唐山市市容环境卫生管理条例（1997年修正）
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唐山市市容环境卫生管理条例（1997年修正）
河北省人大常委会
唐山市市容环境卫生管理条例（修正）
河北省人大常委会
（1988年12月1日唐山市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1989年3月14日河北省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正 1997年9月3日河北省第
八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为保障公民身体健康，促进经济发展，把唐山建设成为优美、整洁、文明的现代化城市，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市市区内所有单位、居民和过往行人必须遵守本条例。
第三条 市容环境卫生事业必须纳入各级人民政府城市规划和城市建设发展计划，与经济和社会发展相协调。
第四条 各级人民政府和有关部门、单位应当大力宣传市容环境卫生的法律和科学知识，教育公民养成良好的卫生习惯，提高公民的公共卫生道德水平和环境卫生意识。
一切单位和个人，都有享受良好环境卫生的权利和维护改善市容环境卫生的义务，都应当尊重市容环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职务。
第五条 市容环境卫生工作实行标准管理制度，各项管理、作业、设计、研制等工作，按照国家颁布的标准认真执行。
第二章 市容管理
第六条 市区一切建筑物、构筑物和各种设施应当保持完好、整洁、美观。
第七条 经依法批准设置的户外广告、标志牌、标语牌、牌扁、画廊、霓虹灯、灯箱、橱窗和悬挂的宣传标语、彩旗等，应当保持美观、内容健康、用字规范、按期清除。
不得擅自在建筑物、设施和树木上涂写刻画、吊挂物品、张贴广告。
第八条 禁止在街道、阳台、屋顶随意堆放、晾晒有碍市容和卫生的物品；禁止损害花草树木及其保护设施；禁止在街道、公共场地私搭乱建、乱摆摊点、擅自设置存车处。
第九条 施工工地应当设置标志牌，边施工边清理，保障垃圾、粪便的正常清运和下水道的畅通；临街建筑工地必须设置护栏或者围布遮挡；竣工后，必须按照标准平整场地。
第十条 园林绿化部门及各责任单位应当保障树木、绿篱、花坛、草坪的整洁、美观，栽培、整修产生的废弃物，必须随时清除。
第十一条 各类行驶车辆必须保持整洁，不得飘撒、流漏装载物。畜力车必须配带粪兜和清扫工具，洒落的粪便、草料必须及时清扫干净。
第三章 环境卫生保洁管理
第十二条 禁止乱倒垃圾、粪便、污水；禁止随地吐痰、便溺、焚烧废弃物；禁止乱扔瓜果皮核、废纸、烟头等杂物；禁止从阳台、窗口往外泼水、扔废弃物；禁止在街道、公共场地请扫、洗刷车辆。
第十三条 市区内不得擅自饲养家禽家畜。依照有关法规、规章养犬的和因科研等特殊需要经市容环境卫生行政主管部门批准饲养其它家禽家畜的，必须做好检疫、除害、保洁，不得扰民。
第十四条 主次干道由专业清扫队每天夜间清扫。重点路段和繁华街道应当随时保洁。路岛由园林部门保洁。居住区和街巷由街道办事处或者有关单位组织清扫保洁。
第十五条 火车站、汽车始末站、公园、陵园、商场、展览馆、风景游览区和文化体育卫生等公共场所，由各自单位负责清扫保洁。
第十六条 集贸市场由工商行政管理部门负责设专人清扫保洁。经依法批准的零散货棚（亭）、车、摊点，必须保持场地清洁。流动商贩不得任意遗撒弃物。
第十七条 各单位和居民住户应当实行门前包卫生、包绿化、包秩序的卫生责任制，对乱吐、乱扔、乱贴、乱摆等违法行为进行监督和制止。
经依法批准占用街道的，必须保持环境卫生。
第十八条 专业清扫队和各单位必须按照划分的责任区及时清除冰雪。
第十九条 有关部门应当制定规划，逐步实现净菜进城。
第二十条 一切单位和个人都必须按照规定的时间、地点、方式倾倒生活垃圾。
清运单位对生活废弃物应当做到日产日清，并逐步做到分类收集、运输、无害化处理和综合利用。
因建设施工阻塞交通积存的生活垃圾，施工单位必须及时无偿清除。
第二十一条 工业、商业、服务等单位产生的垃圾，应当及时自行收运处理，倒在指定的垃圾场，不得倒入生活垃圾池（桶）内。本单位无力清运处理时可与环境卫生部门签订合同。由环境卫生部门代为清运处理。
对建筑垃圾实行统一清运制度。
