关于我与尼泊尔王国就尼泊尔在香港特区保留总领事馆问题换文的备案函

上一篇: 中华人民共和国政府和马其顿共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
下一篇: 中华人民共和国外交部和塞浦路斯共和国外交部合作议定书

国家开发银行


国家开发银行内部机构职责分工和业务运行程序规定（试行）
1994年5月12日，国家开发银行

根据国务院批准的《国家开发银行组建和运行方案》和国务院领导同志原则通过的国家开发银行工作运行程序，按照分工合理、职责分明、协调一致、简化手续、提高效率的原则，为了使行内各项工作尽快走上制度化、规范化、程序化轨道，在广泛听取行内各方面的意见和研究讨论基础上，制定《国家开发银行内部机构职责分工和业务运行程序规定（试行）》（以下简称《规定》）。本《规定》包括三部分：一是国家开发银行内部机构职责分工；二是国家开发银行项目运行流程图和资金与计划综合平衡运行流程图；三是行内业务运转中有关问题的说明。
一、国家开发银行内部机构职责分工
（一）办公厅
组织协调行内日常工作；负责行领导和行党组的秘书工作；负责会议组织、文电处理、新闻宣传、政务信息、档案、机要、提案、信访、保密等项工作。
（二）政策法规局
研究和调查国家投融资方针、政策及其实施情况，研究和调查国家投资体制和金融体制改革，提出本行的实施意见；负责起草重要文件；组织制定本行有关法规；负责本行法律事务。
（三）综合计划局
调查研究国家固定资产投资资金总量和投资结构的情况；负责本行资金总量的控制和平衡，汇总编制中长期和年度资金总收支计划；负责组织贷款利率的制订工作；汇总编制项目资金配置计划；负责年度计划执行中对贷款项目的资金协调、平衡、调整；负责本行经济活动的统计分析；协调项目评估工作。
（四）财会局
负责全行财务会计管理工作；组织全行会计核算，办理结算业务；制订财务管理办法；接受委托负责全行国有资产的监管；负责本行的税务事宜；编制全行的财务收支计划，做好成本管理控制；审查、汇总、编制各类会计报表决算；负责本行帐户的日常管理；编制资产负债表和损益表。
（五）资金局
负责本行国内资金筹集工作；负责调查研究分析国内资金形势和金融市场的动态，拓宽国内筹资渠道；参加编制中长期和年度筹措国内资金计划；负责落实资本金和其他财政性资金到位；负责组织债券的发行、兑付工作；负责组织资金回收工作；负责资金的头寸管理；办理其它资金业务。
（六）国际金融局
负责向国外筹集资金；参加编制中长期和年度筹措利用外资计划；负责对国家开发银行配置内资的利用外资项目的外国政府和国际金融机构贷款的转贷并参与这些项目的谈判、签约以及执行中的监督和贷款回收工作；负责本行在国外发行债券工作；研究国际金融动态、市场行情；负责拓宽国际融资渠道，指导本行驻外机构的业务工作；办理经批准的其它国际金融业务。
（七）煤炭石油信贷局
参加编制煤炭、石油行业中长期和年度项目信贷计划；负责对煤炭、石油行业的贷款项目进行贷款条件的评审和财务评估，提出项目选择意见、资金配置意见和评估报告；参加项目初步设计与概算的审查；负责项目贷款合同的谈判、签约、执行与实施；参与竣工验收、总结评价；负责贷款本息的回收工作；负责对代理行代理的有关业务进行监管；负责有关部门专项建设基金和资金安排的监督工作。
（八）电力信贷局
参加编制电力行业中长期和年度项目信贷计划；负责对电力行业的贷款项目进行贷款条件的评审和财务评估，提出项目选择意见、资金配置意见和评估报告；参加项目初步设计与概算的审查；负责项目贷款合同的谈判、签约、执行与实施；参与竣工验收、总结评价；负责贷款本息的回收工作；负责对代理行代理的有关业务进行监管；负责有关部门专项建设基金和资金安排的监督工作。
（九）交通信贷局
参加编制交通行业中长期和年度项目信贷计划；负责对交通行业的贷款项目进行贷款条件的评审和财务评估，提出项目选择意见、资金配置意见和评估报告；参加项目初步设计与概算的审查；负责项目贷款合同的谈判、签约、执行与实施；参与竣工验收、总结评价；负责贷款本息的回收工作；负责对代理行代理的有关业务进行监管；负责有关部门专项建设基金和资金安排的监督工作。
（十）原材料信贷局
参加编制原材料行业中长期和年度项目信贷计划；负责对原材料行业的贷款项目进行贷款条件的评审和财务评估，提出项目选择意见、资金配置意见和评估报告；参加项目初步设计与概算的审查；负责项目贷款合同的谈判、签约、执行与实施；参与竣工验收、总结评价；负责贷款本息的回收工作；负责对代理行代理的有关业务进行监管。
（十一）机电轻纺信贷局
参加编制机电轻纺行业中长期和年度项目信贷计划；负责对机电、轻纺及有关国防军工工业的贷款项目进行贷款条件的评审和财务评估，提出项目选择意见、资金配置意见和评估报告；参加项目初步设计与概算的审查；负责项目贷款合同的谈判、签约、执行与实施；参与竣工验收、总结评价；负责贷款本息的回收工作；负责对代理行代理的有关业务进行监管。
（十二）农业信贷局
参加编制农业行业中长期和年度项目信贷计划；负责对农业贷款项目进行贷款条件评审和财务评估，提出项目选择意见、资金配置意见和评估报告；参加项目初步设计与概算的审查；负责项目贷款合同的谈判、签约、执行与实施；参与竣工验收、总结评价；负责贷款本息的回收工作；负责对代理行代理的有关业务进行监管。
（十三）林业森工信贷局
参加编制林业森工行业中长期和年度项目信贷计划；负责对林业森工贷款项目进行贷款条件评审和财务评估，提出项目选择意见、资金配置意见和评估报告；参加项目初步设计与概算的审查；负责项目贷款合同的谈判、签约、执行与实施；参与竣工验收、总结评价；负责贷款本息的回收工作；负责对代理行代理的有关业务进行监管。
（十四）技改信贷局
参加编制中长期和年度政策性技术改造项目信贷计划；负责或组织对政策性技术改造贷款项目进行贷款条件评审和财务评估，提出项目选择意见、资金配置意见和评估报告；参加项目初步设计与概算的审查；负责或组织项目贷款合同的谈判、签约、执行与实施；参与竣工验收、总结评价；负责贷款本息的回收工作；负责对代理行代理的有关业务进行监管。
（十五）后评价局
研究国家政策性投融资方针、政策，调查研究由国家开发银行配置资金的建成后的重大项目的建设情况和投产后的有关问题，向行领导提出报告和意见；参加由国家开发银行配置资金的贷款项目的竣工验收，并负责这些项目的后评价工作。
（十六）人事局
负责全行人事管理、机构设置、人员编制工作。按权限负责办理干部的任免、考核、调动、奖惩、离退休、劳动工资等工作；负责全行专业技术职务的评聘工作；负责全行干部培训工作；负责全行人事统计和人事档案管理工作。
（十七）外事局
负责全行外事工作；负责制定外事工作计划和有关规章制度；负责对外联络、双边合作、友好交流工作；负责安排日常外事活动，管理外事经费，办理出国护照、签证；会同人事局组织安排出国进修、培训工作；归口管理境外办事机构。
（十八）稽核审计局
负责全行信贷资产的安全、流动和效益的审计；负责对全行的财务会计、信贷业务、管理效能进行审计；负责对执行有关工作制度、程序和原则的审计；负责直属和监管单位法人离任的审计工作。
（十九）监察局（党组纪检组）
负责党的纪检和行政监察工作。负责监督检查全行干部遵纪守法的情况，受理和查处违法的案件和违纪行为。保护监督者与被监督者的正当权利。负责党风、党纪的检查教育工作。
（二十）国家开发银行设机关党委，负责全行党群工作。
（二十一）电脑中心
负责制定全行计算机应用工作的发展规划和年度计划并组织实施；负责与国内外电算系统的并网、运行及管理；负责全行办公自动化工作。
（二十二）机关服务中心（机关服务局）
负责全行行政后勤管理和服务保障工作；负责机关行政财务、基建财务、外事财务的管理；负责机关办公、职工生活设施以及其他用品的购建和管理；负责全行保卫工作；负责医疗保健、计划生育、绿化、消防等社会综合治理工作。
