嘉兴市人民政府制定规范性文件程序规定
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嘉兴市人民政府制定规范性文件程序规定
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市人民政府制定规范性文件程序规定
（1996年8月10日嘉兴市人民政府令第2号发布，自公布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了加强政府法制工作，提高政府规范性文件（以下简称规范性文件）制定工作质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《浙江省人民政府制定地方性法规草案和规章办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件，是指由嘉兴市人民政府（以下简称市政府）按照本规定程序依法制定，在本市范围内施行的具有普遍约束力并以市政府令发布的文件。
第三条 市政府及所属工作部门在行政管理中制定的行政措施，其内容涉及非确定的公民、法人或其他组织的权利和义务，及涉及两个以上行政主管部门职权划分的，应以市政府规范性文件的形式制发。
第四条 市政府及所属部门按照本规定程序制定规范性文件。
县（市、区）人民政府依职权制定规范性文件，或根据市人民政府规范性文件的内容制定配套性文件时，参照本规定执行。
第五条 市政府法制局负责政府法制的综合工作，编制市政府规范性文件计划，组织规范性文件计划的实施，承担市政府规范性文件草案的审核、已发布文件的备案和汇编清理工作。
第二章 计划与起草
第六条 市政府所属各工作部门凡需要制定规范性文件或提出制定建议的，应在当年12月底前将下一年度的制定项目建议报送市政府法制局。市政府法制局综合协调并编制年度规范性文件计划草案，经市政府批准后组织实施。
因特殊情况需在计划外增设制定项目时，起草单位应当事先征求市政府法制局意见，并报市政府领导批准后组织起草。
第七条 市政府各部门应按照年度制定计划按时完成本部门规范性文件的起草工作。因特殊情况不能按时完成的，或者要求取消计划项目的，应提前1个月向市政府法制局作出书面说明并报市政府领导批准。
内容为综合性或涉及较多部门的权利和义务的规范性文件，需要时由市政府法制局起草或由市政府法制局牵头，组织有关部门起草。
起草规范性文件草案，应组成起草班子或指定专人负责起草工作。起草单位或部门的主管领导应加强对起草工作的组织领导。
第八条 起草规范性文件草案必须符合下列要求：
（一）不得与宪法、法律、法规、规章以及上级国家机关依法制定和发布的规范性文件相抵触，并以法律、法规为依据；
（二）必须从本市的实际出发，使规定内容切实可行；
（三）制定目的和依据、主管部门、调整对象、适用范围、权利义务、法律责任等主要内容必须具体、明确；
（四）文字简明、用词准确、结构严谨、条理清楚，符合规范要求。
第九条 新起草的规范性文件草案，对同一事项不应作出与仍然有效的其它规范性文件不一致的规定，如此种变更确为实际所必需时，应当在上报草案时作出说明。
新起草的规范性文件取代原有同类文件时，对原文件应明示废止。
第十条 起草单位拟定的规范性文件草案应当广泛征求意见，并主动与相关部门协商，力求取得一致意见。对难以协调的问题，可在上报草案时加以说明。未经协商或对存在的不同意见不加说明的草案，不得上报。
第十一条 规范性文件草案拟定后，起草单位应撰写起草说明。说明应包括以下内容：
（一）制定该规范性文件的宗旨、必要性和有关依据；
（二）适用范围和主要内容；
（三）对草案的原则性分歧意见及协商处理情况；
（四）其他需要说明的事项。
第三章 送审、发布与备案
第十二条 规范性文件草案应当经起草单位或部门的领导集体讨论审定，并由主要负责人签署意见后方可上报，上报时须随同报送提请市政府审议的报告、起草依据、起草说明、有关单位或部门的书面意见及有关参考资料。
第十三条 凡报送市政府审议的规范性文件草案，均须由市政府法制局从以下几个方面先行审查：
（一）内容是否合法，是否与其他规范性文件不相抵触；
（二）涉及其他部门管理权限和义务的，是否经过协商会签达成共识；
（三）总体结构和条文是否合乎规范性文件的要求。
第十四条 对规范性文件草案的审核一般应自收文之日起十五日内完成。
第十五条 市政府法制局对经过审核的规范性文件草案，根据不同情况作如下处理：
（一）符合本规定要求的，根据具体情况或报送审批，或发给有关部门及县（市、区）人民政府进一步征求意见；
（二）部分内容需作较大改动的，商请起草单位修改、补充或重新拟制；
