关于印发《中国保监会“六五”普法规划》的通知
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关于印发《中国保监会“六五”普法规划》的通知
中国保险监督管理委员会办公厅
关于印发《中国保监会“六五”普法规划》的通知
保监厅发〔2011〕71号
各保监局：
现将《中国保监会“六五”普法规划》（以下简称《普法规划》）印发给你们，并将有关要求通知如下，请遵照执行。
一、《普法规划》是贯彻落实国家“六五”普法规划，推动保险监管法治建设的战略性和指导性规划。编制和实施《普法规划》是保险监管系统深入落实科学发展观，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理的重大战略举措。各单位要高度重视，加强领导，认真组织学习，深刻领会《普法规划》的精神内涵，明确责任，切实抓好《普法规划》的贯彻落实。
二、各保监局应当根据《普法规划》，结合本地区本单位实际，研究制定各保监局“六五”普法规划，并于2012年3月底前报保监会法规部备案。
中国保险监督管理委员会办公厅
二〇一一年十二月二十六日
中国保监会“六五”普法规划
根据《中共中央 国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划〉的通知》，结合保险监管的实际情况，特制定保监会“六五”普法规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
“六五”普法工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合保险业和保险监管的实际，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，努力为保险业的健康平稳科学发展营造良好的法治环境。
“六五”普法工作的主要目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强保险监管工作人员法治理念，健全保险监管法律制度体系，提高依法监管能力和水平；进一步提高保险从业人员的法律意识和法律素质，以依法合规经营和诚信建设为重点，提升行业社会形象；进一步广泛宣传保险法律法规，普及保险知识。
“六五”普法工作的基本原则是：
――坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕国家“六五”普法规划和保险业“十二五”规划的总体目标和部署，充分发挥法制宣传教育职能作用，深入开展法制宣传教育，服务保险业平稳较快发展，服务保险监管改革发展，服务维护保险市场和谐稳定。
――坚持以人为本，服务群众。坚持以人为本、监管为民，是中国特色保险业最鲜明的特征。要在教育群众中服务群众，依靠群众推进法制宣传教育，从广大被保险人的需要出发，灵活多样地开展法制宣传教育。
――坚持分类指导，讲求实效。实效是法制宣传的生命线。要结合行业和地域的特点，坚持抓住重点、分类指导，根据不同对象的特点和需求开展法制宣传教育，努力提高普法工作的针对性。
――坚持学用并举，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进依法治理。
――坚持求实创新，与时俱进。继承是前进的基础，创新是发展的动力。要准确把握法制宣传教育的内在规律，不断创新工作理念、工作思路、工作制度和方式方法，提高工作的实际效果。
二、主要任务
（一）突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。在“五五”普法学习宪法的基础上，继续抓好学习宣传宪法这项基础性、根本性的重点工作。进一步学习宣传宪法，努力提高各级保险监管工作人员的宪法意识，理解党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，形成崇尚宪法、遵守宪法和维护宪法权威的良好氛围。
（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法等方面的法律，努力在保险监管系统形成学法守法用法的良好法治氛围。
（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织引导广大保险监管干部特别是领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法监管、监管为民的理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识，用法治的理念指导监管实践，用法治的意识促进行业发展。
（四）深入学习宣传加强和改进保险监管，促进行业改革发展相关的法律法规。加强对诚实信用、公平竞争等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，加强对与保险业发展密切相关的法律、法规的宣传教育，以对保险公司、保险中介机构高级管理人员的法制培训为着力点，促进保险公司、保险中介机构依法合规经营，推动行业快速健康协调发展。紧紧围绕广大被保险人关切、反映强烈和对行业发展危害严重的问题，有针对性地开展法制宣传教育，加强行业诚信建设，逐步构建政府监管、公司内控、行业自律、社会评价和舆论监督多层次综合治理的长效机制，切实维护保险市场秩序。
（五）坚持普法与法治实践相结合，大力推进依法治理。深入开展保险监管和行业依法治理，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，健全保险监管行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制和执法过错责任追究制，围绕保险行业的热点难点问题和保险监管薄弱环节，有针对性地组织开展专项依法治理的执法检查活动，不断提高依法行政、依法监管的能力水平。
（六）进一步深化法制宣传教育主题活动。要坚持围绕中心、服务大局，大力开展法制宣传教育主题活动，充分利用宣传教育的生动形式和有效载体，在保险行业掀起学法用法的热潮，在全社会大力普及保险法律常识。
