关于加强固定形式印刷品广告监督管理工作的通知
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关于加强固定形式印刷品广告监督管理工作的通知
国家工商行政管理总局 新闻出版总署
关于加强固定形式印刷品广告监督管理工作的通知
近年来，我国固定形式印刷品广告发展较快，对丰富广告形式、繁荣广告市场发挥了积极的作用。但固定形式印刷品广告经营、发布活动中也存在一些问题，主要是：有的单位和个人未经许可非法发布经营固定形式印刷品广告，有的固定形式印刷品广告与期刊出版物的形式特征相混淆，有的在固定形式印刷品广告发布非广告信息等。这些行为，扰乱广告市场秩序和出版管理秩序，必须加以整顿和规范。为加强对固定形式印刷品广告经营、发布活动的监督管理，打击利用固定形式印刷品广告从事非法出版活动的行为，现就有关问题通知如下：
一、工商行政管理机关要加大对固定形式印刷品广告的监管力度
（一）严把准入关。对不符合规定条件的企业，不得核发《固定形式印刷品广告登记证》；对未经工商行政管理机关核准登记经营、发布固定形式印刷品广告，以及将固定形式印刷品广告转让他人发布经营的违法行为，应当依照《印刷品广告管理办法》及有关法律法规规定予以查处。
（二）加强监督管理。对形式和内容违法的固定形式印刷品广告，依照《广告法》、《印刷品广告管理办法》等广告管理法律法规规定予以查处。
（三）对涉嫌利用固定形式印刷品广告从事非法出版活动的，直接移送同级新闻出版行政机关处理。
二、新闻出版行政机关要依法查处利用固定形式印刷品广告从事非法出版活动的行为
固定形式印刷品广告有以下情形之一并经新闻出版行政机关鉴定属非法出版物的，依照出版管理法律法规规定查处：
（一）含有新闻报道、新闻评论、社会批评、散文、小说、报告文学等内容的；
（二）具有图书、期刊、报纸等出版物特征的；
（三）新闻出版部门认为涉嫌非法出版活动的。
三、建立协作机制，切实履行职责，促进监管到位
固定形式印刷品广告监督管理工作政治性和政策性强，各级工商行政管理机关和新闻出版行政机关要增强政治意识和责任意识，充分认识固定形式印刷品广告监管工作的重要性和特殊性，加强案件移送、协查、情况通报工作，加大对违法行为的查处力度，切实履行监管职责。
（一）工商行政管理机关对于具有本通知“二”所列情形之一的固定形式印刷品广告，应当及时移送新闻出版行政机关依法查处。
（二）新闻出版行政机关对在查办案件工作中发现的不属于非法出版行为或者广告内容涉嫌违法的固定形式印刷品广告，应当及时移送工商行政管理机关。
（三）工商行政管理机关对新闻出版管理机关移送的固定形式印刷品广告的案件，应当依法查处；对广告内容违法情节严重的，应当依照《广告法》第三十七条，第三十九条、第四十一条规定停止违法行为人的固定形式印刷品广告业务，缴销《固定形式印刷品广告登记证》。
（四）对利用固定形式印刷品广告从事非法出版活动的案件，新闻出版管理机关应当在查处后一个月内将违法行为人的违法事实、处理结果抄告该固定形式印刷品广告的登记机关。
（五）工商行政管理机关和新闻出版管理机关在执行本通知工作中对具体案件管辖意见不一致的，分别报请上级机关研究确定。
国家工商行政管理总局
新闻出版总署
二○○七年二月二十七日
西藏自治区人民政府办公厅转发自治区总工会人事厅关于《西藏自治区劳动模范推荐评选表彰和管理办法》的通知
西藏自治区人民政府办公厅
西藏自治区人民政府办公厅转发自治区总工会人事厅关于《西藏自治区劳动模范推荐评选表彰和管理办法》的通知
藏政办发〔2006〕23号
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区总工会、人事厅制定的《西藏自治区劳动模范推荐评选表彰和管理办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年三月二十二日
西藏自治区劳动模范推荐评选表彰和管理办法
自治区总工会 人事厅
（2006年3月20日）
第一条 为了规范劳动模范的评选、表彰工作，更好地发挥劳动模范的作用，在全社会形成学习、尊重、爱护劳动模范的风气，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区党政机关、人民团体、企业事业单位推荐评选全国劳动模范和自治区劳动模范的推荐评选工作。
第三条 对企业职工、农牧民、个体工商户、自由职业者中的先进人物，授予劳动模范称号；对党政机关、社会团体和事业单位职工中的先进人物，授予先进工作者称号。
劳动模范和先进工作者属于同一等级荣誉称号（以下统称劳动模范）。
第四条 全国劳动模范的表彰工作，按照国务院有关规定办理。
中央和国务院各部门的劳动模范表彰工作，按照各部委的规定办理。
第五条 劳动模范的评选、表彰和管理工作，在自治区党委、政府领导下，由自治区总工会会同自治区人事厅等有关部门负责组织实施。