第二十二条 负责掏运粪便的单位和个人，必须遵守粪车出入市区时间的规定，及时清运，保持厕所内外清洁。未经环境卫生部门批准，任何单位和个人不得擅自掏运。
第二十三条 科研、教育、医疗卫生、屠宰场等单位产生的有毒有害垃圾、污水粪便，必须单独收运，自行做好无害化处理。
各种动物的尸体必须按照规定深埋或者高温火化处理，不得任意遗弃。
第二十四条 垃圾和粪便处理，逐步采用先进技术和科学管理办法，消灭废弃物中的病菌、病毒、寄生虫即，防止蚊蝇孳生和鼠类繁殖。综合利用时防止产生二次污染。
第四章 环境卫生设施管理
第二十五条 在城市总体规划中，应当确保各类环境卫生设施用地的需要，并做出具体的环境卫生工程设施规划。
第二十六条 各有关单位，根据规划和实际需要，修建或者设置符合市容和卫生要求的公共厕所、垃圾桶、果皮箱等环境卫生设施，并负责维修管理，保持完好整洁。
第二十七条 厕所、化粪池、下水道出现外溢污水，有关部门必须立即抢修、清掏，并将地面清扫干净。
各类厕所都应当消毒，无蝇无蛆，禁止倾倒垃圾。
第二十八条 未经市容环境卫生行政主管部门批准，不得拆除、改用、移动环境卫生设施，需要拆除改建的，应当先建后拆。
第二十九条 城郊设置的储粪池必须远离水源保护地、交通要道、公共场所、食品加工区等部位，并做好无害化处理，防止孳生蚊蝇。
第五章 管理机构与职责
第三十条 各级人民政府统一领导所辖区的市容环境卫生工作，从物质、经费和政策上支持市容环境卫生事业的发展；重视市容环境卫生职工队伍的建设，逐步提高他们的待遇，改善他们的工作条件。
第三十一条 市容环境卫生行政主管部门，是市、区人民政府管理市容环境卫生工作的职能机构，其主要职责是：
（一）贯彻执行市容环境卫生管理法规，具体组织和领导市容环境卫生管理队伍，行使管理职能；
（二）编制市容环境卫生发展规划和年度计划，参与城市规划、环境卫生专业规划的制定和公共、民用建筑中环境卫生设施标准与设计的审批，参加有关工程的竣工验收。
（三）对各单位的市容环境卫生工作进行检查、监督和指导。
（四）根据有关规定，制定市容环境卫生社会化有偿服务的具体办法；
（五）组织市容环境卫生科学技术研究和科学技术成果推广，逐步实现市容环境卫生管理科学化。
第三十二条 各级爱国卫生运动委员会负责协调、指导、检查本条例在辖区内的执行。公安、工商行政管理、卫生、城市规划、环境保护、房产管理、交通管理等部门必须结合本职工作与市容环境卫生行政主管部门共同做好市容环境卫生管理工作。
审计部门和有关部门应当加强对市容环境卫生经费的审计和监督，保证专款专用。
第六章 奖励与处罚
第三十三条 各级人民政府和市容环境卫生行政主管部门，对认真执行市容环境卫生管理法规，维护和改善市容环境卫生有显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第三十四条 有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除依法责令其改正或者采取其他补救措施外，可以并处警告、罚款：
（一）在公共场所、主要街道随地吐痰，乱扔瓜果皮核、废纸、烟头等杂物的，处以五元至十元罚款；焚烧废弃物的处以十元至二十元罚款。
（二）乱倒生活垃圾、粪便、污水的，随地便溺的，处以十元至五十元罚款。
（三）在建筑物、设施、树木上随意涂写、刻画、吊挂物品的，处以五元至五十元罚款；随意张贴的，对个人处以二十元至一百元罚款；对单位处以五十元至五百元罚款。
（四）车辆遗洒散体、流体物品，任意遗弃牲畜粪便、草料的，每平方米处以五元罚款，但最高不得超过一千元。
（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按照规定清运、处理垃圾、粪便的，处以五十元至五百元罚款。
（六）临街建筑工地不作遮挡，处以一百元至三百元罚款；工程竣工后不按照标准平整场地的，处以五百元至二千元罚款。
第三十五条 未经依法批准饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位依法责令其限期处理或者予以没收，每只并处以二十元至五十元罚款。擅自养犬的处罚另行规定。
第三十六条 有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位依法责令其改正、拆除或者采取其他补救措施，并处以罚款：
（一）未经市容环境卫生行政主管部门依法同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以五百元至二千元罚款。
