全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》的决定

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山东省淄博市人民政府办公厅


淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市外地驻淄办事机构登记备案管理办法的通知

淄政办发〔2010〕117号


各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
　　《淄博市外地驻淄办事机构登记备案管理办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。2000年10月9日，淄博市人民政府办公厅以淄政办发〔2000〕106号文件发布的《淄博市外地驻淄办事机构暂行管理办法》同时废止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 淄博市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月二十六日

淄博市外地驻淄办事机构登记备案管理办法

　　第一条为进一步加强外地驻淄办事机构的管理，更好地发挥其在地区间经济、技术、人才、物资等方面的交流作用，促进我市与外地的经济合作和发展，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条外地驻淄办事机构登记备案，是指在规定的范围内，对外地驻淄办事机构的设立由审批改为办理登记手续，以登记备案证明取代相关的审批文件。申请机构依据已取得的登记备案证明办理有关手续并开展相关业务。
　　第三条本办法适用于本市以外的政府以及行政机关、部队、企事业单位、社会团体等组织为加强相互联系，沟通信息，进行经济联络和协调服务，在我市设立的非经营性的办事处、联络处、工作处等办事机构。
　　第四条外地驻淄办事机构凡冠以淄博名称的，由淄博市经济合作局负责登记备案。
市人力资源和社会保障、公安、国土资源、房管、质量技术监督、教育等部门，按照各自职责，协同做好外地驻淄办事机构的管理和服务工作。
　　第五条设立外地驻淄办事机构应当符合下列条件：
（一）有专职负责人和工作人员；
（二）有固定的办公场所及必要的办公设施；
（三）其他依法应当具备的条件。
第六条申请设立驻淄办事机构登记备案应提交下列书面材料：
（一）申请设立办事机构公函。应包括拟设办事机构的名称、性质、任务、主要业务、建制级别、人员编制等内容；
（二）申请单位上级领导部门批准来淄设立办事机构的文件（县级以上人民政府除外）；
（三）在淄建造、购买或租赁办公和其他用房的有关证明和协议文件；
（四）办事机构负责人职务任命（委托）书、工作简历及身份证复印件；
（五）申请单位属企业的，应提交企业营业执照和税务登记复印件；
（六）自行解决处理办事机构撤销后遗留问题的承诺函。
第七条凡申请设立驻淄办事机构的外地单位，应认真填写《外地驻淄办事机构登记备案申请表》，经审核符合条件的，领取市经济合作局统一印制的外地驻淄机构登记备案证明和《外地驻淄办事机构登记证》（以下简称《登记证》）。据此方可对外挂牌办公、开展业务。
第八条外地驻淄办事机构凭登记备案批准文件和《登记证》办理公章刻制、银行账户设立等手续，有关部门应提供方便。外地驻淄办事机构需从事经营活动的，必须按有关规定在工商行政管理部门办理登记注册手续。
第九条外地驻淄办事机构的工作人员可持相关户籍材料和市经济合作局出具的登记备案证明，到公安机关办理暂住户口登记。对确需迁移户口的按有关规定办理。
第十条外地驻淄办事机构招聘职工，必须执行淄博市的有关规定，与职工签订劳动合同，并按规定为其交纳各项社会保险费。
第十一条因工作需要，夫妻双方或一方在驻淄办事机构长期工作的，其子女可在淄入托、借读，教育部门应积极协助办理。
第十二条外地驻淄办事机构的登记备案机关应会同有关部门帮助外地驻淄办事机构解决其工作中的实际困难，保护其合法权益，为外地驻淄办事机构提供以下服务：
（一）通报有关会议、文件精神及重大经济活动情况；
（二）组织参加有关经贸洽谈、产品展销等招商引资活动；
（三）适时举办联谊活动，交流区域、行业间的经济合作信息，为经济技术合作牵线搭桥。
第十三条外地驻淄办事机构应按规定期限，持《登记证》办理年审手续。对逾期未办理年审手续的，相关证件自行失效。
第十四条外地驻淄办事机构的办公地点、负责人、组织机构、人员等事项发生变更后，应在10日内向登记备案机关递交变更说明，并办理变更手续。
外地驻淄办事机构需要撤销的，应在撤销前持单位信函到市经济合作局办理注销登记手续，并将《登记证》正副本、有关文件等交市经济合作局处理。
外地驻淄办事机构遗失《登记证》的，应当按规定申请补领。《登记证》不得伪造、涂改、出借、转让和买卖。
第十五条外地驻淄办事机构必须遵守国家法律，严格执行党和国家的政策以及我市的有关规定。
第十六条本办法由淄博市经济合作局负责解释。
第十七条本办法自发布之日起实施。2000年10月9日，淄博市人民政府办公厅以淄政办发〔2000〕106号文件发布的《淄博市外地驻淄办事机构暂行管理办法》同时废止。



