市人民政府办公室关于印发六盘水市民办教育管理暂行办法的通知
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市人民政府办公室关于印发六盘水市民办教育管理暂行办法的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发六盘水市民办教育管理暂行办法的通知
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
《六盘水市民办教育管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○一一年九月二日
六盘水市民办教育管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范民办教育的管理，促进我市民办教育事业健康持续发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《贵州省人民政府关于促进民办教育大发展的意见》（黔府发〔2011〕25号）等，结合我市民办教育发展实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的民办学校，是指经教育、人力资源和社会保障行政部门批准，利用非国家财政性经费，由企事业单位、社会组织或公民个人在本市行政区域内面向社会举办的学校及其它教育机构。
民办教育实行分级审批和属地管理原则。教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作，人力资源和社会保障等有关部门在各自职责范围内，分别负责有关的民办教育工作。
第三条 民办学校必须遵守国家法律法规，贯彻国家教育方针，执行国家路线方针政策，接受政府有关部门的管理、监督、检查、评估和审计。
民办学校必须遵循《中华人民共和国教育法》的规定，实行教育与宗教相分离，不得进行宗教活动和宗教宣传，不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
第四条 各级人民政府应建立教育、国土资源、物价、财政、税务、民政、金融、人资社保等部门参加的民办教育发展联席会议制度，定期研究和解决民办教育发展中存在的问题。
各级人民政府应当对出资举办民办学校表现突出或者为民办教育事业发展做出其他突出贡献的社会组织或者个人给予表彰和奖励。
第二章 民办学校的举办者
第五条 举办民办学校的企事业单位、社会组织应当具有法人资格，举办民办学校的公民个人应当具有政治权利、完全民事行为能力和法律法规规定的其他条件。民办学校存续期间，举办者被剥夺政治权利或丧失完全民事行为能力，其举办者资格自动消失。
第六条 民办学校的举办者可以是多个。多个举办者联合举办民办学校的，应当签订联合举办协议，明确办学宗旨、培养目标及各方的出资数额、方式和权利义务等。
第七条 民办学校的举办者应当按时、足额履行出资义务。举办者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学出资。
举办者不得向学生、学生家长筹集资金举办民办学校。
民办学校对举办者、其他出资者的出资资金出具出资证明，在学校章程中规定举办者、其他出资者的权利和义务。
第八条 公办学校参与举办民办学校，必须经教育主管部门同意。不得利用国家财政性资金，不得影响公办学校正常教育教学活动；所举办的民办学校须具有独立的校园，独立经费核算和人事管理，独立颁发学业证书。
第三章 民办学校的设立与审批
第九条 设立民办学校应当符合本市教育发展需求，具备《民办教育促进法》和其他有关法律法规规定的条件。
新设立的民办学校的最低规模要求为：幼儿园不低于6个班，小学不低于6个班，中学不低于6个班。场地建筑要求为：幼儿园、小学生均校舍建筑面积不低于2.5㎡，生均绿化面积不低于0.5㎡，生均占地面积不低于4㎡；中学生均校舍建筑面积不低于3㎡，生均绿化面积不低于0.5㎡，生均占地面积不低于5㎡，中小学幼儿园要有集体做操的活动场地。有12个班以上的小学、中学要有60m直跑道。
非学历教育的民办职业培训学校的设立，其办学规模、办学资金、教学场地、教学管理人员等参照《贵州省民办职业培训学校申办条件》的要求。
其他设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。
已获得批准设立的民办学校于2013年12月底前通过扩建或租赁等形式达到上述标准。
第十条 申请设立的民办学校不得选址在其周边有环境污染、开敞水塘、高压变压器、液化储气柜等危险源的地方。校舍建筑应当通风良好、光线充足，疏散通道符合要求。学校必须配备符合消防安全要求的消防器材。
第十一条 民办学校选址应符合全市教育合理布局和当地城镇建设规划的要求：同级同类民办学历教育学校应相距300米以上。同一区域内的幼儿园、小学、初中等同类民办学校不得过于集中，原则上每所小学、初中的人口覆盖率不低于2万人。
第十二条 民办学校设立实行分级审批。
普通高级中学、中等职业技术教育学校由市教育行政部门审批，报省教育厅备案；普通初中、职业初中、小学、学前教育机构（幼儿园）由县（特区、区）教育行政部门审批，报市教育行政部门备案。
实施以文化教育培训为主的民办学校，由教育行政部门审批；实施以职业技能培训为主的民办学校和技工学校由市人力资源和社会保障行政部门审批，报市级教育行政部门备案。
第十三条 民办学校设立实行分类审核。申请设立艺术、体育、军事国防等类别民办学校，由类别业务主管部门按业务部门的有关规定审核，教育行政部门审批。