（二）未经市容环境卫生行政主管部门依法同意，擅自在街道两侧和公共场地摆摊设点、堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，按照占地面积每平方米处以五元至十元罚款；
（三）城市街道两侧建筑物和各种设施破损，影响市容，不按期修复或者拆除的，处以一百元至一千元罚款。
（四）不按照指定场地大量倾倒垃圾的，每吨处以一百元至二百元罚款。
第三十七条 损坏或者擅自拆除各类环境卫生设施及其附属设施的，市容环境卫生行政主管部门除责令其恢复原状或者采取其他补救措施外，可以并处一百元至一千元罚款。
第三十八条 行政执法人员应当恪尽职守，秉公执法；玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例应当给予治安管理处罚的，侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或者阻碍其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十一条 关于严格限制养犬、环境卫生费的收取使用和本条例适用范围的具体界定以及需要进一步明确的其他具体事项，由唐山市人民政府依法制定实施办法。
第四十二条 本条例自1989年7月1日起施行。
附：唐山市市容环境卫生管理条例修正案
（1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
修正案
一、第二章章名修改为：“市容管理”。原第三章、第四章合并作为第三章，章名为：“环境卫生保洁管理”。
二、第一条修改为：“为保障公民身体健康，促进经济发展，把唐山建设成为优美、整洁、文明的现代化城市，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。”’
三、第七条由一款修改为二款：“经依法批准设置的户外广告、标志牌、标语牌、牌扁、画廊、霓虹灯、灯箱、橱窗和悬挂的宣传标语、彩旗等，应当保持美观、内容健康、用字规范、按期清除。
不得擅自在建筑物、设施和树木上涂写刻画、吊挂物品、张贴广告。”
四、原第八条后半款作为第十二条并增加以下内容：“禁止随地焚烧废弃物”，“禁止在街道、公共场地请扫、洗刷车辆。”
五、第十四条删除“达到‘三不’‘四净’的卫生标准”，修改为：“主次干道由专业请扫队每天夜间清扫。重点路段和繁华街道应当随时保洁。路岛由园林部门保洁。居住区和街巷由街道办事处或者有关单位组织清扫保洁。”
六、增加一条，作为第十九条“有关部门应当制定规划，逐步实现净菜进城。”
七、第二十条由一款修改为三款：“一切单位和个人都必须按照规定的时间、地点、方式倾倒生活垃圾。
清运单位对生活废弃物应当做到日产日清。并逐步做到分类收集、运输、无害化处理和综合利用。
因建设施工阻塞交通积存的生活垃圾，施工单位必须及时无偿清除。”
八、第二十一条增加第二款：“对建筑垃圾实行统一清运制度。”
九、原第二十九条作为第三十条修改为：“各级人民政府统一领导所辖区的市容环境卫生工作，从物质、经费和政策上支持市容环境卫生事业的发展；重视市容环境卫生职工队伍的建设，逐步提高他们的待遇，改善他们的工作条件。”
十、原第十九条与原第三十条第三项合并作为第三十一条第三项修改为：“对各单位的环境卫生工作进行检查、监督和指导。”
十一、第三十二条增加第二款：“审计部门和有关部门应当加强对市容环境卫生经费的审计和监督，保证专款专用。”
十二、原第三十三条作为第三十四条修改为：“有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其改正或者采取其他补救措施外，可以并处警告、罚款：
（一）在公共场所、主要街道随地吐痰，乱扔瓜果皮核、废纸、烟头等杂物的，处以五元至十元罚款；焚烧废弃物的，处以十元至二十元罚款。
（二）乱倒生活垃圾、粪便、污水的，随地便溺的，处以十元至五十元罚款。
（三）在建筑物、设施、树木上随意涂写、刻画、吊挂物品的，处以五元至五十元罚款；随意张贴的，对个人处以二十元至一百元罚款，对单位处以五十元至五百元罚款。
（四）车辆遗洒散体、流体物品，任意遗弃牲畜粪便、草料的，每平方米处以五元罚款，但最高不得超过一千元。
（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按照规定清运、处理垃圾、粪便的，处以五十元至五百元罚款。
（六）临时建筑工地不作遮挡，处以一百元至三百元罚款；工程竣工后不按照标准平整场地的，处以五百元至二千元罚款。”
