国家税务总局关于审计部门查出偷税税款应如何缴库问题的批复

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国家医药管理局


关于改进医药有毒有害作业工种劳动制度扩大试点的通知

1979年8月28日，国家医药管理局

北京市、天津市、上海市、辽宁省、山东省、湖北省、山西省、四川省、浙江省、广东省等省、市医药管理局：
为了保护医药生产有毒有害作业工人的健康，1976年5月经国家计委同意，石化部和国家劳动总局以〔76〕油化财劳字第631号〔76〕劳计字第59号联合通知，选择了18个企业（医药3个），在有毒有害作业工种中，实行了定期轮流脱离接触的试点。
两年多来的试点证明，医药有毒有害作业工人脱离接触毒物一段时间后，对他们恢复健康确有效果。为了进一步探讨改进医药有毒有害作业工种劳动制度，经与国家劳动总局商定，今年再选择一些企业扩大试点范围。现将《改进医药有毒有害作业工种劳动制度试行办法（草案）》（附件一）和审定的《扩大试点企业名单、试点产品表》（附件二）《试点产品工种范围及有毒作业分类表》（附件三）发给你们，希认真贯彻执行。
一、各试点企业要认真贯彻国务院（79）100号文《批转国家劳动总局，卫生部关于加强厂矿企业防尘防毒工作报告》的要求，发动群众，订出治理规划。使企业的防毒工作及有毒作业工人的劳动条件在三、五年内有很大的改进，各省、市医药管理局要定期检查落实治理规划的情况，发现问题及时解决，企业要每年总结试点工作和治理的情况。
二、改进有毒有害作业劳动制度的试点工作，要和整顿劳动组织，搞好定员定额，内部挖掘劳动潜力结合起来，力争做到改进劳动制度时不增人或少增人，要保证劳动生产率计划的完成。定员定额工作没有搞好或因缺少原材料或动力等原因，生产不正常或生产任务不足的企业，暂不要试行。
三、扩大试点所需增加的劳动指标，由国家劳动总局带帽专项下达。该项劳动指标，必须专项使用，不能挪作他用。
四、各试点企业应严格执行《改进医药有毒有害作业工种劳动制度试行办法（草案）》。为观察各种改进劳动制度的实际效果，试点采用的形式虽不要求统一，但不能任意增加脱离时间或减少接触时间。为使定期轮流脱离有毒作业能够形成制度，长期坚持下去，轮流脱离的人员应尽可能做到整班组的下来。不能整班组的轮流脱离时，也必须保证每个工人均能按规定的时间长短与间隔，轮流得到脱离。并应切实做好脱离后的安排，要加强管理，防止放任自流。
五、改进医药有毒有害作业工种劳动制度是医药工业劳动工作中的一件大事，它涉及面广，政策性强。在试点过程中一定会出现不少新情况和新问题，希望各地区医药主管部门和试点企业党委切实加强领导，认真做好思想政治工作，加强工业卫生和各项组织工作，定期检查总结试点情况并请及时报我总局和中国医药工业公司。
附件1：《改进医药有毒有害作业工种劳动制度试行办法（草案）》（略）
附件2：《扩大试点企业名单、试点产品表》
附件3：《试点产品工种范围及有毒作业分类表》
附件2：扩大试点企业名单、试点产品表
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省、市|试点单位名称| 试 点 产 品
------|------------|--------------------------------------------------------------------------------------
合计 | |
| |
北京市| |
|北京制药厂 |18—甲基炔诺酮
| |
|北京第二制药|磺胺甲氧嗪，ＶＢ6，酚酞，4—甲基嘧啶，水合肼，异烟肼，三氯氧磷，烟酸，乙酰丙酮，烟酰
|厂 |胺乙晴
| |
辽宁省| |
|东北制药总厂|利福平、活性炭、氯磺酸、四氢呋喃、丙炔醇、皮质激素、除草胺、乙胺丁醇、盐酸硫胺、胺
| |苯磺胺、丁炔二醇
| |
|东北第六制药|
|厂 |非那西丁、芬那露、抗菌增效剂、新诺明、吡唑酮、安乃近、氨基比林
湖北省| |
|武汉制药厂 |氯霉素，硝基乙唑，吡唑酮，安乃近
| |
|湖北制药厂 |非那西丁
| |
上海市| |
|上海第九制药|
|厂 |性激素、孕激素、皮质激素、铅管
|上海第十二制|
|药厂 |抗癌药、性激素、皮质激素
| |
天津市| |
|天津市红旗制|
|药厂 |甲基睾丸素、黄体酮、纯睾丸素
| |
广东省| |
|广州第一制药|
|厂 |抗菌增效剂、新诺明、乙酰丙酮、ＶＢ6、磺胺嘧啶、氨苯磺胺
| |
山西省| |
|太原制药厂 |合霉素、磺胺甲氧嗪、抗菌增效剂
| |
山东省| |
|山东新华制药|巴比妥、米妥儿、咖啡因、硫酸二甲酯、氨茶碱、水扬酸、阿斯匹林、双乙烯酮、吡唑酮、氨
|厂 |基比林、安乃近、抗菌增效剂
浙江省|抗州第一制药|
|厂 |红汞、阿托品、654—2
四川省|西南合成制药|
|厂 |氯霉素、抗菌增效剂
|西南第二制药|
|厂 |氯奎、伯奎
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附件3：试点产品工种范围及有毒作业分类表
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序号| 产 品 名 称 |生产方法| |有害作业分类 |
| | | 试行劳动制度改革的作业范围 |--------------|备注
| | | |第一类|第二类|
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
1 |活性炭 | 活 化|轧炭、活化、焙烧、洗炭及吸附炭制造 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
2 |利福平 |半合成 |氧化、提取、侧链合成、缩合、成品 | √ | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
3 |四氢呋喃 |化学合成|从水解到成品 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
4 |氯磺胺 |化学合成|全产品 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
5 |丙炔醇 |化学合成|电石粉碎、乙炔发生、丙炔醇反应、分馏、触媒 | √ | |
| | |制造 | | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
6 |皮质激素 |化学合成|从双烯到成品 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
7 |除草胺 |化学合成|全产品 | √ | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
8 |盐酸硫胺 |化学合成|全产品 | √ | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
9 |乙胺丁醇 |化学合成|全产品 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
10|氨苯磺胺 |化学合成|磺化 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
11|丁炔二醇 |化学合成|全产品 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
