财政部关于印发《公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定》的通知
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财政部关于印发《公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定》的通知
财政部
财政部关于印发《公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定》的通知
2003年1月8日 财会〔2003〕1号
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
为了规范公务员医疗补助资金和离休干部医药费的会计核算，根据《国务院办公厅转发劳动保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》(国办发〔2000〕37号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医疗费的意见〉的通知》(厅字〔2000〕61号)的有关规定，我们制定了《公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定》，现印发给你们，请布置有关单位，自2003年1月1日起执行。
由社会保险经办机构经办的公务员医疗补助资金和离休干部医药费，按照本规定执行；由其他机构经办的离休干部医药费，参照本规定执行。
附件：公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定
附件：
公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定
为了规范社会保险经办机构(以下简称“经办机构”)经办的国家公务员医疗补助资金和离休人员医药费统筹资金的会计核算，现规定如下：
一、国家公务员医疗补助资金
(一)会计核算原则
由经办机构经办的国家公务员医疗补助资金，应专款专用、单独管理，与基本医疗保险基金分开核算。
(二)会计科目设置
设置“101现金”、“102收入户存款”(经办机构设置收入户的)、“103支出户存款”、“104财政专户存款”、“111暂付款”、“211暂收款”、“301公务员医疗补助基金”、“401公务员医疗补助收入”、“501公务员医疗补助支出”等科目。
(三)主要账务处理
1．收到国家公务员医疗补助资金，借记“收入户存款”(经办机构设置收入户的)、“财政专户存款”(经办机构不设置收入户的)科目，贷记“公务员医疗补助收入”科目。
2．将收入户的资金划入财政专户，借记“财政专户存款”科目，贷记“收入户存款”科目。
3．收到银行存款利息，借记“收入户存款”、“支出户存款”、“财政专户存款”科目，贷记“公务员医疗补助收入”科目；将支出户的存款利息转入财政专户，借记“财政专户存款”科目，贷记“支出户存款”科目。
4．向定点医疗机构和定点药店预付的国家公务员医疗补助资金，借“暂付款”科目，贷记“支出户存款”科目；按照规定的医疗补助范围和用途定期与定点医疗机构和定点药店结算医疗补助资金时，根据审核的医疗保险享受人员的医疗费支出数额，借记“公务员医疗补助支出”科目，贷记“暂付款”科目。采用其他结算方式支付医疗补助资金，借记“公务员医疗补助支出”科目，贷记“现金”、“支出户存款”科目。
5．期末，将收入类科目的余额转入基金类科目，借记“公务员医疗补助收入”科目，贷记“公务员医疗补助基金”科目；将支出类科目的余额转入基金类科目，借记“公务员医疗补助基金”科目，贷记“公务员医疗补助支出”科目。结转后，有关收、支类科目应无余额。
(四)会计报表
由经办机构经办的国家公务员医疗补助资金，应定期编制会计报表，报送同级财政部门、主管部门和社会保险基金监督组织，月份会计报表应于月份终了后8日内报出，年度会计报表应于年度终了后15日内报出。会计报表格式如下：
http://www.mof.gov.cn/news/images/CK[2003]1B1_20050524.jpg
关于印发《2008年水利安全生产工作要点》的通知
