江西省涉案物品价格鉴证管理条例

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四川省德阳市人民政府办公室


德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市双拥模范乡（镇）创建命名管理办法》的通知


各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：

《德阳市双拥模范乡（镇）创建命名管理办法》已经市政府六届七十九次常务会议审议通过，现印发你们，请认真执行。



二○一一年八月三日



德阳市双拥模范乡（镇）创建命名管理办法



第一章 总 则

第一条 为贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于做好新时期拥军优属、拥政爱民（以下简称双拥）工作、加强军政军民团结的指示精神，推动全市双拥工作再上新台阶，根据全国和四川省双拥工作领导小组颁发的《双拥模范（先进）城（县、区）创建命名管理办法》，结合我市实际，制订本办法。

第二条 创建双拥模范乡（镇）是双拥优良传统的继承与发展，是做好双拥工作的重要载体，是巩固和发展军政军民团结，促进德阳“坚持科学发展，构建和谐德阳”的有效途径，是落实德阳“十二五”规划的重要内容。

第三条 德阳市双拥模范乡（镇）是双拥工作成绩突出，经过评选程序命名的具有榜样和示范作用的先进典型，是所命名乡（镇）党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉，是体现同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系的重要标志。

第四条 创建双拥模范乡（镇）活动，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼巩固和加强军政军民团结，把拥军优属与拥政爱民结合起来，把发展社会生产力与提高部队战斗力结合起来，把物质文明与生态文明建设结合起来，促进双拥工作水平全面提高，推动经济和国防建设协调发展。

第五条 德阳市双拥模范乡（镇）的命名范围是：各县（市、区）所辖的乡（镇）。

第六条 命名表彰德阳市双拥模范乡（镇）应严格遵循标准，保证质量，实行动态管理，梯次发展。

第七条 德阳市双拥模范乡（镇）评选表彰总数控制在全市乡（镇）总数的10%以内。双拥模范乡（镇）每次评选的实际名额，原则上以上届命名表彰的名额为基数，由市双拥工作领导小组根据全市创建的实际情况进行灵活调整。

第八条 对在双拥模范乡（镇）创建活动中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 双拥模范乡（镇）的标准

第九条 命名德阳市双拥模范乡（镇），应坚持以下标准：

（一）组织领导坚强有力。当地党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入党、政、军领导干部政绩考核范围，有明确的目标任务、具体的实施规划、完善的保障措施。基层双拥工作领导小组机构健全，成员随缺随补，党委议军会议、军地联席会议等例会制度完善、落实经常，组织、协调和指导双拥工作的职能作用发挥明显,双拥工作办公室有办公场地，有专（兼）职人员，有经费保障。乡镇、社区、村、组建有拥军优属服务组织，形成服务网络。

（二）宣传教育广泛深入。认真贯彻《中华人民共和国国防教育法》，把以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民为重要内容的国防教育纳入国民教育体系及部队政治教育规划，有部署、有检查、有总结。利用各种宣传教育途径和手段，积极组织开展具有本地特色的双拥宣传教育活动，安排好“双拥周”“双拥月”活动，主要领导带头参与教育。主要口岸、道路等公共场所有固定规范醒目的国防、双拥宣传标志牌。中小学开设国防教育课。

（三）拥军工作扎实有效。把支持国防和军队建设纳入“十二五”发展规划。积极支持部队建设，主动为驻军和优抚对象排忧解难，医院、车站等公共服务机构设有优先服务窗口，交通、旅游等服务行业有优惠政策，为驻军和优抚对象办实事成效显著。大力支持军事斗争准备，配合部队完成训练演习、战备执勤、科研实验和抢险救灾等多样化军事任务成效显著。广泛开展科技、教育、文化、法律、技术拥军，协助军队实施人才战略工程，大力支持国防和军队现代化建设，积极支持重点军事工程建设，军事设施保护完好。支持部队后勤保障社会化，优惠政策配套，优质服务到位。拥军机制建立，支前保障有力。