第十四条 申请设立的民办学校含有多个层次，按最高层级对应审批。初级中等及以下层级的大型民办学校，需要使用“六盘水市”冠名的，可提升到上一级行政部门审批。
教育研究机构、设计培训机构、文化教育推广中心等以文化教育为主的培训机构，按其层次由相应教育行政部门审批。
第十五条 民办学校的名称应当体现学校所在行政区域(地域)、办学层次、办学类别、办学特色。其标准为：地名冠名+名称冠名+层次+类别。未经市教育行政部门和人力资源和社会保障行政部门同意，不得冠以“六盘水”、“凉都”等字样。
第十六条 申请设立民办教育机构，举办者应当向审批机关提交以下材料：
申办报告、举办者的身份、资格证明文件、拟任校长以及拟聘教师的身份和资格证明、验资证明、拟办学校的章程和发展规划、教学用房产权或租赁证明。
第十七条 审批机关受理申请后，应当组织评议，在规定的时限范围内以书面形式作出是否许可的决定，并送达申请人。对批准设立的民办教育学校，审批机关应当颁发《办学许可证》，并将批准设立的民办学校及其章程向社会公告。
第十八条 经批准设立的民办学校，应凭《民办学校办学许可证》及时到相关部门办理法人登记、组织机构代码、收费许可证、校长核准和其他备案手续，并刻制印章、开立银行帐户，在核准的业务范围内开展活动。
民办学校成立后对学校所有资产享有占有、使用、收益、处置的权利，任何组织和个人不得侵占和非法干涉。
第四章 民办学校的行政管理
第十九条 民办学校必须成立董事会。民办学校实行董事会领导下的校长负责。中小型学校董事会成员不得少于3人，大型学校董事会成员不得少于5人。
第二十条 民办学校校长依法独立行使教育教学和行政管理职权。民办学校内部组织机构的设置方案应由民办学校校长提出，报学校董事会批准。
第二十一条 民办学校应当建立健全行政管理机构，完善管理制度，做到机构落实、人员落实、制度落实、工作落实。学校至少设办公室、教务处、总务处，要保证办公室上班时有人值守。校长非公外出5天以上的要报主管部门同意。
第二十二条 民办学校要明确学校安全分管领导，并按在校生499人以下配备2—3名，500—999人配3—5名，1000人以上按3‰的比例配足安全保卫人员。要以师生人身安全和学校财产安全为重点，加强学生管理、校园管理、卫生管理、饮食安全管理、消防安全管理等各项安全管理工作。
第二十三条 民办学校要加强综治稳定管理，师生集体外出和学校大型活动要向当地教育、人力资源和社会保障部门报告；接受境外组织或个人的捐赠、境外新闻媒体采访、对外交流合作，报审批机关备案。
第五章 民办学校的招生管理
第二十四条 经批准设立的民办学校，取得《民办学校办学许可证》后方可招生。民办学校招生必须按照审批的规定开展招生活动，不得超越专业门类、办学层次等招生。
民办高中招生纳入全市统筹招生计划。受委托承担义务教育任务的民办学校纳入当地划片招生范围。
第二十五条 学校刊登、张贴、发布招生广告和招生简章，必须按照规定报审批机关审核备案。宣传内容必须真实、准确，不得夸大其词，不得含糊其辞，不得作虚假许诺，不得作带有欺骗性、诱惑性的失实宣传。
第二十六条 招生宣传过程中，不得采取给予回扣、返还费用等不正当的方式招生，不得采取贬低他人抬高自己的宣传方式。严禁学校为了生源竞争故意压低收费标准。
第二十七条 民办学校新生入学注册按同级同类公办学校的有关规定办理。学校应建立健全学生学籍档案管理制度，新生入校后将学生姓名、性别、年龄、文化程度、家庭住址、录取成绩等学生信息报主管部门备案。
第六章 民办学校的教师管理
第二十八条 民办学校教师享受公办教师同等法律地位，各级人民政府要落实民办学校教师在资格认定、职称评定、评估评模、培训进修等方面的同等待遇。
民办学校要高度重视教师队伍建设，努力建造一支专职和兼职相结合，结构合理、素质较高、相对稳定的教师队伍。
学历教育民办学校和幼儿园专职教师不得低于任教教师总数的2/3，其他民办学校专职教师不得低于任教教师总数的1/3。
第二十九条 民办学校聘用的教师，必须具备相应的教师资格和任职条件，必须遵纪守法，没有受过实刑的刑事处罚，没有受过开除公职处分。学校与聘用的教师要签订固定期劳动合同，保障教师的工资和福利待遇，按有关规定为教师缴纳社会保险。
经批准聘请外籍教师的学校，应当按照有关规定选聘教师。学校不得擅自出借外籍教师。
学校要建立健全教师的个人档案，做好教师的各项考核工作。
第三十条 民办学校要在聘用专职教师后的7个工作日内将聘用专职教师的基本情况报教育行政部门审查。教育行政部门要在5个工作日内完成对民办学校所报的教师的资质审查，经审查合格由教育行政部门为其建立从教档案（同时报同级人力资源和社会保障部门备案），参照公办教师年度考核方式对民办学校教师进行年度考核。
民办学校聘用的专职教育教学管理人员等同教师待遇。
民办学校对教育行政部门审查合格的专职教师，到当地人力资源和社会保障部门所属的人才交流中心为其办理人事代理。
第三十一条 民办学校专职教师聘用期满后，学校继续聘用的，学校要将续聘合同报教育行政部门。转聘到其他民办学校的，由原学校签出聘用结束证明，新聘学校将其聘用结束合同证明和新聘合同报教育行政部门备案，该专职教师工龄计为连续工龄。新聘用学校到当地人力资源和社会保障部门所属的人才交流中心为其办理转代理手续。
第三十二条 民办学校要按《住房公积金管理条例》的规定和《六盘水市住房分配货币化改革方案实施细则》的要求，办理专职教师住房公积金缴存手续，并按专职教师上一年度月平均工资总额10%的比例为专职教师缴纳住房公积金。
第三十三条 民办学校要经常组织教师开展教育教学和科研活动，支持符合条件的教师申报职称晋升和科研项目，表彰、奖励在教育教学和科研工作中成绩突出的人员，充分调动教师的工作积极性。要通过在职学习、脱产进修等形式，有计划地对教师进行培训，不断提高教师的教学和科研水平。
