山东省人民政府关于印发《山东省初级卫生保健管理办法》的通知
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山东省人民政府关于印发《山东省初级卫生保健管理办法》的通知
山东省人民政府
山东省人民政府关于印发《山东省初级卫生保健管理办法》的通知
山东省人民政府
通知
各市人民政府、行署，各县（市）人民政府，各大企业，各高等院校，省政府各部门：
现将《山东省初级卫生保健管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
山东省初级卫生保健管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强初级卫生保健管理，实现“2000年人人享有卫生保健”目标，增强公民身心健康，促进国民经济和社会发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 初级卫生保健是指人人都能享有的、体现社会平等权利的、政府和个人都能负担得起的、最基本的卫生保健服务。
第三条 实施初级卫生保健应贯彻国家卫生工作方针，坚持以预防为主、以农村为重点、各级人民政府组织实施、全民参与的原则。
第四条 各级人民政府应加强领导，把初级卫生保健工作纳入当地社会经济发展总体规划、年度工作计划，实行任期目标责任制，采取有效措施组织实施。有关部门要各司其职、密切配合，确保规划目标的完成。
第五条 省卫生行政部门会同有关部门负责对初级卫生保健的实施进行检查、审评。
第二章 任 务
第六条 初级卫生保健的具体任务是：
（一）开展爱国卫生运动，改善卫生基本设施，创造清洁卫生的生产和生活环境。
（二）加强健康教育，提倡良好的卫生习惯及健康的生活方式，增强公民自我保健意识。
（三）落实优生优育优教措施，提高人口素质。
（四）开展妇幼保健工作，预防和控制妇女儿童常见病、多发病，降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率。
（五）普及儿童计划免疫，控制和消灭主要传染病、地方病。
（六）搞好食品卫生，普及营养知识，加强营养监测，不断改善公民的营养状况。
（七）改善饮水条件，提供充足的安全卫生用水，控制水源性疾病的发生和流行。
（八）搞好公共场所及劳动、学校等方面的卫生。
（九）开展慢性非传染性疾病的防治工作，尽可能做到早期预防、早期发现、早期治疗。
（十）加强县、乡、村三级医疗预防保健网的建设，合理布局网点，为公民提供适宜防治技术和基本药物。
（十一）健全社会卫生保障体系，不断完善和发展合作医疗、医疗保险等多种形式的医疗保健制度。
（十二）做好疾病康复工作。
第三章 部门分工
第七条 各有关部门和单位的责任分工如下：
（一）卫生行政部门应加强县、乡、村三级医疗预防保健网的建设，推行集资医疗保健制度。负责公民疾病的预防、医疗、康复技术服务；负责妇女保健、儿童保健、优生优育和计划生育的技术服务；依法对食品卫生、学校卫生、劳动卫生、放射卫生及公共场所卫生进行监督指导和各
种传染病、寄生虫病、地方病的防治以及药政管理等工作。
（二）计划、农业部门应把初级卫生保健纳入当地社会经济发展规划和奔小康目标之中。
（三）财政部门应统筹安排，使卫生事业费逐年增长，其增长比例不低于财政增长比例。
（四）文化、新闻出版、广播电视部门应采取各种形式宣传初级卫生保健知识，增强公民卫生意识。
（五）教育部门应抓好中小学生健康教育工作，并将其列入教学计划，配备专（兼）职教师。
（六）水利、卫生等部门应做好改善农村生活饮用水的规划、设计、工程实施和管理工作。
（七）工商、供销、商业、粮食等部门和单位应认真贯彻实施《食品卫生法》，抓好国营、集体、个体食品生产及经营单位的食品卫生管理。
（八）农业、林业部门应做好化肥、农药使用的技术指导，减少残毒，预防农药中毒；推行使用经无害化处理的农家肥；植树造林，绿化美化城乡环境。
（九）城乡建设、土地管理部门应把城市卫生基础设施和农村卫生厕所建设纳入城乡建设和土地使用规划，并积极组织实施。
（十）工业、环保、劳动等部门应做好工业“三废”和生活“三废”的处理，保护和改善生态环境，积极改造有毒、有害作业点，做好劳动保护工作，预防和控制职业病。
（十一）民政、公安、体育、工会、共青团、妇联等部门和单位要密切配合，做好实施初级卫生保健的有关工作。
第八条 各有关部门和单位应加强对有关资料的收集和整理，配合做好初级卫生保健的审评工作。
第四章 农村三级医疗预防保健网
第九条 县、乡、村三级医疗预防保健网应做到人员、业务用房、设备三配套，并能结合运用中西医防病治病。
第十条 县级医疗卫生机构应搞好对乡村初级卫生保健的业务指导，收集有关信息资料，培训基层卫生人员。
第十一条 乡镇卫生院应大力推广适宜技术，培训乡村医生，具体落实初级卫生保健各项指标。
第十二条 行政村应设立卫生室并坚持以集体举办为主，推广村办乡管、乡村一体化管理模式。
第五章 经 费
