民政部办公厅关于切实加强民政工作重大紧急情况报告的通知
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民政部办公厅关于切实加强民政工作重大紧急情况报告的通知
民政部办公厅
民政部办公厅关于切实加强民政工作重大紧急情况报告的通知
民办发〔2000〕4号 2000年3月29日
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
最近，中央办公厅和国务院办公厅多次就加强重大事项报告和紧急信息报送工作发出通知。为切实贯彻中央办公厅、国务院办公厅有关通知精神，在民政工作中进一步加强紧急重大情况报告工作，现就有关事项通知如下：
一、各级民政部门必须高度重视紧急重大事项报告工作。民政工作关系到群众的切身利益，关系到经济发展和社会稳定。民政工作中的许多问题如得不到及时妥善解决，往往会引发一些紧急重大事件。因此，各级民政部门必须以对党对人民高度负责的精神，坚决克服麻痹侥幸心理，从讲政治的高度，充分认识做好紧急重大情况处置和报告工作的重要性，采取切实有力的措施，抓好、抓实这项工作。
二、各级民政部门应根据有关法律法规以及国务院的要求，制定或修订紧急重大情况报告的操作规范，并报上级民政部门备案。当前，特别应当把以下情况列人紧急重大情况或事件范围：重大灾情、疫情；因城市居民最低生活保障、灾区群众生活安排、行政区划调整、村委会选举、退伍军人安置等工作不落实所引发的群体性事件；重大边界冲突；各类非法结社和非法社团的活动，以及取缔非法社团引发的较大规模聚集；民政系统内部的各种重大安全事故和重大刑事案件等。凡发生上述情况，各级民政部门要在及时做好处置的同时，立即报告本级人民政府，同时抄报上级民政部门。
三、各级民政部门要建立健全紧急重大情况报告责任制。国务院要求各部门按照职责分工，负责向国务院报告主管工作方面和发生在本部门、本系统的紧急重大情况。今后，凡有紧急重大情况，除下级政府向上级政府报告这一主渠道之外，各级民政部门要负责向本级人民政府报告主管工作方面和发生在本部门、本系统的紧急重大情况，并同时抄报上级民政部门。紧急重大情况的报告由各级民政部门主要领导负责。为减少环节，确保时效，在特别紧急的情况下，各级民政部门办公室负责同志或值班人员，可在向本地区或本部门负责同志报告的同时，可直接报告国务院或民政部办公厅。各级民政部门负责同志要保证紧急重大情况报告渠道的畅通，不得干预和限制有关单位和人员迅速如实地向上报告，更不能压住不报。因迟报、漏报、瞒报影响及时妥善处置紧急重大情况和事件，造成后果的，要追究领导责任。
四、各级民政部门要经常调查和分析研究本地区、本部门存在的影响稳定的重点和热点问题。要特别关注重点地区、重点领域和要害部门，分析预测可能出现的紧急重大情况，及时发现和掌握苗头性问题，并有针对性地采取应对措施，未雨绸缪，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层，做到早发现、早报告、早控制、早解决。
五、各级民政部门要切实加强对紧急重大情况报告工作的领导。主要负责同志要亲自过问，要加强值班工作，实行24小时值班制度，派政治敏锐，责任心强，熟悉业务的人员值班，一旦出现重大紧急情况，单位领导要注意带班，部门负责人要亲自值班。要不断改进紧急重大情况信息的处理方法和传输手段，努力实现用计算机网络处理和传输紧急重大情况信息，确保报告及时，信息畅通。民政部办公厅将不定期地对各级民政部门紧急重大情况的报告工作予以通报。
重大紧急情况可直接报告民政部值班室，电话：(010) 65135333 65135332(传真)
人事部 全国博士后管委会关于新设博士后流动站申报和评审办法的通知
人事部 全国博士后管委会
人事部 全国博士后管委会关于新设博士后流动站申报和评审办法的通知
1990年9月12日，人事部、全国博士后管委会
一九八五年七月国务院批准在我国试办博士后流动站、试行博士后制度以来，在有关部门和地方的大力支持下，我国的博士后工作有了很大的发展，先后在全国93个高等学校和科研单位共设了161个博士后流动站。迄今为止，有近800名博士后研究人员进站工作，其中相当数量是在国外获得博士学位的留学回国人员。