第三十四条 民办学校要认真贯彻《中华人民共和国教师法》，维护教师的合法权益，教师无重大过错不得随意解聘。对出现重大过错不再适合担任教师工作的人员，应履行相应的解聘手续，并报主管部门备案。
第七章 民办学校的教育教学管理
第三十五条 民办学校应根据办学层次、专业设置与规划规模，建设相应的教学、实验、实习设施和生活、运动场所，保证教育教学活动的正常开展。
第三十六条 民办学校要建立健全各项教学管理制度，并认真组织实施。从事学历教育的民办学校，要按法律法规的要求安排好教学活动，开齐课程，开足课时，合理安排好节假日。未经主管部门同意，不得随意延长或缩短节假日时间。民办学校不得组织学生外出参加商业庆典、商品推介、产品体验等活动。
第三十七条 民办学校应按照教学计划和教学大纲实施教学，保证完成教学计划规定的全部课程（包括实验和实习课），禁止随意缺课、漏课、删减课时。
第三十八条 民办学校要按照同级同类公办学校的要求对学生实施管理，加强学生德育工作，严肃校风校纪，严格学生学业水平考试和考风考纪，准确、完整记录学生的学业成绩，及时为学生办理毕（结）业手续。
第八章 民办学校的财务管理
第三十九条 民办学校要按照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算，建立健全内部财务、资产管理制度，按期编制和报送会计报表。
民办学校财务管理人员，必须具备会计从业资格。民办学校应有年度和中长期财务计划，坚持量力而行、收支平衡、留有储备的原则合理使用办学资金。
第四十条 民办学校向学生收费，由民办学校向批准成立的教育或人力资源和社会保障部门提出申请，经审核后报物价部门审批（备案）。学校要按照物价部门审批（备案）的收费项目和标准收费。学习期限在一年以上的，按学期收费；学习期限在一年以下的，按实际学习期限收费。严禁学校自立收费项目、自定收费标准和跨学年收费。
民办学校要严格执行《贵州省民办教育收费管理暂行办法实施细则》，按规定进行收费公示。严禁向学生收取“建校基金”、“教育储备金”等违规费用。
民办学校收费应使用登记部门或主管部门规定的统一票据。
第四十一条 民办学校办学经费只能在学校使用的基本账户中统一管理使用，不得转往学校账户以外的其它账户，否则按抽逃资金论处。学校存续期间不得以任何方式抽逃资金和挪用办学经费。
第四十二条 教育、人力资源和社会保障部门要加强民办学校财务管理、监督和指导，定期组织财务状况审计；对财务管理混乱，弄虚作假，抽逃办学资金等情节严重的，要责令其停止招生、吊销办学许可证。构成犯罪的，依法追究其法律责任。
第九章 扶持与奖励
第四十三条 新建、扩建民办学校，市、县（特区、区）人民政府按照公益事业用地及建设的规定给予优先优惠。教育用地不得改变用途。
新建扩建的幼儿园投资在600万元、小学投资在800万元、中学（中等职业教育学校）和其它教育机构投资在1000万元以上的，其建设用地由所在地的县（特区、区）政府划拨，其土地费用按政府零收益土地价格计算，由举办者负责。总投资额在2000万元以上的，其土地由所在地县（特区、区）政府无偿划拨。
第四十四条 民办学校聘用的专职教师达到法定退休年龄的，其基本养老保险缴费年限累计满15年的，由学校所在地社会保险机构按企业职工基本养老保险制度核定基本养老金，并按月足额发放。
民办学校聘用的专职教师，在六盘水市内民办学校连续任教20年，或在市内各民办学校累计任教达25年的，且按规定按时足额缴纳社会保险，未违反国家法律法规和政策的，到达法定退休年龄后享受公办教师退休待遇，由学校所在地教育行政部门发放退休工资。其基本养老金与退休工资差额部分由同级财政补助。
第四十五条 公办学校自愿应聘到民办学校任教，经所在学校批准，并一直在市内民办学校任教，年度考核均为及格的，其原有公办教师身份不变。但其在民办学校工作期间，其社会保险、住房公积金，改由民办学校按所在地公办教师标准缴纳，其工资由聘用学校解决，原档案工资作为调资、晋级、计算退休费用的依据，退休后回原学校享受同类退休教师待遇。
第四十六条 民办学校学生在升学、转学、考试、申请国家助学货款、国家奖学金、免学费和交通优惠、医疗保险、户籍迁移、先进评选等与公办学校学生享受同等权利。以学生名义享受的国家和省拨付的生均公用经费，由教育和财政部门划拨给民办学校。
第四十七条 民办学校建设规费、资产过户费等行政性收费和服务性收费与公办学校享受同等政策待遇。
民办学校在车辆使用、用水用气用电、卫生防疫等方面享受公办学校同等待遇。
民办学校享受国家规定的税收优惠政策。
第四十八条 设立民办教育发展专项资金。市、县（特区、区）人民政府分别设立民办教育发展专项资金，用来资助和奖励民办学校。每个民办教育发展专项资金的基数不低于100万元。从2012年起，市级财政每年至少安排200万元作为市本级民办教育发展专项资金，并做到逐年增长；县（特区、区）财政除了保证民办教育专项资金基数外，每年应安排不低于100万元的民办教育发展专项资金。民办教育发展资金由同级教育行政部门和财政部门掌握使用，审计部门实施监督。
第四十九条 各级人民政府和各有关部门，在教育工程项目、教育奖励项目、捐资助学项目、各种等级评定、对外交流合作等物质和精神方面，在政策范围内与公办学校同等待遇考虑或适当优先考虑民办学校。
各有关部门在民办学校参加的资格认定、职称评定、校长岗位培训、教师进修学习、各种等级认定、项目评选等时，要给予适当减免费用等方面的优惠。
第五十条 县级人民政府根据本行政区域实施义务教育的总体规划，可以与经批准的义务教育阶段民办学校签订委托办学协议，委托其承担义务教育任务。县级人民政府按当地生均教育经费标准，向被委托的民办学校拨付相应的经费。
第十章 民办学校的变更与终止
