国家外汇管理局关于实施外汇管理行政许可有关程序问题的通知
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国家外汇管理局关于实施外汇管理行政许可有关程序问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于实施外汇管理行政许可有关程序问题的通知
（2004年7月5日 国家外汇管理局发布）
汇发[2004]68号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
根据《行政许可法》的规定，为做好外汇管理行政许可工作，依法行政，现就有关问题通知如下：
一、公示
国家外汇管理局分支局（以下简称外汇局）应当将本局职权范围内全部现行行政许可事项的名称、需要提交的申请材料、办理流程、办理期限等，在办公场所显著位置公示，供申请人查阅。
二、受理
外汇局对申请人提出的行政许可申请，应当认真审核，依法处理。对属于本局职权范围，符合规定形式、材料齐全的申请，应当受理，并出具“国家外汇管理局××分（支）局受理行政许可申请通知书”（见附件1）。其中，当场就可以作出并颁发许可决定的申请，可以不出具行政许可申请受理通知书；但如申请人要求，外汇局应当出具。对申请材料不齐全或者不符合规定形式，能当场告知的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容；不能当场告知的，应当在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
外汇局不予受理行政许可申请，应当出具“国家外汇管理局××分（支）局不予受理行政许可申请通知书”（见附件2）。
三、审查与决定
（一）外汇局受理行政许可申请后，应当对申请材料进行审查。申请人申请材料齐全真实，符合规定形式，外汇局能当场作出决定的，外汇局应当当场作出行政许可决定。外汇局不能当场作出决定的，应当在本通知第四条规定的期限内作出行政许可决定。
（二）外汇局应当以书面形式，作出准予行政许可或者不予行政许可决定。其中，进口单位办理进口付汇核销和进口付汇备案登记，出口单位领取出口收汇核销单、办理出口收汇核销、远期出口收汇备案、补办出口收汇核销专用联及出口收汇核销单退税专用联、出口退赔外汇，特殊经济区域区内机构外汇登记及登记的变更与注销，境外投资外汇登记等行政许可项目，外汇局在按规定办理相关业务，向申请人颁发相关业务凭证或者在申请人相关业务凭证上加盖外汇局印章后，不再单独出具书面决定。
外汇局作出不予行政许可决定的，应当在书面决定中说明理由，并告知申请人享有向上一级外汇局申请行政复议的权利。
（三）外汇局行政许可决定的书面形式，按照《国家外汇管理局关于印发<关于规范外汇业务重要凭证、审批核准、档案管理的指导意见>的通知》（汇发［2004］1号）中规定的重要凭证种类执行。汇发［2004］1号文中没有规定或者规定的格式、内容等已经被国家外汇管理局变更的，按照国家外汇管理局规定的格式执行。
（四）外汇局对行政许可申请进行审查时，发现行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知申请人和利害关系人，并听取申请人、利害关系人的意见。
四、期限
（一）外汇局不能当场作出准予行政许可或者不予行政许可决定，应当自受理行政许可申请之日起二十个工作日内作出决定。二十个工作日内不能作出决定的，经本局负责人批准，可以延长十个工作日，并在二十个工作日期限届满前，书面告知申请人延长期限及理由。
（二）按规定应当先经下级外汇局审查后上报上级外汇局决定的行政许可，下级外汇局应当自受理行政许可申请之日起二十个工作日内审查完毕。上级外汇局接到下级外汇局的审查报告后，也应当在二十个工作日内审查完毕，作出行政许可决定。
（三）法律、行政法规对行政许可期限另有规定的，从其规定。
五、听证
（一）外汇局在办理外汇管理行政许可过程中，外汇管理行政法规、部门规章或者规范性文件规定应当举行听证，或者外汇局认为行政许可涉及公共利益需要举行听证的，外汇局应当举行听证。