水利部
关于印发《2008年水利安全生产工作要点》的通知
水安（2008）1号
部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
根据国务院安全生产委员会第六次全体会议、国务院安全生产电视电话会议以及全国水利安全生产视频会议精神，水利部制定了《2008年水利安全生产工作要点》，现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻落实。
水利部安全生产领导小组
2008年3月5日
附件：
2008年水利安全生产工作要点
2008年作为安全生产“隐患治理年”，水利安全生产工作总体目标和要求是：深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，牢固树立“安全发展”的理念，围绕水利中心工作，强化安全监管，落实主体责任，深入排查治理隐患，健全安全保障体系，加强安全宣传教育和培训，努力实现全年不发生重特大事故，减少较大事故，降低事故起数和伤亡人数，促进水利安全生产形势的进一步稳定好转和安全生产与水利的同步协调发展。主要做好以下工作：
一、认真贯彻国务院安全生产委员会第六次全体会议、国务院安全生产电视电话会议以及全国水利安全生产视频会议精神，切实落实各级水行政主管部门、流域机构安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任，进一步完善水利安全生产规章制度和各级安全生产目标考核制度，强化安全生产基础，严肃查处安全事故，健全安全生产长效机制。
二、根据国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电[2008]15号）精神，在2007年开展水利安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，深入开展“隐患治理年”活动，以安全度汛、病险水库除险加固、水利工程建设、大型水利设施工程、农村水电、河道采砂、水文测验等为重点，制定水利安全生产隐患排查治理工作实施意见，确定隐患治理目标任务、措施要求，按照分级管理、分级负责的原则，进一步排查治理事故隐患，深化水利重点领域的安全专项整治，狠抓隐患整改，确保安全度汛和水利安全生产。
三、落实以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度，健全水库大坝安全管理应急预案，建设全国水库安全管理信息系统。全力推进病险水库除险加固工作，建立病险水库除险加固责任制，开展病险水库除险加固项目专项检查，完善质量与安全管理体系和制度。落实小型水库的安全责任、管护措施、看护人员、养护经费、日常巡查，严防垮坝事故。
四、开展以小水电工程为重点的水利工程建设安全生产专项整治，严格小水电工程立项审批程序和水利工程建设安全生产市场准入，预防围堰垮坝、边坡坍塌、起重机械与脚手架倒塌等安全质量事故，规范施工人员安全操作和劳动保护。加强水利工程质量与安全监管队伍建设，健全质量与安全监督机制。进一步完善水利工程建设安全管理制度，加强水利水电工程项目安全“三同时”管理工作。
五、进一步完善农村水电建设管理体制，明确监管主体和职责，加强安全监管。深入开展农村水电安全生产大检查，进一步清查整改违规水电站。加强农村水电站运行管理，健全安全监察体系，完善分类管理制度，加快农村水电更新改造工作。
六、认真履行河道管理监管职责，加强河道采砂和河道建设项目管理力度，建立并落实分级管理和责任追究制度。组织河道管理范围内建设项目和河道采砂管理专项检查，把加强日常监督检查、例行巡查、打击非法采砂活动等有机结合起来，建立河湖管理的长效机制。
七、做好今年全国“两会”、汛期和奥运会期间、第四季度等重点时段的安全生产工作。抓好病险水库、水电站和在建水利工程安全度汛工作，落实防洪、防山洪泥石流滑坡等灾害的各项措施，完善应急预案，严防引发事故灾难。开展汛前、“两会”和奥运会前、重大节日的安全生产专项检查和隐患排查，消除各类事故隐患，落实各项安全防范措施，加强值班和巡查，防止发生重特大安全事故。
