关于加强高致病性禽流感防治工作的紧急通知
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关于加强高致病性禽流感防治工作的紧急通知
农业部畜牧兽医局
关于加强高致病性禽流感防治工作的紧急通知
农业部畜牧兽医局
农牧发[2004]3号
各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局、办），新疆生产建设兵团农业局：
1月23日，我国广西自治区隆安县丁当镇一个体养鸭场发生的疫情，于27日被国家禽流感参考实验室确诊为H5N1亚型高致病性禽流感。另外，我部1月26日接到报告，在湖北省武穴市一养鸡专业户发生的疫情以及湖南省武冈市一养鸭户发生的疫情，被当地畜牧兽医部门初步诊断为疑似高致病性禽流感疫情。为加强高致病性禽流感防治工作，严防疫情扩散，促进畜牧业持续健康发展和保护人民身体健康，现紧急通知如下：
一、高度重视高致病性禽流感防治工作
高致病性禽流感是严重危害养禽业的烈性传染病。目前广西发生高致病性禽流感疫情，说明国内高致病性禽流感防疫形势非常严峻，一旦疫情蔓延，不仅对畜牧业发展造成严重危害，还可能引发公共卫生问题。各级畜牧兽医部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识高致病性禽流感防治工作的重要性和紧迫性，精心组织，全面动员，切实落实各项防疫措施，对禽流感疫情要做到早发现、早决策、早行动，快速反应、快速处理，防止高致病性禽流感疫情蔓延，确保人民身体健康。各级畜牧兽医部门是动物防疫工作的主管部门，负有高致病性禽流感防治的组织协调职责，要有高度的责任感，把高致病性禽流感防治工作作为当前的头等大事来抓，切实负起责任，层层建立责任制，落实责任追究制。
二、尽快建立和完善应急反应机制
各级畜牧兽医部门要当好政府的参谋，根据国内外高致病性禽流感疫情形势，进一步完善本省（自治区、直辖市）高致病性禽流感防治预案。各地要在2004年3月1日前将新修订的防治预案报我部备案。同时，要进一步完善突发高致病性禽流感疫情应急机制，建立和完善快速反应体系。要积极向当地政府汇报，争取有关部门的支持，着力解决动物防疫机构及基层队伍不稳的问题。
三、严格规范高致病性禽流感疫情确认的程序
自1月28日起，对高致病性禽流感疫情按下列程序确认：
（一）省级畜牧兽医部门接到疫情报告后，派2名以上禽流感专家到现场进行临床诊断，临床症状明显的，可怀疑为高致病性禽流感疫情。（二）对怀疑为高致病性禽流感疫情的，及时采集病料送省级实验室进行血清学检测(水禽不能采用琼脂扩散试验)，诊断结果为阳性的，可确定为高致病性禽流感疑似病例。（三）对疑似病例必须派专人将病料送国家禽流感参考实验室（哈尔滨兽医研究所）作进一步鉴定，病料不得邮寄。（四）国家禽流感参考实验室（哈尔滨兽医研究所）对各省、自治区、直辖市送检的病料进行病原分离和鉴定，并将结论报我部。
四、认真落实高致病性禽流感防疫的各项措施
（一）严格疫情监测制度，强化疫情检测、监测体系建设，提高监测密度，按照国家规定组织做好疫情早期发现、快速报告体系建设。
（二）从即日起实行疫情快报制度。发生疫情的，必须在24小时内报告我部。报告内容要严格执行我部下发的《动物疫情报告管理办法》的规定。绝不允许瞒报和谎报疫情。