甘肃省兰州市人大常委会


兰州市实施大气污染防治法办法

（1989年11月18日兰州市第十届人大常委会第十七次会议通过 1990年4月28日甘肃省第七届人大常委会第十四次会议批准 2006年6月29日兰州市第十三届人大常委会第三十次会议修订 2006年9月28日甘肃省第十届人大常委会第二十四次会议批准）


第一章总则
　　第一条为防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条本市各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责，应制定规划，采取措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。
　　第四条市、区（县）人民政府环境保护行政主管部门对本辖区大气污染防治实施统一监督管理。
　　市、区（县）人民政府相关部门按照各自职责，做好大气污染防治工作。
　　第五条在全社会普及环境保护科普知识, 提高全民环境保护意识，鼓励开展大气污染防治的科学研究，推广先进适用的环境保护技术，发展环境保护产业。
在防治大气污染工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或有关部门给予表彰奖励。
第二章大气污染防治的监督管理
　　第六条本市对大气污染物排放实行总量控制和浓度控制相结合的管理制度，实施排污许可证制度。
　　第七条新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须执行环境影响评价制度。
　　第八条建设项目投入生产或使用之前，其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到规定的，不得投入生产或使用。
　　第九条向大气排放污染物的单位，应当按规定向环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、浓度、数量，提供有关技术资料，并按污染物的种类、浓度、数量缴纳排污费。
　　向大气排放污染物的单位，排放污染物的种类、浓度、数量等有重大改变的，应当及时向环境保护行政主管部门申报。
　　第十条向大气排放污染物的单位，必须配置大气污染物处理设施，并保持正常使用。因设备检修、更新等原因需要停止使用或者拆除的，应当事先报经环境保护行政主管部门批准。
　　国家规定强制检定的污染物排放单位必须配置污染物自动监控设施，纳入市环境保护行政主管部门统一的监测网络，并保证正常运行。
　　第十一条集中联片供热和清洁能源改造项目，由市、区（县）环境保护行政主管部门会同有关行政主管部门提出意见，报同级人民政府决定。
　　环境保护行政主管部门应当按管理权限对污染物排放超过国家和地方规定标准的单位提出限期治理意见，报同级人民政府批准后限期治理。
　　单一炉、窑、灶及小型项目的限期治理，按管理权限由市或区（县）环境保护行政主管部门决定。
　　第十二条企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产设备和工艺，减少大气污染物的产生。
　　列入国家淘汰目录的设备、工艺和产品，其生产者、销售者、进口者和使用者必须在国家规定的期限内停止生产、销售、进口和使用，也不得转让给他人使用。
　　第十三条市、区（县）人民政府应当制定防止大气污染事故的应急预案。
　　可能发生大气污染事故的单位应当采取必要的防范措施，防止大气污染事故的发生，制定事故应急预案，并报市环境保护行政主管部门及其他有关部门备案。
　　发生有毒有害气体和放射性物质排放、泄漏事故，造成或者可能造成大气污染、危害人体健康的，当地人民政府和事故单位必须立即启动应急预案，并发布公告，召开新闻通报会。
　　第十四条环境保护行政主管部门应当对管辖范围内的排污单位进行经常性的现场检查，并为被检查单位保守技术秘密和业务秘密，对检查发现的问题及时依法做出处理。
　　被检查单位不得拒绝检查，弄虚作假，应当如实反映情况，提供必要的资料。
　　第十五条市环境保护行政主管部门负责建立本市大气质量和大气污染源的统一监督监测制度，建立和完善大气环境监测网络；定期发布本市大气环境质量状况公报，并开展大气环境质量预报工作。
　　严重影响大气环境质量的污染企业和单位，由市环境保护行政主管部门提出名单，报市人民政府批准后公布。
　　第十六条本市采暖期内，按市人民政府实施防治城区冬季大气污染特殊工程的规定，可对有关企业和单位做出停工、停产、限产的决定。
第三章高污染燃料污染防治
　　第十七条市、区（县）人民政府应当采取措施，调整能源结构，发展集中供热，推广清洁能源。
　　第十八条市人民政府应当划定高污染燃料禁燃区并向社会公布。
　　在高污染燃料禁燃区内禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的设施。现有的燃用高污染燃料的设施应当在规定的期限内，改造使用清洁能源。
　　高污染燃料禁燃区外的锅炉、窑炉、茶浴炉、饮食灶等应当积极推广使用清洁能源或洁净煤。
　　第十九条禁止销售高硫份、高灰份煤炭。在高污染燃料禁燃区内不准生产掺杂有烟煤的型煤，也不得向用户销售有烟煤。
　　第二十条采暖期内，集贸市场小火炉实行“集中点火，分散取火”，按照“谁管理，谁负责”的原则监督实施。

