南昌市行政事业单位预算外资金管理办法
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南昌市行政事业单位预算外资金管理办法
江西省南昌市人民政府
南昌市行政事业单位预算外资金管理办法
南昌市人民政府
第一条 为了加强行政事业单位预算外资金管理，提高预算外资金使用效益，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称预算外资金，是指本市行政事业单位（实行企业化管理的自收自支事业单位除外）和社会团体，依据有关法律、法规、规章和国家有关财政、财务制度的规定，收取、提取的未纳入财政预算管理的资金，以及以政府名义获得的捐赠资金。
第三条 财政部门是同级人民政府管理预算外资金的职能部门，负责管理和监督预算外资金，编制预算外资金收支计划和决算，编制综合财政计划，使预算内、外资金结合使用。财政部门汇编的预算外资金收支计划和决算向同级人民政府报告。
审计、计划、监察、物价、银行等部门应当配合财政部门做好预算外资金的管理和监督工作。
第四条 预算外资金根据其来源分为:体现政府职能的预算外资金，即经人大、政府和上级财政部门审批的行政事业性收费和建立的基金或者附加资金等，以及以政府名义获得的各种捐赠资金；体现社会职能的预算外资金，即部门、单位的服务事业性收费和按照国家规定由所属单位上?
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预算外资金由财政部门根据上款分类和实际情况逐项进行界定，并报政府批准。
第五条 体现政府职能的预算外资金所有权和使用权属于政府，由单位代为收取，并全额上缴财政，实行财政专户管理。财政部门按政府确定的比例，拔给代收单位手续费。手续费纳入单位的预算外资金管理。
实行财政专户管这理的预算外资金，财政部门应当按照政府批准的用款计划执行，未经批准不得动用预算外资金。
第六条 体现社会职能的预算外资金按照10％至30％的比例上缴财政，由政府调剂使用，其余部分留给单位使用，实行收支两条线管理。
各单位的上缴比例由财政部门提出意见报政府审批。
第七条 行政事业单位开设预算外资金帐户，应报同级财政部门批准。原则上单位只能开设一个预算外收入过渡户和一个预算外支出户。对已开设的帐户，各单位应当报财政部门重新审核认定。未经财政部门认定或者批准，单位不得擅自开设帐户。
第八条 行政事业单位经财政部门批准在银行开设的预算外收入过渡户，除每月按规定划转财政专户（收费达到1000元应当及时划转财政专户；零星收费收入和其他预算外收入，每月15日和月底分两次将帐户余额划转财政专户）外，不得办理支出业务；支出帐户除财政专户划转
资金外，不得办理收入业务。
第九条 以收费形式收取的预算外资金实行收费许可证制度，收费必须使用财政部门统一印制的收费票据，否则缴纳单位和个人有权拒付，并可以向有关部门举报。
第十条 单位预算外资金应当纳入单位预算管理，并应当报送财政部门审核、批准后执行。不得将预算外资金交给非财务机构和人员管理，不得帐外设帐和公款私存。
第十一条 使用预算外资金必须遵守以下规定：
（一）专款专用；
（二）用预算外资金进行自筹固定资产投资，须经计委、财政、审计部门审核同意后，纳入地方固定资产投资计划，由财政部门按工程进度分期拨付；
（三）用预算外资金购买商品房和专控商品，须经财政部门审查同意，并按有关规定办理控购审批手续；
（四）预算外资金用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等方面的支出，应当按照国家有关政策规定发放；
（五）严禁用预算外资金进行炒股票、炒房地产等投机活动以及各种形式的铺张浪费的开支；
（六）其他有关规定。
第十二条 有预算外资金的行政事业单位应当按照财政部门的规定，编制年度预算外资金收支计划和决算，经主管部门审核后，报送财政部门审核汇总。
第十三条 预算外资金的收支科目和会计制度，按财政部规定执行。
第十四条 行政事业单位因故撤销，其预算外资金划转财政专户管理，不得转移、隐匿、坐支、私分。
第十五条 认真执行本办法，在预算外资金管理工作中成绩显著的单位和个人以及检举、查处违反本办法行为的有功人员，由政府或者财政部门、主管部门给予表彰、奖励。
第十六条 违反本办法有下列行为之一的单位，由财政或者审计部门责令其纠正，<<关于违反财政法规处罚的暂行规定>>等规定予以处罚，同时可以建议有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未经财政部门批准，擅自在银行开设预算外资金帐户的；
（二）擅自增设预算外资金收费、基金项目，改变收取范围和提高标准的；
（三）转移、隐匿、坐支、私分预算外资金，或者不按规定划转财政专户管理的；
（四）收费未使用财政部门统一印制的收费票据的；
（五）不按规定编制年度预算外资金收支计划和决算的；
（六）其他违反本办法的行为。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第十八条 财政部门及其工作人员应当忠于职守、秉公办事。对玩忽职守、循私舞弊的，由所在单位或者有关机关依法给予行政处分。