第五十一条 民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由其董事会报审批机关批准。
第五十二条 民办学校举办者或举办者出资额的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经其董事会同意，报审批机关核准。
第五十三条 民办学校名称、层次、类别的变更，由董事会报审批机关批准。
第五十四条 民办学校终止时，应当依法进行财务清算。 民办学校终止时，先由审批机关收回《办学许可证》、印章和财务凭证，然后到登记机关办理注销登记手续。登记机关发给注销证明文件，收缴登记证书。
第十一章 法律责任
第五十五条 有下列情形之一的，由审批机关根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定，没收出资取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销其《民办学校办学许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，而出资人擅自取得回报的；
（二）违反本办法规定，不得取得回报而取得回报的；
（三）出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的；
（四）不依照有关规定计算办学结余或者确定取得回报比例的；
（五）出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的。
第五十六条 民办学校管理混乱严重，由审批机关或者其他有关部门根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定，责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销其《民办学校办学许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；
（二）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；
（三）在专职教师登记管理考核中弄虚作假的；
（四）未按《中华人民共和国物权法》要求建立学校法人产权管理制度，或未依照国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；
（五）未按规定建立管理董事会，或董事会形同虚设，或校长有名无实的；
（六）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；
（七）不及时办理专职教师人事代理手续，或不肯提供专职教师结束聘用证明，或随意解聘教师的；
（八）未按时为专职教师或自愿应聘到学校的公办教师缴纳社会保险和住房公积金的。
第五十七条 对社会组织和个人擅自举办民办学校的，由审批机关及相关部门根据《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条规定责令限期改正，经改正符合规定办学条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，由该社会组织和个人依法承担赔偿责任。
第五十八条 擅自将学校办学用地改作非教育用途或转让、抵押、出租的，属国有土地的由政府依法按原价收回土地；属集体所有土地的，由土地所有者依法按原价收回土地。
第十二章 附 则
第五十九条 本办法由市教育局负责解释。
第六十条 本办法自印发之日起30日后施行。
关于公布第一批“全国旅游商品定点生产企业”名单的通知
国家旅游局
关于公布第一批“全国旅游商品定点生产企业”名单的通知
国家旅游局
（1993年8月10日 国家旅游局发布）
根据国务院1992年11月关于“为改变旅游商品生产厂家技术落后、资金缺乏、设备陈旧等状况，同意由国家旅游局牵头，会同轻工部、商业部、纺织部等部门，在全国逐步挑选三百家左右生产旅游商品的厂家作为全国旅游商品的定点生产企业，重点给予扶持”的批复，今年3月
份以来，由各省、自治区、直辖市、计划单列市旅游局牵头，当地轻工、商业、纺织等部门参加，对本地区申请成为“全国旅游商品定点生产企业”的厂家进行了初审；对初审同意的厂家，统一汇总了资料，向国家旅游局提出了申报文件。8月10日，国家旅游局、中国轻工总会、国内贸
易部、中国纺织总会以及国家经贸委等部门一起开会，按照评审条件，对地方申报的513个厂家进行了认真审议，确定其中的123个厂家为第一批“全国旅游商品定点生产企业”，现将这批厂家名单正式公布。
被确定为“全国旅游商品定点生产企业”的厂家，享受国函〔1992〕171号文件规定的各项扶持政策，具体按《全国旅游商品定点生产企业审批及管理试行办法》（旅资发〔1993〕017号）第九条办理。国家旅游局将牵头会同有关行业主管部门，向定点企业统一颁发“全
国旅游商品定点生产企业”证书和标志牌，并对定点企业的生产、销售情况进行宏观管理。各定点企业须执行有关管理及统计制度，在发展旅游商品生产方面下更大的功夫，开拓进取，为繁荣旅游商品市场、满足旅游者购物需求、增加国家外汇收入、促进企业效益增长，做出更大贡献！
请你们接到此通知后，尽快将此件复印发本地区有关行业管理部门和有关厂家。
附：全国旅游商品定点生产企业第一批定点单位名单
序号 地 区 定点厂家 定点商品 厂家编码
001 北京 北京同仁堂集团公司 中成药 01011601
002 北京 北京第四制药厂 蜂王精 01021602
003 北京 北京珐琅厂 景泰蓝 01030201
004 北京 北京市工艺美术厂 景泰蓝、首饰 01040202
