绍兴市治安联防队管理办法(试行)

上一篇: 第十届全国人民代表大会第四次会议关于2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算的决议
下一篇: 印发《信息产业部关于进一步推行政务公开的实施意见》的通知

新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区历史文化名城街区建筑保护条例

（２００２年５月３１日自治区九届人大常委会第二十八次会议通过）


第一章总则

第一条 为了加强自治区历史文化名城、街区、建筑的保护和管理，继承历史文化遗产，保护城市传统风貌及地方、民族特色，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 自治区行政区域内历史文化名城，以及具有较高历史文化价值的街区、建筑的确定、规划、保护和利用，适用本条例。

第三条 县级以上人民政府依照本条例履行历史文化名城、街区、建筑的保护职责。县级以上人民政府规划行政主管部门，负责本行政区域内历史文化名城、街区、建筑的保护工作。文物、土地、环境保护、旅游等部门，依据有关法律法规，在各自职责范围内，做好与历史文化名城、街区、建筑相关的自然资源、人文资源的保护工作。

第四条 对历史文化名城、街区、建筑应当坚持有效保护、合理利用、科学管理的原则。

第五条 各级人民政府应当鼓励和支持公民、法人和其他组织依法从事历史文化名城、街区、建筑的保护、维修与科学研究活动，对在历史文化名城、街区、建筑保护工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。任何单位和个人都有保护历史文化名城、街区、建筑的义务，有权检举、控告和制止破坏、损害历史文化名城、街区、建筑的行为。

第二章 历史文化名城街区建筑的确定

第六条 历史文化名城分为国家级和自治区级。国家级历史文化名城申报审批条件和程序，依据国家有关规定执行。自治区级历史文化名城，由县级以上人民政府组织规划、文物等部门按照下列条件审查，报自治区人民政府批准公布：

（一）古代政治、经济、文化、民族发展史上的重要城镇或近代重大历史事件发生地，有丰富的历史文化遗迹和实物遗存；

（二）文物古迹丰富，具有较高的历史文化价值，对城市性质、发展方向具有重要影响；

（三）城市传统风貌与格局独具特色，反映历史风貌的建筑物、构筑物、道路、河流、树木等环境要素保存完整。

第七条 历史文化街区，由市、县人民政府规划行政主管部门会同文物等有关部门组织鉴定，符合下列条件之一的，由市、县人民政府批准后公布，报自治区人民政府规划行政主管部门备案：（一）历史文化建筑集中连片；（二）街区内有丰富的传统文化艺术、民风民俗遗存和传统民间工艺制作。

第八条 历史文化建筑，由市、县人民政府规划行政主管部门会同文物等有关部门组织鉴定，符合下列条件之一的，由市、县人民政府批准后公布：（一）具有重要的政治、经济、历史、文化、科学、艺术价值；（二）能够较完整真实地体现地方、民族特色和传统风貌；（三）建筑类型、空间形式和建筑艺术独具特色。历史文化建筑依法确定后，其原权属关系不变。

第九条 历史文化名城、街区、建筑审查审批前，应当由审查鉴定机关组织专家委员会进行评审。

第十条 市、县人民政府规划行政主管部门应当在历史文化名城、街区主要出入口和历史文化建筑上设置保护标志。保护标志主要包括历史文化名城、街区和建筑的名称、内容、年代、批准机关、树立标志机关以及实施保护的期间。任何单位和个人不得涂抹、刻划、损毁或者擅自移动保护标志。

第十一条 各级人民政府应当组织规划、文物等有关部门开展历史文化名城、街区、建筑的普查，发掘历史人文资源，积极做好历史文化名城、街区、建筑的申报和审批工作。

第三章 历史文化名城街区建筑的保护

第十二条 历史文化名城经批准公布后，市、县人民政府应当在一年内组织规划、文物、土地、环境保护、旅游等有关部门编制历史文化名城保护规划。历史文化街区经批准公布后，市、县人民政府规划行政主管部门应当在６个月内会同有关部 门编制历史文化街区保护规划。

第十三条 编制历史文化名城和街区保护规划，应当依据国家、自治区规划编制要求，科学论证，广泛征求有关部门、专家学者、社会公众的意见。

第十四条 历史文化名城保护规划按照《新疆维吾尔自治区实施〈城市规划法〉办法》的规定审批。历史文化街区保护规划，经自治区人民政府规划行政主管部门审核同意后，由市、县人民政府批准。

第十五条 历史文化名城和历史文化街区的保护规划一经批准，市、县人民政府应当予以公布，公布的保护规划，任何单位和个人都必须遵守，不得擅自变更。

第十六条 在历史文化名城、街区保护规划范围内从事工程建设活动，应当符合保护规划的要求，保持历史文化名城的传统风貌与格局。建设项目的布局、造型、体量、高度、色调等，应当与周围景观风貌相协调。