第四章机动车船排放污染防治
　　第二十一条在本市制造、销售、使用的机动车船，污染物排放不得超过国家规定的排放标准。
　　鼓励机动车船使用清洁能源，对使用清洁能源的机动车船，发给绿色环保标志。
　　第二十二条各类柴油车船在本市实行分类管理，其污染物排放不得超过本市执行的国家标准。农用车、长途客运车辆和其他专用车辆执行的污染物排放标准由市人民政府另行规定。
　　第二十三条机动车尾气排放的年度检测，市环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的机构负责，并签订委托协议，按照规范进行检测。对尾气检测合格的发给《机动车尾气排污合格证》，不合格的不予发放；新注册登记的机动车尾气排放达到国家颁布实施最高标准的，三年内可免于尾气检测；运行十年以上的机动车和延期报废的机动车，每年尾气检测不得少于二次；营运性柴油大
客车运行五年以内的，每年检测一次，超过五年的，每六个月检测一次。
　　机动船舶排气年度检测由市环境保护行政主管部门会同水运管理部门实施。年度检测不合格的船舶不得投入使用。
　　第二十四条尾气排放不达标的车辆不得上路行驶，严禁尾气排放超标的过境车辆进入市区。
　　公安部门可以责令上路行驶的车辆到指定地点停放，由环境保护行政主管部门委托有资质的机构对其尾气排放状况进行检测；环境保护行政主管部门也可到机动车船停放地对在用机动车船的尾气排放状况进行监督抽查。
　　第二十五条机动车加油站不得销售含铅和其它有害物超标的汽油、柴油。