（二）外汇管理行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，外汇局在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五个工作日内提出听证申请的，外汇局应当在二十个工作日内组织听证。
（三）外汇局在组织听证时，申请人、利害关系人为外国或者地区的个人或者机构，由该申请人或者利害关系人自带翻译。
六、变更许可申请
申请人要求变更行政许可，外汇局应当根据本通知规定的程序，按照重新申请行政许可办理。
七、监督检查
外汇局应当建立健全监督制度，对本局或者下级外汇局作出的行政许可决定，进行定期或者不定期的检查，并通过现场核查或者非现场核查被许可人从事行政许可事项活动情况的有关报表、数据等材料，履行监督责任。
外汇局依法对被许可人从事行政许可的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果记录存档，供公众查阅或者上级外汇局检查。
八、外汇局在办理行政许可时，申请人要求对行政许可的事项、设定依据、材料要求、办理流程、予以或者不予行政许可决定的理由等内容进行说明或者解释的，外汇局应当说明、解释，提供准确信息。
九、外汇局办理行政许可，提供申请书格式文本，组织听证，不得收费。
十、本通知对外汇管理行政许可规定不明确或者未作规定的，遵照《行政许可法》及汇发［2004］1号文的有关规定执行。
十一、本通知自2004年7月1日起施行。汇发［2004］1号文中规定的“受理审批核准申请通知书”、“不予受理审批核准申请通知书”自行失效。
请各分局接到本通知后，立即转发所辖支局，并按照规定对外公布有关信息。各分支局要提高认识，认真学习，精心组织，积极贯彻落实本通知规定，依法行政。执行中如遇问题，请及时向总局综合司反映。
联系人：徐卫刚、曹利群
联系电话：（010）68402239、68402238 传真：68402235
附件：1、受理行政许可申请通知书
2、不予受理行政许可申请通知书
关于采取有效措施协助做好农村"非典"防治工作的紧急通知
国家粮食局
关于采取有效措施协助做好农村"非典"防治工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司，中谷粮油集团公司：
农村地区非典型肺炎（以下简称"非典"）防治工作是全国整个疫病防治工作的重要组成部分。当前我国"非典"防治工作处于关键时期，为及时有效地预防和控制农村疫情，确保疫病不向广大农村地区扩散，保护农民群众的身体健康和维护农村社会稳定，全国防治"非典"指挥部专门印发了《全国农村非典型肺炎防治工作方案》，指导我国农村的"非典"防治工作。
各级粮食行政管理部门和粮食企业是涉农机构和单位，特别是许多基层粮食购销企业设在农村乡镇，收购活动直接与农民接触，还有相当部分企业职工居住在农村，因此，切实做好粮食行政管理部门和粮食企业的"非典"防治工作，关系到整个农村地区"非典"疫病防治的大局。为切实贯彻《全国农村非典型肺炎防治工作方案》精神，现就粮食部门和粮食企业积极配合地方有关部门，做好农村"非典"防治工作通知如下：
一、充分认识做好农村"非典"防治工作的极端重要性
做好农村"非典"预防和控制工作，直接关系到广大农民群众的身体健康和生命安全，关系到农村社会的稳定，也关系到粮食企业购销业务的正常开展和自身发展。各级粮食行政管理部门和粮食企业要高度重视，把思想和行动统一到中央的精神上来，树立大局意识和责任意识，充分认识农村"非典"防治工作的艰巨性、复杂性，认真贯彻落实中央关于做好农村"非典"防治工作的有关会议精神，按照《全国农村非典型肺炎防治工作方案》，在当地政府的统一领导下，积极支持和配合有关部门，采取有效措施，把"非典"防治工作作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好。
二、加强领导，统筹安排，做好"非典"预防工作