十三、原第三十三条第五项作为第三十五条修改为：“未经依法批准饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令限期处理或者予以没收，每只并处以二十元至五十元罚款。擅自养犬的处罚另行规定”。
十四、原第三十三条第三项作为第三十六条并新增罚项修改为：“有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其改正、拆除或者采取其他补救措施，并处以罚款：
（一）未经市容环境卫生行政主管部门依法同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以五百元至二千元罚款；
（二）未经市容环境卫生行政主管部门依法同意，擅自在街道两侧和公共场地摆摊设点、堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，按照占地面积每平方米处以五元至十元罚款；
（三）城市街道两侧建筑物和各种设施破损，影响市容，不按期修复或者拆除的，处以一百元至一千元罚款。
（四）不按照指定场地大量倾倒垃圾的，每吨处以一百元至二百元罚款。”
十五、原第三十三条第六项作为第三十七条修改为：“损坏或者擅自拆除各类环境卫生设施及其附属设施的，市容环境卫生行政主管部门除责令其恢复原状或者采取其他补救措施外，可以并处一百元至一千元罚款。”
十六、原第三十六条作为第三十九条修改为：“违反本条例应当给予治安管理处罚的，侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或者阻碍其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十七、原第三十五条作为第四十条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。”
十八、原第三十七条作为第四十一条修改为：“关于严格限制养犬、环境卫生费的收取使用和本条例适用范围的具体界定以及需要进一步明确的其他具体事项，由唐山市人民政府依法制定实施办法。”
此外，有些条款在保持原意的基础上根据结构变化和需要，作了相应调整和文字表述修改。
《唐山市市容环境卫生管理条例》根据本修正案作相应的修正，重新公布；修正条款自公布之日起施行。
1997年9月3日
关于做好国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》宣传贯彻工作的通知
交通部办公厅
交通部办公厅文件
厅公路发[2002]14号
关于做好国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》宣传贯彻工作的通知
各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)：
由我部组织制订的国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》(以下简称《技术规范》)，巳由国家质量技术监督局正式发布(标准编号为GB／T18344—2001)。《技术规范》的发布实施对促进我国汽车维修行业技术进步，提高我国汽车维修、检测、诊断技术水平，加快我国汽车维修体系与国际的接轨，确保汽车技术状况良好，充分提高汽车的使用效率，保证行车安全，减少运行故障，控制汽车排放污染物等具有积极意义。为切实做好该标准的宣传贯彻工作，现提出如下意见：
一、加强宣传，提高认识。《技术规范》是在总结多年来汽车维护作业规范实施经验的基础上,针对当前新技术在汽车上的大量应用及汽车维修技术进步的新形势，着重以确保车辆安全和环保性能为目的，对涉及到车辆安全、排放的主要检测诊断和维护作业提出的基本要求。《技术规范》注重实用性和先进性相结合，是汽车维修和检测行业对在用车辆进行维护、检测、诊断的规范性技术标准，也是下一步对在用车实施I／M制度的基础性标准。各级道路运政管理机构要加强宣传，使广大车主、驾驶员、汽车维修企业、汽车综合性能检测站和管理人员充分认识贯彻实施《技术规范》的必要性和重要性，了解其内容和特点。
二、《技术规范》是一个全面贯彻车辆二级维护制度的通用性标准，标准中所提出的车辆各级维护的基本内容和方法，适用于所有车型。车辆的维护作业应严格按照《技术规范》附录A《主要车型维护工艺规程》（以下简称《规程》)的要求执行。《规程》中规定的车辆合理维护周期、车辆维护作业深度是建立在对各类车型大量实验和验证工作基础上，进行类比优化之后确定的。首批发布的主要车型涵盖了目前国内在用车辆中保有量较大和技术含量较高的车型。《规程》做为《技术规范》的配套性文件，是道路运输管理部门监督汽车维修企业和道路运输业户与驾驶员执行《技术规范》的重要依据。
