安徽省技术出口管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 23:59:27 浏览:9239
来源:法律资料网
安徽省技术出口管理暂行办法
安徽省外经贸委 科委
安徽省技术出口管理暂行办法
省外经贸委 科委
第一章 总 则
第一条 根据国家有关规定，为了促进我省技术出口发展，加强技术出口管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称技术出口是指安徽省境内的企事业单位和其他经济组织、社会团体或个人，通过贸易方式向国外提供技术。
第三条 技术出口必须遵守国家法律，符合国家的外交、外贸和科技政策，不得丧失或削弱我国现有技术处于世界领先地位的能力，不得损害我国产品在国际市场的竞争地位。
第四条 鼓励出口工业化技术。鼓励以技术出口带动设备、产品、劳务出口以及对外工程承包。
第五条 省经贸委、省科委统一管理全省技术出口工作。省科委负责技术出口项目的技术审查和保密审查。省经贸委负责技术出口项目的贸易审查和合同审批。
第二章 项目审批
第六条 技术出口实行项目审批制度。
以下项目必须报批：
（一）工业产权的转让或许可；
（二）工艺、配方、产品、设计、质量控制、菌种培养、植物栽培、动物饲养和繁殖，以及经营管理等方面的专有技术的转让和许可；
（三）技术服务：包括提供工程设计、工艺设计、产品设计、地质勘探、计算机软件编制、技术培训、技术咨询以及其他形式的技术服务；
（四）含有工业产权转让或许可，专有技术许可和技术服务，任何一项内容的成套装置、生产线、关键设备和产品的出口；
（五）含有工业产权转让或许可，专有技术许可和技术服务任何一项内容的合作生产、合作设计、合作经营、补偿贸易、合资经营和工程承包。
第七条 项目报批程序为：各出口单位必须填写《安徽省技术出口项目审查申请书》（以下简称《申请书》）报送所在地、市科委进行技术审查后，转送地、市经贸局（委）进行贸易审查，再由科委和经贸局（委）联合报送省科委、省外经贸委审查（一式两份）。省厅、局直属单位的
《申情书》、经各自主管部门审查后，报省科委和经贸委审查。审查通过的项目，由省科委和经贸委联合批复。省属高等院校科研单位的技术出口项目，直接报省科委和经贸委审批。中央在皖单位的技术出口项目，也可向省科委和经贸委申报办理审批手续。
《安徽省技术出口项日审查申请书》由省科委和省经贸委统一印制。
第八条 技术出口项目依据其技术水平和对国家安全、经济利益的影响情况划分为一般技术出口项目和重大技术出口项目。
一般技术出口项目由省科委和省经贸委审批，在收到申请书之日起三十日内发出批复，并报国家科委、对外经济贸易部备案；重大技术出口项目由省科委和经贸委审查后报国家科委、对外经济贸易部审批。
第九条 重大技术出口项目包括：
（一）获国家发明奖项目；
（二）获国家级科技进步二等奖以上项目；
（三）具有潜在性军事用途或重大经济社会效益，尚未进行工业化生产的实验室技术；
（四）我国特有的传统工艺和技术诀窍；
（五）国际首创或具有国际先进水平的科学技术；
（六）来源于引进渠道并仍对外承担保密或不向第三国转让义务的技术；
（七）对我国产品出口市场有较大影响的技术。
第十条 一般技术出口项目系第九条规定以外的技术出口项目。
第十一条 技术出口项目的技术审查、保密审查包括：技术出口项目是否符合我国技术出口政策；是否符合国家秘密技术出口的规定。
第十二条 技术出口项目的贸易审查包括：出口技术项目是否符合我国对外贸易政策；出口技术是否与我国外贸市场发生冲突；引进技术再出口是否符合原合同规定；出口技术许可范围和价格。
第十三条 技术出口项目经有关部门进行技术和贸易审查同意后，方可对外技术交流和商务谈判。
第三章 合同审查
第十四条 技术交易的供、受双方须按照中华人民共和国有关法律规定签订书面合同。如供方不具备对外法人地位和技术出口经营权，则须委托具有对外法人地位并有技术出口经营权的公司签订合同。
第十五条 签约双方应在合同中明确以下事项：
（一）项目名称；
（二）标的内容、范围和要求；
（三）履行的计划、进度、期限、地点和方式；
（四）技术保密义务；
（五）风险责任的承担；
（六）技术成果的归属和分享；
（七）验收标准和方法；
（八）价款或报酬及其支付方式；
（九）违约损失赔偿额的计算方法；
（十）争议的解决办法；
（十一）名词和术语的解释；
（十二）双方认为有必要的其他事项。
第十六条 一般技术出口项目的合同由省经贸委负责审批；重大技术出口项目的合同由省经贸委负责审查后报国家经贸部审批。
第十七条 技术出口合同报批时必须提交下列文件：合同报批申情书；技术出口项目批准文件；合同副本和译文本；审批（审查）机关认为需提供的其他文件。