（三）对部分存在争议的条款经市政府法制局协调，仍未取得一致意见的，由市政府法制局报请市政府有关领导组织协调。对存在的原则性分歧，经市政府有关领导协调后仍未取得一致的，由常务副市长、市长裁定，或者由其提请市政府常务会议裁定。
第十六条 市政府法制局通知参加规范性文件协调会的单位或部门，应认真准备意见，由本单位或本部门领导参加协调会议。
第十七条 市政府规范性文件草案必须经市政府常务会议审议批准后方能发布。起草单位负责人应到会作起草说明，市政府法制局负责人作审核说明。
第十八条 经市政府常务会议审议原则通过，但对其中某些内容提出修改要求的规范性文件草案，由市政府法制局会同起草单位根据市政府常务会议的要求进行修改，报市政府有关领导审核，由市长或受其委托的副市长签发。
第十九条 市政府常务会议批准实施的规范性文件，视具体情况由市长签署后以市政府令公开发布。
第二十条 规范性文件发布后，由市政府法制局按规定向省人民政府报送备案。各县（市、区）人民政府发布的规范性文件，应于发布之日起15日内由制定机关保送市政府法制局备案。
第二十一条 市政府规范性文件由市政府法制局按年度汇编成册。
第四章 附 则
第二十二条 修改或废止规范性文件的程序，参照本规定执行。
第二十三条 本规定由市人民政府法制局负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。市政府以前的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
中国证券监督管理委员会关于做好广西梧州市康达(集团)股份有限公司新股发行工作的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于做好广西梧州市康达(集团)股份有限公司新股发行工作的通知
1996年11月22日 证监发字[1996]354号
深圳证券交易所：
广西梧州市康达(集团)股份有限公司采用“上网定价”方式发行股票的发行方
案已经我会监证发字[1996]353号文批准，请你所按照我会证监发字[1995]161号文
和[1996]169号文的有关要求，组织好此次股票发行工作。 本次发行要先验资后配
号，对申购资金到位情况要认真查实，凡资金不实的申购一律视为无效申购。申购
冻结资金的利息，按企业存款利率计息(3天)部分归发行公司所有， 其余部分存入
交易所设置的专户。发行结束后15日内，请将发行申购、冻结资金和认购中签的明
细磁盘报送我会。
重庆市城市建设配套费征收管理办法
重庆市人民政府
重庆市人政府令第 253 号
《重庆市城市建设配套费征收管理办法》已经2011年4月15日市人民政府第98次常务会议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。
市 长 黄奇帆
二○一一年四月二十日
重庆市城市建设配套费征收管理办法
第一条 为了促进我市城市基础设施建设，加强城市建设配套费的征收管理，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市（镇）规划区范围内新建、改建、扩建建设项目的单位和个人（以下统称建设项目业主），均应按本办法规定缴纳城市建设配套费。
本办法所称城市建设配套费（以下简称配套费），是指由政府依法征收用于城市（镇）规划区范围内城市基础设施配套建设的专项费用。
第三条 市建设行政主管部门是全市配套费征收管理的主管部门，其日常工作由市城市建设配套费管理办公室（以下简称市配套办）负责。
区县（自治县）建设行政主管部门负责本行政区域内配套费的征收管理工作，接受市建设行政主管部门的业务指导。
第四条 主城区内的配套费征收由市配套办负责。主城区外的配套费征收由建设项目所在地区县（自治县）建设行政主管部门负责。
第五条 主城区配套费的征收标准，由市价格主管部门会同市财政、市建设行政主管部门根据经济社会发展状况和城市基础设施建设需求提出，报经市人民政府批准后公布执行。
主城区外配套费的征收标准，由区县（自治县）价格主管部门会同同级财政、建设行政主管部门根据经济社会发展状况和城市基础设施建设需求提出，报经本级人民政府批准后公布执行。
第六条 市配套办和主城区外区县（自治县）建设行政主管部门（以下统称征收部门）应当公开征收依据、标准和办事程序。
第七条 建设项目业主应当在申领建设工程施工许可证或开工许可手续前，按照建设工程规划许可确定的建筑面积申报缴纳配套费。
建设项目拟分期办理施工许可证或开工许可手续的，可以分期申报缴纳配套费。
未按规定办理配套费缴纳手续的，有关部门不予办理建设工程施工许可证或者开工许可手续。
