关于发布《国家科技基础条件平台建设项目可行性研究报告》（格式）的通知
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关于发布《国家科技基础条件平台建设项目可行性研究报告》（格式）的通知
科学技术部条件财务司
关于发布《国家科技基础条件平台建设项目可行性研究报告》（格式）的通知
各有关单位：
现将《国家科技基础条件平台建设项目可行性研究报告》（格式）予以发布。另外，国家科技基础条件平台建设项目预算申报采取网上申报与书面申报相结合的方式，网上申报系统将于2005年9月28日开通，网址：www.owlsoft.com.cn,书面申报材料须通过网上申报系统打印。
专此通知。
科学技术部条件财务司
二○○五年九月二十日
附件：《国家科技基础条件平台建设项目可行性研究报告》（格式）
国家科技基础条件平台建设
项目可行性研究报告
项目名称：
牵头部门：
参加部门：
承担单位：
中华人民共和国科学技术部印制
二○○五年九月
编 制 说 明
1.本研究报告是国家科技基础条件平台项目立项的主要文件，由确定的牵头部门和地方科技主管部门组织编写。
2．所属领域是指研究实验基地和大型科学仪器设备共享平台、自然科技资源共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、成果转化公共服务平台和网络科技环境平台等六大领域。
3．各项内容请认真填写，表内栏目不能空缺，无此项内容时填“ / ”。
4．盖章后，一式三份报科技部，同时报送电子版本。
一、基本信息
项目名称
项目领域 □研究实验基地和大型科学仪器设备共享平台 □科学数据共享平台 □自然科技资源共享平台 □科技文献共享平台□网络科技环境平台 □成果转化公共服务平台
建议密级 □绝密 □机密 □秘密 □内部 □公开
参建部门 牵头部门：
参加部门：
参建单位 承担单位：
参加单位：
负责人 电话
项目概述(400字)
预期成果及考核指标(200字)
实施周期
经费预算（万元） 总经费 专项经费 匹配经费 其他
第一年 第二年 第三年
二、可行性研究报告编写提纲
（一）必要性
（二）资源现状、问题与需求分析
1．国际现状及发展趋势
2．国内资源的数量、质量与分布情况（重点描述）
3．存在问题的分析
4．需求分析
5．工作基础和共建部门、单位的资源优势（重点描述）
如：前几年相关试点项目成果情况
（三）项目内容
1.目标
（1）总目标（包括项目完成后取得的成果及其表现形式，最终成果应符合平台具备的条件）
（2）阶段目标（包括各年度取得的成果及其表现形式）
2.主要工作任务和技术方案
（1）主要的工作任务
资源标准规范
资源信息化
资源整合、汇集、保存、管理
开放共享方案和相关制度建设
（2）需要解决的关键问题和技术方案
3.任务分解分工和考核指标
（1）对任务进行分解，详细阐明每项任务具体内容以及相应的考核指标、经费需求
（2）各单位分工情况
（3）明确建成后平台的依托单位和平台建设共享机制
4．人才队伍建设方案
（1）项目负责人以及参加项目主要人员的情况
（2）凝聚、培养平台运行人才队伍方案
5. 建设周期与进度
（四）保障措施
1．项目的组织方式
（1）牵头部门和参加部门、承担单位和成员单位的责、权、利
（2）项目管理协调机制
2.项目总经费需求和来源分析，年度经费需求计划
（1）该项目需要的投入经费总额
（2）本年度对专项资金的需求额
（3）部门配套资金与自筹资金的来源
（4）从其他渠道获得的资助情况
（五）其它
与本项目相关的其它内容和证明材料
三、牵头与参加部门业务主管司局意见同意:1.承担约定的任务2.落实配套资金3.保证资源共享牵头部门业务主管司局（公章） 年 月 日参加部门业务主管司局（公章） 年 月 日
上海市人民政府关于修改《上海市城市排水设施管理办法》的决定
上海市人民政府
上海市人民政府关于修改《上海市城市排水设施管理办法》的决定
上海市政府
市人民政府决定，对《上海市城市排水设施管理办法》作如下修改：
一、第十七条修改为：
对违反本办法的行为，市政工程管理部门可按下列规定处理：
（一）违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十五条，尚未损坏城市排水设施的，责令限期改正，并可对建设单位或排放单位处三万元以下罚款，对直接责任人处三千元以下罚款；损坏城市排水设施的，责令限期改正、赔偿损失，并可对建设单位或排放
单位处三万元以下或赔偿损失费用二至四倍的罚款，对直接责任人处五千元以下罚款。
（二）违反本办法第十二条，尚未损坏城市排水设施的，责令限期改正，并可对排放单位处五万元以下罚款，对直接责任人处五千元以下罚款；损坏城市排水设施的，责令限期改正、赔偿损失，并可对排放单位处十万元以下或赔偿损失费用二至四倍的罚款，对直接责任人可处一万元以
下罚款。
对违反本办法情节严重的，经市市政局批准，可采取封堵排放口的措施，但应提前十天书面通知建设单位或排放单位。
二、第二十一条修改为：