（三）一旦发生疫情，各级畜牧兽医部门要认真做好下列工作：一是对疫情做出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的技术方案。二是划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议并参与组织实施。三是组织疫点内禽类的扑杀：对病鸡和疫点周围3公里范围内的所有禽类要全部扑杀；对于带有高致病力病毒的禽类及同群禽要全部扑杀；监督指导禽类尸体和产品的无害化处理，疫点、疫区内污染物等实施消毒和无害化处理等工作。四是组织对疫区、受威胁区进行紧急免疫接种。对于高致病性禽流感疫区周围5公里范围内的所有禽类按照规定的标准进行强制免疫。五是对疫区、受威胁区内的易感动物的饲养和经营，及其产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行监测、检疫和监督管理。六是建立紧急防疫物资储备库，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。七是对封锁、扑杀病畜和同群畜、无害化处理病(死)禽和同群禽(包括污染物)、消毒、紧急免疫接种等所需费用及补贴所需资金作出评估，并提出资金使用计划。八是建立疫情处理预备队，培训兽医专业技术人员及其他有关人员。
五、切实加强与有关部门的协调配合
各级畜牧兽医部门要在政府的统一领导下，充分发挥协调职能。要协调财政部门增加禽流感防治经费投入，支持禽流感防治工作。与卫生部门加强联系，互相通报禽流感疫情信息，开展检测技术交流合作，防止人类病例的发生与流行。协助公安部门做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理。配合工商部门关闭疫区内禽类及其产品市场，加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度。与交通部门配合，协助疫区政府做好动物防疫监督检查站的设立和管理，优先安排紧急防疫物资的调运。配合宣传部门做好禽流感科普知识的宣传。
鉴于禽流感疫情已经在我国发生，各级畜牧兽医部门务必提高警惕，严加防范。要建立24小时值班制度，明确值班人员。请各地将值班的安排情况于1月30日前报到我部畜牧兽医局。
二○○四年一月二十八日
放射工作人员健康管理规定
卫生部
放射工作人员健康管理规定
1988年4月20日，卫生部
第一章 总 则
第一条 为保障放射工作人员的健康与安全，全面评价放射工作人员胜任本职工作的健康状况，制定本规定。
第二条 本规定适用于所有放射工作单位和放射工作人员。
第三条 本规定由各省、自治区、直辖市卫生厅、局负责组织实施。
第二章 常规医学监督
第四条 放射工作人员就业前必须进行体格检查，体检合格者方可从事放射工作。
第五条 放射工作人员就业后必须进行定期体格检查。对在甲种和乙种工作条件下工作的放射工作人员每年体检1次；对在丙种工作条件下工作的放射工作人员每2－3年体检1次；必要时可增加体检次数。
就业前、后体检结果由体检单位详细如实地记录在个人健康档案中。
第六条 放射工作单位对每位放射工作人员必须建立个人健康档案和个人剂量档案。
第七条 就业前、后人员的体检由放射工作单位组织到各省、自治区、直辖市卫生厅、局指定的医疗、卫生防护单位进行。
第三章 放射工作人员的健康要求
第八条 放射工作人员必须具有在正常、异常和紧急情况下能正确、安全地履行其职责的健康条件。
第九条 对从事核反应堆（包括各种核动力堆）工作的人员，除一般的健康要求外，必须具有正常的视觉、听觉及良好的精神状态，并对穿戴防护用具无过敏现象。
第十条 具有下列情况之一者，不宜从事放射工作，已参加放射工作者可根据情况给予减少接触、短期脱离、疗养或调离等。
1．血红蛋白低于120ｇ／Ｌ或高于160ｇ／Ｌ（男），
血红蛋白低于110ｇ／Ｌ或高于150ｇ／Ｌ（女）；
12 12
2．红细胞数低于4×10 ／Ｌ或高于5．5×10 ／Ｌ（男），
12 12
红细胞数低于3．5×10 ／Ｌ或高于5×10 ／Ｌ（女）；
高原地区可参照当地正常值范围处理。
3．准备参加放射工作的人员，白细胞总数低于
9 9
4．5×10 ／Ｌ或高于10×10 ／Ｌ者，已参加放射工作的人员白细胞总数持续（指六个月，下同）低于4×