第十三条 实施初级卫生保健所需经费由各级人民政府负责筹集，各级财政应安排一定数量的初级卫生保健专项经费，并对偏远山区、贫困地区给予特殊照顾。
第十四条 村集体提留的公益金中应安排适当比例用于农村初级卫生保健、合作医疗和乡村医生报酬。
第十五条 乡镇人民政府应积极筹措资金，加大对乡镇卫生事业的投入，促进初级卫生保健事业的发展。
第十六条 鼓励单位和个人资助初级卫生保健事业。
第六章 公民权利与义务
第十七条 公民的初级卫生保健权利包括：
（一）居住地5公里内有安全卫生用水及适当卫生设施；
（二）县、乡、村三级都有医疗预防保健机构，可得到至少80种基本药物，常见病能及时得到合理防治；
（三）接受必要的健康教育，享有良好的卫生环境；
（四）接受抗白喉、百日咳、破伤风、脊髓灰质炎、麻疹和结核等的免疫接种；
（五）孕产妇和儿童得到系统化保健服务；
（六）得到合理营养和食品卫生保障；
（七）传染病和地方病得到有效控制。
公民的初级卫生保健权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十八条 公民应自觉参加爱国卫生运动，遵守各种法律法规，自觉克服和抵制一切不卫生行为和生活方式。
第十九条 乡村公民应搞好庭院卫生，使用卫生厕所。
第七章 审评与奖惩
第二十条 省卫生行政部门会同有关部门负责初级卫生保健审评工作。
第二十一条 审评工作包含下列内容：
（一）当地人民政府对初级卫生保健工作的组织实施情况；
（二）群众健康水平；
（三）卫生保健服务水平。
审评标准由省卫生行政部门会同有关部门另行制定。
第二十二条 县（市、区）人民政府组织有关部门先进行自评，自评合格的提出申请，经市地人民政府、行署审查后，报省审评。经审评合格的，授予“初级卫生保健合格县（市、区）”称号。
第二十三条 对实施初级卫生保健工作成绩突出的县（市、区），由政府给予表彰奖励。
第二十四条 对已经省级审评合格的县（市、区），每年抽样复查。对复查不合格的县（市、区）给予通报批评并提出整改意见。连续两次复查不合格的，取消合格县（市、区）称号。
第八章 附 则
第二十五条 本办法由省卫生行政部门负责解释。
第二十六条 本办法自1995年3月1日起施行。
1995年1月20日
关于印发《常德市非公有制经济（民营经济）考核暂行办法》的通知
湖南省常德市人民政府办公室
关于印发《常德市非公有制经济（民营经济）考核暂行办法》的通知
常政办函〔2008〕73号
各县市区人民政府，德山开发区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德市非公有制经济（民营经济）考核暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ八年六月二十六日
常德市非公有制经济（民营经济）考核暂行办法
为促进我市非公有制经济（民营经济）健康快速发展，加快推进新型工业化、农业产业化、城镇化进程和全面建设小康社会，根据市委、市人民政府《关于加快民营经济发展的若干意见》（常发〔2004〕9号），结合《湖南省非公有制经济发展考核奖励暂行办法》（湘非公经济〔2005〕1号）、《关于做好2008年度全省非公有制经济统计监测工作的通知》（湘统〔2008〕10号），制定本暂行办法。
一、考核对象
各县市区人民政府，德山开发区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会。
二、考核范围
第一产业非公有制经济（民营经济），是指除所有国有和集体农、林、牧、渔场以及被列为集体经济的农、林、牧、渔业生产活动之外的其他一产业。
第二、三产业非公有制经济（民营经济），包括非公有制（民营）企业、非公有制（民营）非企业单位和个体经营户。
三、考核内容
1、非公有制经济（民营经济）增加值及其增长速度。
2、非公有制经济（民营经济）实交税金及其增长速度。
3、非公有制（民营）企业创名品名牌数。
4、非公有制（民营）规模以下工业企业户数及其净增数。
5、非公有制（民营）规模以下工业企业产值及其增长速度。
6、非公有制经济（民营经济）第二、三产业就业人数及其增长速度。
7、全部中小企业（不含个体工商户）户数及其增长速度。
8、全部中小企业增加值及其增长速度。
9、非公有制经济（民营经济）工作组织领导、政策落实和财税支持情况。
四、考核报表
1、季度考核表：《常德市非公有制经济（民营经济）季度考核表》。
2、年度考核表：《常德市非公有制经济（民营经济）年度考核表》。
季度考核表、年度考核表统一由各县市区非公有制经济（民营经济）工作领导小组办公室（以下简称“非公办”）填报，季度考核表以电子文本形式于季后15日前上报，年度考核表以电子文本和纸质文本于第二年元月25日前上报，纸质文本应由县市区非公有制经济（民营经济）工作领导小组主要负责人签字并加盖领导小组公章后上报。市非公办联系电话：7256612，电子邮箱： cdjwcjk@126.com。
五、考核数据