第十八条 技术出口的供方（或代理公司）应在合同签字之日起三十天之内向合同审批（审查）机关提出报批申请。省经贸委审查并转报合同不得超过十五天。审批机关在规定的审批期限内未能作出决定，即视为同意，合同自动生效。
第十九条 技术出口单位凭合同批准文件向海关、银行、税务机关、外汇管理部门，分别办理报关、结汇、税务、外汇留成事宜。
第二十条 积极推行技术出口代理制。凡实行代理出口的技术拥有单位和出口经营单位之间必须签订《技术出口委托代理协议》，明确双方的职、权、利，联合对外。技术出口收入（包括按国家规定留成的外汇额度）归委托方所有，并自负盈亏。经营方只收取适当比例的代理费。
技术出口项目可委托省内有经营权的公司经营，也可委托省外有经营权的公司经营。
第四章 奖 惩
第二十一条 积极开拓国外市场，严格执行本办法，成绩显著的，由主管部门给以表彰和奖励。
第二十二条 违反本办法，未经技术出口项目、合同审批，擅自对外出口的，将追究有关负责人和直接责任人员的经济和行政责任。
第五章 附 则
第二十三条 向香港、澳门、台湾地区转让、许可或交换技术，按本办法规定办理。
第二十四条 本办法由省科委、省经贸委负责解释。
第二十五条 本办法自颁布之日起施行。以往省内制定的技术出口规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
1990年4月12日
关于国有大中型企业利用外资进行技术改造划拨土地使用权有关问题的通知
国有资产管理局
关于国有大中型企业利用外资进行技术改造划拨土地使用权有关问题的通知
国有资产管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办），财政厅（局），国务院各有关部门：
近来，一些地方来电来函询问，国有大中型企业利用外资进行技术改造时，对划拨土地使用权有关问题如何处理。经研究，并经征求国务院有关部门意见，现就此通知如下：
一、国有大中型企业利用外资工作必须严格执行《国务院关于加强外商投资管理工作若干问题的通知》（国发〔1993〕83号）、《国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知》（国办发明电〔1994〕12号）和《国务院办公厅关于当前审批外商投资企业有关问题的
通知》（国办发明电〔1995〕35号）中的指示精神，按照国家规定的审批权限和批准程序有计划、有步骤地进行。
二、根据国发〔1993〕83号、国办发明电〔1994〕12号和国办发明电〔1995〕35号文件的规定，国有大中型企业在与外商合资、合作或出售国有企业产权前，都必须严格执行国务院发布的《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号），对包括土地使用权在内的
企业资产认真进行评估，并按国家有关规定办理产权变动登记或注销登记手续。评估工作须委托经国有资产管理部门批准取得资格的机构承担并依法进行，评估结果须经国有资产管理部门确认。对未经资产评估的外商投资项目，一律不得批准设立。
三、国有大中型企业使用国有资产与外商合资、合作举办企业或以出售部分国有资产股权形式与外商合资、合作的，包括以土地使用权作价出资与外商合资、合作的，都必须严格执行国家工商行政管理局和对外经济贸易合作部联合发布的《关于进一步加强外商投资企业审批和登记管理
有关问题的通知》（工商企字〔1994〕305号）中的有关规定，除应向审批机关和登记机关提交法律规定的文件外，还必须同时提交国有资产评估报告和国有资产管理部门下达的国有资产评估结果确认通知书。
四、国有土地使用权出让，必须严格执行《国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》（国发〔1989〕38号）、《国务院关于进一步加强国有土地使用权有偿使用收入征收管理工作的通知》（国发〔1993〕75号）以及财政部和国家土地局联合下发的《关于
加强土地使用权出让金征收管理的通知》（财综字〔1995〕10号）的有关规定，非经国务院或国务院财政主管部门的批准，不得擅自减免应交的土地出让金或将土地出让金挪作它用。对于违反规定的，按国家有关规定处理。
1996年11月29日
内蒙古自治区会计条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区会计条例
（2005年9月29日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
内蒙古自治区第十届人民
代表大会常务委员会公告
第32号
2005年9月29日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《内蒙古自治区会计条例》，现予公布，自2005年12月1日起施行。
2005年9月29日
第一章 总 则