（二十三）离退休干部局
负责全行离退休人员的服务和管理工作；负责离退休人员的经费、车辆的管理；负责离退休人员疗养、医疗保健；负责离退休人员活动中心的管理；负责离退休人员开展咨询服务的组织工作。
二、国家开发银行项目运行流程图
（见附图）
三、国家开发银行资金与计划综合平衡运行流程图
（见附图）
四、行内业务运转中有关问题的说明
（一）资金与计划工作
1．年度计划编制和确定。
国家开发银行的信贷收支计划，可分为：
（1）资金来源计划。来源计划主要包括资本金、债券资金、外资、贴息资金、本息回收和其他借入等资金来源计划。资金局、国际金融局及有关业务局提出年度资金筹措和需求意见，综合局综合平衡后汇总编制开发银行资金来源计划。
（2）资金运用计划。运用计划主要包括项目贷款计划、还款计划、行内固定资产购置计划（动用资本金部分）和其他资金支出计划。信贷局提出年度项目贷款安排意见和资金支出意见，综合局综合平衡后汇总编制开发银行资金运用计划（属于行内行政经费支出计划，由行管局、财会局安排）。
年度计划编制时间与国家的国民经济和社会发展计划同步（其中项目本息回收等计划，需适当提前编制）。年度计划经行办公会讨论通过后正式确定，有关部分要纳入国家的国民经济与社会发展计划。有关项目贷款的计划安排统一对外，由综合局报请行领导批准后，统一布置。各信贷局原则上不直接承担国家计委、经贸委布置的工作。
2．年度计划的资金筹措和到位。
资金局、国际金融局负责会同有关单位落实筹措资金的具体办法、时间、分批到户资金数量，经行领导批准后，对外具体办理签订借款合同等事项，并负责向财政部、人民银行等部门请领资金。
开发银行的资金必须集中在统一的帐户，帐户由财会局统一管理。所有到位资金均由财会局办理资金入帐手续，并及时将资金（含外资）到位情况通知综合局、资金局和国际金融局。
3．资金的安排。
综合局根据年度计划、项目实施进展情况和资金到位情况，商资金局、国际金融局和信贷局分季按月将资金切块分配到信贷局，由信贷局具体配置到项目。
资金的头寸调度，由资金局、国际金融局商综合局、财会局落实确定，经主管行领导同意后办理具体手续。资金盘活必须以保证项目建设为前提，不能影响项目的资金安排。
4．项目资金拨付程序。
信贷局按项目开具贷款指标通知单（或汇款凭证）送资金局、综合局、国际金融局（外资部分）。信贷局分配的资金不能超过分配给本局年度（季度、月度）的总额，也不得留存待分。资金局、国际金融局负责核单，财会局负责盖章后，到委托行办理具体有关手续。
5．资金使用的监督。
信贷局负责监督检查项目资金的到位和使用情况，发现问题及时提出解决办法和采取相应措施，并向有关局通报和向行领导报告。
6．资金的回收。
综合局会同资金局、国际金融局、财会局与信贷局签订年度资金回收内部协议，信贷局负责按项目保证资金本息的按时回收。有关开发银行与委托银行的各项财务业务，由财会局负责组织办理。还款通知单由项目单位直送财会局，抄送信贷局。
7．内资和外资的偿还。
综合局会同资金局、国际金融局和有关局提出还款计划，经行办公会同意，由资金局、国际金融局分别负责内资、外资的具体偿还，财会局办理手续。
（二）项目安排和运行工作
1．内资项目在批准项目建议书前，国家开发银行不参与工作，如项目业主单位报送有关材料，有关局可收下，并表示在国家批准建议书后一并进行研究，不表示具体意见。外资项目需提前参与。国家计委或经贸委审批外资项目建议书送开发银行会签，由信贷局办文会签国际金融局、综合局后报行领导签发。
2．国家计委、经贸委批准项目建议书送开发银行，综合局（贷委会办公室）登记后，转送信贷局，由信贷局对项目进行调查、研究和论证，充分了解项目的可研情况。项目业主单位完成可研报告后，报送国家计委或经贸委的同时，报送国家开发银行。国家计委或经贸委收到可研报告后，通知开发银行提出评审意见。综合局（贷委会办公室）向信贷局发送项目评审通知书。
3．信贷局参与国际工程公司的评估工作，同时要独立进行贷款条件评审，提出初审意见和资金初步安排意见，送综合局平衡会签。贷委会办公室汇总评审报告，安排贷委会审议。贷委会评审通过后，正式提出资金初步配置意见，经行长审定签发后送国家计委或经贸委作为审批可研报告的重要依据。
小型及限额以下项目，由信贷局提出，送综合局综合平衡后报信贷局主管行长签批。
4．信贷局参与项目设计和概算审查工作，并负责进行谈判、签约。凡与批准可研报告时开发银行承诺的资金配置意见不符的，信贷局要及时反映和报告，按照行内有关规定办理。项目总投资发生较大变化，项目法人要求开发银行增加贷款数量（指在开发银行审批可研报告时承诺的贷款数额基础上要求增加），信贷局及时反馈贷委会办公室，并根据超过额度的有关规定，由办公室提交贷委会复议。
5．年度新开工大中型及限额以上项目，由信贷局根据资金情况、合同要求提出意见，送综合局。综合局汇总平衡后报行领导审示，然后商国家计委或经贸委确定。技改项目不需报国务院审批新开工的，由综合局会同技改局提出意见，报行领导确定。
二、国家开发银行项目运行流程图
--------------------------------------------------------------------------
| |
| ------ |
| |国| |
|---------------- |家| |
||国家计委、经| |计| |
||贸委审批外资| |委|--|--→
||项目建议书 | |、| |
|---------------- |经| |
| | |贸| |
| | |委| |
| | ------ |
| | ↑ |
| | | |
| | ------ ------ | |
| | |开| -------------------- |行| | |
| | |行| |信贷局办文，会签| |领| | |
| --------→|办|----→| |----→|导|------ |
| |公| |国际局、综合局 | |签| |
| |厅| -------------------- |发| |
| ------ ------ |
| |
| |
| |
| 注：1．开行参与外资项目建议书阶段的工作 |
| 2．信贷局含技改局 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------ ------------------
------------------------ |信贷局为主参加| |贸委（国务院）|
------------------ |报送国家计委、经贸委|--------------------→|国际工程咨询公|----------------------→|审批可研报告 |
|国家计委、经贸| ------------------------ |司的评估工作 | ------------------
|委批准大中型项| ↑ | ------------------ ↑
|目建议书（包括| | | | ↑ |
|外资项目） | | | | | |
------------------ | | | | |
↓ | ---------- ---------------- ---------- ------------ ----------
------------ ------------ | |抄报开| -------------- | | |贷委会| | | |办公厅|
|开行办公| |信贷局为| | |行，办| |贷委会办公| |信贷局及国际| |办公室| |贷委会对| |签记后|
|厅转贷委| |主对项目| | |公厅送|--→|室向信贷局| |局提出初审意| |汇总评| |审议通过| |送出 |