八、广泛宣传“安全发展”科学理念，宣传“安全奥运”。组织开展以“治理隐患、防范事故”为主题的水利系统“安全生产月”活动和全国水利安全生产知识竞赛活动，普及安全知识，传播安全文化。加强各级领导、安全管理人员、施工生产人员、防汛抢险人员和农民工的安全教育培训，进一步提高干部职工的安全素质。
福州市地方税收保障实施办法
福建省福州市人民政府
福州市地方税收保障实施办法
福州市人民政府令第50号
《福州市地方税收保障实施办法》已经2011年3月15日市人民政府第10次常务会议通过，现予发布，自2011年4月15日起施行。
市长：苏增添
二○一一年三月十五日
福州市地方税收保障实施办法
第一章 总 则
第一条 为保障地方税收收入，维护纳税人的合法权益，促进地方经济和社会的和谐发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《福州市人民代表大会常务委员会关于加强地方税收保障的决定》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的地方税收保障，是指在本市行政区域内各级人民政府、税务机关以及有关部门、单位和个人根据税收管理的特点和要求，为保障地方税收及时、足额收缴入库所采取的监督、支持、协助以及奖惩等措施的总称。
本办法所称的税务机关包括国家税务局和地方税务局。
第三条 地方税收保障以税收法律、法规为依据，以“政府主导、税务主管、部门配合、社会参与”为原则，以部门联动、源头控管、综合管理为主要手段，加强地方税收的征管，保障地方税收收入。
第四条 各级人民政府应当加强对地方税收保障工作的领导，组织、协调有关部门和单位落实地方税收保障措施，对地方税收保障工作情况进行监督和考核，落实保障工作经费。
第五条 税务机关应当加强税收征收管理，严格税源控管，积极培植税源，依法组织地方税收收入。
第六条 任何单位和个人都应当依法及时足额缴纳税款，有关部门、单位和个人应当支持、协助税务机关依法征收税款。
第二章 税收监管
第七条 税务机关应当严格控管税源，依法加强发票管理，有计划地推广应用税控装置。
凡属于发票管理范畴的票据，都应当依法纳入发票监管范围，有关单位应当积极支持、配合。
第八条 税务机关及其工作人员不得违反税收法律、法规的规定，不征、少征、多征、提前征收、延缓征收或者摊派税款；不得利用职权混淆预算级次或税种征收，不得虚收、异地征收或者截留挪用税款。
第九条 税务机关应当加强欠税管理，欠税发生后，税务机关应当依法催缴并严格按日计算加收滞纳金，直至采取税收保全、税收强制执行措施清缴欠税。
第十条 税务机关应当建立健全社会监督机制，接受纳税人、新闻媒体和社会团体对税收执法的评议和监督，公开改进措施，并反馈改进结果。
第十一条 税务机关应当实行税务公开，公开税收法律法规和政策、办税程序、纳税服务规范以及纳税人权利和义务等。
凡是未依法公开的税收法律法规和政策，不得作为税务机关征收管理的依据。
第十二条 税务机关应当依法为纳税人、扣缴义务人提供政策宣传、纳税咨询、办税指导、权利救济等各种便捷、经济的服务，采取各种措施降低纳税人的纳税成本。有特殊困难的老年人、残疾人等纳税人办理纳税事宜，税务机关应当提供必要的便利。
税务机关为纳税人提供的纳税服务不得收取费用。
第十三条 税务机关应当公平、公正、文明执法，不得滥用职权故意刁难纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人。
第十四条 税务机关应当依法收集、使用和保管纳税人的纳税资料，依法为纳税人的情况保密。未经纳税人同意，不得对外泄露纳税人以及与纳税情况相关的信息。
第十五条 任何单位和个人都有权对违反税收法律、法规行为进行举报。
税务机关接到举报后应当及时调查，依法处理，并对举报人的情况严格保密。根据举报贡献大小，并按照相关规定给予举报人奖励。
第三章 税收协助
第十六条 市、县（市）区人民政府应当通过政务网络系统等建立地方税收保障信息交换平台，健全相关部门之间的税源信息交换和共享制度，实现涉税信息的互联互通。
第十七条 市、县（市）区人民政府有关行政主管部门和公用企业事业单位应当履行税收协助义务，指定人员负责涉税信息传递工作，按照《福州市行政管理部门和公用企业事业单位向税务机关提供的第三方信息清单》要求向同级税务机关传递涉税信息。