第一条 为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位），办理会计事务，应当遵守本条例。
第三条 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
单位负责人应当支持会计机构和会计人员的工作，保障会计人员依法履行职责。
第四条 会计人员应当遵守职业道德，坚持会计准则，客观公正地办理会计事务。
第五条 会计机构、会计人员应当依法进行会计核算，实行会计监督。任何单位或者个人不得对依法履行职责的会计人员实行打击报复。
第六条 自治区行政区域内的会计记录可以同时使用蒙汉两种文字。
第七条 旗县级以上人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。
第八条 旗县级以上人民政府或者有关部门和单位应当对做出显著成绩的会计机构、会计人员给予奖励。
第二章 会计机构和会计人员
第九条 各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置会计机构或者会计人员条件的单位，应当委托取得代理记账资格的中介机构代理记账。
委托代理记账的单位应当配备专门人员负责本单位日常货币的收支和保管，及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证及其他会计资料。
第十条 各单位设置会计工作岗位及人员分工应当符合内部牵制制度。
现金、有价证券、银行票据应当由出纳经管；出纳不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务账目的登记工作；单位的预留印鉴和重要空白凭证应当由会计和出纳分别保管。
第十一条 从事会计工作的人员，应当取得旗县级以上人民政府财政部门核发的会计从业资格证书。
任何单位不得聘任未取得会计从业资格的人员从事会计工作。
第十二条 旗县级以上人民政府财政部门负责会计人员继续教育工作。
会计人员应当按照国家统一的会计制度的规定参加继续教育，单位应当保障会计人员接受继续教育的权利。
第十三条 单位会计机构负责人(会计主管人员)对本单位的会计工作进行管理。
单位会计机构负责人(会计主管人员)应当参与本单位投资、融资等重大经济业务事项的决策。
第十四条 单位负责人、主管会计工作的负责人、单位会计机构负责人(会计主管人员)的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲不得在本单位从事会计工作。个体工商户、个人独资企业和外商独资企业除外。
第十五条 旗县级以上人民政府财政部门应当将会计人员的会计诚信情况载入会计人员从业档案，对单位和会计人员严重的违法违规行为，应当及时予以通报。
第三章 会计核算
第十六条 各单位应当根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。
各单位不得随意改变会计要素的确认和计量标准，不得随意改变财务会计报告编制基础、编制依据、编制原则和方法，不得提前或者延迟结账日结账。
各单位应当依法设置会计账簿，不得设置账外账或者保留账外资产。
第十七条 会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，应当符合国家统一的会计制度的规定。
任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。
第十八条 会计机构、会计人员应当对原始凭证是否真实、合法、完整进行审核。原始凭证应当具备下列内容：
(一)凭证名称、填制凭证的日期；
(二)出具凭证单位的名称、印章或者填制人姓名；
(三)接受凭证单位的名称或者个人姓名；
(四)经济业务内容、数量、单价和金额；
(五)经办人员姓名；
(六)国家统一的会计制度规定的其他内容。
第十九条 会计机构、会计人员应当根据审核合格的原始凭证及有关资料编制记账凭证。记账凭证应当具备下列内容：
(一)凭证日期、凭证编号、所附原始凭证张数；
(二)经济业务事项摘要、会计科目、金额；
(三)填制人员、稽核人员、记账人员、单位会计机构负责人(会计主管人员)签名或者盖章；
(四)国家统一的会计制度规定的其他内容。
第二十条 实行会计电算化的单位，其会计软件及其生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，应当符合国家统一的会计制度和会计电算化工作规范的规定。
第二十一条 各单位应当建立资产清查制度，在编制年度财务会计报告前，应当对本单位全部资产和债务进行清查。清查中发现账簿记录与实物、款项不符的，应当及时查明原因，并根据国家统一的会计制度的规定进行相应的会计处理。