12|非那西丁 |化学合成|全产品 | √ | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
13|芬那露 |化学合成|全产品 | | √ |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
14|抗菌增效剂 |化学合成|全产品 | √ | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
15|新诺明 |化学合成|全产品 | √ | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
16|吡唑酮 |化学合成|全产品 | √ | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
17|安乃近、氨基比林 |化学合成|全产品 | √ | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
18|磺胺甲氧嗪 |化学合成|环合、氯化、缩合、甲氧化、中和 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
19|维生素Ｂ6 |化学合成|酯化、甲氧化、环化、硝化、氯化、重氮化、氢化、| | √ |
| | |水解 | | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
20|酚酞 |化学合成|缩合 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
21|4—甲基吡啶、乙晴|化学合成|合成、分馏 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
22|水合肼 |化学合成|氧化、蒸馏 | | √ |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
（续）
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序号| 产 品 名 称 |生产方法| |有害作业分类 |
| | | 试行劳动制度改革的作业范围 |--------------|备注
| | | |第一类|第二类|
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
23|异烟肼 |化学合成|氧化、中和、缩合、过滤 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
24|三氯氧磷 |化学合成|氧化 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
25|烟酸、烟酰胺 |化学合成|氧化、中和、过滤 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
26|乙酰丙酮 |化学合成|裂化、转化 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
27|磺胺嘧啶 |化学合成|加成、缩合、甲醇钠 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
28|合霉素 |化学合成|全产品 | √ | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
29|性激素 |化学合成|合成性激素制造 | √ | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
30|硝基乙唑 |化学合成|合环、脱氢、硝化、羟乙基化 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
31|红汞 |化学合成|全产品 | √ | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
32|阿托品 |化学合成|全产品 | √ | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
33|巴比妥 |化学合成|氰化、水解、乙基化、酯化、环合 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
34|米妥儿 |化学合成|全产品 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
35|咖啡因 |化学合成|全产品 | √ | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
36|硫酸二甲酯 |化学合成|三氧化硫制造、酯化、蒸馏 | √ | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
37|氨茶碱 |化学合成|全产品 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
38|水扬酸 |化学合成|全产品 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
39|阿斯匹林 |化学合成|乙酰化、水扬酸制造、成品 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
40|抗癌药 |化学合成|全产品 | √ | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
41|磺胺二甲基嘧啶 |化学合成|裂化、分馏 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
42|18—甲基炔诺酮 |化学合成|全产品 | √ | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
43|双乙烯酮 |化学合成|全产品 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
44|软管 |制剂 |化铝、轧铝 | √ | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
（续）
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序号| | | |有害作业分类 |
| 产品名称 |生产方法|试行劳动制度改革的作业范围 |--------------|备注
| | | |第一类|第二类|
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
45|氯奎 |化学合成|氯化 | | √ |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
46|伯奎 |化学合成|全产品 | √ | |
----|------------------|--------|----------------------------------------------|------|------|----
47|乙胺嘧啶 |化学合成|全产品 | | √ |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------


