关于外商投资企业中方投资者购买外汇投资款的通知

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山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
　（第９６号）


　　《济南市商品交易市场登记管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年一月三十一日
　　　　　　　　　　 济南市商品交易市场管理登记办法



　　第一条　为加强市场管理，维护正常的流通秩序，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称市场是指有固定场所、设施，由经营者进场实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料市场。


　　第三条　凡在本市行政区域内开办市场，必须遵守本办法。


　　第四条　济南市工商行政管理局是全市各类市场登记管理的主管机关。


　　第五条　开办市场应当从当地资源状况、经济结构、城镇建设规划和交通条件等实际情况出发，坚持统筹规划、合理布局、有利生产、方便生活的原则。


　　第六条　开办市场应符合下列条件：
　　（一）能独立承担民事责任的企业、事业单位、社会团体、个人等；
　　（二）具有相应的场地、设施，并有相应的管理机构和人员；
　　（三）符合城市建设规划，不影响交通、市容；
　　（四）上市经营商品符合国家有关规定；
　　（五）国家和省规定的其他条件。


　　第七条　开办市场应向市场登记管理机关申请登记，单独开办市场的，由开办单位申请登记；联合开办市场的，由联办各方共同申请或委托其中一方申请登记。


　　第八条　市场只准使用一个名称，市场名称一般由行政区划、经营地点、市场类型等部分组成，市场开办单位在开办市场前应当先向市场登记机关申请市场名称。
　　市场登记机关自收到开办单位申报的“市场名称预先核准申请书”之日起１５日内作出核准或不予核准的决定，核准的发给《市场名称预先核准通知书》，市场开办单位以市场登记机关核准的市场名称报送审批，核准的市场名称保留期为三个月。未经核准的市场名称不准使用。


　　第九条　开办单位申请办理市场登记，须提交下列文件：
　　（一）开办市场申请报告；
　　（二）当地政府或主管部门批准开办市场的文件；
　　（三）开办市场的可行性论证报告；
　　（四）市场建设的规划、平面图及其他相应的资料；
　　（五）开办市场的组织章程和管理机构；
　　（六）场地使用证明；
　　（七）各联办市场的，还须提交联办协议书；
　　（八）需要提交的其他文件。


　　第十条　市场登记的主要事项有：市场名称、地址、面积、交易方式、上市商品范围、开办单位及负责人等。


　　第十一条　市场登记管理机关对开办单位提交的登记申请文件进行审查，并在受理之日起３０日内作出准予登记或不予登记的决定。准予登记的，颁发《市场登记证》。


　　第十二条　市场开办单位如在市场内设置经营性服务机构的，应在办理市场登记后，按照国家企业法人登记的有关规定，申办该经营服务机构的注册登记。


　　第十三条　企业法人单位单独或联合开办市场的，除办理市场登记外，其营业执照还应按照国家企业法人登记管理条例的规定办理变更登记。


　　第十四条　市场开办单位的主要职责有：
　　（一）建立健全内部日常管理组织和制度，实现职责到位，责任到人，承担对市场的日常管理及交易安全责任；
　　（二）建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等措施和制度，配备专职人员及有关器材设备，确保市场安全稳定，环境优美，秩序井然；
　　（三）建立保证公平交易的有效制度，保障进场交易的商品符合国家有关规定；
　　（四）接受工商行政管理机关等有关机关对进场经营者的监督管理，确保经营主体的合法性；
　　（五）积极配合市场登记管理机关的监督管理，自觉遵守国家有关法律、法规。


　　第十五条　市场开办单位应按规定定期向市场登记管理机关报送市场统计资料。


　　第十六条　市场因迁移、合并、分立、撤销等原因改变市场登记事项的，开办单位应在作出变动决定之日起３０日内到市场登记管理机关办理变更、注销手续。


　　第十七条　违反本办法，由市场登记管理机关按以下规定处罚：
　　（一）未经登记，擅自开办市场的，责令限期补办登记手续或予以取缔，并处以２０００元以上２００００元以下罚款；
　　（二）在申办市场登记时伪造证件，弄虚作假的，责令限期改正，可并处以２０００元以上２００００元以下罚款，情节严重的，吊销《市场登记证》；
　　（三）违反第十六条规定未办理变更或注销登记手续的，责令限期补办，可并处以５００元以上５０００元以下罚款。