|会办公室|--→|进行调查| | |贷委会| |及国际局下|→|见和资金初步|→|审 报|→|的项目正| ----------
|登记 | |研究、论| | |办公室| |达评审通知| |安排意见，送| |告，安| |式提出资| ↑
| | |证 | | ---------- |书 | |综合局会签 | |排贷委| |金初步配| ----------
------------ ------------ | ↑ -------------- | | |会审议| |置意见 | |行长审|
| | | ---------------- ---------- ------------ |定和签|
| | | | |发 |
| | | | ----------
-------------- -------------------- ---------------------------- | ↑
|项目业主单| | 项目业主单位 | |小型及限下项目由信贷局批| | |
| |--→| | | |---------- |------------|
|位进行可研| | 编报可研报告 | |量提出，送综合局综合平衡| |
-------------- -------------------- ---------------------------- ↓
---------- ------------
|主管行| |办公厅签|
| |--→| |
|长审批| |记后发出|
---------- ------------
--------
|抄送|
--→|开发|
|银行|
--------
|
|
|
|
|
|
|
|
↓
---------- ----------------
|信贷局| |新开工大中型|
|后评价| ---------------- |及限上项目由| ------------ ------------ ---------- ----------
|局参与| |信贷局为主 | |信贷局提出 | |信贷局对| |信贷局、| |后评价| |信贷局|
|项目设| |进行项目谈 | |后，综合局平| |建设中的| |后评价局| |局对项| |负责项|
|计和概|→|判、签约，文|→|衡并根据行领|--→|项目负责|--→|参与项目|--→|目进行|--→|目的本|
|算审查| |件送有关局 | |导要求，商计| |监督和检| |竣工验收| |评估工| |息回收|
|工作 | |备案 | |委或经贸委确| |查 | |工作 | |作 | | |
---------- ---------------- |定 | ------------ ------------ ---------- ----------
| ----------------
|
|
|
| ----------------------------------------------------
| |项目总投资发生较大变化，项目法人要求增加开行贷 |
|----→|款数量时，信贷局及时反馈贷委会办公室。根据有关规|
|定和超过额度的处理办法，办公室提交贷委会复议 |
----------------------------------------------------
三、国家开发银行资金与计划综合平衡运行流程图
------------ ------------ ------------ ---------------- -------------- ------------ ------------
|根据国家| | | |行办公会| |资金局、国 | | | | | |综合局根|
|信贷计划| | | |讨论通过| |际局会同有 | |财会局办理| |财会局将| |据年度计|
|资金局、| |综合局提| |后，经国| |关单位落实 | |资金入帐手| |资金（含| |划、项目|
|国际局提| |出开行年| |务院批准| |筹措资金的 | |续，存入开| |外资）到| |实施进展|
|出年度资|→|度资金收|→|纳入国家|→|具体办法、 |→|行统一帐 |→|位情况及|→|和资金到|→
|金筹措意| |入与运用| |年度投资| |时间、数量，| |户；国际局| |时通知综| |位情况，|
|见；信贷| |及回收计| |计划，综| |对外签订借 | |负责外资到| |合局、资| |将资金切|
|局提出年| |划草案 | |合局下达| |款合同，及 | |位，存入开| |金局、国| |块分配到|
|度资金安| | | |计划 | |时通知财会 | |行统一帐户| |际局 | |八个信贷|
|排意见 | | | | | |局 | | | | | |局 |
------------ ------------ ------------ ---------------- -------------- ------------ ------------
| ↓ ↑
| ----------------------------
| |资金局、国际局按计划商综|
| | |
| |合局、财会局进行头寸调度|
| ----------------------------
|
| ------------------------------ -------------- ---------------- --------
| |信贷局根据开行年度计划，分| | | | | | |
----→| |→|综合局审核|→|主管行长审签|→|发出|
|项目下达年度信贷计划通知单| | | | | | |
------------------------------ -------------- ---------------- --------
-------------------- ------------ ---------- ---------- ------------ ------------------ ------------ ------------
|信贷局根据年度 | | | | | |综合局| | | |信贷局负责监督| | | |资金局、|
|计划，按项目进 | |资金局对| |财会局| |负责年| |综合局会| |检查资金的落实| |项目单位| |国际局负|
|度，具体配置项 | |贷款指标| |负责盖| |度计划| |同资金 | |到位和回收贷款| |还款通知| |责内资、|
|目用款额度，并 | |通知单 | |专用章| |的 协| |局、财会| |本息。资金局监| |单直送抄| |外资的具|
|开具贷款指标通 |→|（或汇拨|→|后，到|→|调、调|→|局与信贷|→|督回收计划实施|→|会局、抄|→|体偿还及|
|知单（或汇拨凭 | |凭证）核| |委托行| |整，及| |局签订年| |情况并协同信贷| |送专业 | |应变措 |
|证）送资金局、综| |审后送财| |办理有| |资金的| |度资金运| |局及时综合局提| |局、资金| |施，财会|
|合局、国际局（外| |会局 | |关手续| |增减平| |用、回收| |出调整有关筹资| |局、国际| |局办理手|
|资部分） | | | | | |衡 | |内部协议| |和资金运用计划| |局 | |续 |
| | | | | | | | | | |的建议 | | | | |
-------------------- ------------ ---------- ---------- ------------ ------------------ ------------ ------------
| ↑
| ------------------
| |资金局审核，外|
--------------------→|资部分国际局审|
|核 |
------------------


