人事部办公厅关于审批早期回国定居专家生活津贴有关问题的通知

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南方周末，你为什么不用大字标明？

请教《南方周末》，贵报2005年5月12日A7版到底是什么版面？A5在版面上角用黑体大字表明“社会”；A6在左上角表明“科学”，A8则是“天下”；那A7呢？为什么没有标明？
看来是责任编辑疏忽了！我也不在意，看看文章吧，《首季盈利⒈74亿元，“大象起舞”争耀实力，感观长虹新力量》。真让人兴奋，我对同事说：“看来长虹股价要持续涨了，南方周末都这么说的”，同事当过记者，他接过报纸仔细端详半天，说：“这是广告”。再指点我看报纸右下角，果然，文章末尾在黑体的作者栏旁边印着淡淡且小小的“广告”两字。
“会不会印错了？这会是广告？”我吃惊的很。同事得意的说，“兄弟，这是软广告，你看，虽然这篇文章确实象篇纪实，但你发现细微之处没有——①这版有没有写责任编辑。②这篇文章的作者杨晓、李鸿友既没有标明他们是记者，也没有标明他们是来自何处的撰稿人？你要仔细看！我告诉你，这篇就是广告，用我们的术语叫??软文广告，这是人家花钱登的!”
“那《南方周末》怎么忘了象 ‘A5社会、 A6科学、A8天下’那样，在版面上方用黑体大字标明呢？”
“如果在版面上方用大黑体字标明了这版文章是广告，一则是看的人少了，二则是广告公信力就小了！《南方周末》用心良苦着呢，你看，它把广告两字印得小小的，藏到文章屁股后面，一来规避了工商[1990]68号《关于报社、期刊社和出版社刊登、经营广告的几项规定》中第五条报纸刊登广告时应有“广告”字样出现，以帮助读者区别新闻与广告。严禁刊登有偿新闻。的规定；二来多半像你一样的读者要么不会注意广告两字，要么注意了也会想，印错了吧！而把它当“记实”来读，你看，这样是不是长虹也满意，《南方周末》也拿到整版广告的收入？至于读者会不会错拿广告当记实，导致什么不好的后果，呵呵，就不是《南方周末》所在意的了！换句话说，这个版面之所以没有用大黑字而用文末小字标明广告字样，就是要达到读者忽略这是广告的效果啊！”
哦，我懂了。
南方周末，你真让我失望。报纸登广告，天经地义。但藏藏揶揶，不把“广告”和其他版面标题一样用大黑字体标明，和读者玩智力游戏，就是你们的不对了。

律师观点
工商[1990]68号《关于报社、期刊社和出版社刊登、经营广告的几项规定》
第五条：报纸刊登广告时应有“广告”字样出现，以帮助读者区别新闻与广告。严禁刊登有偿新闻
之所以规定“报纸刊登广告时应有“广告”字样出现”，目的是“帮助读者区别新闻与广告”，上述案例中，《南方周末》虽然在文末出现了“广告”字样，但其目的完全不是“帮助读者区别新闻与广告”，而恰恰是通过规避这条规定，混淆读者对这篇文章性质的判断，因此，《南方周末》这样的做法至少是违规的。

附：
关于严厉打击虚假违法广告的通告
为贯彻落实国务院关于开展打击商业欺诈专项行动的决定精神，严厉打击利用广告欺骗和误导消费者的商业欺诈行为，国家工商行政管理总局会同中央宣传部、公安部、监察部、国务院纠风办、信息产业部、卫生部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等部门，印发了《虚假违法广告专项整治工作方案》，决定自2005年5月开始，用一年左右的时间，开展虚假违法广告专项整治工作。为有效遏制虚假违法广告，达到预期整治目标，现就有关内容和主要措施通告如下：

一、此次整治工作，以惩治虚假违法广告为重点，特别是保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务虚假违法广告，以及利用互联网发布的虚假广告。

严厉查处以下内容的虚假违法广告：

1、新闻报道形式发布广告；

2、消费者、患者、专家的名义和形象作证明的保健食

品、药品、医疗、化妆品广告；

3、宣传治疗作用或夸大功能的保健食品广告；

4、夸大功能、保证疗效的药品广告；

5、夸大功能、保证治愈的医疗广告；

6、夸大功能、虚假宣传的化妆品及美容服务广告。

二、广告主、广告经营者、广告发布者在本通告发布后，仍然继续从事虚假违法广告宣传的，工商行政管理机关将依法从重处理：

1、对虚假违法广告问题严重的广告主、广告经营者，依法停止（或限制）其广告宣传，或要求其停业整顿，从重处罚。

2、对虚假违法广告问题严重的广告发布者，依法予以从重罚款、停止（或限制）广告发布、停业整顿、缴销《广告经营许可证》。

对发布虚假违法广告的媒介单位相关责任人，同时由有关部门予以党纪、政纪处分。

凡利用广告对商品或服务作虚假宣传，涉嫌构成犯罪的，

依法移送公安机关，由司法机关追究违法行为人的刑事责任。

三、有关部门将利用大众传播媒介或互联网络等形式，对
教育部


教育部关于落实国务院办公厅转发财政部《关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放的通知》有关问题的通知
教育部



为进一步落实科教兴国战略，切实执行《教育法》和《中国教育改革和发展纲要》中有关教育经费投入的规定，国务院办公厅日前转发了财政部《关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放的通知》（国办发〔1998〕23号，以下简称《通知》），现就落实《
通知》有关问题通知如下：
一、各地教育行政部门应积极、主动配合财政部门，认真按照《通知》要求，严格依照《教育法》关于教育经费投入增长的规定，确保年度预算执行结果做到预算内教育经费的增长高于财政经常性收入的增长。
二、各地教育行政部门应及时了解和掌握财政预算安排的教育经费的划拨、预算执行中超收部分的安排情况，以及教师工资发放情况。如发现违背《通知》要求的问题，应将有关情况及时报告政府，并通报审计和监察部门，提请进行审计和检查。
三、各地教育行政部门要尽快组织一次教育经费预算安排和教师工资发放情况的摸底调查，对本地区内贫困地区面临的问题，要配合财政部门，研究提出切实可行的解决办法，以确保《通知》要求得到全面落实。
四、各地要进一步加强教育经费使用管理，坚决禁止挪用、浪费教育经费的现象。同时，要通过深化教育内部各项改革，减少冗员，优化资源配置，切实提高教育经费使用效益。



1998年7月16日