005 北京 北京雕漆厂 漆器 01050101
006 北京 北京市玉器厂 玉器 01060301
007 北京 北京市地毯一厂 地毯 01071201
008 北京 北京市纸容器厂车间 纸餐具 01081401
009 北京 北京第一针织厂 服装 01091101
010 北京 北京雪莲羊绒有限公司 羊绒制品 01100701
011 天津 天津市地毯二厂 地毯 02011202
012 天津 天津杨柳青画社民间艺术 杨柳青年画 02021501
事业部
013 天津 天旅皮鞋厂 皮鞋 02031301
014 天津 中法合资王朝葡萄酿酒有限公司 葡萄酒 02041401
015 天津 天津制本厂 相册、集邮册 02051502
016 天津 天津泥人张彩塑工作室 泥人张彩塑 02060501
017 河北 河北藁城市龙宫宫面厂 宫面 03011402
018 河北 衡水市珐琅厂 景泰蓝火机、台灯 03020203
019 河北 大厂回族自治县特种工艺厂 蒙镶工艺品 03030204
020 河北 丰宁满族自治县布糊画厂 布糊画 03040502
021 山西 山西旅游工艺品厂 木制工艺品 04010502
022 内蒙古 包头市鹿苑羊绒纺织 羊绒制品 05010702
（集团）公司
023 辽宁 岫岩满族自治县玉器厂 岫岩玉雕 06010302
024 辽宁 营口市方圆旅游艺术品厂 变态木画 06020504
025 辽宁 锦西市益康工艺品有限公司 锥螺挂帘 06030505
026 吉林 吉林省参茸制品厂 参茸制品 07011603
027 吉林 靖宇县特产总公司 参茸制品 07021604
028 吉林 集安市特产开发公司山珍 参茸制品 07031605
制品厂
029 吉林 长春市工艺美术厂 特艺鸟 07040506
030 黑龙江 中外合资牡丹江四海工艺 微缩毛巾 08010507
品有限公司
031 黑龙江 米逊工艺美术厂 人造花 08020508
032 黑龙江 哈尔滨市振华体育健身器械 健身球 08031606
研究所
033 江苏 苏州丝绸服装厂 丝绸服装 10010801
034 江苏 无锡美达织造有限公司 丝绸服装 10020802
035 江苏 苏州刺绣研究所 苏绣 10030901
036 江苏 苏州第一丝厂 服装、化妆品 10040803
037 江苏 苏州檀香扇厂 檀香扇 10050509
038 江苏 无锡丝绸针织服装厂 丝绸服装 10060804
039 江苏 宜兴紫砂工艺二厂 紫砂陶 10070401
040 江苏 南通旅游工艺品研究所 泳衣 10081102
041 江苏 无锡惠山泥人厂 惠山泥人 10090510
042 江苏 南通市工艺品印染厂 蓝印花布 10101001
043 江苏 扬州漆器厂 漆器 10110102
044 江苏 苏州丝绸印花厂 丝绸面料 10120805
045 江苏 无锡肉制品厂 酱排骨 10131403
046 江苏 扬州玉器厂 玉雕 10140303
047 江苏 苏州针织总厂 服装 10151103
048 江苏 无锡丝源化妆品有限公司 丝素化妆品 10160806
049 江苏 南通红木雕刻厂 红木雕刻工艺品 10170511
050 江苏 南京贺奇艺术灯具有限公司 艺术灯具 10180205
051 江苏 南京玉器厂 玉器 10190304
052 江苏 中国旅游服务公司扬州 毛毯 10201404
五星毛毯厂
053 浙江 喜得宝旅游用品厂 服装 11011104
054 浙江 西湖龙井茶叶公司 龙井茶叶 11021803
055 浙江 浙江华兴羽绒总厂 羽绒服 11031105
056 浙江 宁波天马旅游用品有限公司 饭店用品 11041406
057 安徽 歙县老胡开文墨厂 墨、纸、笔 12011503
058 安徽 安徽歙县工艺厂 歙砚 12021504
059 安徽 安徽红丽时装有限公司 豪华领带 12031106
060 安徽 祁门茶厂 祁门红茶 12041407
061 安徽 中国扬子轻飞鞋业有限公司 旅游鞋 12051302
062 安徽 中国扬子电冰箱二厂 饭店用冰箱 12061408
063 安徽 安徽九华山工艺厂 玩具 12070601
064 福建 福州市雕刻工艺品总厂 寿山石雕 13010512
065 福建 福贝装饰材料有限公司 壁纸 13021409
066 福建 福州第一脱胎漆器厂 漆器 13030103
067 福建 福建福履鞋业有限公司 鞋 13041303
068 福建 南平针织总厂 服装 13051107
069 福建 厦门市珠绣拖鞋厂 拖鞋 13061304
070 江西 景德镇陶瓷艺术研修苑 陶瓷 14010402
071 江西 景德镇市雕塑瓷厂 陶瓷 14020403
072 山东 泰山大麻纺织集团总公司 大麻纺织品 15011410
073 山东 腾州市手帕厂 手帕 15020513
074 山东 威海市丝针织工业集团公司 真丝内衣 15030807
075 山东 东阿阿胶厂 阿胶 15041607
076 山东 淄博美术陶瓷厂 美术陶瓷 15050404
077 山东 威海市工艺美术厂 锡镶紫砂 15060405
078 山东 威海市山花地毯集团公司 地毯 15071203
079 山东 威海市家乐玩具集团公司 玩具 15080602
文登玩具厂
080 山东 烟台市绒绣厂 绒绣 15090902
081 山东 海阳县绣花厂 抽纱 15100903
082 河南 南阳市烙花工艺厂 烙花工艺品 16010514
083 河南 禹州市钧台钧窑瓷厂 钧瓷 16020406
084 河南 开封市汴绣厂 汴绣 16030904