浙江省人大常委会


宁波市城市建设房屋拆迁管理办法（修正）
浙江省人大常委会


（1990年8月24日宁波市第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1990年9月10日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 根据1993年9月25日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议关于批准《宁波市人民代表大会
常务委员会关于修改＜宁波市城市建设房屋拆迁管理办法＞部分条款的决定》的决定修正）

目 录

第一章 总 则
第二章 拆迁管理
第三章 住宅用房拆迁
第四章 非住宅用房拆迁
第五章 其他拆迁
第六章 处 罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保证城市建设顺利进行，加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋、其他建筑物、构筑物以及安置、补偿等事宜，均应遵守本办法。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划。
第四条 宁波市房地产管理局是本市房屋拆迁管理的主管部门。
各县（市）和镇海区、北仑区房地产管理部门主管本行政区域内的房屋拆迁管理工作。海曙区、江东区、江北区的房屋拆迁管理工作，由市房地产管理局负责。
公安、城建、规划、土地管理、财税、物价、工商行政管理等部门，应根据各自的职责，配合拆迁主管部门做好拆迁管理工作。
第五条 本办法所称拆迁当事人，是指拆迁人与被拆迁人。
拆迁人是指取得拆迁许可证的拆迁单位，被拆迁人是指被拆迁房屋以及其他建筑物、构筑物的所有人（含代管人、国家授权的国有房屋的管理人）和使用人（以下分别简称原所有人和原使用人）。
第六条 拆迁人应当按照本办法规定对被拆迁人妥善安置，合理补偿。
被拆迁人应当服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
被拆迁人的工作单位和主管部门，应当协助拆迁人做好被拆迁人的动员搬迁工作。

第二章 拆迁管理
第七条 海曙区、江东区、江北区房屋拆迁单位由市人民政府确定，各县（市）和镇海区、北仑区的房屋拆迁单位由各县（市）和镇海区、北仑区人民政府确定。
海曙区、江东区、江北区实行统一拆迁；各县（市）和镇海区、北仑区积极创造条件，逐步实行统一拆迁。
市、县（市、区）拆迁主管部门不得充任拆迁人。
第八条 拆迁单位拆迁房屋及其他建筑物、构筑物的，必须持建设项目、建设用地批准文件和拆迁方案，向当地拆迁主管部门提出申请，经审查批准领取拆迁许可证后，方可拆迁。
拆迁人如需变更拆迁范围或延期拆迁的，应当重新办理领证手续；停止拆迁项目的，应当及时办理注销手续。
第九条 拆迁范围划定后，由拆迁主管部门通知当地公安、工商行政管理、公证等部门，暂停办理户口迁入和分户、调房、房屋买卖或赠与、工商登记等手续。因出生、军人复转、婚嫁及刑满释放等特殊情况确需入户的，经县（市、区）公安部门批准后，方可办理。
拆迁人自取得拆迁许可证之日起超过六个月未开展动迁的，暂停办理各种手续的通知自行失效。
因故需变更拆迁范围、延期拆迁或停止拆迁项目的，由拆迁主管部门重新通知上述各部门。
第十条 拆迁许可证一经发放，拆迁主管部门应当将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等予以公告。
第十一条 被拆迁人应当向拆迁人如实提供被拆迁房屋的使用状况和常住户口等情况，不得弄虚作假。
第十二条 实施拆迁前，拆迁人与被拆迁人应当签订拆迁协议。拆迁协议包括搬迁期限、过渡方式、回迁时间和地点、安置面积、补偿办法及违约责任等内容。拆迁协议书应当送拆迁主管部门备案。
第十三条 拆迁人必须按照房产和土地管理的规定，依法向有关部门办理房产和土地权属变更、补偿等手续。
被拆迁房屋需要折价补偿的，由拆迁主管部门指定的单位负责估价，但不得指定拆迁当事人估价。
第十四条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限和过渡方式等方面有争议，经协商达不成协议的，由批准拆迁的当地拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。当事人对裁决不服的，可以在接到裁
决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。
在房屋拆迁公告规定的或者前款规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，市、县（市）和镇海区、北仑区人民政府可作出限期搬迁的决定。逾期不搬迁的，市、县（市）和镇海区、北仑区人民政府可以责成房屋拆迁主管部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门
申请人民法院强制执行。
第十五条 拆除有产权纠纷的房屋，在拆迁公告规定的期限内不能解决纠纷的，由拆迁人提出安置补偿方案，报经拆迁主管部门批准后，依法实施拆迁。拆迁前拆迁主管部门应当会同有关部门组织拆迁人对被拆除房屋进行勘察记录，并向公证机关办理证据保全。
第十六条 拆迁主管部门应当对拆迁人的拆迁工作进行监督检查。
拆迁人应当将拆迁情况于拆迁结束后的三十日内，报告拆迁主管部门。

第三章 住宅用房拆迁
第十七条 拆迁人需要拆除住宅用房的，应当提供安置用房。安置用房不能一次解决的，应当在安置协议中明确过渡期限。拆迁后新建房屋建筑面积在二万平方米（含本数）以下的，过渡期限不超过二年；在二万平方米以上的，过渡期限不超过二年六个月。
第十八条 对被拆迁住宅房屋使用人的安置地点，应当根据城市规划要求和建设工程的性质，按照下列原则分别确定：

（一）市政工程、非住宅用房建设项目为主的，易地安置到市郊新开发住宅小区；
（二）住宅用房建设项目为主的，应就地或就近安置。经原所有人和原使用人同意，可易地安置到市郊新开发住宅小区。

