国家税务总局关于加强农产品增值税抵扣管理有关问题的通知
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国家税务总局关于加强农产品增值税抵扣管理有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强农产品增值税抵扣管理有关问题的通知
国税函[2005]545号
2005-05-27国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为防范利用农产品收购凭证偷骗税的违法犯罪活动，堵塞征管漏洞，强化增值税管理，现将有关加强农产品增值税抵扣管理的问题通知如下：
一、各级税务机关要进一步加强对农产品增值税抵扣管理，要经常深入企业，全面掌握和了解有关生产企业的生产经营特点、农产品原料的消耗、采购规律以及纳税申报情况，检查农产品收购凭证的开具情况是否正常，查找征管的薄弱环节，积极采取有针对性的管理措施，堵塞漏洞，切实加强管理。
二、对纳税人发生大宗农产品收购业务的，主管税务机关应派专人深入现场核查，审核该项业务发生的真实性。
三、对有条件的地区，税务机关可运用信息化管理手段促进农产品收购凭证的使用管理。
四、税务机关应当积极引导和鼓励纳税人通过银行或农村信用社等金融机构支付农产品货款，对采用现金方式结算且支付数额较大的，应作为重点评估对象，严格审核，防止发生虚假收购行为，骗取国家税款。
五、税务机关应对农产品经销和生产加工企业定期开展增值税纳税评估，特别是要加强以农产品为主要原料的生产企业的纳税评估，发现问题的，要及时移交稽查部门处理。
六、税务机关应根据日常管理掌握的情况，有计划地组织开展对农产品经销和生产加工企业的重点稽查，凡查有偷骗税问题的，应依法严肃查处。
以上，请遵照执行。
国家税务总局
二○○五年五月二十七日
关于中央管理的非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发工作的函
国家安全生产监督管理总局
安监管司管一函字〔2004〕53号
关于中央管理的非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发工作的函
有关中央管理企业：
为贯彻落实《安全生产许可证条例》（以下简称《条例》）和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（以下简称《实施办法》），做好中央管理的非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发工作，现对国家安全生产监督管理局负责直接颁发安全生产许可证工作的有关事项函告如下：
一、发证对象
（一）中央管理的非煤矿矿山企业总部(名单见附件)。
（二）陆上石油天然气开采管道（储运）分公司（不含成品油管道）和跨省管理处。
（三）海洋石油天然气开采的地区分公司、子公司、专业技术工程服务公司（包括外资、合资、合作等海洋石油开采企业，下同）和生产设施（包括油气生产平台、浮式生产储油装置、海底长输油气管线和陆岸输油气终端）。
二、申请
申请单位填报安全生产许可证申请书（格式见国家局《关于印发非煤矿矿山企业安全生产许可证申请书等13种文书格式的通知》，可从国家局网站直接下载），并按照下列规定提交文件、资料。
（一）中央管理的非煤矿矿山企业总部(集团公司、总公司、一级上市公司)应当提交：
1.工商营业执照副本复印件；
2.安全生产责任制复印件；
3.安全生产规章制度目录清单；
4.设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件复印件；
5.主要负责人、安全管理人员安全考核合格证明材料；
6.其他需提交的材料（如采矿许可证复印件、开采黄金矿产批准书复印件等）。
对提交上述文件、资料，其中石油天然气企业总部(集团公司、总公司、一级上市公司)送交我司监管一处，其余的企业总部(集团公司、总公司、一级上市公司)送交我司监管二处。
（二）陆上石油天然气开采管道（储运）分公司，海洋石油天然气开采的地区分公司、子公司及专业技术工程服务公司应当提交：
1.依法应取得的采矿许可证、勘查许可证、工商营业执照副本复印件；
2.安全生产责任制复印件；
3.安全生产规章制度目录清单；
4.设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件复印件；
5.主要负责人、安全管理人员安全考核合格证明材料；
6.特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；
7.为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；
8.重大危险源检测、评估、监控措施材料；
9.事故应急救援预案和设立救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议复印件。
对提交的上述文件、资料，陆上石油天然气开采管道（储运）分公司送交我司监管一处，其余送交海油办相应的分部。
（三）陆上石油天然气开采管道（储运）分公司跨省管理处，海洋石油天然气的生产设施应当提交：
1.主要负责人、安全管理人员安全考核合格证明材料；
2.特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；
3.为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；
4.安全生产规章制度和操作规程目录清单；
5.建设项目安全设施验收合格的证明材料；
6.发证检验机构检验合格证书或具备资质的中介机构出具的安全评价报告。
对提交的上述文件、资料，陆上石油天然气开采管道（储运）分公司跨省管理处送交我司监管一处，其余送交海油办相应的分部。
三、受理
受理单位当场审查申请单位递交材料的完整性，根据审查结果，分别出具"受理通知书"或"补正告知书"；当时不能审查的，出具"申请材料接收单"，并于5个工作日内，对材料的完整性进行审查，根据审查结果，分别出具"补正告知书"、"受理通知书"、"不受理通知书"，做出要求补正、受理或不受理的决定。
四、审查
受理单位将在受理申请之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。