国家体育总局


国家体育总局关于印发《国家体育总局专业技术职务聘任暂行办法》的通知

(体人字(2003)305号)



各直属单位：


现将《国家体育总局专业技术职务聘任暂行办法》印发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。



国家体育总局(公章)
二〇〇三年八月十九日




国家体育总局专业技术职务聘任暂行办法






第一章 总 则




第一条 为贯彻落实中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》精神，加强国家体育总局(以下简称为“总局”)专业技术队伍建设，完善专业技术职务聘任制，调动广大专业技术人员积极性，根据总局专业技术队伍实际，制定本办法。


第二条 本办法适用于总局直属事业单位(以下简称为“单位”)。


第三条 专业技术职务聘任应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行专业技术职务聘任与岗位聘用的统一，打破专业技术职务终身制，建立职务能上能下、待遇能升能降的竞争激励机制，强化聘后管理与考核。


第四条 国家体育总局人事司负责专业技术职务聘任管理工作。




第二章 岗位设置




第五条 总局根据各单位的事业发展需要下达各单位的专业技术职务岗位数额。


第六条 各单位应当按照专业技术职务岗位数额进行岗位设置，岗位设置应当细化到具体部门，明确各专业技术岗位名称、聘任条件、岗位职责、任务、权利和待遇，并制定职务说明书。


第七条 专业技术职务岗位应当专岗专用，原则上岗位之间不得相互调剂。




第三章 岗位聘任




第八条 各单位应当严格根据总局下达的专业技术职务岗位数额进行岗位聘任工作。


第九条 聘任工作由各单位建立的聘任委员会或聘任小组组织实施。聘任委员会或聘任小组应当由单位领导、有关部门负责人及有关高级专家组成。


第十条 专业技术职务应在具备相应专业技术职务任职资格人员中择优聘任。


因工作需要，对个别专业技术水平高、业绩突出的专业技术人员，可以低职高聘。低职高聘的具体条件由各单位自行制定。


对具有专业技术职务任职资格人员，也可以根据工作和岗位需要以及专业技术人员实际情况，高职低聘或不予聘任。


第十一条 专业技术职务聘任应提前公布竞聘岗位、职责要求及聘约。聘约包括聘期、岗位职责、目标任务、岗位待遇以及续聘、低聘、解聘条件，双方的权利和义务等。


第十二条 应聘专业技术职务应具备以下基本条件：


(一)遵守国家法律、法规；


(二)具有良好的职业道德和行为规范；


(三)身体健康，能坚持正常工作；


(四)具有履行岗位职责的学术、技术水平和解决实际问题的能力；


(五)实行执业资格制度的岗位，必须持有相应的执业资格证书。


第十三条 “以考代评”系列及低职高聘人员，在首次聘任中，应通过相应的全国职称外语等级考试。


第十四条 专业技术职务聘任应由专业技术人员个人提出申请，由相应聘任委员会或聘任小组采取公开竞聘和其他方式对应聘人员的专业技术水平及工作能力进行考核、评议，并提出拟聘人选。


第十五条 各单位可以根据实际情况，在一定范围内对拟聘人选进行公示，根据公示结果，由单位领导集体研究决定聘任人选。单位应当与受聘人员签订聘约以确立聘任关系，明确聘期及双方权利和义务，并填写《专业技术职务聘任表》。


第十六条 高级职务的聘任结果应当报人事司备案。


第十七条 聘期届中调入或晋升专业技术职务的专业技术人员，根据工作需要，可以直接聘任专业技术职务。




第四章 聘期管理与考核




第十八条 聘期由各单位根据具体情况确定，每届一般2－4年，也可与一项重大项目（课题）的周期相同，但一般不得超过专业技术人员的退休年龄。


第十九条 按照岗位与待遇挂钩的原则，聘任上岗的专业技术人员在聘期内享受聘任职务相应的待遇。


第二十条 各单位应当建立并完善考核制度，加强专业技术人员的聘后考核。考核内容主要包括任期目标、工作成绩、技术水平、业务能力、工作态度、职业道德等方面。


第二十一条 考核采取年度考核与聘期考核相结合的方式。各单位每年对受聘人员进行年度考核，聘期结束对受聘人员进行聘期考核，并填写《专业技术人员考核登记表》，考核结果及时记入个人档案,并将其作为续聘、晋级、低聘、解聘或调整岗位的主要依据。


第二十二条 年度考核及聘期考核均作为受聘人员考核结果认定的依据。各单位应根据岗位的实际情况确定两者之间的权重关系。


第二十三条 专业技术人员聘期期满，单位根据工作需要重新进行聘任。


第二十四条 专业技术人员距法定退休年龄不满一届聘期不再聘任的，可保留原聘任职务待遇。


第二十五条 延长退休年龄的高级专业技术人员职务聘任需报人事司审批。


第二十六条 专业技术人员在聘期内无正当理由不履行聘约的，单位有权单方面解除聘约。




第五章 附 则




第二十七条 各单位在完成岗位设置、完善聘任条件、聘任程序和聘任办法的基础上，实行专业技术职务任职资格评审和职务聘任分离。


第二十八条 单位领导及中层领导兼任专业技术职务按照体人字[2000]373号文件执行。


第二十九条 各单位应当根据本办法，结合实际情况制定相应的实施细则。


第三十条 本办法自发布之日起施行。