三、广泛开展培训，增强执行标准的意识。要做好《技术规范》相关内容的培训工作，使维修管理人员、维修从业人员了解掌握标准内容，确保标准顺利实施。为配合培训工作的开展，部组织该标准制订的主要参加单位和相关人员编写了《<汽车维护、检测、诊断技术规范>宣贯教材》，并将组织师资培训班。请各省、自治区、直辖市道路运政管理机构抽调熟悉汽车维修技术并具有教学经验的人员参加部组织的师资培训班，作为本地区开展培训工作的骨干力量。师资培训班具体安排由中国汽车维修行业协会另行通知。
各省级道路运政管理机构负责组织本地区《技术规范》培训工作。培训工作要按照部统一编写的宣贯材料，培训面应履盖行业管理人员、维修企业和检测站业务领导、技术管理人员及从业人员等。所有培训工作必须在2002年7月底之前完成。
四、加强《技术规范》执行的监督检查。为积极、稳妥、有序地贯彻执行好国家标准,部决定2002年1月1日至2002年7月31日为《技术规范》实施过渡期，2002年8月1 日起，所有从事汽车维护、检测、诊断的汽车维修企业、汽车综合性能检测站及道路运输业户都必须按《技术规范》及其附录A《主要车型维护工艺规程》的规定实施车辆维护、检测和诊断作业。各级道路运政管理机构要加大对汽车维修企业和汽车综合性能检测站执行《技术规范》情况的监督检查力度，对漏项减项作业的行为按有关规定严肃处理。同时要积极引导汽车维修企业和汽车综合性能检测站增加设备投入，以适应执行标准的要求。
部拟于2003年适当时候组织开展以“学标贯标”为中心内容的全国汽车二级维护作业操作技术比武活动，以推动和检查《技术规范》的执行情况。
各级道路运政管理机构要以实施《技术规范》为契机，进一步完善汽车维护制度和行业管理工作，适应道路运输证改革和二级维护管理改革需要，加快实施汽车维护备案制度。并运用计算机网络及其它信息交换手段，逐步实现对汽车技术状况的动态管理。
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○二年一月十四日
贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市政务服务大厅管理办法（试行）》的通知
贵州省贵阳市人民政府办公厅
筑府办发〔2007〕158号
贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市政务服务大厅管理办法（试行）》的通知
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门及有关单位：
《贵阳市政务服务大厅管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十二月七日
贵阳市政务服务大厅管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为深化行政审批制度改革，推进政务公开，规范贵阳市政务服务大厅（简称“政务大厅”）政务服务工作，保障依法行政，优化政务环境，根据《中华人民共和国行政许可法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 政务大厅是贵阳市人民政府设立的面向社会公众受理、办理行政审批事项和提供其他政务服务的场所。
第三条 市各行政机关和有关单位在政务大厅为公民、法人和其他组织依法集中受理、办理行政许可、非许可类行政审批事项和其他服务事项，适用本办法。
第四条 市各行政机关和有关单位在政务大厅设立办事机构（以下简称“大厅工作窗口”）按照“便民、规范、高效、廉洁”的原则，集中受理、办理行政审批事项和其他服务事项。
第五条 贵阳市政务服务中心（以下简称“政务中心”）负责政务大厅的管理与服务，具体履行以下职责：
（一）按照“便民、规范、高效、廉洁”的原则，为公民、法人和其他组织提供行政许可、非许可类行政审批事项和其他服务事项的办理和服务；
（二）制定规范政务大厅业务运行和人员管理的各项规章制度和管理办法，并负责组织实施；
（三）按照政务大厅有关管理制度和规定，负责对进驻政务大厅窗口单位及其工作人员进行组织管理、协调和考核工作；
（四）对市各类政务服务分厅（经市政府批准同意暂时保留的部门自办业务大厅）及各区、市、县政务服务中心工作进行业务指导、组织协调及工作考核；