五、发证
（一）对同意发证的，由承办处通知申请单位领取安全生产许可证；对不同意发证的，由承办处出具不同意的说明，填写不予颁发的通知书，并通知申请单位领取不予颁发的通知书。
（二）我司将及时在媒体上公布安全生产许可证的发放情况。
六、请各有关中央管理的企业严格依照《条例》、《实施办法》的规定和本通知要求及时办理申请手续。逾期不办理安全生产许可证的，或者经审查不符合《条例》规定安全生产条件的，未取得安全生产许可证，继续从事相关生产经营活动的，将依法进行处罚。
我司承办处及各海油分部于11月开始受理各申请单位的申请，申办过程中如遇到问题请及时与我司相关处联系：
监管一处电话：010-64463038（兼传真）
监管二处电话：010-64463067（兼传真）
海油办海油分部电话：010-84521099 传真：010-64602464
海油办中油分部电话：010-84886380 传真：010-84886444
海油办石化分部电话：010-64998753 传真：010-84645727
二○○四年十月二十七日
附件
国家局负责发证的中央管理非煤矿矿山企业总部名单
1、中国核工业集团公司
2、鞍山钢铁集团公司
3、上海宝钢集团公司
4、武汉钢铁集团公司
5、攀枝花钢铁（集团）公司
6、鲁中冶金矿业集团公司
7、中国黄金集团公司
8、中金黄金股份有限公司
9、中国铝业公司
10、中铝股份有限公司
11、中国建筑材料集团公司
12、北新股份有限公司
13、中国盐业总公司
14、中国海洋石油总公司
15、中国海洋石油股份有限公司
16、中国石油天然气集团公司
17、中国石油天然气股份有限公司
18、中国石油化工集团公司
19、中国石油化工股份有限公司
20、中国材料工业科工集团公司
21、中国五矿集团公司
22、中国地质工程集团公司
23、中国冶金地质勘察工程总公司
国家税务总局、交通部关于做好代征车辆购置税工作有关问题的通知
国家税务总局 交通部
国家税务总局、交通部关于做好代征车辆购置税工作有关问题的通知
国税发[2000]211号
国家税务总局、交通部
2000-12-20
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，交通厅（局、委），天津、上海市市政工程局：
根据《国务院批转财政部、国家计委等部门〈交通和车辆税费改革实施方案〉的通知》（国发[2000]34号）和《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》（国务院令第294号）的规定，从2001年1月1日起开征车辆购置税（简称车购税）。为有利于车辆购置附加费（以下简称车购费）改车购税工作的平稳过渡，国家税务总局和交通部商定，在车购费稽征机构未移交前，车购税暂由各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门（含天津、上海市市政工程局）所属车购费稽征机构负责代征。为此，各级税务部门和交通部门要密切配合，采取切实有效的措施，保证车购费改税工作的顺利实施。现将有关事项通知如下：
一、征收依据
《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》（以下简称《条例》）是代征机构征收车购税的政策依据。鉴于目前机构的移交工作尚未完成，车购税具体征收管理程序和对代征机构的管理暂比照车购费的有关规定执行。
二、征收软件
各级车购税代征机构，必须按国家税务总局、交通部审定下发的《车辆购置税征收管理软件》执行，不得使用其他征收软件。
三、票据使用
代征机构向纳税人开具的票据使用由交通部统一印制的代征车辆购置税缴税收据、代征车辆购置税退税凭据和代征车辆购置税一般收据。
四、完税证明及印章
纳税人申报缴纳车购税或办理免征车购税手续后，由代征机构向纳税人核发国家税务总局统一印制的《车辆购置税完税证明》（见附件1），并加盖代征机构“代征车辆购置税征税专用章”或“代征车辆购置税免税专用章”。
车购税的减税、免税，由省级车购费稽征机构统一办理并核发减税、免税车辆的完税证明。
代征机构“代征车辆购置税征税专用章”或“代征车辆购置税免税专用章”由省级交通部门负责统一刻制（格式见附件2）。
其他需使用的印章，暂使用代征机构原有印章。
《车辆购置税完税证明》由省级（含哈尔滨、沈阳、南京、武汉、广州、西安市）车购费稽征机构向省级国家税务局领取，逐级发放给所辖车购费稽征机构。省级国家税务局和各级车购费稽征机构均要建立健全《车辆购置税完税证明》的保管、领用、缴销等方面的管理办法，明确责任，严禁《车辆购置税完税证明》的非法使用。
五、最低计税价格
车购税最低计税价格，由国家税务总局核定发布。对于未核定最低计税价格的车辆，代征机构可比照已核定最低计税价格的同类型车辆先行征税，并按规定逐级上报交通部车辆购置附加费征收管理办公室（以下简称交通部车购办）。由交通部车购办提出核价意见，国家税务总局审定发布。
六、收入的入库、核算和对帐
代征机构应在开立车购费收入专户的银行开立代征车购税收入专用帐户，所征税款暂按车购费上缴渠道解缴，核算和对帐暂按车购费的有关规定执行。
七、会计、统计报表的编报
车辆购置税的会计、统计报表，由代征机构按车购费报表编报程序逐级上报交通部车购办，期末由交通部车购办向国家税务总局提供有关报表。
八、档案管理
车辆购置税档案，由代征机构负责建立、单独保管，待机构移交时一并移交。
九、机构管理
代征期间有关机构、人员的管理工作仍由交通部门负责。
车购税实施过程中出现的税收政策业务问题，由国家税务局负责。
十、征管经费
代征期间，代征机构征管经费，由财政部按照核定的预算向交通部拨付，并通过交通部逐级下拨。
各级代征机构应另行开立征管经费专用帐户，单独核算。
十一、其他
2001年1月1日以前，各有关部门、单位和个人应缴未缴的车购费，在代征期间，由车购税代征机构负责追缴；代征期满，则由车购税征收机构负责追缴。办理车购费改税以前车辆相关凭证的丢补、过户、变更、转籍等手续，以车购费档案为依据。
交通和车辆税费改革，是国家税费改革的突破口，而车辆购置税的出台，又是交通和车辆税费改革的突破口，国务院要求初战必胜。因此，车购费改税工作开局是否顺利，对国家税费改革有重大影响。各级税务部门、交通部门必须高度重视，密切合作，采取切实有效的措施，将各项工作做实、做细，保证车辆购置税的顺利实施。同时，对于代征期间出现的新情况、新问题，要及时报告。
