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河北省唐山市住房制度改革领导小


唐山市住房制度改革领导小组办公室关于公房售后维修管理的暂行规定
唐山市住房制度改革领导小组办公



依据《唐山市深化城镇住房制度改革实施方案》，制定本规定。
一、基本原则
1．已经实施物业管理的小区，不论住房是否出售均实行物业管理，未实行物业管理的小区，暂由原产权单位负责维修管理。
2．市房产管理局按《唐山市城镇私有房屋管理办法》对售后住房实施行政管理，房屋产权人依法行使权利与义务。
3．售后住房自用部位和设施，由产权人自管自修，也可以实施委托代修，费用自理。住房公共部位和共用设施统一维修管理，采暖和煤气设施由专业公司负责维修管理，相关产权人按住房建筑面积交纳维修管理费。
二、楼房公共部位和共用设施的划分
1．自用部位：户门及户门以内的门、窗非承重隔墙、隔断、自用阳台和楼梯、地面、楼面、壁橱、吊柜、墙面及顶棚抹灰层；
2．自用设施：水表、电表以下的供水、供电设施，主立管以上的排水设施；
3．公共部位：基础维护墙、承重墙梁柱、屋面及顶层楼板、门斗、外墙面、散水、甬路、垃圾道系统、落水管系统、外窗油饰以及公用楼梯、阳台和走廊。
4．公共设施：水表、电表以上（含表）的供水、供电设施，主立管以下的排水设施，采暖和煤气设施。
三、平房住宅均为自用部位，共用承重墙和屋面结合部的维修费用由相邻产权人各负担50％；供水、供电设施以计量表为界划分共用和自用设施，排水系统以院外第一个污水井为界划分，采暖和煤气设施均为共用设施。
四、公共部位和共用设施的维修费用
1．售后住房的公共部分和共用设施的维修费由住宅小区内的产权人按房屋建筑面积交纳，维修费由维修责任单位每年一月份收缴一次。维修费标准由房管局根据物价指数测算，报市物价局批准。采暖和煤气设施的维修费逐步纳入热费和煤气费。
2．原产权单位从售房收入中提取30％作为住房公共部位和共用设施大中修周转金。
3．住房产权人交纳的维修费和原产权人从售房收入中提取的大中修周转金全额分项存入市住房资金管理中心，按职工住房公积金利率计息，利息收入直接用于维修。
4．用于住房小修的费用每年一次拨付维修单位专款专用；用于大中修的费用，由维修单位提出立项计划，经房管局批准后按预决算程序核拨，当年缴存的大中修费用不足时经市房管局批准可申请动用周转金，第二年偿还，不计利息。
5．维修单位每年应将用于大中修的费用向产权人公布，接受监督。
五、本办法从1997年1月1日起执行，由市房改办负责解释。



1996年11月13日
浅谈法言法语的功能

郭辉


　　法律是一种专门的技艺，法言法语是法律思维的基本材料，是这个专门技艺中的最基本的要素，是法律工作别于其他职业的“基本功”。
　　为什么要提倡用法言法语呢？法言法语具有三个功能，一是交流功能，二是转化功能，三是阻隔功能。当一位当事人向法官述说案情时，他花了2个小时仍然令接待的法官“丈二和尚摸不着头脑”，相反，一位律师将案情向法官陈述时，只需要几分钟的时间，这就是律师与法官的交流中双方都抓住了要害，抓住了案件的争议焦点。这说明使用法言法语进行交流，能够促进交流与沟通，能够使争论观点快速凸显。
　　转化功能，所有的社会问题，不论它们来自民间还是官方、不论具体还是抽象、不论是春秋大义还是鸡毛蒜皮，一般都可以运用法言法语转化为法律问题进行分析判断。法律思维的形成的重要标志是用法律语言进行交流。法律思维的应用举个110的例子。比如，“110报警台接到懒汉请求帮助购买早餐”事件，可不可以为懒汉买呢？答案是否定的，但为什么不能买，几种解释但都不具有说服力。这是一个普通的社会问题，似乎与法律问题无关，但是，如果要解决这个问题，通过法律语言转化，则问题就很清楚，它是可以解决的。我们把它“翻译”成法律语言就是——110报警台是国家公安机关的派出机构；一切国家机关或机构在成立之日起均必须有明确的职权与职责，所谓“无法律授权则无行政权力”，即使你国家机关做好事的权力，也必须是有法律授权的。而110报警台在成立之时因“为人民服务”的政治热情冲淡了依法行政的法治观念，以“有警必接”“有求必应”、“有难必帮”“有险必救”等“四必”口号代替了法律对职权职责的界限划定。至此，问题的关键就很清楚了，要解决问题，也就有了突破口。这就是法律语言的转化功能。
　　阻隔（就是隔离）功能。当政法机关处理一件案件时，法律思维在社会中占有主流时，法律语言就起到了阻隔非专业的思考，排斥法律以外因素的干扰。不会以政治、经济、道德或习惯等领域中的价值理念为基点，在法律思维中，这样的语汇就会减少，如“民意”、“需求”、“情理”等，如过去刑事案件判决书中常常有“不杀不足以平民愤”就是一例。结果最终是以政治、经济、道德或习惯等领域中的价值取向为标准，按照学者的观点，所谓司法环境好不好，实质上就是法律思维与其他思维那种占上风的问题。法律思维占上风的地方，司法环境就好，如果其他思维压倒法律思维的地方，司法环境就差。比如公安机关的非警务活动。法院的地方保护主义。媒体干预执法的炒作等等。


北安法院郭辉