要让“法律进机关”，提高保险监管机关依法监管和服务社会的水平。把法律作为保险监管机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查。充分利用机关内部网络，建设机关法制学习资料信息平台，为机关工作人员学法提供条件；逐步建立对机关各部门和各保监局负责人定期法制培训制度、对法制工作人员和执法人员定期培训制度；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入监管工作全过程。
要让“法律进公司”，促进保险公司、保险中介机构依法经营、诚信经营。围绕保险从业机构的经营特点，加强对公司高级管理人员的法制培训，提高公司经营管理人员和广大员工法律素质；促进公司建立健全规章制度，完善治理结构，提高依法经营和管理水平；坚持法制教育与诚信教育相结合，促进各类从业人员进一步树立诚信守法经营意识。
要让“法律走近公众”，开展面向社会公众的保险法律知识宣传教育活动。围绕保险经营的特点，通过深入浅出、通俗易懂的方式，向社会公众宣传、讲解基本保险法律知识，提高广大被保险人的维权意识和维权能力，促进保险业健康发展。做好“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以《保险法》为核心的法制宣传教育。
三、对象和要求
法制宣传教育的对象主要是保险监管系统的全体干部。特别是要加强对领导干部和保险公司高级管理人员的法制宣传教育，把领导干部和保险公司高管人员作为重中之重。
要切实加强领导干部学法守法用法。领导干部要带头学习法律法规，不断提高依法执政、依法决策和依法办事的能力。健全完善党委中心组学法、领导干部法制讲座、领导干部学法用法考试考核等制度，把法制教育纳入领导干部理论学习规划，推进领导干部法制教育规范化、制度化。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，不断提高领导干部学法守法用法的自觉性。
要切实加强保险监管干部学法守法用法。组织保险监管干部加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高运用法律手段解决问题的能力。坚持和完善法律知识考试考核制度，将依法办事情况作为干部任职、晋升的重要依据。
要切实加强保险公司高级管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强保险公司高管人员诚信守法、依法经营的意识和能力。
四、工作步骤和安排
“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下三个阶段：
宣传发动阶段：2011年下半年至2012年3月31日前。各保监局要根据本规划制定五年规划，做好宣传、发动工作，并将制定的“六五”普法规划报保监会法规部备案。
组织实施阶段：2012年至2015年。各保监局依据本规划确定的目标、任务和要求，结合地方和行业实际，制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导和表彰。
检查验收阶段：2015年。保监会将对“六五”普法规划实施情况进行总结验收，对先进集体和先进个人进行表彰。
五、组织领导和保障
（一）加强领导，切实抓好组织推动。各保监局要建立普法依法治理领导机构，完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度。各保监局要把法制宣传教育纳入自身的目标管理责任制。
（二）夯实基础，完善法制宣传教育工作制度。普法依法治理的日常工作由各保监局的法制工作部门承担，负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作。要进一步健全完善法制宣传教育工作制度，推进普法工作制度化、规范化。法律宣传教育以效为先，注重实效，工作的开展应当从实际出发，突出重点，坚持分类指导、因人制宜，防止形式主义。
（三）健全机制，着力加强法制宣传教育评估体系建设。要逐步建立法制宣传教育评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全激励监督机制，开展规划实施的年度和阶段性考核工作，开展法制宣传教育表彰奖励工作。
（四）强化保障，落实法制宣传教育经费使用。保险监管系统要将普法依法治理工作经费列入年度预算，专款专用，切实予以保障，保证法制宣传教育工作正常开展。
（五）创新方式，加强法制宣传教育阵地建设。各保监局要积极探索利用电视、广播、报刊、互联网等媒体，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育。要完善法制宣传教育设施，大力加强普法园地建设，不断拓宽法制宣传教育阵地，实现全方位、立体化的法制宣传教育格局，不断扩大覆盖面，促进“六五”普法规划顺利实施，全面完成“六五”普法目标任务。
关于申请商标注册要求优先权的暂行规定(附英文)
国家工商局
关于申请商标注册要求优先权的暂行规定(附英文)
（一九八五年三月十五日国务院批准）
根据《中华人民共和国商标法》第九条和《保护工业产权巴黎公约》第四条的规定，对巴黎公约成员国国民在中国申请商标注册要求优先权问题，作如下规定。
一、自一九八五年三月十九日起，中华人民共和国国家工商行政管理局商标局受理巴黎公约成员国国民在中国申请商标注册要求优先权的事宜。
二、巴黎公约成员国国民，自一九八五年三月十九日起，向巴黎公约任何一个成员国提出了商标注册申请，其后又在中国就同一商标在相同商品上提出商标注册申请的，可依巴黎公约规定，在第一次申请后六个月内要求优先权。
三、依前项规定要求优先权的，应当在申请商标注册的同时提交书面声明，并且提交在巴黎公约其他成员国第一次提出商标注册申请的副本，副本应经该国商标主管机关证明，并应注明申请日期和申请号。副本不需认证。但商标局要求提交的其他书件，应当经过认证。
提出要求优先权声明时，如上述副本和有关证明书件尚未完备，可在提出商标注册申请三个月内提交。未提交书面声明或者逾期未提交上述副本和有关书件，视为未要求优先权。
四、要求优先权的声明，经认可后，在巴黎公约其他成员国第一次申请商标注册的日期，即视为在中国的申请日期。(附英文)