085 河南 信阳龙潭茶叶总公司 信阳毛尖 16041411
086 湖北 武汉市特艺珠宝首饰公司 松石雕 17010305
087 湖北 武汉市黄陂泥塑工艺厂 泥塑 17020515
088 湖南 湖南旅游健步膏厂 健步膏 18011608
089 湖南 长沙沙坪湘绣厂 湘绣 18020905
090 湖南 龙山县土家工艺织锦厂 土家织锦 18030906
091 广东 河源市旅游工艺厂 木制工艺品 19010516
092 广东 汕尾市旅游服装制品厂 服装 19021108
093 广东 汕尾市东兴玉石首饰 玉石首饰 19030306
有限公司
094 广东 肇庆市石刻端砚厂 端砚 19041505
095 广西 钦州市坭兴工艺厂 陶器 20010407
096 广西 广西旅游服务公司合浦珠宝部 合浦珠 20020307
097 四川 巫溪县旅游产品开发公司 宁河玉 22010517
古生物化石工艺厂
098 四川 垫江县工艺厂 角雕棕竹工艺品 22020518
099 四川 自贡市扎染工艺厂 扎染服装 22031002
100 四川 四川万县地区丝绸服装厂 丝绸服装 22040808
101 四川 成都旅游工艺品厂 工艺品 22050519
102 四川 成都恩威世亨制药有限公司 洁尔阴 22061609
103 四川 成都皇汉绣庄 蜀绣 22070907
104 四川 成都竹编工艺厂 瓷胎竹编 22080520
105 四川 重庆金星食品厂 牛肉干 22091412
106 四川 重庆中亚医用保健品厂 圣灯 22101610
107 四川 重庆美术漆器厂 漆器 22110104
108 贵州 安顺蜡染厂 蜡染 23011003
109 贵州 六盘水市民族蜡染厂 真丝绒蜡染 23021004
110 贵州 贵州圣天源旅游保健用品厂 御膳宝 23031611
111 云南 昆明市斑铜厂 斑铜 24010206
112 云南 建水县工艺美术陶厂 紫砂汽锅 24020408
113 云南 巍山民族织染厂 扎染 24031005
114 陕西 海外秦都青铜器工艺厂 仿古青铜器 26010207
115 陕西 西安工艺瓷厂 结昌釉瓷 26020409
116 陕西 西安特种工艺美术厂 漆器 26030105
117 陕西 西安凤凰刺绣厂 穿罗绣、布贴绣 26040908
118 陕西 西安旅游工艺美术制品厂 金丝冷釉 26050521
119 甘肃 嘉峪关市大漠风工艺美术厂 驼绒画 27010522
120 宁夏 宁夏灵武县皮毛厂 滩羊皮制品 29011305
121 新疆 和田玉雕厂 和田玉雕 30010308
122 新疆 新疆皮革工业集团公司 服装、靴鞋 30021306
123 新疆 乌鲁木齐地毯厂 地毯 30031204
厂家编码说明
厂家编码共8位数，从左到右，每两位数为一组，第一组为地区代码，第二组为地区内序号，第三组为商品分类代码，第四组为商品分类中的序号。
商品代码中，01为漆器类，02为金属工艺品类，03为珠宝玉器类，04为陶瓷类，05为工艺制品类，06为玩具类，07为羊绒类，08为真丝类，09为刺绣织锦类，10为蜡染扎染类，11为服装类，12为地毯挂毯类，13为皮件鞋类，14为饭店用品类，15为文化
用品类，16为医药保健品类。
1993年8月10日
山东省建设工程勘察设计管理条例
山东省人民政府
山东省建设工程勘察设计管理条例
山东省人民政府
（1999年4月3日省九届人大常委会第8次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强建设工程勘察设计管理，规范建设工程勘察设计行为，保证建设工程质量，提高投资效益、环境效益和社会效益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事建设工程勘察设计活动，实施对建设工程勘察设计活动的监督管理，均须遵守本条例。
第三条 本条例所称建设工程勘察，是指根据工程建设目标，对地形、地质、水文等要素进行测绘、勘探、测试及综合分析评定，查明建设场地和有关范围内的地质地理环境特征，提供建设所需要的勘察成果及其相关的活动。
本条例所称建设工程设计，是指根据工程建设目标，运用工程技术和经济方法等，对建设工程的工艺、土木、建筑、公用、环境、概预算等系统进行综合策划、论证，编制建设所需的设计文件及其相关的活动。
第四条 省建设行政主管部门对全省建设工程勘察设计活动实施监督管理。
市（地）、县（市）建设行政主管部门对本行政区域内建设工程勘察设计活动实施监督管理。
第五条 工程建设应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则。严禁边勘察、边设计、边施工。
第六条 勘察设计单位应当加强科学研究、推广应用先进技术、工艺、设备和新型材料，保护环境，节约土地和能源，提高建设工程的综合效益。
第七条 勘察设计项目实行法定代表人负责制。
勘察设计项目的发包单位与承包单位的法定代表人按照各自的职责对勘察设计项目质量承担相应的法律责任。
第八条 各级人民政府应当支持并引导勘察设计事业的发展，使其与国民经济的发展和工程建设规模相适应；鼓励勘察设计单位和人员创优创新，提高勘察设计水平。
省级建设工程勘察设计优秀成果的评选活动，由省建设行政主管部门负责组织实施。
第九条 任何单位和个人对勘察设计活动中违反法律、法规的行为都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告和揭发。
第二章 资质管理
第十条 对从事勘察设计活动的单位，实行资质审查认证管理制度。勘察设计单位必须按照规定向建设行政主管部门申领资质证书，并向工商行政管理部门申领营业执照，方可从事勘察或者设计活动。