（四）拥政爱民成果显著。驻地军队模范执行党和国家的法律法规，严格遵守群众纪律，尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，保持人民军队的良好形象。充分发挥军队优势，积极支持社会主义新农村建设和社会公益事业发展，做好扶贫帮困、助学兴教和民族团结进步等工作。积极参与社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，妥善处置各种突发事件，帮助地方完成好军训任务。积极参加抢险救灾等急难险重任务，在保护人民群众生命财产安全，促进地方经济建设发展中发挥突击队作用。

（五）政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的法律、规章、制度，全面落实《军人抚恤优待条例》、《四川省军人优待优抚办法》和《德阳市拥军优属若干规定》。转业军官、复员干部、退役士兵、军队离退休干部、残疾退役军人、随军家属安置以及退役士兵职业技能培训政策得到落实。义务兵家属优待金和优抚对象抚恤补助、医疗、住房等保障落实到位，保证其生活水平与当地群众生活水平同步提高。重视对零散烈士建筑设施和优抚事业单位建设的维护管理。完成征兵任务，确保兵员数量、质量，无责任退兵。

（六）双拥活动坚持经常。双拥活动年度有计划、季度有安排、节日有走访、平时有活动。积极开展活动进社区、学校、机关、连队、行业、企事业单位，调动社会各界广泛参与，活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，具有时代特色和地域特点。健全各项制度，定期对双拥工作进行检查总结，相关资料完备，实现双拥工作社会化、制度化、经常化。

（七）军民共建富有成效。围绕推进社会主义核心价值体系建设和培育当代革命军人核心价值观，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，把道德建设作为军民共建活动的重要内容，大力提倡“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。自觉践行社会主义荣辱观，积极参加创建文明乡镇、文明行业、文明社区活动。驻军单位与驻地单位结成共建对子，相互支持、共谋发展，在群众性精神文明创建活动中发挥引领示范作用。积极开展军（警）民联防、共建平安活动，当地社会稳定、治安良好。

（八）军政军民关系融洽。军政军民互相关心，互相爱护，互相支持，亲如一家。地方、驻军领导互相尊重、互相走访、互通情况。出现军民纠纷，军地领导能及时出面解决，措施有力，处理迅速，善后工作及时，无历史遗留问题。

第十条 有下列情况之一的，不能参加德阳市双拥模范乡（镇）评选：

（一）双拥组织机构不健全，制度、人员、经费、办公地点不落实；

（二）未形成配套的双拥政策规定，未将双拥工作纳入党委、政府年度目标管理和干部考核内容；

（三）重点优抚对象生活、住房、医疗问题突出；

（四）退役士兵、士官职业技能培训工作达不到规定要求；军队离退休干部“两个待遇”（政治待遇和生活待遇）、军队转业干部安置和退役士兵安置政策落实不到位；

（五）义务兵家属优待金和重点优抚对象抚恤补助政策待遇未落实或未达到规定标准；

（六）享受优抚抚恤定补范围标准不公开、不透明；

（七）军民共建活动成效不明显；

（八）发生重大军地、军民纠纷，在市双拥办和公安部门登记备案，造成较大影响。

第三章 命名权限与程序

第十一条 德阳市双拥模范乡（镇）由市委、市政府和德阳军分区命名表彰。

第十二条 德阳市双拥模范乡（镇）每四年命名表彰一次。

第十三条 德阳市双拥模范乡（镇）每次命名表彰由县（市、区）双拥工作领导小组按照市双拥工作领导小组的具体要求择优推荐。凡符合第九条规定，并受到县级以上表彰的，均有资格被推荐。

第十四条 县（市、区）双拥办公室申报（推荐）市级双拥模范乡（镇）前，要结合平时掌握的情况，会同领导小组成员单位进行初查。通过听取汇报、集体座谈、实地了解、软件核阅等方式，提出参评意见。对拟推荐命名对象应在当地主要媒体进行为期7天的公示。