第十七条 在历史文化名城、街区保护规划范围内进行新区建设和旧城改造，市、县人民政府应当事先组织有关专家对建设方案进行论证，并广泛听取社会各方面意见。

第十八条 市、县人民政府规划行政主管部门应当会同有关部门，在历史文化建筑周围划定工程建设控制区。控制区根据建筑的类别、规模、周边环境和相邻关系等因素合理确定。工程建设控制区范围报市、县人民政府批准后公布。在控制区内从事工程建设不得改变地形地貌，损坏历史文化建筑，或者影响历史文化建筑的景观效果。

第十九条 历史文化建筑的所有权人或者使用人，应当合理利用历史文化建筑，不得损毁历史文化建筑或者擅自改变历史文化建筑的造型、高度、体量、色调，实施清洁、维修活动必须保持其原貌。对历史文化建筑进行维修、装修，应当制定设计、施工方案，报市、县人民政府规划行政主管部门审查同意后，方可实施。因禁止拆除、改扩建历史文化建筑，直接影响产权所有人利益的，市、县人民政府应对产权所有人另行安置，原建筑由市、县人民政府作价收回，归国家所有。

第二十条 严禁擅自拆除历史文化建筑。因特殊需要必须拆除历史文化建筑的，由所在地市、县人民政府规划行政主管部门会同有关部门提出审查意见，经自治区人民政府规划行政主管部门审核同意后，由市、县人民政府批准。

第二十一条 市、县人民政府应当采取有效措施，不断改善历史文化名城基础设施条件，防止环境污染，有计划、有步骤地组织对历史文化名城、街区、建筑进行维护，对濒危的或者遭到破坏的历史文化街区和建筑，及时组织抢修、整治。

第二十二条 县级以上人民政府应当将历史文化名城、街区、建筑保护经费纳入财政预算，保护经费必须专项用于历史文化名城、街区、建筑的保护工作。在保持历史文化名城、街区、建筑风格和原貌的前提下，鼓励单位和个人通过多种形式投资历史文化名城、街区、建筑，进行开发利用、维修和保护等活动。

第二十三条 市、县人民政府规划行政主管部门应当建立健全历史文化名城、街区、建筑档案，收集有关历史沿革、城市变迁等资料，做好保护工作的记载。

第二十四条 经批准的历史文化名城、街区因保护不善或者其他原因，已经不具备规定的条件，历史文化建筑已经丧失保护价值的，按照审批程序由原批准机关取消其历史文化保护名称。

第二十五条 历史文化名城、街区内的文物保护，依照《中华人民共和国文物保护法》规定执行。已经依法确定为文物保护单位的建筑，不重复进行历史文化建筑鉴定登记。县级以上人民政府规划行政主管部门应当配合文物部门做好相关的保护工作。

第四章 法律责任

第二十六条 违反本条例规定，市、县人民政府不履行组织编制历史文化名城或街区保护规划职责，不执行保护规划，擅自调整保护规划，或者建设方案未经论证擅自进行新区建设和旧城改造的，由其上一级人民政府规划行政主管部门提请自治区人民政府，予以通报批评，并责令限期改正；逾期仍不改正的，按管理权限对负有领导责任的人员给予行政处分。

第二十七条 违反本条例第十条第二款规定，由市、县人民政府规划行政主管部门责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任，并处５０元以上５００元以下罚款。

第二十八条 违反本条例第十六条规定，由市、县人民政府规划行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施；严重影响保护规划的，限期拆除，并处１万元以上５万元以下罚款。

第二十九条 违反本条例第十八条第二款规定，由市、县人民政府规划行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，采取补救措施，并处１万元以上２万元以下罚款；造成严重后果的，处２万元以上５万元以下罚款。

第三十条 违反本条例第十九条第一、二款规定，由市、县人民政府规划行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，并处５００元以上５０００元以下罚款；无法恢复原状的，处被损坏建筑价值１倍以上３倍以下罚款；对所有权人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十一条 违反本条例第二十条规定，由市、县人民政府规划行政主管部门责令按原貌恢复重建，并处被拆除建筑价值１倍以上３倍以下罚款；无法恢复重建的，处建筑价值３倍以上５倍以下罚款；对所有权人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十二条 违反本条例规定，县级以上人民政府规划行政主管部门不履行历史文化名城、街区、建筑的管理、保护和监督执法职责的，由同级人民政府或者上一级人民政府规划行政主管部门责令限期改正；情节严重，造成历史文化名城、街区、建筑损坏后果的，对主要负责人和直接责任人员给予行政处分。

第五章 附则

第三十三条 历史文化建筑的价值，由市、县人民政府规划行政主管部门会同文物、房产等有关部门组织专家论证，予以确定。

第三十四条 本条例自２００２年８月１日起施行。

广西壮族自治区防城港市人民政府办公室


防城港市人民政府办公室关于印发防城港市城市道路实行机动车停车泊位服务收费管理办法的通知

防政办发〔2012〕30号


各县（市、区）政府、市人民政府组成部门、各直属机构：
《防城港市城市道路实行机动车停车泊位服务收费管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二〇一二年二月二十八日



