聊城市人民政府关于印发《江北水城风景区旅游船舶管理办法》的通知
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聊城市人民政府关于印发《江北水城风景区旅游船舶管理办法》的通知
山东省聊城市人民政府
聊政发〔2005〕105号
聊城市人民政府关于印发《江北水城风景区旅游船舶管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
《江北水城风景区旅游船舶管理办法》已经2005年9月28日市政府第34次常务会议研究通过，现印发给你们，望遵照执行。
聊城市人民政府
二○○五年十一月三日
江北水城风景区旅游船舶管理办法
第一条为加强江北水城风景区内旅游船舶管理，维护水面营运秩序，保障水上运行安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国船舶登记条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》和《山东省水路交通管理条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条在江北水城风景区水域内从事旅游船舶经营的单位和个人，均应遵守本办法。
江北水城风景区水域系指东昌湖、古运河、徒骇河等。
第三条市政府交通主管部门负责旅游船舶的管理工作，其所属港航（地方海事）管理机构具体履行管理职责。
公安、工商等有关部门应当按照各自职责，配合交通部门做好旅游船舶的管理工作。
第四条从事旅游船舶经营的单位和个人，必须按照国家规定，取得相应的经营资质。凡申请在风景区内从事旅游船舶经营且符合经营条件的单位和个人，须经港航管理机构核发旅游船舶《水路运输许可证》后，向当地工商行政管理机关申请营业登记。
经许可从事旅游船舶经营的单位和个人，须在规定的范围内从事营运活动。餐饮船舶不得从事旅客营运。
第五条从事旅游船舶经营的，必须具有符合旅游船舶特点的安全保证措施，并具备下列条件：
（一）具有专门的安全管理人员；
（二）投入营运的旅游客船不得少于2艘；
（三）船舶符合环保型技术要求；
（四）有取得船员适任证书的相应船员；
（五）备有齐全的安全救生设施；
（六）其它应具备的条件。
第六条获准经营旅游船舶的单位、个人不得有垄断客源的行为。
第七条旅游船舶经营者应按规定参加经营资格审验，使用国家和省统一规定的专用船票，及时缴纳税费和报送有关统计资料，依法经营。
第八条旅游船舶经营者的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得非法收取费用或检查、扣留船舶。
第九条任何单位和个人不得有下列行为：
（一）使用报废船舶从事旅客营运；
（二）以报废船舶的设备、零部件拼装旅游船舶从事旅客营运；
（三）使用货船或者将货船改装后从事旅客营运。
第十条市交通主管部门及其港航（地方海事）管理机构，应加强对旅游船舶的监督、检查，发现超载、无证驾驶或者有其他违章行为的责令其中止营运。
第十一条新增旅游船舶从事水上旅客营运的单位或个人，应提前向交通主管部门提出申请，经批准后方可购置。
新增船舶必须符合环保规定，不符合环保性能要求的船舶一律不予批办。现营运的燃油挂桨机船舶自本办法下发之日起，二年内退出营运市场。
获准经营的船舶必须经船舶检验部门检验合格后，方可投入营运。
第十二条旅游船舶航行、作业应持有合法有效证书，按规定配备消防、防污、救生等应急设施，并具备国家规定的其他适航条件。
禁止无船舶证书、无船名船号、无船藉港的船舶在风景区水域航行、作业。
第十三条旅游船舶应按照国家有关规定按时进行船舶检验。检验不合格的，不得继续从事营运。到达报废年限的，应及时办理报废手续。
第十四条船舶驾驶人员应按照国家规定，经专业培训，考试合格取得有效证书后，方可持证上岗。
严禁无证人员驾驶机动船舶。
第十五条交通主管部门及其港航（地方海事）管理机构应依法履行旅游船舶安全监督管理职责，加大对旅游船舶的现场检查力度，发现事故隐患，及时处理。
第十六条旅游船舶经营者，应严格遵守水上交通安全法规和安全技术操作规程，加强对所属船舶、设施及人员的管理，落实岗位安全责任制，并对企业的安全生产负直接责任。
第十七条船舶驾驶人员，必须熟练掌握业务技能，自觉履行岗位职责，严格遵守安全操作规程，并对本岗位的安全生产负直接责任。
第十八条旅游船舶不得超抗风等级强行开航，航行时必须遵守航线和航速规则。大型旅游船舶应在东昌湖、古运河、徒骇河中央航线航行；一般旅游船舶航行要靠右行驶；小型电瓶船舶和人力船舶禁止驶入古运河、徒骇河；娱乐餐饮船舶应在规定区域内活动。旅游船舶在东昌湖最高航速不得超过25海里/小时；在古运河、徒骇河最高航速不得超过10海里/小时。
第十九条旅游船舶经营者在旅客上船后，应提醒旅客穿牢救生衣，保证旅客乘船安全。
船舶发生水上交通事故，应及时向港航（地方海事）管理机构报告，并接受调查处理。
第二十条违反本办法规定，有下列行为之一的，由交通主管部门或者港航（地方海事）管理机构给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，并处3万元以下罚款：
（一）未按规定进行经营资格审验的；
（二）未取得相应资格证书，从事旅游船舶营运的。
第二十一条违反本办法第十二条使用无船舶证书、无船名船号、无船藉港的船舶航行、作业的，由港航（地方海事）管理机构没收违法使用的船舶，并对船舶所有人处以船价二倍以下罚款。
第二十二条违反内河交通安全管理的，按《中华人民共和国内河交通安全管理条例》进行处罚。
第二十三条交通主管部门或港航（地方海事）管理机构执法人员须持市政府颁发的执法证件，严格按程序行使执法权，切实负起责任。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条从事渔业活动的船舶，适用国家有关规定。
第二十五条本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国人民调解法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令(第三十四号)
《中华人民共和国人民调解法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2010年8月28日通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
2010年8月28日
中华人民共和国人民调解法
2010年8月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
目 录
第一章 总则
第二章 人民调解委员会
第三章 人民调解员
第四章 调解程序
第五章 调解协议
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了完善人民调解制度，规范人民调解活动，及时解决民间纠纷，维护社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。
第三条 人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：
（一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；
（二）不违背法律、法规和国家政策；
（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。
第四条 人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。
第五条 国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作，县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。
基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。