9 10
10 ／Ｌ或高于1．1×10 ／Ｌ者。
4．准备参加放射工作的人员，血小板低于110
9
×10 ／Ｌ；已参加放射工作的人员血小板持续低于
9
100×10 ／Ｌ。
5．患有心血管、肝、肾、呼吸系统疾患、内分泌疾患、血液病、皮肤疾患和严重的晶体混浊或高
度近视者。
6．严重神经、精神异常，如癫痫、癔病等。
7．其它器质性或功能性疾患，卫生部门可根据
病情或接触放射性的具体情况（包括放射工作种类，水平等）、本人工作能力、专业技术需要等综合衡量
确定。
第四章 健康管理机构及其职责
第十一条 卫生部在国家卫生标准分委员会的基础上，设立国家级放射疾病诊断组，其职责是：
1．对全国健康检查和放射疾病诊断进行技术指导和监督检查；
2．受理各省、自治区、直辖市和核工业部放射疾病诊断组或负责诊断放射疾病的医疗机构提出的疑难病例和问题；
3．参加重大放射事故的医学处理工作。
卫生部工业卫生实验所为国家放射疾病诊断组的办事机构，负责其日常工作。
第十二条 省、自治区、直辖市卫生行政部门成立放射疾病诊断组或指定放射卫生防护机构和医院负责放射工作人员的职业性健康体检、放射疾病诊断及管理工作，其职责是：
1．负责本地区放射工作人员的职业性健康体检；
2．负责本地区放射工作人员的职业性放射疾病诊断及治疗；
3．参加放射事故的调查和卫生医学处理；
4．负责疑难病例的转诊。
第十三条 核工业部可以成立放射疾病诊断组或指定专职医院，在报经所在省、自治区、直辖市卫生厅、局批准后，负责本部门在该地区的直属企事业放射工作人员的健康体检和放射损伤的医学处理，并接受地方放射疾病诊断组的指导。
第十四条 参加放射工作人员健康管理和体检的各科医师必须具有放射医学知识，掌握国家颁发的职业性放射疾病诊断标准和有关规定，并有正确、及时处理放射事故受照射人员的能力。
第十五条 职业性放射疾病的诊断，必须实行以当地为主和以指定的放射卫生防护及医疗部门或诊断组集体诊断为准的原则，并发给职业性放射疾病诊断书（附件2）1式3份，其中1份存诊断单位，1份存放射工作单位，1份交本人。
第十六条 放射疾病的诊断必须在具有个人健康档案和个人剂量档案的前提下，根据国家标准：
《外照射急性放射病诊断标准及处理原则》
（ＧＢ8280－87）
《外照射慢性放射病诊断标准及处理原则》
（ＧＢ8281－87）
《放射性皮肤病诊断标准及处理原则》
（ＧＢ8282－87）
《放射性白内障诊断标准及处理原则》
（ＧＢ8283－87）
《内照射放射病诊断标准及处理原则》
（ＧＢ8284－87）
作出诊断和处理。
第五章 事故受照人员的医学管理
第十七条 对放射事故的处理和报告，严格按照卫生部、公安部、国家核安全局1986年发布的《放射性同位素及射线事故管理规定》办理。
第十八条 指定的医疗、卫生防护单位对放射事故受照人员应迅速进行剂量测定，视受照射的不同剂量及损伤情况，做出医学处理或送上级放射医学单位诊治。
第十九条 放射事故受照人员的剂量，临床表现和健康状况应详细记录在本人的健康档案和剂量档案中。
第六章 特殊受照人员的健康管理
第二十条 放射工作单位要关心从事过放射工作的（包括应急照射）现已离退休或因健康原因调离放射工作岗位人员的身体健康。对于从事放射工作累计工龄超过15年以上，内照射年摄入量限值≥2ＡＬＩ；铀矿工氡子体累积照射量≥100ＷＬＭ者和一次或几天内照射剂量当量≥
0．1Ｓｖ，全身累积照射剂量当量≥1Ｓｖ者，要做定期的医学随访观察，原则上每2－3年一次。
第二十一条 从事放射工作的哺乳期妇女、妊娠初期三个月孕妇应尽量避免接受照射，在妊娠或哺乳期间不得参与造成内照射的工作，并不得接受事先计划的特殊照射。
第二十二条 未满18周岁者，不得从事放射工作。
第七章 放射工作人员的保健
第二十三条 放射工作人员的保健待遇按照国家有关规定执行。