1、“增加值”、“增长速度”等数据由县市区统计部门提供。
2、“实交税金”数据由县市区税务部门提供。
3、“规模以下工业企业产值”数据由国家统计局常德调查队提供。
4、“就业人数”由县市区劳动部门提供。
5、国家、省、常德名牌产品评选情况由市质量技术监督局提供。国家驰名商标、省著名商标、市知名商标认定情况由市工商局提供。
6、“中小企业户数”数据由县市区工商部门提供。
六、考核计分
考核权数：总权数为100，其中非公有制经济（民营经济）增加值增长速度权数为15，非公有制经济（民营经济）实交税金增长速度权数为15，非公有制（民营）企业创名品名牌数权数为10，非公有制（民营）规模以下工业企业净增户数权数为10，非公有制（民营）规模以下工业企业产值增长速度权数为10，非公有制经济（民营经济）第二、三产业就业人数增长速度权数为10，全部中小企业（不含个体工商户）户数增长速度权数为10，全部中小企业增加值增长速度权数为10，非公有制经济（民营经济）组织领导、政策落实、财税支持权数为10。
考核计分：指标得分=（该项指标考核期值/该项指标全市平均值）×该项指标权数。单项指标得分总和为该县市区考核得分。
七、考核实施
对县市区非公有制经济（民营经济）的考核在市委、市政府统一领导下，由市非公有制经济（民营经济）工作领导小组组织实施。市非公办根据各县市区上报的《常德市非公有制经济（民营经济）年度考核表》，按照本暂行办法规定计分从高分到低分排序，报送市非公有制经济（民营经济）工作领导小组。
八、考核奖励
市非公有制经济（民营经济）工作领导小组审定考核结果后，提出对各县 市区人民政府的奖励方案，报请市委、市政府批准，予以表彰奖励。对考核中弄虚作假的取消该县市区的评奖资格，并追究相关人员的责任。
附件：1、常德市非公有制经济（民营经济）季度考核表
2、常德市非公有制经济（民营经济）年度考核表
附件1
常德市非公有制经济（民营经济）季度考核表
填报单位：（盖章） 时间： 年 月 日
指标名称
单位
本季度实际
本季度增长(%)
本季度止
累计
增长（%）
非公有制经济（民营经济）增加值
亿元
非公有制（民营）规模以上工业企业增加值
亿元
非公有制经济（民营经济）实交税金
亿元
非公有制经济（民营经济）就业人数
人
全部中小企业增加值
亿元
全部中小企业（不含个体工商户）户数
户
说明：季后15日前报送。
附件2
常德市非公有制经济（民营经济）年度考核表
填报单位：（盖章） 时间： 年 月 日
考核内容
单位
基期
考核期
全市平均值
权数
得分
非公有制经济（民营经济）
增加值
绝对值
亿元
增长速度
%
15
非公有制经济（民营经济）
实交税金
绝对值
亿元
增长速度
%
15
非公有制（民营）企业创名
品名牌数
个
10
非公有制（民营）规模以下
工业企业户数
绝对值
户
净增数
户
10
非公有制（民营）规模以下
工业企业产值
绝对值
亿元
增长速度
%
10
非公有制经济（民营经济）
第二、三产业就业人数
绝对值
人
增长速度
%
10
考核内容
单位
基期
考核期
全市平均值
权数
得分
全部中小企业（不含个体工
商户）户数
绝对值
户
增长速度
%
10
全部中小企业增加值
绝对值
亿元
增长速度
%
10
非公有制经济（民营经济）
工作
组织领导
非公有制经济（民营经济）领导与工作机构权数为1，领导重视权数为1，建立考核奖励办法权数为2。
10
政策落实
贯彻落实市委、市政府《关于加快民营经济发展的若干意见》权数为1，制定政策措施情况权数为2。
财税支持
中小企业科目、发展资金纳入财政预算情况权数为1，政府出资引导建立信用担保机构情况权数为1，非公有制经济（民营经济）税费减免政策落实情况权数为1。
合 计
关于印发《东莞市科学技术奖励办法》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市科学技术奖励办法》的通知
东府〔2008〕76号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市科学技术奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○八年六月二十三日
东莞市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为调动广大科技工作者的积极性和创造性，鼓励自主创新，加速我市科技进步，推动经济建设和社会发展，建设创新型城市，根据《国家科学技术奖励条例》（国务院令第396
号）和《广东省科学技术奖励办法》（省政府令第61号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府（以下简称市政府）设立东莞市科学技术奖（以下简称市科学技术奖），奖励在科技领域进行原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新及在科技成果转化、产业化方面取得突出成绩，创造显著经济效益或社会效益的公民或组织。