第十五条 县（市、区）双拥工作领导小组申报（推荐）德阳市双拥模范乡（镇）前，应征求当地驻军、基层群众的意见，并附上主要事迹材料。

第十六条 德阳市双拥模范乡（镇）在各县（市、区）按条件、标准进行自查、考评的基础上，经县（市、区）委、政府、人武部审核确定，由县（市、区）双拥工作领导小组申报（推荐），市双拥办公室会同有关部门对县（市、区）推荐的双拥模范乡（镇）进行考评验收，提出初选名单，并在市主要新闻媒体进行7天公示，公示期满后，对无重大异议的报请市双拥工作领导小组审核批准，予以命名表彰，对有重大异议的，组织实地核查，一经查实即取消评选资格。

第十七条 命名表彰德阳市双拥模范乡（镇）授予奖牌，颁发荣誉证书。

第四章 命名后的管理

第十八条 德阳市双拥模范乡（镇）应以命名表彰为新的起点，按照“巩固、发展、创新、提高”的要求，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，取得新成绩。

第十九条 德阳市双拥模范乡（镇）获得命名后，每年要向市双拥办报送1篇双拥工作调研（经验）文章，每年底应将本年度双拥工作总结和下年度双拥工作要点报市双拥办，作为年度检查考评依据。

第二十条 县（市、区）双拥工作领导小组要做好对辖区内双拥模范乡（镇）的自查管理工作，市双拥办将不定期对全市双拥模范乡（镇）进行抽查，通报抽查情况，并报送市双拥工作领导小组，作为下届评选市双拥模范乡（镇）的重要依据。

第二十一条 被命名表彰的德阳市双拥模范乡（镇）双拥工作无新进展或出现问题的，由县（市、区）双拥办提出整改意见，限期整改。

第二十二条 对被命名表彰的双拥模范乡（镇）出现政策法规不落实或重大军民纠纷等突出问题，应在纠正和妥善处理的同时，及时将情况报市双拥工作领导小组办公室。对隐情不报或不及时采取解决措施的，给予通报批评；严重影响军政军民团结和社会稳定的，按命名权限撤销其双拥模范乡（镇）称号，收回奖牌和荣誉证书，并向社会公布。

第二十三条 被撤销双拥模范乡（镇）称号的，取消其下一届评选资格。经认真整改，符合条件的，可参加以后的双拥模范乡（镇）评比。

第五章 附则

第二十四条 市级各部门、企事业单位、各县（市、区）街道办双拥工作成绩突出的，授予德阳市双拥工作先进单位。驻德部队团以下单位拥政爱民工作成绩突出的，授予德阳市拥政爱民先进单位。双拥工作成绩突出的个人，授予德阳市双拥工作先进个人。其命名标准，申报程序、审批权限及命名管理参照本办法执行。

第二十五条 本办法至颁发之日起施行,1995年颁发的《德阳市双拥或拥军优属模范乡（镇）命名和拥军优属先进单位表彰的管理办法》同时废止。




湖北省襄樊市人民政府


襄政发[2001]63号

市人民政府关于印发《襄樊市市区土地储备暂行办法》的通知

各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：


现将《襄樊市市区土地储备暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。


二○○一年十二月四日



襄樊市市区土地储备暂行办法



第一条为盘活存量土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《湖北省土地管理实施办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


第二条本办法所称土地储备，是指市土地储备中心依照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，将国有土地使用权通过收回、收购、置换和征用等方式取得，并进行前期开发和存储后，以公开招标、拍卖等方式供应土地的行为。


第三条本市市区范围内国有土地储备工作，适用本办法。


第四条市土地管理部门负责全市土地储备工作。市土地管理部门根据工作需要，委托市土地储备供应中心(以下简称储备中心)，实施土地收购、储备、前期开发利用和供应等工作。 市计划、财政、规划、房管等主管部门应按照各自的职能，做好土地储备供应的相关工作。


第五条土地储备可采取政府委托储备和出资收购储备两种方式进行。委托储备就是政府将依法征用、收回的土地及政府直接控制的其它土地委托储备中心进行储备。 收购储备就是储备中心根据需要将利用效率不高和其他需要储备的土地进行收购并予以储备。 对在土地使用权转让中转让价格明显低于市场价进行交易的国有土地，政府委托储备中心依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，行使优先购买权进行收购储备。