各级粮食行政管理部门和粮食企业要加强对本系统"非典"防治工作的组织领导，按照当地政府的统一要求，成立相关机构，由专人负责疫病防治工作，并要层层落实责任制。各级粮食行政管理部门和粮食企业的主要负责同志要亲自抓、负总责，直接掌握疫情发生发展情况，及时研究和制定防治预案，解决防治工作的困难和问题，确保防治工作顺利开展。同时，要加大对基层粮站（所）和购销企业"非典"防治工作指导力度，协调组织防治物资，采取有效措施，切实做好疫病预防，保护干部职工的身体健康和生命安全。
农村"三夏"即将来临，各级粮食部门要在做好日常粮食销售、调拨、储运工作和夏粮收购准备工作的同时，结合粮食部门实际，切实关心干部职工身体健康，积极采取各种有效预防措施，主动帮助他们解决实际困难，坚决做好疫病防治工作，防止疫病向广大农村地区扩散，打好"非典"防治这场硬仗。
三、通过多种渠道加强"非典"预防知识的宣传教育
各级粮食行政管理部门要充分利用所属报刊杂志、信息网络、有关宣传手册和简报，向广大粮食干部职工介绍预防非典型肺炎知识，推广预防的好经验、好办法，让更多的粮食干部职工了解和掌握预防知识和预防措施，增强自我保护意识。
各地粮食购销企业要充分利用与农民群众关系密切的优势，结合粮食购销工作，向广大农民群众宣传预防非典型肺炎知识，并引导农民科学防范，破除迷信，讲究卫生，培养良好的生活习惯和健康的生活方式。
四、建立严格的预防监控机制，做好重点部位预防工作
各级粮食部门和企业要加强对所属办公场所、车间、食堂、职工宿舍、宾馆（饭店）、娱乐场所、学校（培训中心）、粮店、批发市场、货场、仓库、建筑工地、车辆等公共场所的检疫和消毒，为职工配备必要的防护用品和药品。同时要大力开展爱国卫生运动，切实做好公共卫生和个人卫生工作，消灭蚊蝇鼠患，切断疫病传播的一切可能途径，确保干部职工身体健康。加强对粮食购销业务人员的管理，近期尽量减少到疫区出差，必须到疫区的人员要做好自我防护；外来人员特别是来自疫区人员的接待，要仔细了解对方的身体状况，并要做好防护工作；加强对临时工、农民工等流动性人员的管理，确保其严格遵守有关防治工作规定，防止交叉感染；加强摸底调查，一旦发现疫情，立即向当地卫生部门报告，并采取果断措施，做好有关人员的隔离消毒、跟踪监测工作，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
粮店、粮站、粮库等地方是农民群众经常聚集出入的场所，各级粮食部门要制订专门的防治预案，做好消毒工作，特别是在夏粮收购期间，更要完善预防措施，发放预防宣传材料，保证收粮职工和交粮农民的身体健康。
五、坚持两手抓，夺取"非典"防治和粮食工作双胜利
各级粮食行政管理部门和粮食企业要自觉服从当地政府的统一指挥，要在人力、物力、财力上积极支持当地政府的"非典"防治工作，任何单位和个人都不得以任何理由干扰和影响"非典"防治工作大局。要积极做好当地粮油市场供应和收购工作，防止出现粮油价格和市场波动，切实维护社会稳定。
"非典"防治工作是当前的重大政治任务，粮食工作同样事关国民经济发展和社会稳定的大局，各级粮食行政管理部门和粮食企业要正确把握和处理好疫病防治与粮食工作的关系，在深入开展"非典"防治工作的同时，牢牢抓住粮食中心工作不放松，既要关心和保证职工的身体健康和生命安全，又要自觉履行工作职能，做到"两手抓、两不误"，稳妥推进粮食流通体制改革，做好粮食流通工作，夺取"非典"防治和粮食中心工作的双胜利。
粮食局
二○○三年五月十六日
广州市液化石油气汽车加气站管理办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第2号
《广州市液化石油气汽车加气站管理办法》已经２０００年４月２４日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自２０００年７月１日起施行。
市长 林树森
二０００年五月三十日
广州市液化石油气汽车加气站管理办法
第一章 总则
第一条 为加强液化石油气汽车加气站（以下简称加气站）的管理，确保加气站安全供气，促进液化石油气汽车的普及和发展，根据《广东省燃气管理条例》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内加气站的规划、建设、经营及安全管理，适用本办法。