当事人对市政工程管理部门的行政处罚决定不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，市政工程管理部门可按《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
本决定自一九九四年六月一日起施行。
附：《上海市城市排水设施管理办法》第十七条、第二十一条修改前的条文：
第十七条 对违反本办法的行为，市政工程管理部门可按下列规定处理：
（一）违反本办法第六条至第十一条、第十五条，尚未损坏城市排水设施的，责令限期改正，逾期未改正的，处一千元以下罚款；对损坏城市排水设施的，责令限期改正、赔偿损失，并可按赔偿损失费用二至四倍处以罚款。
（二）违反本办法第十二条，尚未损坏城市排水设施的，责令限期改正，情节严重的，可处五千元以下罚款；对损坏城市排水设施的，责令限期改正、赔偿损失，并可按赔偿损失费用二至四倍处以罚款。
第二十一条 当事人对市政工程管理部门的行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十日内向市市政局申请复议，市市政局应在接到复议申请书之日起十日内作出裁决。
当事人逾期不申请复议，又不履行的，经市市政局批准，市政工程管理部门可采取封堵排放口等强制措施，但应在开始执行的十日前通知当事人。
1994年5月26日
关于严格控制一般性支出切实做到“四个零增长”的通知
财政部
关于严格控制一般性支出切实做到“四个零增长”的通知
财行[2008]575号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团：
根据《国务院关于编制2009年中央预算和地方预算的通知》（国发[2008]35号），为切实有效地落实国务院关于严格控制一般性支出，勤俭办一切事业，对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国（境）经费等支出实行零增长的精神，控制行政性支出的增长。现就有关问题通知如下：
一、加强车辆定编和更新控制，严格控制公务购车用车经费支出。公务购车经费不得超出预算安排，中央本级各行政事业单位2009年部门预算中安排了公务购车经费预算的，要执行车辆编制的有关规定，对现有车辆进行核查，对于符合使用条件的车辆，应当尽可能地延长使用期限，减少更新批次，降低公务购车支出。没有安排公务购车经费预算的单位，要严格执行预算，不得动用其他项目预算经费用于公务购车支出。严格车辆购置和处置审批，中央垂直管理系统行政单位、驻外机构、事业单位的车辆购置和处置，应当认真执行财政部关于中央本级上述单位国有资产配置和处置管理的有关规定，按规定权限报批后方可实施。在预算执行过程，各单位要加强车辆使用管理，严格执行统一保险、定点加油和定点维修制度，严禁公车私用，认真执行有关公务用车停驶的规定，千方百计节省用车费用。
二、切实落实会议定点管理，严格控制会议经费支出。按照会议费支出零增长的要求，各单位要减少会议数量、控制会议规格、缩减会议规模、压缩会议时间、降低会议成本，减少会议费支出。要充分利用现代化手段，尽量召开电视电话会议或网络视频会议。从2009年起，将执行新的会议费开支标准，也将开始新一轮会议定点管理。各单位应当在对执行会议定点管理的有关规定的执行情况进行检查的基础上，制定、完善管理办法，以保证按照政府采购的会议定点饭店的协议价格进行结算，不得超标准或挪用其他项目预算经费开支会议费。
三、加强公务接待管理，严格控制公务接待费用支出。各单位要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》（中办发[2006]33号），要按照不高于2008年公务接待费实际支出总额制定2009年公务接待支出预算，要采取措施加强对公务接待活动的管理，减少公务接待的次数；提倡轻车简从，控制公车陪同数量和人数；提倡工作餐，严格用餐标准和陪餐人数，降低公务接待费用支出。各单位在公务接待活动中要推广和扩大公务卡使用范围，强化公务接待支出管理。
四、落实出国（境）管理规定，严格控制出国（境）经费支出。各单位要继续贯彻落实党中央、国务院关于加强因公出国（境）管理工作的指示精神，认真执行《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》（财行[2008]230号）。各单位要根据经批准的2009年度出国费预算，合理安排出国（境）团组的数量和规模，认真执行各项费用开支标准，切实做到经费审批与任务审批联动。各单位要强化预算约束，建立健全对因公出国（境）团组的内部监督检查机制。通过对因公出国（境）经费预算及用汇额度的双控制，实现因公出国（境）经费预算零增长。
中央和国家机关应当以实践科学发展观的工作态度，勤俭节约，采取有效措施控制公务购车、用车支出、会议费支出、公务接待支出和因公出国（境）支出，逐步实现党中央、国务院提出的控制行政成本过快增长的目标。
财政部
二○○八年十二月十一日