第二十二条 各单位编制的财务会计报告应当真实、完整地反映本单位的财务状况和经营成果。对国家统一的会计制度要求披露的事项以及其他重要事项，应当如实反映。
第二十三条 各单位应当按照国家会计档案管理规定，建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅、销毁和保密等管理制度。
第四章 会计监督
第二十四条 旗县级以上人民政府财政部门应当建立健全会计监督制度，定期对单位的会计工作进行监督检查。
第二十五条 各单位应当建立健全适合本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制度。
第二十六条 单位负责人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。
单位负责人应当按照国家统一的会计制度的规定签署明确的财务处理意见；对不符合规定的签署意见，会计机构、会计人员有权拒绝办理或者按照职责予以纠正。
第二十七条 任何单位和个人都有权检举违反本条例和国家统一的会计制度规定的行为，受理的部门应当及时处理，并为检举人保密。
第二十八条 各单位应当接受财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、法规的规定对本单位会计资料实施监督检查，如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、销毁、谎报。
有关监督检查部门已作出的检查结论能够满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的，其他监督检查部门应当加以利用，避免重复查账。
第二十九条 有关法律、法规规定须经注册会计师进行审计的单位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况。
会计师事务所及注册会计师依法实施审计时，应当按照注册会计师执业规则要求出具审计报告，并对出具的审计报告承担法律责任。
任何单位或者个人不得以任何方式要求或者示意会计师事务所、注册会计师出具不实或者不当的审计报告。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例第五条规定，单位负责人和其他人员对依法履行职责的会计人员实行打击报复的，由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对受打击报复的会计人员，应当恢复其名誉和原有职务、级别；造成经济损失和精神损害的，应当依法予以赔偿。
第三十一条 违反本条例第九条、第十四条、第二十条、第二十九条规定，有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府财政部门责令限期改正；逾期未改正的，予以通报：
(一)委托不具有代理记账资格的机构进行代理记账的；
(二)单位负责人、主管会计工作的负责人、单位会计机构负责人(会计主管人员)的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲在本单位从事会计工作的；
(三)实行会计电算化不符合规定的；
(四)有关法律、法规规定须经注册会计师进行审计的单位，未委托会计师事务所进行审计的；
(五)单位或者个人要求或者示意会计师事务所、注册会计师出具不实或者不当的审计报告的。
第三十二条 违反本条例第十条、第十六条规定，有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府财政部门责令限期改正；逾期未改正的，可以对单位处以三千元以上三万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
(一)设置会计人员工作岗位及人员分工不符合内部牵制制度的；
(二)随意变更会计处理方法的；
(三)设置账外账或者保留账外资产的。
会计人员有前款第(二)项、第(三)项所列行为之一，情节严重的，由旗县级以上人民政府财政部门吊销其会计从业资格证书。
第三十三条 违反本条例第十七条、第二十六条规定的，依照《中华人民共和国会计法》的有关规定处罚。
第三十四条 财政部门和其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在监督检查中泄露国家秘密和商业秘密的；
(二)利用职务之便收受他人财物或者谋取其他非法利益的；
(三)对不符合法定条件的人员颁发会计从业资格证书的；
(四)不受理检举或者将检举人姓名和检举材料转给被检举单位、被检举人的；
(五)未依法履行会计监督管理其他职责的。
第六章 附 则
第三十五条 本条例自2005年12月1日起施行。■