（五）对涉及两个以上部门联合办理的行政审批和服务事项进行管理、组织及协调；
（六）负责做好有关信息化系统的建设、管理维护、使用和培训工作；
（七）受理有关部门进入或退出政务大厅的相关事宜，并提出初审意见，报市政府批准后组织实施；
（八）负责受理当事人对政务大厅窗口单位及其工作人员服务质量、交通等方面的投诉，并按照效能建设的有关规定进行责任追究；
（九）完成市委、市政府交办的其他工作事项。
第六条 政务大厅实行行政审批服务信息管理共享制度。市各行政机关和有关单位与政务大厅集中办理的行政审批服务有关的信息资源应当通过政务大厅的电子政务系统实现联网共享，并依照有关规定公开。
第二章 项目管理
第七条 市人民政府向社会公告的市各部门面向社会公众办理的行政审批和其他服务事项原则上都进入政务大厅集中办理。
暂不具备条件在政务大厅集中办理的行政审批事项和其他服务事项，须报经市政府批准。
第八条 进驻政务大厅集中办理的行政审批和服务事项，各部门原则上不得再在原单位受理。
第九条 各部门需要对进驻政务大厅的行政审批和服务事项进行调整、变更的，应报市人民政府法制办核准，并及时向政务中心提出调整、变更申请。
第十条 各部门对进入政务大厅的行政审批和服务事项，应简化环节并依法制定相应的办事流程，并根据实际工作需要授予窗口工作人员相应的审核、批准权限。
第十一条 进入大厅的行政审批和服务事项，实行“法定依据、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准”公开。
第三章 大厅工作窗口
第十二条 经市政府决定纳入政务大厅集中受理、办理行政审批服务事项的市有关行政机关和单位，应当在政务大厅设置工作窗口，派驻窗口工作人员。行政审批服务事项数量少或者受理次数少的行政机关和单位，经政务中心审核同意，可以视实际情况分阶段进驻政务大厅或委托政务大厅综合窗口代为受理相关申请。
第十三条 政务大厅各工作窗口的职责：
（一）依法受理、办理本部门按照规定纳入政务大厅的行政审批服务事项；
（二）根据本部门授权，只进行形式要件审查的行政审批服务事项，应当场办理，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应督促本部门在承诺期限内办理行政审批服务事项；
（三）遵守政务大厅各项规章制度，接受政务中心的监督协调；
（四）负责政务中心与本部门的工作衔接；
（五）接受当事人的办件咨询，实行政务公开、限时办结、首问责任制、联合审批和一次性告知等制度；
（六）完成本部门和政务中心交办的其他工作事项。
第十四条 市各行政机关和有关单位在政务大厅设立工作窗口办理行政审批服务事项，应当向政务中心管理机构提交以下资料：
（一）市政府公布的含有该行政许可项目的文件；
（二）设立该行政许可的法律、法规、规章全文；
（三）市政府发布的关于该行政许可的具体实施办法；
（四）经市政府法制机构审查通过的申请书示范文本；
（五）批文或者证照式样。
第十五条 市各行政机关和有关单位对本部门进驻政务大厅集中受理办理的行政审批服务事项应当印制办事指南等宣传资料并通过政务大厅电子政务查询系统，以通俗、简明的文字向前来政务大厅办理行政审批服务事项申请的人员告知以下信息：
（一）设立行政许可的法律、法规、规章的名称及主要条款；
（二）行政许可的条件、实施行政许可的程序、办理时限；
（三）行政许可收费的法律、行政法规依据、收费项目和标准及缴交方式；
（四）申请人应当提交的材料目录、格式及数量；
（五）行政许可申请表格示范文本。
第十六条 市各行政机关和有关单位设立的大厅工作窗口代表本部门履行职责。
市各行政机关和有关单位应当按照提高行政效率、便民的原则，对其大厅工作窗口实施行政审批的具体权限以书面形式予以明确，并报政务中心备案。
第十七条 市各行政机关和有关单位对下列通过书面审查决定的行政许可事项，授权其大厅工作窗口以实施机关名义作出行政许可决定：
（一）核准、登记类行政许可；
（二）资格认证类行政许可；
（三）年检、年审；
（四）换领行政许可文书等程序性事务；
（五）其他可以授权大厅工作窗口负责人决定的事项。
第十八条 市各行政机关和有关单位应当建立健全有关本部门设立的大厅工作窗口管理的规章制度，并在政务中心的协助下加强监督和管理。
第十九条 市各行政机关和有关单位办理行政许可、非许可类行政审批事项和其他服务事项，不得违法收取费用。
依法收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准在政务大厅指定的银行收费窗口统一缴纳，纳入财政专户管理。