对从海曙区、江东区、江北区的旧城区易地安置到市郊新开发住宅小区公房（除同一行政区域且同一地段等级之外）的使用人，常住户口在三人以下（含三人）的，每户增加安置使用面积五平方米；常住户口在四人以上（含四人）的，每人增加使用面积二平方米。
各县（市）和镇海区、北仑区是否增加安置面积以及增加面积的标准，由当地人民政府确定。
第十九条 拆除房地产管理部门直管的和单位自管的住宅用房，以原使用面积为基数，并结合原使用人的常住户口，由拆迁人负责安置。
海曙区、江东区、江北区的安置标准、安置人口认定和分套安置规定，见本办法附件。
各县（市）和镇海区、北仑区的房屋拆迁安置标准，由各县（市）和镇海区、北仑区人民政府参照上述原则制定，报经宁波市人民政府批准后实施。
原使用人自行减少可安置使用面积或因安置房套型限制而减少可安置使用面积的，拆迁人应当根据其减少安置的使用面积折算成建筑面积，按新房基本造价计发奖励补贴费。
原使用人确因住房困难经安置后仍需要扩大住房面积，其工作单位愿意承担扩大部分的建房资金的，可酌情扩大住房面积，扩大面积部分按代建房价格结算。扩大住房面积后，原使用人的房屋产权仍不变，并应当按规定缴纳租金。
第二十条 拆除房地产管理部门直管和单位自管的住宅用房，有条件的地区可积极推行有偿安置，鼓励原使用人购买安置的住宅用房。拆迁人应按原使用人可安置的使用面积，折算成建筑面积以基本造价提供安置用房。拆迁人还应按被拆房屋的总建筑面积，以重置价格结合成新偿还给
原所有人，原房屋旧料归拆迁人所有。
第二十一条 拆除房地产管理部门直管的住宅用房和行政机关及全额或差额预算管理的事业单位的住宅用房，除按本办法第二十条规定由个人购买安置的住宅用房外，拆迁人以实际安置原使用人的房屋面积偿还给原所有人，拆除旧房材料归拆迁人所有。
拆除企业、自收自支事业单位自管住宅用房，除按本办法第二十条规定由个人购买安置的住宅用房外，原所有人要求实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，新房按基本造价，旧房按重置价格结合成新，结算差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，在安置标准以
内的，按代建房价格结算，超过安置标准的部分，按商品房价格结算。旧房建筑面积超过偿还建筑面积的部分，系砖混、钢混结构的，按重置价格结合成新后再增加百分之五十结算；其它结构的按重置价格结合成新后再增加百分之一百结算。原所有人放弃产权调换的，旧房按重置价格结合
成新由拆迁人作价补偿，拆除旧房材料归拆迁人所有，对原使用人的安置按本办法第十九条规定办理，安置住房产权移交当地房地产管理部门。
第二十二条 拆迁海曙区、江东区、江北区的私有住宅用房，按下列规定办理：
（一）拆除自住用房，原所有人要求实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，新房按基本造价，旧房按重置价格结合成新，结算差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，在安置标准以内的，按代建房价格结算，超过安置标准的部分，按商品房价格结算。旧房建筑
面积超过偿还建筑面积的部分，系砖混、钢混结构的，按重置价格结合成新后再增加百分之五十结算；其他结构的按重置价格结合成新后再增加百分之一百结算。
（二）拆除自住用房，原所有人放弃产权调换的，对原所有人的安置按本办法第十九条规定办理。安置住房产权移交当地房地产管理部门。旧房按重置价格结合成新由拆迁人作价补偿。旧房建筑面积超过安置房屋建筑面积部分的作价补偿结算办法，按本条第（一）项办理。
（三）拆除出租（出借）住宅用房，原所有人要求实行产权调换并与原使用人协商后，双方自愿保持租赁（出借）关系的，应会同原使用人与拆迁人共同签订《出租（出借）私有住宅拆迁协议》，在调产新房正式交付使用时，租赁双方签订新的租赁合同。其产权调换差价结算办法按本
条第（一）项办理。
（四）拆除出租（出借）住宅用房，原所有人要求实行产权调换，但租赁双方协商不成，不能继续保持租赁（出借）关系的，产权调换偿还的新房建筑面积与旧房建筑面积相等的部分，新房按代建房价格，旧房系砖混、钢混结构的按重置价格结合成新后再增加百分之一百五十；其他结

构的按重置价格结合成新后再增加百分之三百，结算差价。偿还新房建筑面积超过旧房建筑面积的部分，按商品房价格结算；旧房建筑面积超过偿还建筑面积部分的作价补偿结算办法按本条第（一）项办理。原所有人不实行产权调换的，被拆除旧房系砖混、钢混结构的，按重置价格结合成
新后再增加百分之五十，其他结构的按重置价格结合成新后再增加百分之一百，由拆迁人作价补偿。被拆迁的原使用人按可安置使用面积折算成建筑面积，以基本造价购买安置用房，原使用人不购买的，其安置办法由市人民政府规定。
（五）拆除空关住宅用房，原所有人不实行产权调换的，旧房系砖混、钢混结构的按重置价格结合成新后再增加百分之一百五十，其他结构的按重置价格结合成新后再增加百分之三百，由拆迁人作价补偿；原所有人要求实行产权调换的，其产权调换差价结算办法，按本条第（四）项办
理。
（六）拆除私有住宅用房，从旧城区易地到市郊新开发住宅小区（除同一行政区域且同一地段等级之外）实行产权调换的，可增加产权调换面积。增加面积部分按新房基本造价计算。增加面积的标准，由市人民政府规定。
各县（市）和镇海区、北仑区私有住宅用房的拆迁安置补偿办法，由当地人民政府规定。
第二十三条 拆除按国家政策规定应发还产权并腾退给原所有人的私人住宅用房，对原所有人的安置、补偿按本办法第二十二条第（一）、（二）项规定办理。原使用人由其所在单位负责另行安置。原使用人所在单位可按房屋基本造价购买安置用房安置原使用人。
第二十四条 拆除住宅用房需要原使用人临时过渡时，过渡房由原使用人自行解决的，由拆迁人付给原使用人过渡补贴费；过渡房由原使用人工作单位提供的，过渡补贴费由拆迁人付给单位；过渡房由拆迁人提供的，在规定过渡期限内不给予过渡补贴费。过渡补贴费的具体标准，由市
、县（市）、镇海区、北仑区人民政府规定。
第二十五条 因拆迁搬家，拆迁人应按被拆迁人家庭常住户口人数付给搬家补贴费，对不能一次定居的，按两次计发。搬家补贴费的具体标准，由市、县（市）、镇海区、北仑区人民政府规定。
被拆迁房屋使用人的工作单位应凭当地房屋拆迁主管部门出具的证明，给予被拆迁房屋使用人公假三天，对不能一次定居需再次搬迁的，可再给予公假三天。
第二十六条 因房屋维修和突发性灾害等需要住宅用房原使用人临时搬迁的，不属于拆迁安置、补偿范围。
第二十七条 原使用人将租用的房地产管理部门直管的或单位自管的住宅用房改作非住宅用房或转让、转租作非住宅用房的，拆迁时仍按住宅用房对待。
第二十八条 被拆迁人在搬迁前，必须按规定缴清房租、房产税、土地使用税，并不得损坏房屋结构和内部装葺，不得拆拿旧房材料，违者照价赔偿。