INTERIM PROVISIONS ON CLAIMS FOR PRIORITY IN APPLYING FOR REGI-STRATION OF TRADEMARKS
Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民
共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
Whole Document (法规全文)
INTERIM PROVISIONS ON CLAIMS FOR PRIORITY IN APPLYING FOR REGI-
STRATION OF TRADEMARKS
(Approved by the State Council on March 15, 1985, promulgated by
the State Administration for Industry and Commerce on March 15, 1985)
In accordance with Article 9 of the Trademark Law of the People's Republic
of China and Article 4 of the Paris Convention for the Protection of
Industrial Property, the Provisions on claims for priority in applying for
registration of trademarks in China by nationals of the States Parties to
the Paris Convention are formulated as follows:
1. From March 19, 1985, the Trademark Office of the State Administration
for Industry and Commerce of the People's Republic of China shall
entertain claims for priority made by nationals of the States Parties to
the Paris Convention in their application for registration of trademarks
in China.
2. From March 19, 1985, nationals of the States Parties to the Paris
Convention, who after filing an application for registration of a
trademark in any other State Party, file another application for
registration of the same trademark for the same product in China, may
claim priority within six months after the first filing, in accordance
with the Paris Convention.
3. An applicant who claims priority according to the provisions of the
preceding paragraph shall, at the time of filing the application, submit a
written declaration, together with a duplicate of the first application
for registration of the Trademark filed in another State Party to the
Paris Convention. The duplicate shall be certified by the department in
charge of trademarks of that State, and the application date and the
application number shall be clearly stated. The duplicate does not need to
be authenticated, but the other papers required to be submitted to the
Trademark Office shall be authenticated.
When declaring claim for priority, the applicant may, in case the above-
mentioned duplicate and the related papers are not available, submit them
within three months following the date of second filing. If no written
declaration is submitted or the duplicate and the related papers are not
submitted at the expiry of three months, the applicant shall not be
regarded as having claimed priority.
4. When the written declaration is approved, the date of the first
application for registration of the trademark filed in another State Party
to the Paris Convention shall be regarded as the application date in
China.