第二十条 政务中心对政务大厅各工作窗口的年度考核意见，作为市政府对其所在部门年度目标管理考核的重要指标之一。
第四章 窗口工作人员
第二十一条 市各行政机关和有关单位应根据窗口工作实际需要向政务服务大厅派遣常驻工作人员（简称“窗口工作人员”）。
第二十二条 窗口工作人员由各单位按照市政府有关文件规定和要求派遣，并具备公务员或法律、法规授权行使管理公共事务职能组织的在编人员身份。
第二十三条 窗口工作人员必须经过政务中心统一组织的岗前培训，在窗口工作时间原则上应不少于一年，在窗口工作期间一般不再承担原单位的其他工作。各单位需定期轮换窗口工作人员或临时派员顶岗工作时，应事前征得政务中心同意。
第二十四条 窗口工作人员的人事关系不变，工资、福利待遇标准和发放渠道不变。窗口工作人员的党组织关系按有关规定转入政务中心党组织管理。
第二十五条 各单位应确定一名主管领导具体负责本单位在政务大厅的窗口工作和窗口工作人员的管理。
第二十六条 窗口工作人员在窗口工作期间的考核，由政务中心负责，其中年度考核意见应作为派出部门确定窗口工作人员年度考核结果的主要依据。
第二十七条 窗口工作人员考核的主要内容：
（一）思想品德：是否思想作风正、大局观念强，是否热爱本职岗位，是否信守职业道德；
（二）业务技能：是否熟悉与岗位有关的法律法规知识，是否掌握本岗需要的专业知识，是否能熟练掌握计算机信息系统知识，能否正确履行工作职责；
（三）办事效率：是否在规定时限内完成应履行的审批和服务手续；
（四）服务态度：是否服饰整洁、仪表端正，举止文明，是否使用普通话，是否主动热情接待服务对象；
（五）遵纪守法：是否严格依法办事，是否严格遵守政务大厅的各项规章制度，是否秉公审批、不徇私情。
第二十八条 窗口工作人员必须严格遵守国家的法律、法规和如下管理规定：
（一）不得利用职务和工作之便谋取私利，杜绝办事推诿、吃拿卡要等不正之风；
（二）不得接受服务对象赠送的物品、现金、金融卡和各种有价证券；
（三）不得以任何名义和借口向服务对象索要钱物、拉赞助、摊派或巧立名目收费等；
（四）不得以任何名义和借口要求服务对象报销应由个人支付的费用；
（五）不得参加服务对象邀请的带有交易性的宴请，以及用公款支付的营业性场所的娱乐消费；
（六）不得收受、占用服务对象的通讯、交通工具等；
（七）不得参与任何形式的有偿中介活动。
第二十九条 窗口工作人员不能胜任工作或有违纪、违法行为的，政务中心应要求派驻部门及时调换。
第五章 首席代表
第三十条 凡进驻政务大厅的市各行政机关和有关单位，应向本部门工作窗口派遣代表本部门负责行政审批事务的首席代表。
第三十一条 首席代表须具备公务员或法律、法规授权行使管理公共事务职能组织的在编人员身份，熟悉本部门行政审批业务，并由本部门正式派遣和授权。首席代表在政务大厅窗口工作期间接受本部门和管理机构双重领导。部门事务受本部门领导，政务大厅事务受政务中心管理机构领导。首席代表在窗口的工作时间应不少于一年，因特殊情况需暂时离岗，应指定临时代表顶替。
第三十二条 首席代表的职责：
（一）代表本部门在政务大厅行使行政审批事务职权，并对本部门行政审批事务和领导负责；
（二）负责办理本部门即时办理事项，协调本部门承诺办理事项和上报办理事项，组织本部门联合办理事项，参与其他部门联合办理事项；
（三）代表本部门签署联合审批事项的会签意见，参加会审会议。主要责任部门的首席代表负责组织联合审批事项的会签，协助政务中心召集会审会议；
（四）接受政务中心的日常领导，负责本部门与政务中心的协调工作，协助政务中心做好本部门派驻政务大厅工作人员的管理工作；
（五）负责指导本部门窗口其他工作人员的工作；
（六）负责本部门行政审批专用章的使用和管理；
（七）按权限管理本部门窗口的其他事务。
第六章 审批专用章
第三十三条 本办法所称审批专用章，是指进驻政务大厅的单位在完成审批事务工作后所使用的公章。
第三十四条 审批专用章的使用具有唯一性，即行政审批专用章权限于在政务大厅工作窗口使用。审批项目必须加盖审批专用章后方可有效。对发往本市内的审批批文，需审批机关另处签署意见和加盖公章的，凭审批专用章的意见即到即办。
第三十五条 各类审批服务事项的完成时间以加盖审批专用章为法定办结时间。审批完成时间是否符合承诺时限要求，以审批专用章的加盖时间为准。
第三十六条 审批专用章的使用实行单位领导负责制，由市各行政机关和有关单位派驻政务大厅的首席代表负责日常管理。
第三十七条 除另有规定的以外，审批专用章的统一规格为5cm×3cm方形印章，字样为：“贵阳市××委（局）政务大厅窗口××审批专用章”，字体为宋体，字号大小为7.5mm×6mm。