第五章废气、粉尘、恶臭和其他污染防治
　　第二十六条在人口集中地区和其他需要特殊保护的区域内禁止进行经常性露天喷漆、喷塑、喷砂或者其他产生异味、粉尘、有毒有害气体的作业。
　　禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
　　熔融、加热沥青时，应当使用具有净化设施的熔化炉，不得使用敞口设备。
　　需要焚烧医疗废物、动物尸体及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，应当在环境保护行政主管部门批准的专用焚烧炉内焚烧；专用焚烧炉必须达到国家排放标准。
　　确需焚烧违禁物品、假冒伪劣产品的，应当在环境保护行政主管部门指定时间、区域按规定的方式进行焚烧。
　　第二十七条在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土、水泥等物料，必须采取有效措施防止燃烧或扬尘。
　　第二十八条运输、装卸、贮存、使用能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的，必须采取安全密闭防护措施。
　　第二十九条对市区内易产生扬尘的裸露地面，有关部门或责任单位应当进行绿化或采取其他防尘措施。
　　在城区从事建筑施工的必须实行围挡作业，并且要采取防尘措施，严禁从空中抛撒废弃物；全面推广使用预拌混凝土；拆除建筑物时应当设置立体式遮挡等防护、防尘设施；施工工地应当在出口处设置车辆冲洗装置，对车辆进行冲
洗，无冲洗条件的，应当将车辆清理干净，方可驶离。
　　进行市政道路施工的单位，应当在工地周边设置不低于2米的围蔽设施，采取遮盖等防尘措施，及时清理渣土、回填硬化。
　　第三十条道路清扫单位及其工作人员应当积极改进清扫方式，合理安排清扫时间，适时洒水，减少二次扬尘。
　　第三十一条城市饮食服务业、单位食堂的经营者，应当采取安装油烟净化装置、设置专用烟道等措施，做到达标排放。
　　第三十二条在住宅楼、未设立专用烟道的商用和综合楼宇、商住综合楼宇中与居住层相邻的楼层，新建、改建从事产生油烟、废气、恶臭或其他影响人体健康气味的饮食服务项目的，应当进行环境影响评价，环境影响评价不合格的，不得建设。
第三十三条禁止在市区道路、车站、广场等公共场所从事露天烧烤，不得在店外设置燃煤炉灶。
第三十四条禁止在人口集中地区、自然保护区、风景名胜区、文教卫生科研区以及其他需要特殊保护的区域内新建产生恶臭气体或者其他有害气体的工业生产设施、畜禽养殖场和肉类食品加工场，已建成的由环境保护行政主管部门责令限期搬迁或关闭。
　　第三十五条市、区（县）人民政府应当根据本地区环境特点，加强区域生态建设，开展植树种草、防风固沙、水土保持等工作，减少尘源，改善区域大气环境质量。
第六章法律责任
　　第三十六条违反本办法第六条规定，无排污许可证或不按排污许可证规定排放污染物的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期整改，给予警告或者处2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款。
　　第三十七条违反本办法第十六条规定，本市采暖期内有关企业和单位未按照决定停工、停产、限产的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处3万元以下罚款。
　　第三十八条违反本办法第十九条规定，销售有烟煤或高硫份、高灰份煤炭的，由有关行政主管部门责令改正，并处5000元以下罚款；生产、加工有烟煤或高硫份、高灰份煤炭的，由有关行政主管部门责令停止生产，并处2万元以下罚款。
　　第三十九条违反本办法第二十四条规定，尾气排放不达标的车辆上路行驶的，由环境保护行政主管部门对车主处以50元以上200元以下罚款。
　　第四十条违反本办法第二十六条规定，熔融、加热沥青未使用具有净化设施的熔化炉或者进行经常性露天喷漆、喷塑、喷砂或者其他产生异味、粉尘、有毒有害气体作业的；焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的，由环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，限期改正，并处以500元以上1000元以下罚款。
　　第四十一条违反本办法第三十二条规定，未经环境影响评价或者环境影响评价不合格而进行建设的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改的，限期行为人迁址，并于10日内通知工商行政管理部门责令其办理变更登记。
　　第四十二条违反本办法第三十三条规定，在市区道路、车站、广场等公共场所，从事露天烧烤，在店外设置燃煤炉灶的，由有关行政主管部门责令停止违法行为。
　　第四十三条违反本办法规定的其他行为，由环境保护行政主管部门和其他相关部门，依照《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规进行处罚。
　　第四十四条环境保护行政主管部门和相关行政管理部门不依法履行职责，未尽到监督管理责任，造成大气污染事故或者致使人民生命和国家、群众财产遭受重大损失的，对其主要负责人和负有直接责任的其他人员，由其上级行政机关或行政监察部门依法追究行政责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
　　第四十五条本办法自2006年11 月1 日起施行。