第十一条 勘察设计单位，必须按照资质证书核定的资质等级和规定的范围，承担勘察设计业务。
禁止无资质证书或者擅自超越资质等级承担勘察设计业务。
第十二条 持有资质证书的单位，同时可以承担与其资质等级相应的勘察设计咨询、技术服务等业务。
第十三条 勘察设计单位终止、合并或者分立，必须按照有关规定到原发证机关注销资质证书或者重新办理资质审查手续。
勘察设计单位变更名称、地址、隶属关系或者法定代表人，应当到省建设行政主管部门备案。
第十四条 勘察设计单位的资质实行年检制度。省建设行政主管部门对资质条件发生变化的勘察设计单位，可以按照规定权限调整其资质等级或者注销其资质证书。
第十五条 对从事勘察设计活动的专业技术人员实行执业资格注册认定制度。
专业技术人员执业资格注册认定，由省建设、人事行政主管部门按照国家有关规定办理。
第十六条 勘察设计单位不得许可其他单位和个人以本单位的名义从事勘察设计活动。
勘察设计单位不得转让、出租、出借本单位的资质证书、图签、证书专用章，也不得为其他单位和个人代审代签设计文件、提供图签、代盖证书专用章。
第十七条 勘察设计专业技术人员不得同时在两个或者两个以上勘察设计单位从事勘察设计工作，不得挂靠或者组织参与承接勘察设计业务。
严禁勘察设计执业注册人员出借、转让、出卖执业资格证书和执业印章。
第三章 发包与承包
第十八条 勘察设计项目的发包与承包，应当遵循公开、公正、公平竞争的原则，择优选择承包单位，不受地区、部门和行业的限制。
第十九条 勘察设计项目的发包和承包，必须按照有关法律、法规的规定进行招标投标。
禁止将勘察设计项目发包给无资质证书和不具备相应资质等级的勘察设计单位或者个人。
第二十条 发包单位应当将勘察设计项目发包给一个勘察设计单位。在保证其完整性和统一性的前提下，也可以将勘察设计项目按照技术要求分别发包给几个勘察设计单位，但必须选定其中一个为主体勘察设计单位，负责勘察设计项目的总体协调与配合。
禁止将一个单项工程的勘察设计项目肢解成若干部分发包给几个勘察设计单位。
第二十一条 承包单位应当自行组织完成承包的勘察设计项目。经发包单位同意，承包单位可以按照规定将其承包的勘察设计项目中的特殊专业部分，分包给其他符合规定资质条件的勘察设计单位。但勘察设计项目主体结构的设计不得分包。
分包单位按分包合同对承包单位负责，并与承包单位对发包单位承担连带责任。禁止分包单位将其分包的勘察设计项目再分包。
禁止倒手转包勘察设计项目。
第二十二条 勘察设计项目的发包单位与承包单位，应当依法签订勘察设计合同。签订合同应当使用国家和省统一制发的合同文本。
第二十三条 勘察设计费应当依据国家和省的有关规定由发包单位与承包单位在合同中约定。合同双方不得违反国家和省有关收费标准的规定，随意压低或者抬高勘察设计费。
第二十四条 勘察设计单位跨市（地）承包勘察设计项目的，应当到工程所在地建设行政主管部门办理登记备案手续。
建设行政主管部门对符合登记备案条件的勘察设计单位，应当及时办理登记备案手续。
第二十五条 省外、境外勘察设计单位来本省承包勘察设计项目的，按照国家和省有关规定办理。
第二十六条 发包单位及其工作人员，不得在勘察设计项目的发包活动中收受贿赂、回扣或者索取其他好处。
承包单位及其工作人员，不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承包勘察设计业务。
严禁任何单位和个人干预和阻挠依法进行的勘察设计承发包活动。
第四章 文件的编制与审批
第二十七条 建设工程勘察设计应当符合规划要求，注重城市特色、环境保护、抗震防灾和地下空间开发利用，并做到适用、安全、经济、美观。
第二十八条 勘察单位应当严格按照勘察技术规范进行勘察，加强对现场踏勘、勘察纲要编制、原始资料收集和成果资料审核等环节的管理，对所提供的地质、地震、水文、气象等勘察资料的质量负责。
第二十九条 勘察单位在进行勘察活动中，应当遵守有关土地管理、水土保持、环境保护、文物保护、矿产资源等法律法规的规定。
勘察单位在勘察活动中发现文物或者有开采价值的矿藏，应当及时报告当地人民政府的有关部门。
第三十条 设计单位应当按照规定的阶段和深度要求编制设计文件；未经勘察或者勘察深度达不到设计要求的，不得进行设计。
第三十一条 勘察设计文件应当符合下列要求：
（一）符合勘察设计标准、规范、规程；
（二）符合勘察设计合同要件；
（三）勘察设计人员签字；
（四）勘察设计单位法定代表人、技术负责人或者其委托人签字；
（五）加盖单位资质证书专用章以及国家和省规定必须加盖的其他印章；
（六）法律、法规规定的其他要求。
第三十二条 建设工程项目的勘察设计文件必须按照国家和省人民政府的规定，进行初步设计审查。
建设工程项目的初步设计文件未经批准的，不得进行施工图设计，建设单位不得开工建设。
第三十三条 勘察设计文件确定后，任何单位和个人不得擅自修改。确需修改的，由原勘察设计单位负责。经原勘察设计单位同意，发包单位也可以委托其他具有相应资质的勘察设计单位进行修改。修改勘察设计文件的单位应当对其修改部分负责。
工程勘察设计文件的修改涉及到建设规模、工艺流程、结构体系、内部使用功能、投资概预算等重要内容的，须报经原批准部门审批；未经批准的，不得进行建设。
第三十四条 勘察设计文件的版权归原勘察设计单位所有，未经原勘察设计单位同意，任何单位和个人不得套用、抄袭、复制或者盗用、盗卖。
第五章 质量与标准管理
第三十五条 建设行政主管部门和有关部门应当建立健全工程勘察设计质量监督制度，对本地区、本系统建设项目的勘察设计质量进行定期抽查，并向社会公布抽查结果。