第四章 非住宅用房拆迁
第二十九条 拆迁非住宅用房，对被拆除房屋使用人的安置地点，除因城市规划或市政工程建设项目须作易地安置外，应就近就地安置。对安置用房不能一次解决的，拆迁人应提供过渡用房，以临时安置原使用人。
第三十条 拆除企业、自收自支事业单位自管的非住宅用房和行政机关、全额或差额预算管理的事业单位自管的营业性非住宅用房，以及原所有人自己依法经营的私有非住宅用房，实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，新房按基本造价，旧房按重置价格，结算差价
；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按商品房价格结算；原建筑面积超过偿还建筑面积的部分，按重置价格结合成新后再增加百分之一百结算。不实行产权调换的，拆迁人应支付给被拆迁人相应的经济补偿金，由被拆迁人自行解决所需用房，拆除旧房材料归拆迁人所有。
拆除房地产管理部门直管非住宅用房以及行政机关、全额或差额预算管理的事业单位自管的非营业性的非住宅用房，其产权调换的差价结算办法，由市人民政府规定。
拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建，或者按重置价格给予补偿，或者由市、县（市）、镇海区、北仑区人民政府按照城市规划统筹安排。
第三十一条 因拆迁影响原使用人生产和营业的，拆迁人应按拆迁范围内的在职职工人数，以及拆迁范围内在职职工按比例承担的离、退休人员人数，给予当地职工平均工资（包括政府规定的各种固定津贴和价格补贴）六个月的经济补贴。原使用人系领有营业执照的个体工商户，由拆
迁人按营业执照登记的从业人口，给予当地职工平均工资六个月的经济补贴。
拆迁企事业单位设施的经济补偿具体办法，由市、县（市）、镇海区、北仑区人民政府规定。
第三十二条 因市政公用设施建设需要拆迁公有非住宅用房的，拆迁人应给予被拆迁人经济补偿，并提供临时过渡用房。拆迁人对被拆迁人的经济补偿及提供的过渡用房，被拆迁人有归属主管部门的，由其主管部门统筹安排。对被拆迁人的固定安置，由被拆迁人归属的主管部门统筹解
决。
因市政公用设施建设需要拆迁自己依法经营的私有非住宅用房，按经济补偿与易地产权调换相结合的原则处理。
经济补偿标准以及经济补偿与易地产权调换相结合的具体办法，由市人民政府规定。
第三十三条 非住宅用房的原使用人擅自改变使用性质，安排职工或其他人员作住宅用房的，拆迁时仍按非住宅用房对待，已安排的住户由原使用人自行解决。

第五章 其他拆迁
第三十四条 拆迁中有下列情形之一的，拆迁人应按有关规定办理：
（一）涉及宗教、涉外、学校等建筑的；
（二）发现有保留价值和纪念意义的文物建筑的；
（三）涉及人防工程、军事设施、公共设施的；
（四）涉及公共树木、绿地以及私人所有的树木和附属设施的。
第三十五条 建设用地需拆除坟墓的，拆迁人应当登报或书面通知坟主，限期搬迁，移建费用由拆迁人适当补偿。逾期无人认领的，作无主坟处理。
第三十六条 拆迁范围内的违章建筑，必须在规定的拆迁期限内自行拆除，不作安置依据，不予补偿。
拆除未超过批准使用期限的临时建筑，不作安置依据，旧房按重置价格结合成新后的百分之五十给予补偿，原房屋旧料归拆迁人所有；原所有人在规定期限内也可自行处理原房屋旧料，但不予补偿。

第六章 处 罚
第三十七条 有下列行为之一的，除赔偿经济损失外，由拆迁主管部门视情节轻重予以警告、责令停止拆迁、吊销拆迁许可证，并可处以二仟元以上一万元以下罚款：
（一）未取得拆迁许可证进行拆迁或者超越许可证规定范围进行拆迁的；
（二）变更拆迁范围或者延期拆迁未重新办理领证手续进行拆迁的；
（三）擅自提高或者降低安置、补偿标准，扩大或者缩小安置、补偿范围的；
（四）无正当理由超过本办法第十七条规定的过渡期限的。
第三十八条 被拆迁人无理拒绝腾退周转用房的，由房屋拆迁主管部门对被拆迁人予以警告、责令限期退还周转房，并可处以一百元以上伍百元以下罚款；逾期仍不退还的，市、县（市）和镇海区、北仑区人民政府可以责成房屋拆迁主管部门予以强制搬迁，或者由房屋拆迁主管部门申
请人民法院强制执行，并可处以伍百元以上二仟元以下罚款。
第三十九条 被拆迁人在原房屋使用状况和常住户口等方面弄虚作假的，由拆迁主管部门予以警告，责令改正；因弄虚作假取得安置房屋或扩大安置面积的，由拆迁人负责追回，并可由拆迁主管部门处以一百元以上一仟元以下罚款。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向
人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十一条 拒绝、阻碍国家工作人员依法执行拆迁公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 国家工作人员在拆迁公务活动中，有玩忽职守、接受贿赂、滥用职权、徇私舞弊行为的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十三条 本办法的具体应用问题，由宁波市房地产管理局负责解释。
第四十四条 本办法自一九九0年十二月一日起施行。施行前已实施拆迁的，按原规定执行。

附：宁波市人民代表大会常务委员会关于修改《宁波市城市建设房屋拆迁管理办法》部分条款的决定

（1993年8月27日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年9月25日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 自1993年10月1日起施行）