博士后流动站为优秀青年博士提供了较好的工作、生活条件和学术思想活跃、富有竞争性的环境，促进了优秀人才的迅速成长，有利于人才合理流动和学术交流，有利于争取优秀留学人员回国服务，为培养造就适应社会主义现代化建设和当代科学技术发展需要的高水平人才，发挥了越来越大的作用。目前，许多高等学校和科研单位纷纷要求设立新的博士后流动站。根据当前科技、教育事业发展和博士后工作的进展情况，经人事部和全国博士后管委会研究确定，要在巩固已有博士后流动站的基础上和保证新设站质量的前提下，有控制地适当发展，并拟于今年第四季度集中进行一次新设博士后流动站的申报和评审工作。现将申报办法及有关问题通知如下：
一、本次可申请设立博士后流动站的学科领域，主要是理、工、农、医四个门类。按一级学科申请设站，按该学科内有权授予博士学位的专业（即二级学科）进行评审。对社会科学各专业领域，此次不普遍进行设站申报和评审，可由全国博士后管委会和国家教委择优选定个别研究条件较好又非常热心博士后工作的单位进行试点。有关试点工作另行研究。
二、设立博士后流动站，贯彻“自愿、择优”的原则。申请单位必须同时具备下列条件：
（一）在申请设站的学科领域内，必须包含有博士学位授予权的专业（二级学科）和高水平的博士生导师；
（二）学术气氛浓厚而活跃，科研工作在国内处于领先地位，承担多项国家重点攻关项目和国家高技术研究项目；
（三）有国内一流水平的实验设备，科研后勤条件良好；
（四）除国家拨给博士后日常经费外，能够根据博士后研究人员的实际需要提供必要的经费支持，能保证提供博士后研究人员的住房（一套单元房）并能妥善安排博士后研究人员的配偶借调期间的工作；
（五）单位领导对设立博士后流动站高度重视和认真负责。
三、申请报批程序
（一）接此通知后，请立即会商本系统或本地区科研、教育部门，根据上述要求，布置有条件并热心于设站的单位，认真填写《申请设立博士后流动站报批表》。
（二）在地方的部属高等学校和科研单位的申报工作一般由有关部委、直属机构负责，地方给予协助。鉴于目前正在吉林省进行改革博士后工作管理体制的试点，在吉林省的所有申请单位，须先将申请材料报送省人事厅，经省人事厅会同高教或科研部门审核后，再送其上级主管部门。
各申请单位的《报批表》一式七份（必含原件并注明）经其上级主管部门审核后，于今年十二月十五日前寄全国博士后管委会办公室（北京西城区三河南一巷一号，邮政编码100045），逾期不再受理。凡高等学校的《报批表》，还需同时抄报国家教委一份。
（三）博士后管委会办公室对报送来的申请材料进行汇总，并由全国博士后管委会确定本次设站的总数以及各学科设站数的分配比例。
（四）由博士后管委会组织各学科专家组进行评审。
（五）经各学科专家组评审后，报全国博士后管委会进行综合平衡并予以批准。
国家广电光缆干线网维护管理暂行办法
国家广播电影电视总局
国家广电光缆干线网维护管理暂行办法
国家广播电影电视总局 2001年9月19日
第一章 总则
第一条 为确保广播电视传输覆盖国家光缆干线网（以下简称国家广电光缆干线网）优质、安全地运行，制定本办法。
第二条 本办法适用于国家广电光缆干线网的维护管理。国家广电光缆干线网是国家信息网络的重要组成部分，是中央和各省（区、市）广播电视信号传输及交换的基础网络，由连接各省（区、市）的光缆线路及设置在各站点的相关设备和附属设备、设施组成。
第三条 国家广播电影电视总局负责国家广电光缆干线网的管理工作，并授权国家广电光缆干线网运营单位（以下简称总局网络运营单位）承担国家广电光缆干线网的运营维护；各省（区、市）广播影视局负责监督管理本辖区内国家广电光缆干线网的代维工作。
第四条 总局网络运营单位可以委托各省（区、市）网络运营单位和相关维护部门（以下简称代维单位）负责路经本辖区内的国家广电光缆干线网的代维工作。
第二章 维护职责
第五条 总局网络运营单位维护职责：
（一） 承担国家广电光缆干线网的维护工作，与各代维单位建立统一、科学、快速、高效的全程全网维护保障体系和传输安全保障制度，保障国家广电光缆干线网的传输质量、安全和畅通。
（二） 贯彻执行国家、行业有关方针政策、法律法规和标准；执行总局对国家广电光缆干线网运行调度的指令，并接受总局对国家广电光缆干线网运行维护工作的监督检查。