国家税务局和地方税务局之间应当按照有关规定传递涉税信息。
上述部门和单位如当期未产生信息的，实行零报送制。
第十八条 下列各相关行政主管部门和有关单位应当在各自职责范围内，无偿协助税务机关做好地方税收征管工作：
（一）公安机关协助税务机关查询纳税人以及其他涉税人员身份证明、暂住人口居住情况、境内外人员出入境记录等信息、对税务机关移送的涉税犯罪案件及其他违法信息线索进行查处,并将查处结果向税务机关通报。
（二）房屋登记机构、国土资源行政主管部门对税务机关查询、查封纳税人以及其他涉税人员的房产、土地使用权的，应当给予协助；对税务机关委托拍卖或者变卖纳税人以及其他涉税人员的房产、土地所有权或者使用权的，应当协助办理过户手续（但用于房屋征收安置的房产除外）。对申请办理房产、土地权属变更手续的单位和个人按规定应当提供却不能提供正式发票、完税证明或者不征税证明等，不予办理相关手续。
（三）工商行政主管部门对申请办理工商注销手续的企业、个体工商户等，发现其不能提供税务登记注销证明的，应书面告知申请人先到税务机关办理相关手续。
（四）财政主管部门对国家、省、市级人民政府规定的有奖发票、涉税举报的经费和代扣代缴、代收代缴、委托代征的手续费以及提供第三方信息奖励经费，按照规定在年度预算中予以安排。
（五）人力资源和社会保障行政主管部门协助税务机关查询再就业优惠证发放、社保缴纳信息。
（六）统计行政主管部门应协助税务机关查询特定行业营业利润等行业数据指标。
（七）科技、民政部门应及时查处涉嫌研究开发费用、技术合同伪造，骗取高新技术企业资格、福利企业资格的案件，并将查处结果向税务机关通报。
（八）审计部门应当及时提供涉税线索，协助提供相关的税务审计资料。
第十九条 税务机关对有关部门和单位提供的涉税信息应当科学分析、综合利用，不得用于税收管理之外的其他用途。对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，应当予以保密。
第二十条 税务机关应当做好有关部门和单位涉税信息传递辅导工作，协助同级政府做好地方税收保障考核工作，根据经济和社会发展情况，定期提出修改有关部门和单位提供涉税信息以及协助税收征管的意见。
第二十一条 市、县（市）区人民政府应当将地方税收保障工作纳入年度工作考核范围，对负有地方税收保障责任的有关部门和单位参与税收协助的情况和成效进行考核，将考核结果定期通报。考核的内容主要包括：
（一）有关部门和单位税收协作开展情况；
（二）有关部门和单位涉税信息传递情况；
（三）受托代征税款的单位和个人代征税款情况；
（四）有关部门和单位作为扣缴义务人的税款扣缴情况；
（五）税务机关通过税收保障措施，组织税收收入情况。
市、县（市）区人民政府对地方税收保障工作考核优秀的单位和个人应当予以表彰和奖励。
第四章 委托代征
第二十二条 税务机关根据有利于税收控管和方便纳税的原则，根据国家有关规定，可以对零星分散、异地缴纳、便于源头控管的税收实行委托代征，有关部门、单位和个人应当给予支持和协助。
第二十三条 税务机关应当按照规定与受托代征税款的单位和个人签订委托代征协议。
受托代征税款的单位和个人应当按照协议规定依法代征税款，不得擅自扩大或者缩小代征范围，不得违反委托代征协议，擅自不征或者少征应征税款，不得将代征税款再委托给其他单位和个人代征。
第二十四条 对代征税款难度较大的，可以在规定范围内从高执行代征手续费给付比例，具体办法由财政部门和税务机关另行制定。
受托代征税款的单位可根据代征工作需要合理使用手续费。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本办法规定，负有税收协助义务的有关行政主管部门未能有效开展协助、未及时提供涉税信息，造成地方税收损失的，税务机关应当报告本级人民政府，由本级人民政府依据有关规定对有关部门及其责任人员作出处理。
第二十六条 有关部门、单位和个人有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自作出同税收法律、行政法规相抵触的决定，或者非法干预、阻挠、取代税务机关依法执行公务的；
（二）违反本办法规定，未按照规定用途使用涉税信息，造成严重后果的；