第三条 广州市公用事业行政主管部门（以下简称市公用事业主管部门）主管本市加气站的管理工作，负责本办法的组织实施。
公安消防、劳动和社会保障、技术监督、环保、规划等部门按照各自的职责，协同实施本办法。
第二章 规划与建设
第四条 加气站的建设规划必须纳入本市城市燃气规划。加气站的选址和建设必须符合加气站建设规划。
第五条 加气站的新建、扩建、改建必须报市公用事业主管部门初审，并提交下列资料：
（一）书面申请报告。
（二）可行性研究报告及环境影响评价报告书。
（三）设计方案（包括厂站总平面图、工艺流程图）。
（四）城市燃气企业资质证书。
（五）建设用地规划许可证和有关用地文件。
（六）合格气源的供应证明。
第六条 加气站建设初审同意后，按基建程序办理报建手续。经报建批准的，应当在一年内开工，逾期开工的，必须向市公用事业主管部门重新办理审核手续。
第七条 加气站的设计、施工单位必须具备相应的资质。
第八条 加气站的设计、施工及安装必须按国家、省和本市的有关技术标准、规范、规程执行。
第九条 加气站建设必须实行工程监理。工程监理单位应当在其资质等级许可的范围内承担加气站工程监理业务。
第十条 加气站的建设工程竣工后，必须按照国家有关规定报各有关部门进行专项验收，并由市公用事业主管部门负责综合验收。申请综合验收应当提交下列资料：
（一）基建立项及规划批准文件。
（二）公安消防、劳动和社会保障、技术监督、环保等行政主管部门的验收合格证明。
（三）加气站施工、安装工程监理报告。
（四）土建工程竣工验收证书。
加气站建设工程经综合验收合格后，方可交付使用。
第三章 经营管理
第十一条 经营加气站的单位必须持有城市燃气企业资质证书，并取得由市公用事业主管部门核发的《广州市液化石油气汽车加气站经营许可证》和工商行政管理部门核发的营业执照。
《广州市液化石油气汽车加气站经营许可证》实行年审制度。
《广州市液化石油气汽车加气站经营许可证》不得伪造、涂改、出租、出借和转让。
第十二条 加气站出售的汽车用液化石油气，必须符合国家标准。
第十三条 加气站发生转让、停业、复业及其它行为的，必须提前１个月向市公用事业主管部门提出申请，并向工商行政管理部门办理变更手续。因突发事件或其他原因暂停营业的，应当在停业当日向市公用事业主管部门报告。
第十四条 加气站连续停止营业６个月以上需要恢复营业的，必须经市公用事业主管部门检查合格后方可重新营业。
第四章 安全管理
第十五条 加气站必须建立健全安全管理制度，并应当聘请燃气或化工专业技术人员负责加气站的生产安全工作。
加气站的负责人、安全员、加气工等应当由市公用事业主管部门进行上岗前培训，持证上岗。特种作业人员考核发证由劳动和社会保障部门负责。
第十六条 加气站操作规程应当按国家有关规定执行，卸气、运行、加气应有健全的记录。
第十七条 在加气站储气罐的安全范围内，禁止停放车辆、堆放物品和携带火种。
加气站内禁止设置洗车、修车等作业场所。
第十八条 加气站只允许通过加气机向汽车专用瓶加气，禁止向其他容器加气。
第十九条 遇有特殊情况时，加气站的安全负责人或加气工有权决定停止加气。
第二十条 有下列情形之一的，加气站不得为用气车辆加气：
（一）以液化石油气为动力的汽车，无出厂检验合格证或改装检验合格证。
（二）汽车贮气瓶无劳动和社会保障部门认可的有效检验合格证。
（三）汽车驾驶员无驾驶液化石油气汽车上岗证。
第二十一条 加气站内发生液化石油气泄漏、火灾、爆炸或其他事故时，应当采取应急措施防止事故蔓延，并立即报告公安消防和市公用事业主管部门。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本办法的，按照《广东省燃气管理条例》的有关规定进行处罚。
第二十三条 违反本办法，涉及公安消防、劳动和社会保障、工商、技术监督、环保、规划等有关规定的，由相关行政主管部门依法处理。
第二十四条 国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第二十五条 本办法自２０００年７月１日起施行。