（三） 拟定有关国家广电光缆干线网维护的各项规章制度和操作规程；确定国家广电光缆干线网各维护运行区段的划分，通过签定代维协议落实代维单位，明确维护职责，提出工作目标和要求，并监督执行。
（四） 负责对国家广电光缆干线网的传输质量和运行情况进行监控，及时处理和解决网络故障；定期组织系统的检修、测试工作；组织实施线路及设备的大修、更新改造工作。
（五） 负责国家广电光缆干线网设施的保护工作，保障国家广电光缆干线网的线路安全。
（六） 及时协调解决代维单位反映的问题，依照代维协议为代维单位配备维护所必需的设备及备品备件。
（七） 承担国家广电光缆干线网各级维护人员的考核和培训工作，不断提高网络维护水平和故障处理能力。
（八） 指定专人负责每季度向总局上报维护报表及维护工作情况；对网络运行中发生的重大事故和危及国家广电光缆干线网安全的情况应立即报告总局，并在事故处理完毕后写出书面报告。
（九） 建立健全国家广电光缆干线网资料档案管理系统。
第六条 各代维单位必须贯彻落实总局有关国家广电光缆干线网维护工作的部署，严格执行各项规章制度和操作规程；根据代维协议在硬件设施和人员上给予必要的保障，完成辖区内国家广电光缆干线网的维护和设施保护工作，保证网络运行安全。
第七条 各代维单位必须及时消除影响网络安全的因素；定期向总局网络运营单位上报维护报表和维护运行工作报告，并接受总局网络运营单位监督。
第八条 总局和省（区、市）广播影视局每年定期（不得少于两次）对国家广电光缆干线网维护工作进行监督检查，协调解决维护运行中的实际问题。
第三章 维护要求
第九条 各维护单位必须遵照“不间断、高质量，既经济、又安全”的维护工作总方针，落实网络各个环节、地段和系统软硬件设施的维护、检修和运行管理工作。
第十条 国家广电光缆干线网的传输可用度按照传输路段进行统计。每个复用保护环路为一个传输路段，全路段每年度所发生的不可用时间不得大于53分钟（即可用度不低于99.99％）。暂未形成环路的各条干线分别为一个路段，全路段每年度所发生的不可用时间不得大于526分钟（即可用度不低于99.9％）。
第十一条 当遇有危及国家广电光缆干线网安全的情况或国家广电光缆干线网发生故障时，各维护单位必须立即采取措施消除危险，排除故障，并立即向总局网络运营单位报告，不得以任何理由拖延、推诿和隐瞒。
第十二条 各维护单位必须建立严格的网络安全管理制度，确保网络安全可靠，严禁在网络设备上安装、使用无关的软件和设备。各代维单位必须遵守总局网络运营单位对国家广电光缆干线网的运行调度制度，未接到总局网络运营单位的调度指令，不得随意对干线网光纤或设备进行操作。
第十三条 各站点及线路的维护人员应相对固定，且24小时有人值守，认真填写值班日志。经批准无人值守的机房必须保证值守设备稳定可靠，并做到维护负责人在故障突发时随叫随到。
第十四条 各维护岗位实行持证上岗，各维护单位通过组织技术培训、定期考核等手段，不断提高维护管理人员的技术水平。
第十五条 各级广播电视部门必须积极协助、配合和支持国家广电光缆干线网的日常维护工作，对维护工作所需场地、电力、水、通讯和交通等提供必要保障，并保证维护人员能随时对设备进行维护。
第十六条 国家广电光缆干线网维护费用必须专款专用，任何单位和个人不得挪用和扣发。
第十七条 每年举行一至两次全网安全播出例会，每季度召开一次传输路段安全播出例会，通报安全播出情况，协调和解决网络运行中存在的问题，提出阶段性工作任务和目标。
第四章 罚则
第十八条 对导致国家广电光缆干线网传输中断或造成重大损失的，根据《广播电视设施保护条例》的有关规定进行处理。
第十九条 各级广电光缆干线网维护及管理部门违反本管理办法，玩忽职守，造成国家广电光缆干线网严重损坏、中断传输或严重影响其使用效能，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第五章 附则
第二十条 本办法由国家广播电影电视总局科技司负责解释。
第二十一条 本办法实施细则由国家广电光缆干线网运营单位负责制订，报国家广播电影电视总局审定后实施。
第二十二条 本办法自发布之日起执行。