　　第十八条　执行处罚时，应使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款收入上交同级财政。


　　第十九条　当事人对处罚决定不服的，可按照《行政复议条例》或《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起诉讼。


　　第二十条　工商行政管理人员在市场登记监督工作中必须依法行使职权。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　生产要素市场的登记管理，参照本办法执行。


　　第二十二条　本办法由济南市工商行政管理局负责解释。


　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。本办法发布前已经开办的各类市场，未办登记手续的，应按本办法的规定补办登记手续。符合条件的，应予登记。

道路交通安全宣传教育不能“节约”

广西区公安厅交管局高支一大队 李钢

经济发展了，国家富强了，人民生活水平提高了，道路越修越长越好了，汽车销售量直线飓升了，举国上下呈现一片繁荣景象，汽车拥有的逐渐普及和交通运输业的日益发达为经济的进一步提升，人民的出行提供了牢固的硬件基础，但同时亦为道路交通安全埋下了诸多隐患，对国家财产、人民群众生命财产安全造成了巨大而不稳定的潜在威胁。经济发展了，生活质量提高了，为何出行安全状况倒呈令人担忧之势？“立警为公，执法为民”要求我们公安交通管理部门为经济发展，全面建设更高水平小康生活，实现现代化创造安全畅通的交通环境，致力于平安大道的纵深建设，但重特大交通事故的频频发生正暴露了我们在公安交通管理上的不力与失职，那么降事故、保平安事业的出路在哪呢？笔者认为首要的工作是全面加强交通安全宣传教育，宣传教育投入不能“节约”。
意识指导行为，这是辨证唯物主义史观最基本的理论原则，人的大脑通过对与交通活动有关的人、事、物等感性材料的接触与收集，再经过分析归纳，就会形成自己对道路交通安全的认识见解——交通安全意识，然后意识又会成为行为的导向标，指导主体按照内心的认识见解去行动——守法或违法。据统计，交通事故发生的诱因绝大部分是人为的交通违法行为，换言之，如果交通参与者的道路交通违法行为减少，则交通事故的发生率将会随之降低。那么怎样让交通参与者不去违反交通安全法律法规呢？这就要求我们对公民的交通安全意识进行正确的引导，提高交通参与者的交通安全意识和守法意识，从而规范交通行为，而要实现这一目标笔者认为首要而又最基础的工作就是切实全面加大对宣传教育的投入，扎实交通安全与守法意识的根基。
“要想富先修路”这是我国在改革开放中总结出的发展思路，是立足于建立长远的可持续发展道路，着眼于千秋万代的伟大战略，这一道理同样适用于公安交通管理领域——要保安全畅通先加强宣传教育。无论是经济领域、文化领域、政治领域还是公安交通安全领域，首先要解决的是参与者的思想意识，解决好了则公安交通管理工作事半功倍，解决不好则事倍功半——出勤率、管事率提高了，罚没款创攀新高了，但事故发生率却可能升高了。认识了宣传教育地位的重要性，那么就必须首先建立专职宣传教育的科室中队，培养一支专门负责宣传教育、精通宣传教育知识技能的队伍。其次要加大对宣传教育的投入，配置现代宣传教育所需的器材设备，保障宣传教育经费的及时到位。三是加强对宣传教育队伍的培训更新，针对新的交通安全法律法规和交通安全新形势，及时组织培训学习，更新宣传教育知识技巧。四是加强与电视台、电台、报刊等新闻媒体的合作协调，促进交通安全宣传教育的“五进”、“五上”工作进度。五是重视点与面的结合。既要狠抓中小学生、运输企业驾驶人、驾驶资格申考人员等重点人群的宣传教育，又不能放松对驾驶人家属、各机关单位管理层、行人、乘车人等非机动车驾驶人的交通安全宣传教育，这些人群对驾驶人的安全意识和守法意识的影响举足轻重，同时广大的非机动车驾驶人群体是一个庞大的潜在驾驶员队伍。