湖南省狂犬病防治办法（修正）
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湖南省狂犬病防治办法（修正）
湖南省人民政府
湖南省狂犬病防治办法（修正）
湖南省人民政府
（1985年12月29日湖南省人民政府办公厅发布，根据1998年5月4日《湖南省人民政府关于修改〈湖南省狂犬病防治办法〉的决定》修正）
第一条 为了加强犬只管理，预防和控制人畜共患的狂犬病，保障人民生命安全和社会秩序的安定，根据国务院有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 对狂犬病防治工作，各级人民政府要加强领导，各有关部门要密切协作。
第三条 本办法由农业、卫生、公安部门负责实施。城乡所有单位或个人，均应遵守。
第四条 县以上（含县）城镇市区、近郊区、工矿区、游览区及港口、车站、机场周围禁止居民个人养犬。现有犬只，一律捕杀。机关、部队、厂矿企业、科研等单位因警卫、科研任务确需养犬的，须经上级主管部门同意，报市、县（区）公安机关审核批准，发给“准养证”，并采取
圈（拴）养措施。
农村养犬，应到村民委员会登记，发给“准养证”。
第五条 凡经批准养犬的单位和个人，必须持“准养证”定期携犬到当地兽医部门指定的地点进行登记，注射犬用疫苗，挂“家犬免疫牌”，领取“家犬免疫证”。“家犬免疫证”应妥为保存，不得转借、冒用、涂改、伪造和买卖。
第六条 犬只免疫应交纳免疫费，农村居民养犬每犬每次一元，其他犬只每犬每次六元。各地开展家犬免疫工作所需经费，除收取费用用于此项工作外，不足部分由当地财政酌情予以解决。
第七条 凡出售狗（狗皮）或自行宰食时，犬主应事先到当地兽医部门交回“家犬免疫牌”、“家犬免疫证”，并接受检疫。检验合格的，出具“销售证明”和“检疫证明书”。检验不合格的，应对其产品作无害处理。工商、外贸、商业、供销等单位凭上述“两证”收购，铁路、交通
部门凭“两证”承运。无“两证”的，有关部门不得收购或承运，也不得自行交易。
第八条 犬只未挂免疫标志，或单位养犬虽挂有免疫标志而未圈（拴）养的，一律视为野犬，公安、民兵及广大群众有权捕杀。捕杀后的狗尸，归捕杀者所有，并按本办法第七条有关规定处理。
第九条 凡被犬只咬伤者，应及时到医疗卫生部门充分清洁伤口，按规程注射狂犬病疫苗，并按规定收费。家犬免疫工作人员在进行家犬免疫中被犬咬伤，由卫生部门免费提供狂犬病疫苗、血清，并及时免疫注射，治疗等费用由当地人民政府负责解决。
第十条 凡狂犬或患狂犬病动物，应一律捕杀，不得治疗，不得食用，由卫生部门监督处理。被狂犬或其他患狂犬病动物咬伤者，应迅速到医疗卫生部门进行紧急治疗和处理。
第十一条 卫生、农业部门要加强狂犬病疫苗的研制、生产、供应和狂犬病疫情监测工作，及时掌握本地区的狂犬病疫情动态，并按国家规定逐级上报，如发现暴发流行趋势，应立即报告有关部门，及时采取有效措施，防止疫情蔓延。
第十二条 犬只咬伤人、畜，或因狂犬咬伤导致人、畜发生狂犬病的，犬主应负担全部医药费用，并赔偿经济损失。
第十三条 违反本办法的单位和个人，由农业、卫生、公安部门依法给予处罚。
对同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第十四条 各县、市可根据本办法和当地实际情况，制定具体实施细则。
第十五条 本办法自一九八六年元月一日起实行。过去有关规定凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
湖南省人民政府关于修改《湖南省狂犬病防治办法》的决定，已经1998年4月4日省人民政府第7次常务会议通过，现予发布施行。
省人民政府决定对《湖南省狂犬病防治办法》作如下修改：
一、题目和第二条中的“防制”二字修改为“防治”；
二、第十三条修改为：“违反本办法的单位和个人，由农业、卫生、公安部门依法给予处罚。
对同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”
本决定自发布之日起施行。
《湖南省狂犬病防治办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
1985年12月29日
济南市人民政府调查研究室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定
山东省济南市人民政府办公厅
济南市人民政府办公厅关于印发济南市人民政府调查研究室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定的通知
济政办发〔2004〕72号
各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
《济南市人民政府调查研究室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定》已经市政府批准,现予印发。
济南市人民政府办公厅
二OO四年九月一日
济南市人民政府调查研究室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈济南市人民政府机构改革方案〉的通知》(鲁厅字〔2004〕10号)和中共济南市委、济南市人民政府《关于印发〈济南市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(济发〔2004〕14号),保留济南市人民政府调查研究室,由济南市人民政府办公厅管理。
一、主要职责