防城港市城市道路实行机动车停车泊位服务收费管理办法

第一条 为加强和规范市区临时占道停车管理，维护好道路交通秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国招标投标法》、《城市道路管理条例》、《广西壮族自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》以及《市政公用事业特许经营管理办法》等有关规定，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于防城港市市区范围内机动车停车泊位的设置和城市道路停车收费管理。
第三条 根据城市道路车流量、人流量的情况在市区道路逐步实行停车泊位服务收费管理。
第四条 停车收费泊位由所在地城区政府和市政、交警、工商、物价部门共同确定。
第五条 停车泊位服务收费按照不同路段分类收费，收费标准由市物价部门通过听证或公示等形式广泛征集意见后按有关程序上报审批后执行。
第六条 城市道路停车泊位服务收费经营权由市政主管部门通过招标的公平竞争方式授予，招标所得收益上缴财政。
第七条 参与道路停车泊位服务收费经营权竞标者应当具备以下条件：
（一）依法注册的企业法人；
（二）有相应的注册资本金和设施、设备；
（三）有良好的银行资信及财务状况；
（四）有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；
（五）有切实可行的经营方案；
（六）地方性法规、规章规定的其他条件。
第八条　市政行政主管部门依照下列程序选择投资者或者经营者：
（一）提出道路停车泊位服务收费的具体路段、泊位数量、具体实施方案，报市（县、区）人民政府批准后，向社会公开发布招标条件，受理投标；
（二）根据招标条件，对停车泊位服务收费经营权的投标人进行资格审查和方案预审，推荐出符合条件的投标候选人；
（三）组织评审委员会依法进行评审，择优选择停车泊位服务收费经营权授予对象；
（四）向社会公示中标结果，公示时间不少于20天；
（五）公示期满，对中标者没有异议的，经市人民政府批准，与中标经营企业签订停车泊位服务收费经营协议。
第九条　停车泊位服务收费经营协议应当包括以下内容：
（一）停车泊位服务收费经营内容、区域、范围及有效期限；
（二）服务标准；
（三）价格和收费的确定方法、标准以及调整程序；
（四）设施的权属与处置；
（五）设施维护和更新改造；
（六）安全管理；
（七）履约担保；
（八）停车泊位服务收费经营权的终止和变更；
（九）违约责任；
（十）争议解决方式；
（十一）双方认为应该约定的其他事项。
第十条 机动车驾驶员必须听从停车泊位管理人员的指挥和管理，依次将车辆停放在泊车位内并自行做好车辆安全防盗工作，按规定缴纳停车费用。
第十一条 停车泊位服务收费主要采取人工收费等形式，有条件采用咪表管理的，驾驶员须严格按照咪表所示程序进行操作，否则造成的损失由驾驶员自行负责，停车卡余额不足的应及时充值，超时停车的按欠费处理。
第十二条 机动车驾驶员必须遵守各路段停车规范和秩序管理有关规定，如在禁停路段和区域停车的，由交警部门或城管部门依法进行查处。
第十三条 停车泊位服务收费的中标经营企业负责市区临时占道有偿服务路段停车位所有设施的建设和维护，派出现场管理人员，设置规范统一的标志标牌，告知市区临时占道停车的免费时段、收费时段、收费标准和有关权利责任及注意事项等，公开投诉电话，接受社会监督。
第十四条 停车泊位服务收费的中标经营企业要按照物价部门批准的收费标准收取停车服务费；不得擅自把临时停车泊位改作他用；遵守有关法律法规的规定，服从有关行政主管部门依法管理，按照规定的停车泊位及车辆停放要求规范车辆有序进出，入位停放，维护停车秩序，制止超线压线停放行为；市区临时占道停车点现场管理人员必须进行岗前培训，培训合格后发给上岗证，上班时需按规定统一着装，做到文明服务，文明管理；必须协助城市管理部门在管理路段发挥市容监督作用，对市民的不文明行为应进行纠正、劝说、教育，影响较大的应向相关部门举报。
第十五条 中标经营企业违反有关规定，经督促整改达不到要求的，由市政、物价、公安、工商等部门对其进行处罚，取消经营收费权，并有权吊销其营业执照。对因不文明管理而造成民事纠纷和经济损失的，停车泊位服务收费的中标经营企业依法承担相应的法律责任。
第十六条 市政主管部门、交警部门积极配合共同做好审批、办证、泊位和停车线规划、日常执法检查等工作。车辆在市区道路上乱停乱放的，由交警部门、城管部门按照有关规定予以处理；对停放在停车泊位服务收费路段不按规定缴纳停车费的，经管理人员说服无效时，由上述部门按有关规定进行处理。
第十七条 市物价部门负责收费的审批管理，对占用城区道路违法乱收费或不按标准收费的行为进行监管。
第十八条 工商、税务配合有关行政主管部门，对停车服务收费的中标经营企业经营活动进行监督管理，对违法违规行为依法查处。
第十九条 公园、广场等公共用地需要进行停车泊位服务收费管理的，也可参照本办法执行。
第二十条 由政府融资平台实施建设的城市道路，在没有移交市政主管部门前，如需实施停车泊位服务收费管理，由其参照以上程序自行实施。
第二十一条 本办法自2012年3月1日起施行。
第二十二条 本办法由市政行政主管部门负责解释。