宁波市第十届人民代表大会常务委员会第二、第三次会议审议了市人民政府《关于提请审议＜宁波市城市建设房屋拆迁管理办法＞修正案的议案》，决定对《宁波市城市建设房屋拆迁管理办法》的部分条款作如下修改：
一、第十四条修改为：“拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限和过渡方式等方面有争议，经协商达不成协议的，由批准拆迁的当地拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。当事人对裁决不服的，
可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。”“在房屋拆迁公告规定的或者前款规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，市、县（市）和镇海区、北仑区人民政府可作
出限期搬迁的决定。逾期不搬迁的，市、县（市）和镇海区、北仑区人民政府可以责成房屋拆迁主管部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制执行。”
二、第十八条修改为：“对被拆迁住宅房屋使用人的安置地点，应当根据城市规划要求和建设工程的性质，按照下列原则分别确定：（一）市政工程、非住宅用房建设项目为主的，易地安置到市郊新开发住宅小区；（二）住宅用房建设项目为主的，应就地或就近安置。经原所有人和原
使用人同意，可易地安置到市郊新开发住宅小区。对从海曙区、江东区、江北区的旧城区易地安置到市郊新开发住宅小区公房（除同一行政区域且同一地段等级之外）的使用人，常住户口在三人以下（含三人）的，每户增加安置使用面积五平方米；常住户口在四人以上（含四人）的，每人
增加使用面积二平方米。”“各县（市）和镇海区、北仑区是否增加安置面积以及增加面积的标准，由当地人民政府确定。”
三、第十九条第三款之后增加一款，作为第四款：“原使用人自行减少可安置使用面积或因安置房套型限制而减少可安置使用面积的，拆迁人应当根据其减少安置的使用面积折算成建筑面积，按新房基本造价计发奖励补贴费。”
四、第二十一条修改为：“拆除房地产管理部门直管的住宅用房和行政机关及全额或差额预算管理的事业单位的住宅用房，除按本办法第二十条规定由个人购买安置的住宅用房外，拆迁人以实际安置原使用人的房屋面积偿还给原所有人，拆除旧房材料归拆迁人所有。”“拆除企业、自
收自支事业单位自管住宅用房，除按本办法第二十条规定由个人购买安置的住宅用房外，原所有人要求实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，新房按基本造价，旧房按重置价格结合成新，结算差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，在安置标准以内的，按代建房价
格结算，超过安置标准的部分，按商品房价格结算。旧房建筑面积超过偿还建筑面积的部分，系砖混、钢混结构的，按重置价格结合成新后再增加百分之五十结算；其它结构的按重置价格结合成新后再增加百分之一百结算。原所有人放弃产权调换的，旧房按重置价格结合成新由拆迁人作价
补偿，拆除旧房材料归拆迁人所有，对原使用人的安置按本办法第十九条规定办理，安置住房产权移交当地房地产管理部门。”
五、第二十二条修改为：“拆迁海曙区、江东区、江北区的私有住宅用房，按下列规定办理：（一）拆除自住用房，原所有人要求实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，新房按基本造价，旧房按重置价格结合成新，结算差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，
在安置标准以内的，按代建房价格结算，超过安置标准的部分，按商品房价格结算。旧房建筑面积超过偿还建筑面积的部分，系砖混、钢混结构的，按重置价格结合成新后再增加百分之五十结算；其他结构的按重置价格结合成新后再增加百分之一百结算。（二）拆除自住用房，原所有人放
弃产权调换的，对原所有人的安置按本办法第十九条规定办理。安置住房产权移交当地房地产管理部门。旧房按重置价格结合成新由拆迁人作价补偿。旧房建筑面积超过安置房屋建筑面积部分的作价补偿结算办法，按本条第（一）项办理。（三）拆除出租（出借）住宅用房，原所有人要求
实行产权调换并与原使用人协商后，双方自愿保持租赁（出借）关系的，应会同原使用人与拆迁人共同签订《出租（出借）私有住宅拆迁协议》，在调产新房正式交付使用时，租赁双方签订新的租赁合同。其产权调换差价结算办法按本条第（一）项办理。（四）拆除出租（出借）住宅用房
，原所有人要求实行产权调换，但租赁双方协商不成，不能继续保持租赁（出借）关系的，产权调换偿还的新房建筑面积与旧房建筑面积相等的部分，新房按代建房价格，旧房系砖混、钢混结构的按重置价格结合成新后再增加百分之一百五十；其他结构的按重置价格结合成新后再增加百分
之三百，结算差价。偿还新房建筑面积超过旧房建筑面积的部分，按商品房价格结算；旧房建筑面积超过偿还建筑面积部分的作价补偿结算办法按本条第（一）项办理。原所有人不实行产权调换的，被拆除旧房系砖混、钢混结构的，按重置价格结合成新后再增加百分之五十，其他结构的按
重置价格结合成新后再增加百分之一百，由拆迁人作价补偿。被拆迁的原使用人按可安置使用面积折算成建筑面积，以基本造价购买安置用房，原使用人不购买的，其安置办法由市人民政府规定。（五）拆除空关住宅用房，原所有人不实行产权调换的，旧房系砖混、钢混结构的按重置价格
结合成新后再增加百分之一百五十，其他结构的按重置价格结合成新后再增加百分之三百，由拆迁人作价补偿；原所有人要求实行产权调换的，其产权调换差价结算办法，按本条第（四）项办理。（六）拆除私有住宅用房，从旧城区易地到市郊新开发住宅小区（除同一行政区域且同一地段
等级之外）实行产权调换的，可增加产权调换面积。增加面积部分按新房基本造价计算。增加面积的标准，由市人民政府规定。”“各县（市）和镇海区、北仑区私有住宅用房的拆迁安置补偿办法，由当地人民政府规定。”
六、第二十四条修改为：“拆除住宅用房需要原使用人临时过渡时，过渡房由原使用人自行解决的，由拆迁人付给原使用人过渡补贴费；过渡房由原使用人工作单位提供的，过渡补贴费由拆迁人付给单位；过渡房由拆迁人提供的，在规定过渡期限内不给予过渡补贴费。过渡补贴费的具
体标准，由市、县（市）、镇海区、北仑区人民政府规定。”
七、第二十五条修改为：“因拆迁搬家，拆迁人应按被拆迁人家庭常住户口人数付给搬家补贴费，对不能一次定居的，按两次计发。搬家补贴费的具体标准，由市、县（市）、镇海区、北仑区人民政府规定。”“被拆迁房屋使用人的工作单位应凭当地房屋拆迁主管部门出具的证明，给
予被拆迁房屋使用人公假三天，对不能一次定居需再次搬迁的，可再给予公假三天。”
八、第二十九条修改为：“拆迁非住宅用房，对被拆除房屋使用人的安置地点，除因城市规划或市政工程建设项目须作易地安置外，应就近就地安置。对安置用房不能一次解决的，拆迁人应提供过渡用房，以临时安置原使用人。”
九、第三十条修改为：“拆除企业、自收自支事业单位自管的非住宅用房和行政机关、全额或差额预算管理的事业单位自管的营业性非住宅用房，以及原所有人自己依法经营的私有非住宅用房，实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，新房按基本造价，旧房按重置价
格，结算差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按商品房价格结算；原建筑面积超过偿还建筑面积的部分，按重置价格结合成新后再增加百分之一百结算。不实行产权调换的，拆迁人应支付给被拆迁人相应的经济补偿金，由被拆迁人自行解决所需用房，拆除旧房材料归拆迁人所有。