第六条下列土地可以由政府依法收回，并委托储备中心进行储备。


(一)经批准划拨、出让后两年未按原批准文件要求开工建设的闲置土地；


(二)土地使用期限已满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的国有土地；


(三)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的土地；


(四)因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因调整出的划拨国有土地。


第七条出资收购的程序：


(一)权属核查。储备中心对被收购人提供的土地权属、土地面积、地上建筑物、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和核实；


(二)征询意见。储备中心对拟收购的土地向市规划、房管等相关部门征求意见；


(三)费用测算。储备中心会同有关部门进行土地收购费用的测算；


(四)方案报批。储备中心根据土地权属调查、收购费用测算的结果，提出土地收购的具体方案，由市土地管理部门审核后报市政府土地储备委员会批准；


(五)签定合同。收购方案批准后，由储备中心与原土地使用权人签定《国有土地使用权收购合同》；


(六)权属变更。储备中心持《国有土地使用权收购合同》与原土地使用权人共同到市土地管理部门、房产管理部门申请权属变更登记手续。


第八条被收购人必须提供下列资料：


(一)法人资格证明书或授权委托书；


(二)营业执照；


(三)土地使用权合法凭证；


(四)房屋所有权合法凭证；


(五)其他需要提供的资料。


第九条《国有土地使用权收购合同》应包括以下内容：


(一)收购土地的位置、面积、用途及权属依据；


(二)土地收购价格及其支付方式和期限；


(三)交付土地的期限和方式；


(四)双方约定的其他权利和义务；


(五)违约责任。


第十条实施收购的土地是以出让或租赁方式取得的，原《国有土地使用权出让合同》或《国有土地使用权租赁合同》自《国有土地使用权收购合同》批准生效之日起依法予以解除。


第十一条出让土地的收购价格按出让土地的用途、现状和剩余使用年限评估价为依据进行计算。 划拨土地的收购价格一般按土地现行用途、现状评估价扣除应缴出让金后的地价额度为依据进行计算。


第十二条破产企业的土地，在市土地管理部门的监督下，由具有资质的拍卖机构拍卖出让土地使用权。当竞投者最后应价低于市政府所确定的该幅土地使用权出让的底价时，拍卖主持人应终止拍卖，该幅土地由政府收回，并委托储备中心进行储备，由储备中心按拍卖底价支付给负责安置该企业职工的机构，用于破产企业职工的安置。


第十三条破产企业的土地上有建筑物和其他附着物的，如果土地出让时，市规划部门决定不改变原用地性质、现状的，可将士地及其地面建筑物和其他附着物一并评估予以变现；市规划部门决定改变土地用途和现状的，只按土地评估价格作为变现底价，并以招标、拍卖为主的方式进行转让。


第十四条储备中心在储备土地招标、拍卖前，应做好土地平整等前期开发工作。


第十五条储备中心定期将储备土地的信息报市土地管理部门备案并向社会公布。


第十六条储备中心依照国家产业政策和襄樊市土地利用年度计划以及城市规划在报市政府批准后组织土地供应。


第十七条储备土地用于房地产开发或经营性项目建设的，应通过招标、拍卖方式出让；用于国家机关用地、军事用地等属于法定划拨范围的，经市政府批准，也可依法以划拨方式进行供应。以划拨方式取得土地使用权的单位须向储备中心支付该宗地收购、储备的成本费用。


第十八条储备土地以招标、拍卖形式直接出让的，由市土地管理部门或者委托储备中心按照法律、法规的规定拟定出让方案，经市政府批准后组织实施。


第十九条政府依法收回国有土地使用权时，当事人拒不交出土地的，由市土地管理部门依照有关法律、法规规定予以处罚。


第二十条各县(市)人民政府可参照本办法执行。


第二十一条本办法由襄樊市土地管理局负责解释。


第二十二条本办法自印发之日起施行。