第六条 国家鼓励和支持人民调解工作。县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障，对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。
第二章 人民调解委员会
第七条 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
第八条 村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。
人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。
人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。
第九条 村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。
人民调解委员会委员每届任期三年，可以连选连任。
第十条 县级人民政府司法行政部门应当对本行政区域内人民调解委员会的设立情况进行统计，并且将人民调解委员会以及人员组成和调整情况及时通报所在地基层人民法院。
第十一条 人民调解委员会应当建立健全各项调解工作制度，听取群众意见，接受群众监督。
第十二条 村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。
第三章 人民调解员
第十三条 人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。
第十四条 人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。
县级人民政府司法行政部门应当定期对人民调解员进行业务培训。
第十五条 人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘：
（一）偏袒一方当事人的；
（二）侮辱当事人的；
（三）索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；
（四）泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。
第十六条 人民调解员从事调解工作，应当给予适当的误工补贴；因从事调解工作致伤致残，生活发生困难的，当地人民政府应当提供必要的医疗、生活救助；在人民调解工作岗位上牺牲的人民调解员，其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待。
第四章 调解程序
第十七条 当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。
第十八条 基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。
第十九条 人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以指定一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。
第二十条 人民调解员根据调解纠纷的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。
人民调解委员会支持当地公道正派、热心调解、群众认可的社会人士参与调解。
第二十一条 人民调解员调解民间纠纷，应当坚持原则，明法析理，主持公道。
调解民间纠纷，应当及时、就地进行，防止矛盾激化。
第二十二条 人民调解员根据纠纷的不同情况，可以采取多种方式调解民间纠纷，充分听取当事人的陈述，讲解有关法律、法规和国家政策，耐心疏导，在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议。
第二十三条 当事人在人民调解活动中享有下列权利：
（一）选择或者接受人民调解员；
（二）接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；
（三）要求调解公开进行或者不公开进行；
（四）自主表达意愿、自愿达成调解协议。
第二十四条 当事人在人民调解活动中履行下列义务：
（一）如实陈述纠纷事实；
（二）遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；
（三）尊重对方当事人行使权利。
第二十五条 人民调解员在调解纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。
第二十六条 人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。
第二十七条 人民调解员应当记录调解情况。人民调解委员会应当建立调解工作档案，将调解登记、调解工作记录、调解协议书等材料立卷归档。
第五章 调解协议
第二十八条 经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。
第二十九条 调解协议书可以载明下列事项：
（一）当事人的基本情况；
（二）纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；
（三）当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。
调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书由当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。
第三十条 口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。
第三十一条 经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。
人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。
第三十二条 经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。
第三十三条 经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。
人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。
人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。
第六章 附则
第三十四条 乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。
第三十五条 本法自2011年1月1日起施行。
教育部办公厅关于加强高校新生报到材料查验工作的紧急通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于加强高校新生报到材料查验工作的紧急通知
教学厅［2005］12号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）：
目前各地高校陆续开学，开展迎新工作。近日，个别地区和高校相继发现有不法分子伪造、贩卖高校新生录取通知书等现象，这些违法犯罪行为严重破坏了招生公平公正，在社会上产生了不良影响。为维护录取考生合法权益，严格高校新生报到管理，不给违法犯罪行为可乘之机，现就有关要求紧急通知如下：
一、高校新生报到工作是对考生录取资格再确认的重要环节。各省级教育行政部门和高校要高度重视新生报到工作，严密程序，严格把关，落实责任，认真查验考生报到所需各项材料与其所在省级招办传送的录取新生电子档案是否一致，确保新生报到有序、有效。
二、对个别录取通知书、档案材料、身份证等报到所需材料不全或不一致的考生，有关高校要高度重视，加强查验，迅速核清。对弄虚作假、资格不符的考生，要坚决取消入学资格并报生源所在省级招办备案；对涉嫌违法犯罪的，要及时报告公安机关并积极配合处理。
三、请将本通知迅速转发至本省、自治区、直辖市属地内所有高校。
二○○五年九月六日