第二十四条 放射工作人员的保健休假，应根据照射剂量的大小与工龄长短，每年除其他休假外，可享受保健休假2－4周。从事放射工作25年以上的在职者，每年由所在单位安排利用休假时间享受2－4周的疗养待遇。
第二十五条 放射工作人员的健康体检、休假、住院检查或患病治疗期间照常享受保健津贴，医疗费用分别由公费医疗、劳保医疗或所在单位支付，在生活方面所在单位应给予适当照顾。
第二十六条 长期从事放射工作的人员，因患病不能胜任现职工作的经第十二条规定的组织或机构诊断确认后，可根据国家有关规定提前退休。
第二十七条 放射工作人员因职业放射损伤致残者，其退休后工资和医疗卫生津贴照发。因患放射疾病治疗无效死亡者，按因公牺牲处理。
第八章 附 则
第二十八条 有关部、委、局可根据本规定结合本部门的实际情况，制定相应的实施细则。
第二十九条 本规定自1988年5月1日起开始执行。
关于印发《泰安市中小学校舍安全管理暂行办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(2001)26号关于印发《泰安市中小学校舍安全管理暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府有关部门：
现将《泰安市中小学校舍安全管理暂行办法》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。
二ＯＯ一年五月十四日
泰安市中小学校舍安全管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强对中小学校舍的维护与管理，建立完善的校舍安全预警机制，确保国家财产和师生生命安全，促进教育改革和发展，根据《中华人民共和国教育法》和国家有关学校建设、管理的相关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 根据分级办学、分工管理的教育体制，要按照系统管理、权责结合、标准统一、分类评级的原则，定期对校舍进行检查、鉴定和修缮，确保校舍安全。
第三条 市、县（市、区）教育行政主管部门负责校舍安全查勘鉴定管理的组织实施，并接受当地建设行政主管部门的业务指导。
第二章 查勘与鉴定
第四条 校舍查勘鉴定是指通过实地查勘、分析验算以及必要的荷载实验，对校舍的技术状况提出鉴定结论，查明安全隐患，评定完损等级。
校舍查勘鉴定主要包括校舍经常性检查、季节性检查、定期查勘鉴定以及特别查勘鉴定等。
第五条 学校要经常对校舍的承重、围护构件、内部设备及安全使用情况进行检查。对承重构件的隐蔽部位要仔细检查。检查中如发现险情，须采取应急措施并及时报告当地政府教育行政主管部门。
第六条 每年雨季前，各地要对校舍的安全使用情况进行一次全面检查。主要检查校舍的抗灾能力，维修计划落实情况和学校采取的防汛措施等。
第七条 对校舍的全面查勘鉴定，以三年为周期分批进行，按照有关标准评定完损等级。
对房龄长、完损等级低的校舍要重点监测，及时掌握其完损状况变化，防止事故发生。
第八条 学校遇有下列情况之一时，要书面上报主管部门申请对校舍进行鉴定；主管部门接到申请后，要及时组织鉴定。
（一）发现险情；
（二）改变校舍用途引起荷载变化；
（三）改、扩建校舍；
（四）使用超过设计年限的校舍；
（五）其他情况。
第九条 校舍鉴定由县级以上教育、建设行政主管部门共同组织，须有两名以上工程技术人员参加或委托专业鉴定机构鉴定。
第十条 校舍鉴定应符合规定程序，使用统一术语，填写鉴定文书，提出处理意见。危房鉴定须由鉴定机构提出全面分析、综合判断的依据，报请县级以上建设行政主管部门审定。
经鉴定属危险房屋的，鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书。
