财政部、环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见

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化工部


化学矿企业产品质量监督检验管理办法实施细则

1987年12月5日，化工部

第一章 总 则
第一条 为了加强化学矿产品质量监督检验工作，促进产品质量的稳定和提高，根据《化学工业生产企业产品质量监督检验管理办法》的规定，制定本实施细则（以下简称细则）。
第二条 本细则适用于化学矿生产企业用以指导质量监督检验工作，其实施情况可作为评选优质产品、发放生产许可证、实行产品质量认证及评选质量管理奖等的考核依据。

第二章 机构和人员
第三条 为了保证化学矿生产企业质量监督检验工作的顺利开展，企业可根据需要，在矿长领导下设置独立的专职的质量监督检验机构（以下简称监督机构）。
第四条 监督机构既承担化学矿生产企业生产过程的检验业务，又负责监督企业的出矿产品质量。
第五条 化学矿实行矿、车间（工区）、班组三级检验制度，建立自检、互检、抽检相结合的质量检验网。监验机构可以设置若干检验室（小组）负责具体检验业务。
第六条 检验机构的负责人，必须由责任心强、作风正派、有组织能力、熟悉产品技术标准和监督检验业务的工程技术人员担任。大中型企业可配备工程师（或相当于工程师）以上技术干部负责产品质量监督检验工作。对他们的任免要征得上级主管部门的同意。
第七条 对检验人员的数量和技术水平、工作能力等方面的要求必须与承担的任务相适应。对现有检验人员应抓紧组织培训，要抽调年富力强、有文化、有经验的同志充实检验队伍。企业的主要质检人员的文化、专业水平经过技术培训后要达到中专以上。检验人员经化学矿监测中心或各省化工厅（局）组织技术认证之后，发给操作合格证。无证人员不能出具检验报告单。检验队伍要保持相对稳定。
第八条 全体监督检验人员必须坚持原则、认真负责、秉公办事、不徇私情、实事求是。
第九条 企业不准将质量指标包给监督机构。对其人员的考核奖惩要依据任务完成的数量和质量，除其科技人员的待遇与其它部门科技人员相同、检验工人与工作条件相近的生产人员相当外，不得与企业产品质量指标直接挂钩。

第三章 管 理
第十条 化学矿生产企业要保证其监验机构在排除任何干扰的情况下，独立行使职权，并有权向上级主管部门反映质量情况。凡对检验工作进行干扰，对检验人员进行打击报复的，上级主管部门要追究责任，严肃处理。
第十一条 企业监督机构要建立并执行各项保证检验质量的规章制度。
第十二条 企业必须严格把好质量关，切实做到“五不准”。
1．不合格的产品不准出矿和销售；
2．不合格的原材料不准投料；
3．国家已明令淘汰的产品不准生产和销售；
4．没有产品质量标准，未经监验机构检验合格的产品不准生产和销售；
5．不准弄虚作假，以次充好，伪造商标，假冒名牌。
对于违背这“五不准”的企业要坚决追究其领导人责任，严肃处理。
达不到标准规定等级的，但仍有使用价值的“处理品”，经企业主管部门批准后，方可低价销售，但必须标以显著的“处理品”字样。
第十三条 监验机构应严格执行产品的技术标准。对于矿石取样点、取样量、取样比、取样方法、检验项目和方法、检验指标、数据处理、结果判定、信息传递等内容事先必须使检验人员真正掌握。
第十四条 进矿的原料、矿山企业生产的半成品和成品，都必须按照操作规程，认真进行检验，未经检验合格的原料不许投入使用，未经检验合格的产品，不得入库和出矿销售。
第十五条 监验机构必须检查矿产品的包装。包装必须符合国家有关规定和标准。包装袋上必须有产品名称、质量等级、重量、生产日期、企业名称、发贷日期等显著标志。
第十六条 监验机构要经常访问用户，及时处理质量异议，掌握市场动态，跟踪产品信息，不断提高产品质量水平。

第四章 仪器设备及环境
第十七条 监验机构及检验室（小组）都必须配备相应的仪器设备，其性能和精度要满足检验工作的需要。
磷矿企业要配备氟离子电极测定装置、一氧化碳测定装置；硫铁矿企业要配备有效硫测定装置、极谱仪（或原子吸收装置）、分光光度计和氟离子电极测定装置；含钾矿种矿山要配备火焰光度计（或原子吸收装置等）。其它类型矿山，也要有相应的测试仪器设备。
第十八条 仪器设备要有专人管理，应保持技术档案完整。计量器具应有经计量机构检定的合格证书和技术资料。
第十九条 监验机构要有专门的检验室（基本条件见附件），其面积和布局要满足检验工作的需要，可根据矿山具体情况，设置化学分析室、化学处理室（备有通风柜）、天平室、加热室、制样室、办公室等工作场所。
第二十条 检验室环境条件应与检验业务的技术要求相适应。