”“拆除房地产管理部门直管非住宅用房以及行政机关、全额或差额预算管理的事业单位自管的非营业性的非住宅用房，其产权调换的差价结算办法，由市人民政府规定。”“拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建，或者按重置价格给予补偿，或
者由市、县（市）、镇海区、北仑区人民政府按照城市规划统筹安排。”
十、第三十一条修改为：“因拆迁影响原使用人生产和营业的，拆迁人应按拆迁范围内的在职职工人数，以及拆迁范围内在职职工按比例承担的离、退休人员人数，给予当地职工平均工资（包括政府规定的各种固定津贴和价格补贴）六个月的经济补贴。原使用人系领有营业执照的个体
工商户，由拆迁人按营业执照登记的从业人口，给予当地职工平均工资六个月的经济补贴。”“拆迁企事业单位设施的经济补偿具体办法，由市、县（市）、镇海区、北仑区人民政府规定。”
十一、第三十二条修改为：“因市政公用设施建设需要拆迁公有非住宅用房的，拆迁人应给予被拆迁人经济补偿，并提供临时过渡用房。拆迁人对被拆迁人的经济补偿及提供的过渡用房，被拆迁人有归属主管部门的，由其主管部门统筹安排。对被拆迁人的固定安置，由被拆迁人归属的
主管部门统筹解决。”“因市政公用设施建设需要拆迁自己依法经营的私有非住宅用房，按经济补偿与易地产权调换相结合的原则处理。”“经济补偿标准以及经济补偿与易地产权调换相结合的具体办法，由市人民政府规定。”
十二、第三十八条修改为：“被拆迁人无理拒绝腾退周转用房的，由房屋拆迁主管部门对被拆迁人予以警告、责令限期退还周转房，并可处以一百元以上伍百元以下罚款；逾期仍不退还的，市、县（市）和镇海区、北仑区人民政府可以责成房屋拆迁主管部门强制搬迁，或者由房屋拆迁
主管部门申请人民法院强制执行，并可处以伍百元以上二仟元以下罚款。”
十三、第四十条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申
请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
十四、附件第一条第（一）项修改为：“原使用面积在二十三平方米以下（含二十三平方米）的，安置使用面积不超过二十八平方米。”
第（二）项予以删去。
第（三）、第（四）、第（五）、第（六）、第（七）项，分别改为第（二）、第（三）、第（四）、第（五）、第（六）项。
第（八）项改为第（七）项，并修改为：
“常住户口在四人以上（含四人），原人均使用面积在十五平方米以上的，安置使用面积不超过人均十五平方米。”
增加一项为第（八）项：“实际安置人均使用面积低于八平方米的，可按人均使用面积八平方米安置，原使用人中有已领取独生子女证的未婚独生子女的，增加一个安置人口。安置时确因安置房套型限制，可略减少可安置使用面积，拆迁人应根据其减少安置的使用面积折算成建筑面积
，按新房基本造价计发奖励补贴费。”
十五、附件第二条第二款修改为：“虽有常住户口，但在海曙区、江东区、江北区另有住房的，或为寄居、寄养、寄读人员，不作安置人口认定”。
十六、附件第三条第四款第（三）项修改为：“常住户口五人以上（含五人）的，可以分套安置，安置后合计使用面积不超过原使用面积十平方米，最低不得低于四十六平方米，人均使用面积最高不超过十五平方米”。
附件第三条第四款增加第（四）项：“常住户口中未满十八周岁的使用人，不能单独分套安置。”
本决定自公布之日起施行。

附件： 海曙区、江东区、江北区的安置标准、安置人口认定和分套安置规定
第一条 安置标准：
（一）原使用面积在二十三平方米以下（含二十三平方米）的，安置使用面积不超过二十八平方米。
（二）原使用面积在二十三平方米以上至三十平方米（含三十平方米）的，安置使用面积不超过三十三平方米。
（三）原使用面积在三十平方米以上至三十五平方米（含三十五平方米）的，安置使用面积不超过三十八平方米。
（四）原使用面积在三十五平方米以上至四十平方米（含四十平方米）的，安置使用面积不超过四十三平方米。
（五）原使用面积在四十平方米以上至四十五平方米（含四十五平方米）的，安置使用面积不超过四十八平方米；对常住户口为二人以下（含二人）的，安置使用面积不超过四十三平方米。
（六）原使用面积在四十五平方米以上的，安置使用面积不超过五十三平方米；但对常住户口为二人以下（含二人）的，原使用面积在四十五平方米以上至五十平方米（含五十平方米）的，安置使用面积不超过四十八平方米；原使用面积在五十平方米以上的，安置使用面积不超过五十
三平方米。
（七）常住户口在四人以上（含四人）的，原人均使用面积在十五平方米以上的，安置使用面积不超过人均十五平方米。

（八）实际安置人均使用面积低于八平方米的，可按人均使用面积八平方米安置，原使用人中有已领取独生子女证的未婚独生子女的，增加一个安置人口。安置时确因安置房套型限制，可略减少可安置使用面积，拆迁人应根据其减少安置的使用面积，折算成建筑面积，按新房的基本造
价计发奖励补贴费。
第二条 安置人口认定 虽无常住户口，但属下列情况的，视作安置人口：
（一）在部队服现役的军人（不包括军官或已在外结婚定居的）；
（二）在外地的配偶和符合晚婚年龄，已领取结婚证确无结婚住房，而户口不在拆迁范围的配偶；
（三）按规定户口报在大中专院校的学生和户口报在海曙区、江东区、江北区城镇工作单位的职工；
（四）劳动教养、劳动改造人员；
（五）临时去台、港、澳地区和国外，以后仍需回原地居住的人员。
虽有常住户口，但在海曙区、江东区、江北区另有住房的，或为寄居、寄养、寄读人员，不作安置人口认定。
第三条 分套安置规定
被拆迁人因家庭人口组成状况发生变化，要求分套安置的，应从严控制。
租住公房和租住私房的，以租用证件为单位计算使用面积；私房自住的，必须常住户口分立，能自然分割房产（互不穿房，各有可供使用的厨房或拼用厨房），才准予分别计算使用面积。
按上述规定计算使用面积后，要求分套安置的，按下述规定办理：
（一）常住户口在二人以下（含二人）的，不予分套安置。
（二）常住户口为三人或四人，原使用面积在四十平方米以上，才能分套安置。分套后合计安置使用面积不超过附件第一条的规定。
（三）常住户口五人以上（含五人）的，可以分套安置。安置后合计使用面积不超过原使用面积十平方米，最低不得低于四十六平方米，人均使用面积最高不超过十五平方米。
（四）常住户口中未满十八周岁的使用人，不能单独分套安置。



1993年10月1日