第十九条 违反本办法构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法具体应用中的问题由市财政局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1996年5月6日
武汉市奖励和保护见义勇为人员条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市奖励和保护见义勇为人员条例
（1997年11月20日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 1998年1月10日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》修正）
第一条 为了加强社会主义精神文明建设，鼓励人民群众见义勇为，弘 扬正气，奖励和保护见义勇为人员，根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称见义勇为是指非履行职务的人员，为保护国家、公 共利益和公民人身、财产安全，不顾个人安危，挺身而出，同违法犯罪行为作斗争或者在灾害事故中勇于救助的行为。
第三条 本条例适用于本市行政区域内对见义勇为人员的奖励和保护。
第四条 市、区人民政府和各有关单位对见义勇为人员依法给予保障 、优待和抚恤。
第五条 奖励和保护见义勇为人员工作由各级人民政府组织实施，日常 工作由各级社会治安综合治理机构负责。
第六条 对有下列行为之一的见义勇为人员，给予奖励和保护：
（一）为保护国家、公共利益和公民的人身、财产免受不法侵害，勇于与违法犯罪行为作斗争，事迹突出的；
（二）遇到灾害事故，不顾个人安危，勇于救助，事迹突出的；
（三）有其他见义勇为行为，事迹突出的。
第七条 对见义勇为人员，给予下列奖励：
（一）嘉奖；
（二）记功；
（三）授予见义勇为先进分子称号；
（四）授予见义勇为英雄等地方荣誉称号。
给予前款规定奖励的，同时颁发奖金。
第八条 奖励见义勇为人员，按下列规定中报、批准：
（一）给予嘉奖的，由街、乡镇（场）社会治安综合治理机构申报，区社会治安综合 治理委员会审批；
（二）给予记功的，由区社会治安综合治理委员会申报，同级人民政府审批；
（三）授予见义勇为先进分子称号的，由市、区社会治安综合治理委员会申报，同级 人民政府审批；
（四）授予见义勇为英雄等地方荣誉称号的，由市人民政府审核，提请市人大常委会决 定。
第九条 医疗机构应对见义勇为负伤人员及时抢救治疗，不得拒绝或拖 延。
第十条 见义勇为人员的医疗费、误工费、生活补助费、丧葬费等费用 ，依法由加害人承担。
无加害人和加害人暂不能承担的，见义勇为人员的费用按下列情况办理：
（一）国家机关、事业单位工作人员，由所在单位按原经费支出渠道支付；
（二）企业职工，由其所在企业按照国家关于企业职工工伤保险的有关规定办理，所在 企业确无能力办理的，由所在企业向管理见义勇为基金的组织申请核准办理；
（三）其他人员，从见义勇为基金中支付。
按前款规定支付费用的单位，依法享有对加害人的追偿权。
第十一条 单位和个人因见义勇为行为受益的，应当依法对受到损害的 见义勇为人员给予适当的经济补偿。
第十二条 因见义勇为伤残的人员，由有关区社会治安综合治理机构 提出评定伤残等级的意见，民政、劳动部门按规定负责评定，并发放伤残证件。
第十三条 经评定符合伤残条件的见义勇为人员，是企业职工的，享受 工伤保险待遇，职工所在企业确无能力落实的，由所在企业向管理见义勇为基金的组织申请核准办理；是其他人员的，由民政部门按国家规定落实相应的抚恤待遇；对完全丧失劳动能 力的见义勇为人员，还可以从见义勇为基金中支付一次性补助金。
第十四条 无工作单位的见义勇为人员，部分丧失劳动能力的，由劳动 行政部门优先介绍就业，或者由残疾人劳动就业服务机构予以优先安置工作。
第十五条 因见义勇为牺牲的人员，由所在单位按因公（工）死亡的规 定，对家属给予抚恤；无工作单位的，从见义勇为基金中发给家属一次性抚恤金。
见义勇为牺牲人员被批准为革命烈士的，其家属享受革命烈士家属抚恤待遇。
第十六条 市、区按国家有关规定设立见义勇为基金。基金来源为：
（一）各级人民政府的拨款；
（二）机关、团体、企业、事业单位和个人捐赠；
（三）其他捐赠。
见义勇为基金应当设立专门帐户，采取国家允许的安全方式增值。
第十七条 见义勇为基金专款专用，用于奖励和保护见义勇为人员。
第十八条 见义勇为基金的筹集、管理和使用，应当建立健全规章制度 ，并接受有关部门的监督。
第十九条 有下列情形之一的，由有关部门按管理权限责令限期改正， 并对主管人员或者直接责任人员给予行政处分：
（一）应当支付见义勇为受伤人员医疗费的单位，拒绝、拖延支付的；
（二）拒绝、拖延发放见义勇为人员负伤治疗期间工资、奖金和补贴的；
（三）对符合伤残条件的见义勇为人员，不按国家规定实行伤残抚恤优待或拖延、推诿的。