第五章 工 作 质 量
第二十一条 监督检验人员都必须保证检验工作的公正性和科学性，以标准为准绳，以数据为依据，对产品质量作出明确判定。
第二十二条 检验报告发出之前，应经过严格的审查手续，经有关人员和监验机构盖章后方为有效。
第二十三条 矿山企业应设立质量奖，对成绩优异的单位或个人给予奖励。对工作失职造成损失或违反本细则规定造成严重后果的人员，应给予经济处罚和纪律处分。

第六章 附 则
第二十四条 矿山企业可结合本单位具体情况，制订贯彻本细则的实施办法。
第二十五条 本细则由化学工业部化学矿山局负责解释。
第二十六条 本细则自发布之日起施行。

附件： 化学矿山生产质量监督检验部门检验室基本条件
一、化学矿山企业产品质量监督检验部门应根据任务分设若干检验室，负责具体检验业务。
二、检验室的负责人应由从事检验工作三年以上技术干部或从事检验工作五年以上具有高中以上文化水平的技术工人担任。
三、检验室应制定以下几项必要的基本规定，并认真执行。
1．检验工作制度，包括检验业务范围，受检产品目录及检验项目、检验周期、检验规程等。
2．各类检验工作人员岗位责任制。
3．检验样品的抽取、收办、保管和处理制度。
4．检验用化学药品、试剂、标准溶液、标准样品、基准物质的领用、保管制度。
5．仪器、设备、器具的验收、使用、维修和计量标准等管理制度。
6．检验报告管理制度，包括分析检验的原始记录、台帐的报表、计算数据的处理、复核、审定，检验报告的填写、报出等。
7．产品的技术标准及文件、资料的使用、保管和建档管理。
8．安全、卫生、保密制度。
四、检验室必须具有被检原材料、半成品及成品的现行技术标准和有关技术资料。
五、检验室应具备的检测手段
1．应有被检产品、被检项目所必需的装置、仪器、设备、量具、容器、用具、工具、工作台等检测手段，其性能、精度应符合技术标准的要求，并保证其准确可靠。
2．仪器设备、计量器具、标准样品、标准溶液及化学药品等要有专人管理，由指定的操作人员使用。
3．仪器设备要有操作规程和技术档案，技术档案中包括产品出厂合格证，使用说明书，验收调试记录，操作使用记录，故障维修记录，量值校准记录及其有关技术文件。
4．计量仪器、器具应按规定周期由法定计量机构进行校验，玻璃容量器皿应定期标定，其校正值应计入检验结果。
六、检验室应具备的工作环境
1．检验室的建筑结构、面积、墙面、地面和照明应满足检验工作的需要。有必要的安全、卫生、生活设施，以保证人身和仪器设备的安全，便于操作。
2．检验室应与生产车间分开或采用隔离措施，以防止烟雾、粉尘、振动、噪音和电磁辐射等对检验工作的干扰。
3．根据检验标准和仪器设备的技术要求，采取必要的措施，保证检验室的环境条件（如温度、湿度等）符合检验测试要求。
4．检验人员进入检验室之前要更换检验服和工作鞋，去现场取样时，应换工作服。
5．检验室应保持整洁、安静，与检验无关的物品不准带入检验室，检验室内不准进行与检验工作无关的活动。


中国政府 大不列颠及北爱尔兰联合王国政府


中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于在曼彻斯特设立中国总领事馆和在上海设立英国总领事馆的协议


（签订日期１９８４年４月１７日 生效日期１９８５年１月１４日）
　　中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府本着发展两国之间友好关系和加强两国之间领事关系的共同愿望，就互设总领事馆事宜达成协议如下：

　　第一条
　　一、中华人民共和国政府同意联合王国政府在上海市设立总领事馆，其领区范围为上海直辖市、江苏省和浙江省。
　　二、联合王国政府同意中华人民共和国政府在曼彻斯特设立总领事馆，其领区范围为大曼彻斯特郡、默西赛德郡、兰开夏郡、泰恩和威尔郡、北约克郡、南约克郡、西约克郡、达勒姆郡和德比郡。
　　三、双方政府开设上述总领事馆的日期，由双方协议决定。