市政府所属部门不再设立科学技术奖项。
市政府对获得国家、省科学技术奖的项目再次给予奖励。
第三条 市科学技术奖的申报、评审和授予，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第四条 市科技局负责市科学技术奖评审的组织工作。
第五条 市科学技术奖每年评审一次。
第二章 奖励经费和奖项设置
第六条 市财政每年安排1750万元作为科学技术奖励经费。
第七条 市科学技术奖下设三个奖项：市长奖、科技进步奖、创新企业奖。
（一）市长奖包括：技术成果类和荣誉类。
（二）科技进步奖包括：技术开发类、社会公益类和重大工程类。
市长奖、创新企业奖不设定等级，科技进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级。
第八条 技术成果类市长奖授予在当代科学技术前沿取得重大突破，在科技创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，对本市经济建设与社会发展作出特殊贡献的公民或组织。
第九条 荣誉类市长奖授予下列公民：
（一）在科技创新工作中取得重大突破，对产业发展、企业成长和科技管理有突出贡献的企业家；
（二）在应用研究、技术开发等科技创新工作中贡献突出、起领军作用的专业技术人才。
第十条 科技进步奖授予在产学研结合，应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面做出突出贡献的下列公民、组织：
（一）技术开发类：在应用技术的研究、开发活动中，取得或者生产出具有较大市场价值、产生了显著经济效益的产品、技术、工艺、材料、设计和生物新品种等，并应用推广的；
（二）社会公益类：在环境保护、医疗卫生、计划生育、交通运输、公共安全、自然资源调查和合理利用、科技决策咨询、自然灾害监测预报和防治等社会公益性科学技术事业，或者在标准、计量、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作中取得重大成果及其在推广应用中取得显著社会、生态效益的；
（三）重大工程类：在实施列入国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程、科学技术工程等工程项目中，完成重大技术创新，保障重大工程达到省内领先水平的。该类奖仅授予组织。
第十一条 创新企业奖授予符合下列条件的组织：
（一）在科学研究，新产品、新技术开发，高新技术项目、关键技术人才引进等方面取得显著效果，对本市经济建设与社会发展作出突出贡献的；
（二）通过加大研究与开发的投入力度，取得系列科技成果，并使自身实现快速发展的。
第三章 申报、评审与授予
第十二条 市科学技术奖由公民或组织自行申报。申请人同一项目不得重复申请奖项。
第十三条 申请项目必须经过科学技术成果评价和科学技术成果登记。申请人应当提供有关材料。
第十四条 市设立科学技术奖评审委员会，负责市科学技术奖的评审工作。市科学技术奖评审委员会下设若干学科（专业）评审组，负责各学科（专业）范围内申请项目的初评工作，初评结果应当报市科学技术奖评审委员会。
第十五条 市科学技术奖评审委员会对各学科（专业）评审组初评结果进行综合评审，作出拟奖项目、等级及人选的决议，并经市科技局审核后，报市人民政府批准。
第十六条 市科学技术奖评审实行公示制度，接受社会监督。
第十七条 参与市科学技术奖评审的专家和工作人员，或者其近亲属当年已申报奖项的；与当年申报奖项有利害关系，可能影响评审结果的，应当自行回避。申请人也有权要求其回避。
第十八条 参与市科学技术奖评审的专家以及工作人员应当对评审专家的构成、申报项目的技术内容及评审情况等予以保密。
第十九条 市长奖由市长签署并颁发证书和奖金，科技进步奖和创新企业奖由市政府颁发证书和奖金，授奖证书不作为科技成果权属的依据。
第四章 监督管理
第二十条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科技局报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。
第二十一条 申请人提供虚假数据、材料，骗取或者协助他人骗取市科学技术奖的，由市科技局向社会公告，并停止申请人申请资格3年。
第二十二条 参与市科学技术奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，行政机关工作人员由有关主管部门依据法律、法规等相关规定给予行政处分，专家从市科技专家委员会的专家库中除名并向社会公布，其他工作人员向社会公布。
第五章 附 则
第二十三条 本办法由市科技局负责解释。
第二十四条 本办法自2008年7月15日起施行，有效期至2012年12月31日。2005年3月9日市人民政府颁布的《东莞市科学技术奖励办法》（东府〔2005〕42号）同时废止。
