品原产地规则。禁止将原产于中国的产品避开双边协议或多边协定的规定，经第三国或地区转口至设限国家, 禁止使用中国的配额将原产于第三国或地区的产品转口至设限国家。
对违反进口国原产地规定, 非法利用第三国（地区）出口许可证、产地证或标签转口属我国原产的纺织品至设限国家的，外经贸部可相应扣减当年或下一年度该有关企业非法转口的类别或相关类别的配额数量。非法转口涉及货物金额少于500万美元的，暂停有关企业进出口经营资格6个月；非法转口涉及货物金额等于或超过500万美元的，取消企业进出口经营资格。
对上述纺织品非法转口行为的处罚，海关可按照《中华人民共和国海关关于对出口纺织品非法转口的处罚规定》、检验检疫机构可按照《出入境检验检疫行政处罚办法》及《国家商检局关于对纺织品非法转口处罚的暂行规定》进行处罚。
第三十八条 对违反配额转让规定进行配额转让的，外经贸部可双倍扣减有关企业配额年度当年转让配额类别或相关类别配额数量。
第三十九条 对私自更改或伪造纺织品出口许可证的，或者以欺骗等不正当手段获取纺织品出口配额、许可证的 ，依照《中华人民共和国货物进出口管理条例》第七章法律责任的有关规定进行处罚。外经贸部并可扣罚该企业的配额数量，取消该企业配额申请资格。
第十一章 附 则
第四十条 对由于不可抗力或其他合理原因而导致企业不能正常使用配额时，在提供有关证明后，经外经贸部批准，未能正常使用的配额可计列出口业绩。
第四十一条 本办法自2002年1月1日起实施。《中华人民共和国对外经济贸易部关于纺织品出口配额的管理办法》（1992年12月31日对外经济贸易部发布）、《关于对非紧俏类别纺织品被动配额实行总量控制自主申领签证有关问题的通知》（[1998]外经贸管纺函字第373号）、《关于加强对总量控制自主申领许可证的纺织品被动配额管理有关事项的通知》（[1999]外经贸管纺函字第336号）、《输欧盟工业家配额管理办法（试行）》（[1999]外经贸管发第32号）、《关于<输欧盟工业家配额管理办法（试行）>有关补充规定的通知》（[2000]外经贸管纺函字第1 号）、《关于鼓励企业用好纺织品被动配额若干事项的通知》（[1999]外经贸管纺函字第241号）及《关于外商投资企业使用实行总量控制自主申领许可证的纺织品被动配额有关事项的通知》（[1999]外经贸管纺函字第354号）同时废止。其他与本办法相抵触的规定，以本办法规定为准。
第四十二条 本办法由外经贸部负责解释。