(一)负责起草市政府主要领导同志的重要讲话和市政府政策性文件及综合性材料。
(二)参与市政府重要政务活动的服务工作。
(三)对全市改革开放、经济运行、社会发展以及政府工作中的重大问题开展调查研究,提出对策建议。
(四)组织协调指导全市政府系统调研工作。
(五)承办市委、市政府及市政府办公厅交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责,市政府调查研究室设4个职能处。
1.综合处
负责市政府主要领导同志讲话、报告等重要文稿和市政府政策性文件、综合材料的起草、审修,负责本部门日常事务管理。
2.城建调研处
负责全市城市规划、建设、管理等方面重要问题的调查研究,参与市政府有关文件和领导讲话、报告等重要文稿的起草、审修。
3.经济调研处
负责全市工业、农业、商业、服务业、外经贸、财税、金融、等方面重要问题的调查研究。
4.社会调研处
负责全市科技、教育、文化、卫生、体育、人口、社会保障、政法、民族、宗教等方面重要问题的调查研究以及全市政府系统调研工作的组织协调指导。
三、人员编制和领导职数
市政府调查研究室配行政编制28人,工勤人员编制2人,机关编制总额30人。领导职数配主任1人,副主任4人;处长4人,副处长6人。
国务院安委会办公室关于印发《工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案》的通知
国家安全生产监督管理总局
国务院安委会办公室关于印发《工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案》的通知
安委办函〔2011〕19号
住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、电监会、国务院南水北调委员会办公室：
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，进一步加强工程建设领域建筑施工安全生产监督管理，遏制重特大事故发生，国务院安委会办公室研究决定开展工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作。现将《工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
联系人及电话：韩泓，64464001、64464005（传真）
二○一一年三月三十日
工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，进一步强化工程建设领域建筑施工安全生产监督管理，重点解决建筑施工坍塌事故多发、频发的问题，遏制重特大事故发生，经研究，决定自2011年3月至12月在房屋与市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、电力工程建设和水利工程建设等领域开展预防坍塌事故专项整治（以下简称专项整治）工作。专项整治工作方案如下：
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、安全发展的理念，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以落实企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以遏制工程建设领域建筑施工坍塌事故为目标，集中整治，突出重点，夯实基础，促进建筑业安全生产形势的稳定好转。
二、整治目标
通过专项整治，进一步加强施工现场安全监管力度，促进工程建设各方主体责任的落实，完善安全生产管理体系，推进施工现场安全生产标准化建设，着重解决工程建设领域建筑施工安全监督管理中存在的突出问题和薄弱环节，狠抓隐患排查治理，纠正违规违章行为，提高建筑施工安全生产的总体水平，有效预防高大模板支撑体系、起重机械、桥梁、隧道、深基坑、高边坡等施工坍塌事故，坚决遏制建筑施工坍塌事故特别是较大事故上升势头，努力实现2011年度建筑业坍塌事故死亡人数下降幅度不低于3%，较大事故起数下降幅度不低于3.5%的目标。
三、专项整治重点和部门职责分工
（一）房屋与市政工程建设：由住房城乡建设部负责组织实施，以预防建筑施工高大模板支撑体系坍塌和基坑坍塌等为重点开展专项整治工作。
（二）铁路工程建设：由铁道部负责组织实施，以预防地质条件复杂地区的隧道和桥梁坍塌等为重点开展专项整治工作。
（三）公路工程建设：由交通运输部负责组织实施，以预防地质条件复杂地区的高速公路桥梁和隧道坍塌等为重点开展专项整治工作。
（四）水利工程建设：由水利部和国务院南水北调委员会办公室负责组织实施，以预防水利工程隧洞、基坑、围堰、边坡坍塌和起重机械、脚手架坍塌等为重点开展专项整治工作。
（五）电力工程建设：由电监会负责组织实施，以预防坍塌、机械伤害、高处坠落等为重点开展专项整治工作。
四、主要任务和措施
各有关行业主管部门开展专项整治工作的任务和措施：
（一）依法落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任，加强施工现场安全监督管理，健全完善机构，配足监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。
（二）编制完善的总体施工方案以及危险性较大的分部分项工程等专项施工方案，落实各项施工安全技术措施，加大安全投入，按要求足额提取安全生产费用，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。