（三）违反本办法规定，挤占、挪用或者延迟解缴代征税款，造成国家税款流失的。
第二十七条 税务机关有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处理或处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定实行税务公开或违反办税程序的；
（二）违反规定拒不提供纳税服务的；
（三）未依法履行为纳税人保密义务造成损失的；
（四）截留、挪用税款或者代征手续费的；
（五）混淆税款入库级次或者多征、少征、提前或延缓征收税款的；
（六）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成税收损失的。
第六章 附 则
第二十八条 本办法自2011年 4 月 15 日起施行。
福州市行政管理部门和公用企业事业单位
向税务机关提供的第三方信息清单
序号
提供单位
提供信息项目
（具体内容由各单位与税务机关协商确定）
周期要求
1
发展和改革主管部门
建设投资项目立项信息
每月终了后15日内
2
重点项目
主管部门
1、重点建设项目投资计划及进度信息
每月终了后15日内
2、续建项目信息
3、重大产业储备项目信息
3
工商行政
主管部门
1、企业（含外国和外地驻榕施工企业）、个体工商户及分支机构开业、变更（含股权变更）、注销、吊销信息
每季度终了后15日内
2、外国企业常驻代表处设立、变更、注销信息
3、当事人动产抵押登记信息
4、食品流通许可证发放、变更和注销信息
4
建设行政
主管部门
⒈《福建省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》备案信息
每季度终了后15日内
2、建设项目招投标信息
3、建设工程项目合同备案信息
4、建筑工程施工许可证发放信息
5、外地设计、施工、建筑企业在榕开展工程或提供劳务的项目备案信息
6、典型工程建安造价指标信息
5
房屋登记
机构
1、房产转移、变更信息（交易价格、数量、面积、类型）
每季度终了后15日内
2、《商品房预售许可证》登记、变更信息（开发企业名称、预售证号、项目名称、坐落、预售楼号、预售面积、批准日期）
3、房产总登记信息（开发企业名称、项目名称、坐落、总面积、办结日期）
4、房地产预售备案涉税信息（开发企业名称、项目名称、楼号、单元号、面积、金额、签约日期）
6
国土资源
主管部门
1、《国有土地使用权证书》登记、变更信息
每季度终了后15日内
2、国有土地使用权出让、转让信息和采矿权出让信息
7
经济主管
部门
外地驻榕办事机构登记备案信息
每季度终了后15日内
8
公安机关
1、驾管所接受各驾培学校为学员报名驾驶的信息
每季度终了后15日内
2、车辆登记、过户、注销信息
3、经营性停车场登记信息
4、特种行业许可证发放、变更以及注销信息
5、准许纳税人购买爆炸用品的审批信息
6、旅馆业床位数量
9
科技主管
部门
1、对非行政事业单位奖励或补贴信息
每季度终了后15日内
2、技术合同登记信息
10
外经主管
部门
1、外商投资企业设立、变更（含股权转让）、注销信息
每季度终了后15日内
2、境外单位或个人转让商标、专利、非专利技术信息
3、出口统计表信息
4、对外贸易经营者备案登记信息
5、本地企业到境外投资核准登记信息
11
规划行政
主管部门
1、《建设用地规划许可证》发放、变更信息
每季度终了后15日内
2、《建设工程规划许可证》发放、变更信息
3、《建设工程规划条件核实意见书》发放信息
12
教育行政
主管部门
各类民办学校的设立、变更、注销信息
每半年终了后15日内
13
民政部门
1、福利企业的认定、变更、注销信息
每半年终了后15日内
2、民办非企业单位登记、变更、注销信息
14
国有资产监督管理部门
所出资国有企业兼并、转让、划转、改组、改制、破产信息
每半年终了后15日内
15
文化行政
主管部门
1、文化经营许可证发放、变更、注销信息
每半年终了后15日内
2、出版印刷许可证发放、变更、注销信息
每月终了后15日内
3、文化团体演出登记信息
4、各类营业性演出信息
16
卫生行政
主管部门
1、医疗机构执业许可证的认定、发放、变更、注销信息