长沙市人民政府办公厅关于转发市教育局等部门《长沙市中小学生饮水管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于转发市教育局等部门《长沙市中小学生饮水管理办法》的通知
长政办发〔2006〕25号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
市教育局、市卫生局、市物价局制定的《长沙市中小学生饮水管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅
二○○六年九月十一日
长沙市中小学生饮水管理办法
第一章 总 则
第一条 为了保证全市中小学生饮水安全，保障学生身体健康，杜绝饮水事故，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《湖南省人民政府办公厅转发省教育厅省卫生厅〈关于加强学校卫生防疫与食品安全工作意见〉的通知》（湘政办发〔2003〕45号）和《长沙市人民政府办公厅转发市教育局市卫生局〈关于加强学校幼儿园卫生防疫与食品安全工作的意见〉的通知》（长政办发〔2006〕2号）等规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于学校供应的开水、学校自购桶装水、企业投建分机网络饮水系统、学校自建分质供水系统等其他饮水供应方式。
第三条 学校供应学生的饮水，原水水质必须符合《生活饮用水水质卫生规范》（2001）要求。
第四条 鼓励有益于学生安全、健康、经济、方便的饮水系统在全市中小学校应用推广。
第五条 全市中小学校和饮水供应企业均应遵守本办法。
第二章 监 管
第六条 学校要加大对饮用水基础设施的投入，必须为学生提供足够的符合卫生标准的饮水和必要的洗手设施，不限时、不限量向学生供应符合卫生质量标准的饮水。
第七条 学校供应开水，原水水质符合《生活饮用水水质卫生规范》（2001），应做到每个楼层有一个能够封盖的开水桶。开水必须烧开。盛水设施必须定期进行清洗、消毒。
第八条 学校购买桶装水，必须向供应商索取桶装水生产厂家的卫生许可证和同批次的桶装水水质检测报告，并留档备案。供水企业至少每月清洗一次饮水机内胆，水桶必须是食品级材料，有省级以上卫生部门批件。学校应限制供水企业向学生长期供应纯净水。
第九条 学校利用社会资金安装分机网络饮水系统，该系统须取得了卫生部批件，主机和分机由同一企业生产提供，出水水质符合相关卫生标准，主机连接分机的管道有省级以上卫生部门批件，为不锈钢管或铜管。生产企业应建有水质自检实验室，做好水质日常监测工作，并且定期公示。根据水质质量和供水量及时更换主机耗材，每月清洗一次分机内胆，接到维修通知后4小时内赶到。
第十条 学校自建分质供水系统，该产品须取得了卫生部批件，主机和供水龙头由同一企业生产提供，连接管道和龙头有省级以上卫生部门批件。应及时更换主机耗材，清洗供水系统。学校应建立水质自检实验室，对水质进行日常检测。
第十一条 学校配备专职或兼职人员，负责饮水卫生管理工作，学校应保证每学期的健康教育课，教育学生养成良好的饮水和洗手等卫生习惯。学校要加强对学生饮水工作的管理，建立健全相关管理制度。
第十二条 企业和学校从事制、送水人员和从事饮水设备维护、维修人员必须取得健康合格证明后方可上岗工作，并且每年进行一次健康检查，上述从业人员若出现腹泻、呕吐、发热等症状时应停止制供水操作及设备维护，完全治愈后方能恢复工作。
第十三条 各级卫生监督机构对本辖区内学校饮用水情况依据法律、法规要求定期进行监督检查和监测抽检。学校可委托疾病预防控制机构对学生的饮用水进行检测。学校在每学期开学前应对供水设施设备进行一次全面清洗消毒，并进行饮用水水质检测，达到有关卫生标准后，方能恢复正常供水。学校供应饮水，水质检测费由学校承担；学校引进企业供应饮水，水质检测费由学校与企业协商承担。要求每学期检测一次学生在校饮用水，合格检测报告留学校备查。
第三章 收 费
第十四条 使用财政资金配备供水设备的学校，不得向学生收取饮水费用。已利用社会资金安装了分机网络饮水系统的学校，按照“谁投资、谁负责和学生自愿”的原则，由投资方向接受服务的学生按市物价部门核定的标准收取费用。
第四章 罚 则
第十五条 学校不向学生供应饮水时，教育行政部门责令限期改正。
第十六条 经卫生监督机构抽查，饮用水水质不合格的，卫生行政部门责令其立即整改，并通知学校停止供水，按照有关法律、法规、规章进行处罚。
第十七条 各级行政部门在学校饮用水管理工作中，实行责任制和责任追究制，对相关人员按照有关法规进行奖惩。
第五章 附 则
第十八条 本办法自2006年10月1日起实行。