第六条 在每次推荐评选全国劳动模范和筹备召开自治区劳动模范表彰大会期间，自治区成立劳动模范推荐评选（筹备）委员会，并在自治区总工会下设委员会办公室，负责推荐评选和表彰的具体工作。
第七条 自治区劳动模范表彰每5年举行一次。如遇特殊情况，由自治区总工会提出意见，报请自治区党委、政府决定提前或者推迟举行。
第八条 推荐评选全国劳动模范、表彰自治区劳动模范所需费用，由自治区财政专项解决。
第九条 推荐评选和表彰劳动模范的原则是：面向基层、面向工作一线、兼顾各行各业。
自治区劳动模范名额控制在全区总人数的万分之一以内，其中，工人、农牧民劳动模范不得少于表彰总名额的百分之六十。
具体方案由自治区总工会会同自治区人事厅等有关部门提出，报自治区劳动模范推荐评选（筹备）委员会审批。
第十条 劳动模范评选的基本条件为：拥护中国共产党的领导和社会主义制度，遵守法律法规，自觉维护祖国统一和民族团结，立足岗位，勇于奉献，在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与构建和谐西藏中成绩显著，群众公认。
劳动模范是时代精神的体现者，每次表彰可以制定不同的具体评选条件。
第十一条 推荐评选和表彰劳动模范的程序是：
（一）单位职工大会或者职工代表大会（农牧民经村民大会或者村民委员会）讨论通过；
（二）地（市）、县（市、区）以及自治区有关部门分别审核推荐评选人选及其先进事迹材料，并在所辖范围内公示。其中，企业负责人人选必须经工商、税务、劳动保障、安全生产、环境保护、人口计生等部门签署意见，国有企业负责人人选还需经审计、监察等部门签署意见；党政机关、社会团体领导干部人选，必须经纪检、监察部门签署意见，并按干部管理权限征得有关部门同意；
（三）自治区劳动模范推荐评选（筹备）委员会审核，在全区范围内公示；
（四）报请自治区党委、政府审定。
第十二条 对获得自治区劳动模范称号的人员，由自治区党委、政府发布表彰决定，颁发奖章、证书，发放一次性奖金。
第十三条 劳动模范报考成人院校时，全国劳动模范可免试入学，自治区劳动模范增加20分投档。
第十四条 有关部门和劳动模范所在单位应当优先解决劳动模范夫妻两地分居问题。
第十五条 党政机关、人民团体、事业和国有企业劳动模范所在单位出租公有住房时，在同等条件下，应优先安排劳动模范，并可在其规定面积标准基础上上浮20%；劳动模范以房改方式购买单位公有住房时，在其规定面积标准基础上可上浮20%，并可享受房改优惠政策。
第十六条 农牧民、个体工商户、自由职业者以及困难企业、倒闭企业的职工劳动模范每两年由地（市）工会组织进行一次体检，费用由所在地（市）财政承担。
第十七条 劳动模范进行体检和就医就诊时，医疗机构应积极提供医疗保健服务，予以优先照顾。
第十八条 农牧民劳动模范，男满60周岁、女满55周岁后，可以享受荣誉津贴，其标准为：全国劳动模范每年1200元，自治区级劳动模范每年960元。荣誉津贴由地（市）财政承担，由地（市）工会按年度发放。
第十九条 评为自治区和全国劳动模范的，按照最高一级享受待遇。全国劳动模范已享受全国统一待遇的，不再享受自治区的同类待遇。
第二十条 劳动模范生活确有困难的，由所在单位帮助解决，上级工会给予一定的困难补助。
第二十一条 劳动模范的日常管理以地（市）工会和产业、
系统工会管理为主。劳动模范晋升、调离、退休、死亡或者有重大违法违纪行为的，所在管理机关应当及时报告自治区总工会。
劳动模范日常管理的主要任务是：
（一）建立劳动模范联系制度，对其政治、工作、生活等方面给予关心爱护，及时了解其情况，听取其意见和建议；
（二）宣传劳动模范的事迹，总结推广其经验、先进技术和科学方法；
（三）维护劳动模范的合法权益，落实其待遇，对歧视、刁难、打击、压制劳动模范的行为给予批评和制止；
（四）加强对劳动模范的培养、教育和考核，创造条件更好地发挥其作用。
第二十二条 有下列情形之一的，撤销劳动模范荣誉称号：
（一）主要事迹是伪造的；
（二）表彰时隐瞒严重错误的；
（三）严重违反评定程序的；
（四）受到降级以上行政处分或者留党察看以上党纪处分的；
（五）受到刑事处罚或者劳动教养的；
（六）非法离境的。
第二十三条 撤销劳动模范荣誉称号，由原申报机关按照申报程序报请批准机关审批，特殊情况下原批准机关可以直接撤销；撤销劳动模范荣誉称号的，同时收回奖章、证书，取消其相应待遇。
第二十四条 本办法自2006年4月1日起施行。
中国保监会关于推迟举行全国保险代理从业人员基本资格考试的公告
中国保险监督管理委员会
中国保监会关于推迟举行全国保险代理从业人员基本资格考试的公告
(保监公告第47号)
鉴于我国部分地区发生非典型肺炎疫情，为保护考生及考务工作者的身体健康，经研究决定，推迟举行4月27日的全国保险代理从业人员基本资格考试，开考时间另行通知。
特此公告。
中国保险监督管理委员会
二00三年四月二十二日