第八条 申报缴纳配套费，建设项目业主应当向征收部门提交以下资料：
（一）建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证；
（二）建设工程招标投标情况确认书。
涉及免缴或者减缴配套费的，应当同时提交以下材料：
（一）立项批文或企业投资项目备案证；
（二）初步设计批复；
（三）涉及免缴、减缴的有效依据或者证明材料。
第九条 配套费按照征收标准和建设工程规划许可确定的建筑面积计缴。
建设项目业主分期申报缴纳配套费的，按照征收标准和与施工发包工程内容相对应的规划许可确定的建筑面积计缴。
第十条 征收部门收到申报材料后进行审查，材料齐备并符合要求的，予以受理；材料不全或不符合要求的，应当一次性告知当事人补正。
征收部门应当自受理之日起10个工作日内核算配套费应缴金额，并出具缴费通知和《非税收入一般缴款书》。
第十一条 建设项目业主应在缴费通知规定的时间内持《非税收入一般缴款书》至银行缴款。缴清配套费后，由征收部门出具已缴纳配套费的证明。
建设项目业主未在缴费通知规定的时间内缴纳配套费的，缴费通知自行失效。需要继续办理配套费手续的，应重新申报。重新申报前配套费征收规定和标准发生调整的，按调整后的规定和标准执行。
第十二条 建设工程竣工验收备案环节应当对配套费缴纳情况进行查验。
建设项目在竣工验收时确认的建筑面积与施工许可时确定的缴费建筑面积不一致的，建设项目业主应当申报复核配套费。征收部门核定后，对增加的建筑面积，按补充申报时的规定和标准补征配套费；对减少的建筑面积多缴的配套费，由缴款单位向征收部门提出申请，征收部门会同财政部门核实后按照规定程序和缴纳时的标准予以退还。
未按规定缴清配套费的，有关部门不得办理竣工验收备案。
第十三条 下列建设项目，经审查可免缴配套费：
（一）学校及幼儿园的教学用房；
（二）社会福利设施、社会公益性设施；
（三）享受国家税收减免的残疾人企业生产、生活用房；
（四）高新技术企业的生产性用房；
（五）科研机构科研用房。
第十四条 下列建设项目，经审查可减缴配套费：
（一）改、扩建工程，以原房屋权属登记证书为依据抵减原房屋建筑面积，按新增建筑面积计缴；
（二）学校的学生集体宿舍、食堂等后勤服务设施用房按50%计缴；
（三）党政群团、公检法机关办公业务用房，非营利性医疗卫生机构的医疗用房按50%计缴。
第十五条 除本办法第十三条、第十四条规定外，本市其他关于免缴、减缴配套费的规定，应当由市人民政府常务会议审议通过，并明确执行起止时间。
法律、法规、规章对配套费免缴、减缴另有规定的，从其规定。
第十六条 符合本办法第十三条、第十四条规定的建设项目，完成申报审核后直接减免。符合本办法第十五条第一款规定的建设项目，按照“收支两条线”原则，先征收后安排。
第十七条 已减免配套费的建设项目，因规划调整等原因不再符合减免条件的，应当重新申报缴纳配套费，并按重新申报时的规定和标准执行。
第十八条 建设项目申报面积应缴配套费达到规定数额，可分次缴纳。第一次缴纳的数额不得低于规定的初次缴纳数额，并不得小于应缴总额的50%，余款应当在6个月内缴清。
前款所述规定数额和初次缴纳数额由市人民政府和主城区外的区县（自治县）人民政府根据地区经济社会发展水平确定、调整和公布。
第十九条 配套费免缴、减缴及分次缴纳，主城区内的由市建设行政主管部门按照规定审批，主城区外的由建设项目所在地的区县（自治县）建设行政主管部门按照规定审批。其他任何单位和个人不得擅自审批配套费免缴、减缴及分次缴纳。
第二十条 配套费纳入城市维护建设资金计划管理，实行专款专用。由建设行政主管部门会同财政部门编制年度收支计划，经本级人民政府批准后安排下达，并对其使用情况进行监督。
第二十一条 经批准分次缴纳配套费的建设项目业主未在本办法规定的时限内缴清配套费的，由征收部门责令限期缴纳，并自逾期之日起，按日加收滞纳款万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，可依法向人民法院申请强制执行。
第二十二条 征收部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，并对直接责任人员依法给予行政处分：
（一）擅自提高或者降低配套费征收标准的；
（二）擅自免征、减征、分次征收配套费的；
（三）不按法定时限办理配套费手续的。
第二十三条 本办法自2011年6月1日起施行。2000年7月1日施行的《重庆市城市建设配套费征收管理办法》（重庆市人民政府令第85号）同时废止。本市其他有关配套费的规定与本办法不一致的，按照本办法执行。