　　第二条　缔约双方政府将根据各自国家的有关法律和规章，通过友好协商为对方领馆的设立提供必要的协助，包括协助获得领馆馆舍及领馆人员的住宅。

　　第三条
　　一、领馆馆舍不得侵犯。接受国当局未获领馆馆长、派遣国使馆馆长，或以上两人中一人指定的人的同意，不得进入领馆馆舍。
　　二、接受国负有特殊责任采取一切适当措施保护领馆馆舍免受侵入或损坏，并防止扰乱领馆的安宁或损害其尊严。
　　三、本条第一款的规定，也适用于领事官员的住宅。

　　第四条
　　一、除非缔约双方政府另有协议，领馆成员人数不得超过三十人，其中领事官员最多十人，领馆工作人员和服务人员最多二十人。
　　二、领事官员应为派遣国国民，且不得是接受国的国民或永久居民。

　　第五条
　　一、接受国应采取一切必要措施为派遣国领事官员执行领事职务提供充分便利。
　　二、经接受国同意，领事官员必要时可去其领区范围以外的地区执行领事职务。对此，接受国将提供必要协助。

　　第六条　接受国应给予领事官员应有的尊重，并应采取一切适当措施，以防止其人身、自由或尊严受到任何侵犯。

　　第七条
　　一、领馆成员及其家庭成员免受接受国的刑事管辖，并免受逮捕候审或羁押候审。
　　二、领馆成员执行领事职务的行为免受接受国的民事和行政管辖。
　　三、惟本条第二款之规定不适用于下列民事诉讼：
　　（一）有关接受国国内的私人不动产的诉讼，除非领馆成员系代表派遣国为领馆之用而拥有该不动产者；
　　（二）有关领馆成员以私人身份而不代表派遣国作为遗嘱执行人、遗产管理人、继承人或受遗赠人的继承事件的诉讼；
　　（三）有关领馆成员在其公务范围外在接受国进行的任何专业的或商业的活动的诉讼；
　　（四）因领馆成员并未明示或默示代表派遣国订立的契约所引起的诉讼；
　　（五）有关第三者因车辆、船舶或飞机在接受国内的意外事故所造成的损害的诉讼。
　　四、对本条所提到的任何人不得采取执行措施，除非属本条第三款（一）项、（二）项和（三）项的案件，即使采取措施也不得损害其人身和住宅的不可侵犯性。
　　五、领馆成员及其家庭成员得被请在司法或行政程序中到场作证。如领事官员及其家庭成员拒绝作证，不得对其施行强制措施或处罚。除本条第六款所述事项外，领馆工作人员及其家庭成员或服务人员及其家庭成员不得拒绝作证。
　　六、领馆成员没有义务就其执行公务所涉事项作证，或出示官方信件或文件。领馆成员并有权拒绝作为派遣国法律的鉴定人而作证。
　　七、接受国当局在接受领馆成员证词时应采取一切适当措施避免妨碍其执行领事职务。应领馆馆长的请求，此种证词在可能情形下得在领馆或有关人员的住宅口头或书面提出。
　　八、本人为接受国国民或永久居民的领馆成员及其家庭成员以及领馆成员的家庭成员本人为接受国国民或接受国永久居民者，除享受本条第六款规定的豁免外，不应享受本条规定的权利、便利和豁免。

　　第八条
　　一、领事官员有权在其领区内与其本国国民联系和会见，接受国不得以任何形式限制派遣国国民与领馆联系或进入领馆。
　　二、在其领区内遇有派遣国国民被捕、被监禁或以任何其它形式被拘留，接受国有关当局应尽可能快地通知，最迟于该国民的个人自由受到限制之时起七天内通知派遣国领馆。领事官员要求探视上述国民，接受国有关当局应于通知领馆该国民的个人自由受到限制之日起二天后安排探视，并允许以后按不超过一个月的间隔重复探视。
　　三、本条所述的权利应在接受国法律和规章范围内执行。然而这些法律和规章务须使上述权利之目的得以充分实现。

　　第九条　本协议未提及的领事事宜将由缔约双方政府按照一九六三年四月二十四日《维也纳领事关系公约》的有关规定，通过友好协商，本着互相谅解和合作的精神进行解决。

　　第十条　本协议第四条第二款、第五条、第八条和第九条也适用于两国外交使团行使领事职能。

　　第十一条　本协议应在缔约双方政府完成各自国家的法律程序后，以书面相互通知，并自后一通知发出之日起生效。
　　本协议于一九八四年四月十七日在北京签订，一式两份，每份均以中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：缔约双方已相互通知完成了各自国内的法律程序。本协议自１９８５年１月１４日起生效。

　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　大不列颠及北爱尔兰
　　　　政　　　府　　　　　　　　　　　　　联合王国政府
　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　吴学谦　　　　　　　　　　　　　　　唐　荪
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）