每半年终了后15日内
2、卫生许可证发放、变更、注销信息
17
体育主管
部门
各类商业性体育比赛(含涉外体育比赛)或其他重要体育活动信息
每月终了后15日内
18
残联
《残疾人证》发放、变更、注销信息
每半年终了后15日内
19
财政主管
部门
1、行政、事业单位之外的财政拨款信息
年度决算后
30日内
2、拨付同级公立医院购买医药、器械和设备的信息
每半年终了后15日内
20
质量技术
监督部门
1、《组织机构代码证》发放、变更、注销信息
每季度终了后20日内
2、锅炉检测信息
3、税控加油机信息
21
医疗保险
管理机构
零售药店医保结算数据信息
逢双月终了后15日内
22
粮食主管
部门
1、国有粮食购销企业和其他粮食企业信息
每季度终了后15日内
2、国有粮食购销企业的变更、改制信息
23
商贸主管
部门
酒类经营备案登记信息
每月终了后15日内
24
统计行政
主管部门
提供分行业城镇固定资产投资信息
每季度终了后15日内
25
供电企业
1、企事业单位和个体工商户用电立户、变更以及注销信息
每季度终了后15日内
2、企事业单位和个体工商户的用电信息
每半年终了后15日内
26
自来水公司
1、企事业单位和个体工商户用水立户、变更以及注销信息
每季度终了后15日内
2、企事业单位和个体工商户的用水信息
每半年终了后15日内
27
住房公积金管理机构
企业、事业单位公积金年度汇缴明细信息
年度终了后45日内
28
物价主管
部门
公益性收费、经营服务性收费项目及收费标准调整信息
每季度终了后15日内
29
交通行政
主管部门
1、交通建设项目审批信息
每半年终了后15日内
2、车辆、船舶营运证发放信息
每季度终了后15日内
30
水利主管
部门
水利建设项目审批信息
每季度终了后15日内
31
市产权交易服务中心
国有资产转让信息
每月终了后15日内
32
公务员局
外籍文教专家、教师登记信息
年度终了后45日内
33
人力资源和社会保障局
定点医保许可证发放、变更、注销信息
每半年终了后15日
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福州市地方税收保障实施办法
福州市人民政府令第50号
发布时间：2011年03月22日 发布机构：福州市人民政府 字体： 【大】【中】【小】 点击数：338
《福州市地方税收保障实施办法》已经2011年3月15日市人民政府第10次常务会议通过，现予发布，自2011年4月15日起施行。
市长：苏增添
二○一一年三月十五日
福州市地方税收保障实施办法
第一章 总 则
第一条 为保障地方税收收入，维护纳税人的合法权益，促进地方经济和社会的和谐发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《福州市人民代表大会常务委员会关于加强地方税收保障的决定》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的地方税收保障，是指在本市行政区域内各级人民政府、税务机关以及有关部门、单位和个人根据税收管理的特点和要求，为保障地方税收及时、足额收缴入库所采取的监督、支持、协助以及奖惩等措施的总称。
本办法所称的税务机关包括国家税务局和地方税务局。
第三条 地方税收保障以税收法律、法规为依据，以“政府主导、税务主管、部门配合、社会参与”为原则，以部门联动、源头控管、综合管理为主要手段，加强地方税收的征管，保障地方税收收入。
第四条 各级人民政府应当加强对地方税收保障工作的领导，组织、协调有关部门和单位落实地方税收保障措施，对地方税收保障工作情况进行监督和考核，落实保障工作经费。
第五条 税务机关应当加强税收征收管理，严格税源控管，积极培植税源，依法组织地方税收收入。
第六条 任何单位和个人都应当依法及时足额缴纳税款，有关部门、单位和个人应当支持、协助税务机关依法征收税款。
第二章 税收监管
第七条 税务机关应当严格控管税源，依法加强发票管理，有计划地推广应用税控装置。
凡属于发票管理范畴的票据，都应当依法纳入发票监管范围，有关单位应当积极支持、配合。
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