（三）通过专项整治，不符合安全生产条件的施工现场得到限期整改。在重大隐患未排除，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的，由有关职能部门进行处罚，并暂扣或吊销施工单位的安全生产许可证，直至降低或吊销相关施工资质。
（四）开展以“施工现场达标升级”为主要内容的企业安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，提高企业本质安全水平。
（五）督促工程建设施工责任主体，严格按照安全生产有关法律法规的要求，强化建筑施工管理和安全技能培训教育，不断增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力，以及农民工的安全意识。建筑施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。
（六）强化建筑施工安全技术管理。开发研制和推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统，如在大型起重机械上安装安全监控管理系统，在隧道施工中应用成熟的预防坍塌的监测、预报技术和监控装置等，提高技术装备水平，增强安全技术监管能力。
五、工作进度安排
专项整治工作总体上分四个阶段进行。
部署启动阶段：4月份，研究制定专项整治方案，部署有关工作。各有关行业主管部门根据本行业工程建设的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。
自查自纠阶段：5至9月份，具体实施。各有关行业主管部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到工程建设各有关责任主体单位和地方相关部门，开展自查自纠。各有关行业主管部门应加强分类指导、监督检查。
检查督导阶段：10至11月中旬，组织督查和抽查。对重点地区、重点企业和重点工程进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令企业整改，并严肃处理。
总结分析阶段：11月下旬至12月份，总结分析，归纳评估。各有关行业主管部门对已开展的工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成阶段性成果。同时，研究提出继续深化完善的意见和建议等。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。开展专项整治是继续深化“安全生产年”活动的重要举措。各有关行业主管部门要高度重视，切实加强组织领导，落实工作责任，精心安排，周密部署。要结合本行业（领域）工程建设的实际，制订切实可行的实施工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施；要注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，并适时将各阶段工作进展情况和年末专项整治工作总结评估报告报送国务院安委会办公室。安全监管总局及各省级安全监管局要加强指导协调和监督检查，加强与有关行业主管部门的协调联动，做好督促落实等有关工作。
(二)突出重点，重在治本。各有关行业主管部门要依据本行业（领域）工程建设的特点、紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。要有针对性地开展工作，既要抓住汛期、事故多发期等重点时段，以及重点工程的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注重日常安全监管和监督检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到深入细致、横向到边、纵向到底、不留死角，努力遏制坍塌事故的发生。
(三)强化监督，严格考核。为确保专项整治工作的进度和质量，各有关行业主管部门要适时组织对重点地区、重点企业和重点工程进行监督检查，采取巡检、抽检、互检等方式进行逐级检查，及时发现问题和隐患，限期整改，跟踪落实，有效抵制施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，消除事故隐患。对因隐患排查治理工作不力，特别是引发事故的，要依法严厉查处，追究相关单位和人员的责任，确保各项工作落到实处，取得实效。
(四)统筹协调，有序推进。各有关行业主管部门和企业要将专项整治工作与继续深化“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”等工作有机结合起来；要与日常安全管理，健全制度，完善标准，推进安全生产长效机制建设有机结合起来，统一部署，统筹兼顾，相互促进，有序推进。
(五)加强沟通，做好宣传。专项整治涉及多个部门和许多方面的工作，且相互关联。在专项整治期间，各有关行业主管部门应在各司其职、各尽其责的基础上，对一些共性的、倾向性的问题加强信息沟通，相互配合，共同研究，形成合力。同时，要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，广泛宣传专项整治工作的目标、内容和要求，以及阶段性工作成效，加强舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，曝光落后单位，形成良好的社会舆论氛围。