各单位审批专用章的启用、变更、废止由各单位决定，并报政务中心管理机构备案。
第三十八条 对审批专用章的使用，政务中心管理机构有权按有关规定进行管理和监督。
第七章 行政审批事项办理程序
第三十九条 申请办理行政许可、非许可类行政审批事项的申请书必须采用格式文本的，行政机关应当向申请人负责提供申请书格式文本。
政务中心、有关部门和单位应当将经审定的行政许可、非许可类行政审批办事指南和申请书格式文本在其网站上公布，并允许公众免费下载。行政许可、非许可类行政审批办事指南和申请书格式文本发生变化的，应当及时更新。
第四十条 行政机关依法办理行政许可、非许可类行政审批事项，应当在法定的期限内作出承诺，其承诺期限为该部门办理该行政许可的最终期限。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审所需的时间，应当在办事指南中告知。
第四十一条 属于本行政机关职权范围、申请材料齐全、符合法定形式的行政许可、非许可类行政审批事项申请，政务大厅工作窗口应当受理，并向申请人出具加盖本行政机关行政许可专用章和注明受理日期的行政许可申请受理通知书。办理期限从该受理日期开始计算。
申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
第四十二条 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，政务大厅各工作窗口应当在收到申请材料的当场或者三日内一次性告知申请人需要补正的全部材料并向申请人出具《一次性告知通知书》。
第四十三条 依法作出不予受理决定的，工作窗口应向申请人出具加盖本行政机关行政许可、非许可类行政审批事项专用印章和注明日期《不予受理申请通知书》，并在通知书上说明具体理由。
第四十四条 根据法定的条件和程序，行政机关只需要对申请材料的形式要件进行审核的，经政务大厅工作窗口审查，申请人提交的申请材料齐全、符合法定要求，应当场作出书面的准予决定。
根据法定的条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行审核的，行政机关应当在承诺的期限内完成审核。申请人的申请符合法定条件和标准的，行政机关应当及时作出书面的准予决定。
第四十五条 政务大厅各工作窗口所在部门作出的准予许可、审批决定的相关信息应当予以公布，公众有权免费查阅。
第四十六条 政务中心应当推进电子政务建设，逐步开展网上受理、网上许可、审批工作。
政务中心应充分利用现代通讯手段，及时将许可、审批决定等信息通知行政许可申请人。
第四十七条 行政许可、非许可类行政审批需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关可以确定由一个内设机构集中办理或者牵头办理行政许可、非许可类行政审批事项。
第四十八条 行政许可、非许可类行政审批依法由两个以上部门分别实施的，按 “联合审批”方式办理。即事项申请人只需到主办部门工作窗口递交相应的申报材料，主办部门按照“一家受理、转告相关、联动审批、限时完成、责任追究”的要求，实行统一受理、统一回复、统一发证。
第四十九条 对贵阳市重大招商引资项目或需特事特办事项，其行政审批事项的办理可直接进入“绿色通道”或当事人委托政务中心负责全程代办。
第八章 责任追究
第五十条 对不履行或不正确履行行政审批职责，影响行政管理秩序和效率，损害行政审批相对人合法权益的窗口工作人员，政务中心应及时责令纠正并按相关制度规定追究责任。
第五十一条 对在政务大厅工作窗口之外另行受理已进驻政务大厅的行政审批和服务事项，政务中心有权责令其改正并通报批评。
第五十二条 窗口工作人员因服务态度、服务质量问题被投拆并经查实属窗口工作人员行为过错的，由政务中心给予行政效能告诫或通报批评，情节严重的，由所在单位调离工作窗口岗位并按有关规定处理。
第五十三条 市监察局在政务大厅设立监察投诉窗口（投诉室），负责受理服务对象对政务大厅各工作窗口部门及其窗口工作人员服务质量和违规违纪行为的投诉举报，并配合政务中心开展窗口工作人员的考核工作。
第五十四条 对违反本办法相关规定并构成违法、违纪的，由监察机关予以查处。
第九章 附 则
第五十五条 经市政府批准同意暂时保留的部门单独设立的面向社会公众办理行政审批和服务事项的业务大厅，作为政务大厅分厅由政务中心按照政务大厅统一管理模式和制度要求实行统一管理。
第五十六条 本办法自批准之日起施行。