第三十六条 勘察设计项目的发包单位，不得以任何理由要求勘察设计单位违反法律法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。
勘察设计单位对发包单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。
勘察设计单位不得随意提高建设标准和结构安全度。
第三十七条 勘察设计单位应当建立健全质量保证体系，严格执行勘察设计文件的校核和审签制度。
因勘察设计文件质量造成建设工程质量问题的，勘察设计单位应当承担相应的责任。
第三十八条 勘察设计单位应当根据建设工程的要求，在设计文件中择优选用建筑材料、建筑构配件和设备，并注明其规格、型号、性能等技术指标。
设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂家、供应商；不得在设计文件中推荐淘汰、劣质的产品。
第三十九条 勘察设计单位应当配合建设工程施工，负责交代设计意图，做好施工过程中与设计有关的服务工作，并参加竣工验收。
第四十条 勘察设计的国家标准、行业技术标准的实施，由省技术监督、建设行政主管部门负责；勘察设计的地方标准，由省技术监督部门、建设行政主管部门联合发布。
第四十一条 建设工程的标准设计，由省建设行政主管部门负责组织审查、批准。编制设计文件时采用的标准设计，是设计文件的组成部分。设计单位进行设计时，应当优先采用标准设计图集。
第四十二条 建设工程设计应用的新技术、新设备、新材料，应当制定技术标准；没有技术标准的，不得推广应用。
第六章 法律责任
第四十三条 发包单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门或者有关部门责令其限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）将勘察设计项目发包给无资质证书和不具备相应资质等级的单位或者个人的；
（二）将单项工程的勘察设计项目肢解成若干部分发包给几个承包单位的；
（三）要求勘察设计单位违反建设工程质量和安全标准，降低工程质量的；
（四）擅自修改工程勘察设计文件的；
（五）未经勘察发包设计，或者未经设计发包施工的；
（六）违反国家有关收费标准规定的。
第四十四条 未取得勘察设计资质证书承包勘察设计项目的，由建设行政主管部门依法予以取缔，并可处以1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
以欺骗手段取得资质证书的，由发证机关吊销资质证书，没收其违法所得，并可处以2万元以上5万元以下的罚款。
第四十五条 违反本条例规定，勘察设计单位许可其他单位和个人以本单位的名义从事勘察设计活动；出租、出借、转让资质证书、图签和证书专用章或者为其他单位代审代签设计文件的，由建设行政主管部门没收其违法所得，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，并可处
以1万元以上5万元以下罚款。
第四十六条 勘察设计专业技术人员和执业注册人员有下列行为之一的，由建设行政主管部门给予警告，责令限期改正，没收违法所得，对非执业注册人员可处以3万元以下罚款；对执业注册人员可处以违法所得5倍以下罚款，情节严重的，可以责令停止执行业务，或者由有关机构吊
销执业证书，5年内不予注册。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）同时受聘于两个或者两个以上勘察设计单位执业的；
（二）挂靠或者组织参与承接勘察设计业务活动的；
（三）出借、转让、出卖执业资格证书、执业印章和职称证书，为其他单位设计项目签字、盖章或者允许他人以本人名义执业的。
第四十七条 勘察设计单位超越资质等级承包勘察设计项目的，由建设行政主管部门责令停业整顿，没收违法所得，降低资质等级，并可处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书。
第四十八条 违反本条例规定，倒手转包或者分包勘察设计项目的，由建设行政主管部门没收违法所得，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，并可处以1万元以上5万元以下的罚款。
第四十九条 勘察设计单位未按照建设工程质量和安全标准进行勘察设计的，由建设行政主管部门责令限期改正，并可处以1万元以上5万元以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并可处以5万元以上20万元以下罚款。
造成损失的，承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 勘察设计项目的发包单位和承包单位违反本条例规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 违反本条例规定，对不具备相应资质条件的单位颁发资质证书的，由其上级主管机关责令收回所发的资质证书，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 建设行政主管部门的工作人员违反规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 依照本条例规定实施罚没处罚时，应当按照国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定执行。
第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第五十五条 本条例自1999年6月1日起施行。
1999年4月30日