第十一条 学校和举办人应根据校舍检查和鉴定情况，合理制定修缮计划。凡鉴定为危房的，必须立即封闭停用，由地方政府或举办人负责筹集资金修缮加固或翻建。
第十二条 各级教育部门和学校对校舍查勘鉴定情况要及时形成书面材料，报告当地政府和上级教育行政主管部门。
第三章 修缮与维护
第十三条 学校对校舍要经常进行维修与养护，保证随坏随修，形成制度。大、中修项目由学校提前上报主管部门审批实施，保证修缮质量。
第十四条 校舍的各部件要按以下要求维修( 特殊情况除外)：
（一）门窗应保持完整无损，开启灵活，玻璃五金齐全，油漆完好。外门窗可两年油漆一次，内门窗可三年油漆一次；
（二）屋架应保持牢固，无虫蛀，无锈腐，不松动，不变形。钢屋架应及时刷漆，餐厅、厨房屋架必须每年检修一次；
（三）屋面应保持不渗漏，无破损，无杂物，平整完好，排水畅通。瓦屋面可十年左右翻做一次，卷材屋面可八年左右大修一次；
（四）墙体应保持完好、平直、牢固，无裂缝，不弓凸，不倾斜。外墙面应保持粉刷、勾缝完好，不起壳，不剥落。内墙面、顶棚应保持平整光洁，可三年粉刷一次；
（五）落水管应保持完好无锈，可每年刷漆一次。
（六）勒脚、散水应保持完好无渗；房屋周围应保持排水畅通。
（七）水、电、暖设施应定期检测维修，严防跑、冒、滴、漏，确保畅通、安全。
第十五条 未经教育行政主管部门同意，学校不得随意改建、扩建、拆除、出租、出借校舍，不得随意变更校舍结构或用途。任何单位和个人不得侵占、损坏校舍。
第十六条 各地在调整学校布局或安排年度校舍改、扩建计划时，要优先考虑学校危房的改造。新建校舍必须严格按照基本建设程序进行，做到有证设计、有照施工，加强施工管理和质量监督，教育行政主管部门和学校应参加监督验收。凡不合格的工程，严禁交付使用。
第十七条 校舍档案是维护学校权益、维修查勘房屋的重要依据，是合理使用校舍、反映学校建设历史的重要资料，各级教育行政部门和学校都应建立校舍档案，加强和规范对校舍档案的管理。
第四章 组织与管理
第十八条 各级人民政府都应成立由主管领导任组长，教育、财政、计划、建设、公安消防、监察等有关部门负责人为成员的校舍安全工作领导小组，负责对辖区内校舍安全工作的统筹协调和领导。
第十九条 各级教育行政主管部门应根据实际情况明确管理机构，并由专人负责。要定期组织业务培训，提高校舍管理人员的业务素质。
第二十条 学校是校舍安全管理工作的最基本单位，应建立由校长、总务主任、校产管理员和师生代表等有关人员组成的校舍安全管理委员会，制定相应管理制度，明确分工，落实责任。同时要经常对师生进行校舍使用安全教育，增强师生的安全防范意识。
第五章 监督检查与责任追究
第二十一条 校舍安全工作按照谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，层层落实责任，将校舍安全工作列入考核各级领导干部政绩的重要内容。
第二十二条 各级财政部门要认真落实校舍修缮和改造资金，给予优先保证。
第二十三条 审计、监察部门应对校舍维修和改造经费的筹集、使用情况进行定期审计、监督和检查、对违纪行为，查明责任，依法依纪严肃处理。
第二十四条 凡由下列原因，造成校舍倒塌和人身伤亡事故的，要立即通报，并追究有关责任人员和单位领导的民事或行政责任；情节严重的，要移交司法机关依法追究刑事责任：
（一）发现险情不报告，不采取应急措施或鉴定为危房后仍继续使用的；
（二）有险不查或拖延鉴定时间的；
（三）把危险房屋鉴定为非危险房屋的；
（四）鉴定为危房而未采取有效解危措施的；
（五）因推诿扯皮，工作不力，造成事故的；
（六）其他失职、渎职行为。
第六章 附则
第二十五条 各县市区可根据本办法制定实施办法。
第二十六条 本办法也适用于中等专业学校、幼儿园和特殊教育学校。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