第二十条 医疗机构对负伤的见义勇为人员不予及时治疗的，由有关单 位或者上级主管部门对责任人和主管人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 贪污、挪用见义勇为基金的，由有关部门给予行政处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本条例具体运用中的问题由市人民政府负责解释。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。
厦门市人民政府关于印发厦门市按比例安排残疾人就业实施办法的通知
福建省厦门市人民政府
厦府〔2006〕126号
厦门市人民政府关于印发厦门市按比例安排残疾人就业实施办法的通知
2006-04-24
各区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市按比例安排残疾人就业实施办法》已经市政府常务会研究通过，现予以印发，请遵照执行。
厦门市人民政府
二OO六年四月十六日
厦门市按比例安排残疾人就业实施办法
第一条 为保障残疾人就业权利，促进残疾人就业，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下简称用人单位），应按本办法安排残疾人就业。
第三条 具有本市常住户口、持有《中华人民共和国残疾军人证》或本市残疾人联合会核发的《中华人民共和国残疾人证》、符合法定就业年龄、有就业要求、具有一定劳动能力的失业残疾人，为按比例安排就业的对象。
第四条 市、区人民政府应将按比例安排残疾人就业纳入劳动就业规划，并采取措施予以保障实施。
市、区残疾人联合会承担政府委托的任务，开展残疾人工作。其所属的残疾人就业管理机构负责按比例安排残疾人就业工作的具体操作和管理。
财政、税务、劳动保障等行政部门依照各自职责做好按比例安排残疾人就业管理工作。
第五条 用人单位应按本单位职工总数0.8%的比例安排残疾人就业。
用人单位每安排1名盲人或1名一级肢体残疾人就业的，按安排两名残疾人计算。
第六条 残疾人就业管理机构应协助政府和有关部门掌握残疾人劳动就业状况，推动按比例安排残疾人就业工作的开展，做好残疾人就业推介活动，组织残疾人职业技术培训，并为残疾人从业提供服务。
第七条 用人单位未按照本办法第五条规定的比例安排残疾人就业的，应按照年度差额人数和上一年度全市职工年平均工资的60%计算缴纳残疾人就业保障金。
按比例安排残疾人就业的人数不足1人的，可安排1名残疾人就业；也可按相应比例缴纳残疾人就业保障金。
用人单位超比例安排残疾人就业的，应给予奖励。
第八条 安排残疾人就业的用人单位，应在每年6月30日前如实填写上一年度按比例安排残疾人就业申报表，并持安排残疾人就业证明材料向市残疾人就业管理机构申报。市残疾人就业管理机构对材料完整的，对单位安排就业的残疾人数当场予以核定；对材料不完整的，应当场一次性告知用人单位需要补正的全部材料。
第九条 未按规定比例安排残疾人就业的用人单位，应于每年8月1日至8月31日申报缴纳残疾人就业保障金。其中，机关、人民团体、群众团体和财政核拨的事业单位向同级残疾人就业管理机构申报缴纳，其他用人单位向地税部门申报缴纳。
第十条 残疾人就业保障金原则上不予减免。因特别困难的用人单位确需减免或缓缴残疾人就业保障金的，由用人单位在每年6月30日前申报按比例安排残疾人就业申报表时，持经审计的单位上一年度财务报表向残疾人就业管理机构提出申请。残疾人就业管理机构在收到申请后，应及时核查并提出意见上报同级残疾人联合会，由同级残疾人联合会会同同级财政部门核准。核准结果由残疾人就业管理机构于7月31日前告知用人单位。
第十一条 残疾人就业保障金专项用于下列开支：
（一）残疾人职业培训费用；
（二）补贴用人单位为安排残疾人就业所需设施、设备的购置、改造费用；
（三）扶持残疾人集体从业或个体经营；
（四）奖励超比例安排残疾人就业的单位及为残疾人就业做出显著成绩的单位和个人；
（五）补贴残疾人就业教育；
（六）补贴有关残疾人社会保障费用；
（七）补贴无劳动能力、无生活来源、无监护人的残疾人的劳动技能培训；
（八）经同级财政部门批准，用于残疾人就业工作的其他开支。
残疾人就业保障金必须实行财政专户储存，专款专用。任何单位、部门不得截留、挤占、平调或挪作他用。残疾人就业保障金的具体使用和管理办法由市财政部门会同市残疾人联合会制定。
第十二条 残疾人就业保障金收支情况应接受财政、审计部门的监督。审计结果按有关规定向社会公布。
第十三条 市、区残疾人就业管理机构负责对用人单位按比例安排残疾人就业情况进行核查。
地税部门在征收残疾人就业保障金时，有权对用人单位的在岗职工数进行核查。
第十四条 用人单位未按本办法进行按比例安排残疾人就业申报的，视同该用人单位未安排残疾人就业。
对未报、虚报、瞒报本单位职工总数的，以残疾人就业管理机构或地税部门核实的职工总数为准，并向用人单位发出残疾人就业保障金缴纳通知书。
对逾期缴纳残疾人就业保障金的，按规定缴纳滞纳金。
第十五条 有关部门、残疾人联合会及残疾人就业管理机构的工作人员违法行使职权、玩忽职守、徇私舞弊或者挪用、贪污、侵占残疾人就业保障金的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定自2006年6月1日起施行。
