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广东省江门市人民政府


关于印发江门市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法的通知

江府［2009］39号
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各市、区人民政府，市各单位：

现将《江门市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》印发给你们，请认真贯彻执行。2004年4月19日公布的《江门市人民政府办理人大代表建议政协提案暂行办法》（江府［2004］17号）同时废止。

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江门市人民政府

二○○九年十一月六日



江门市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法



第一条 为切实做好人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）的办理工作，使之规范化、制度化、程序化，提高办理成效，根据《广东省人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》（粤府［2008］49号）和《广东省人民政府办理省人大代表重点建议暂行办法》（粤府函［2009］66号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建议，是指全国、省和市人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的，与市政府工作有关的书面建议。

本办法所称提案，是指全国、省和市政协委员以及参加政协的各党派、各人民团体以及政协专门委员会，向政协全体会议或常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会审查立案的，与市政府工作有关的书面意见和建议。

第三条 市政府办理建议、提案工作，在市长领导下由一名副市长分管。市府办公室是市政府办理建议、提案工作的主管机关，负责指导和督促检查政府系统各承办单位建议、提案办理工作，协调处理有关问题；组织办理须由市政府或市府办公室办理的建议、提案。

第四条 办理建议、提案实行分级负责，归口办理。

第五条 各承办单位要确定一名领导具体分管建议、提案办理工作，要指定科室负责本单位的建议、提案承办工作，配备专职或兼职人员负责登记、交办、催办、报批、答复等具体工作。对重要的建议、提案，主要领导要亲自过问、亲自主持办理。

第六条 各承办单位要建立健全办理建议、提案的工作制度，使办理工作的各环节有章可循，符合规范化、制度化、程序化要求。

第七条 承办建议、提案，根据需要分为独办、分办和协办三种方式。建议、提案只需一个单位单独办理的为独办；需两个以上单位根据各自职责分别办理的为分办；需一个单位牵头其他单位会同办理的为协办，牵头办理单位为主办，协同办理单位为会办。

第八条 市人大常委会办事机构、市政协提案委员会，是建议、提案的交办单位。市人民代表大会和市政协全体会议及闭会期间提出的建议、提案，由交办单位通过“江门市建议提案在线”系统向各承办单位进行交办，承办单位通过网络签收。市府办公室协助市人大常委会办事机构、市政协提案委员会，对属于市政府所属部门及各市、区政府办理的建议、提案进行交办。

全国、省人大常委会办事机构，全国、省政协提案委（办）交给市政府办理的建议、提案，由市府办公室以书面形式或通过“江门市建议提案在线”系统进行再交办。

第九条 各承办单位接收建议、提案后，应及时清点、核对和登记。如有不同意见或需增减会办单位的，须在 “江门市建议提案在线”系统交办之日起7个工作日内向交办单位提出调整意见并说明理由，不得擅自转送其他单位。逾期不提出意见视为该承办单位同意接收办理。

第十条 承办单位接收建议、提案后，要制订办理工作方案，落实办理责任和目标要求，安排好办理进度。

第十一条 市府办公室每年要围绕市委、市政府中心工作，提请市政府领导选取代表、委员关注、群众关心、事关全局、惠及百姓，针对性、可行性强的建议、提案进行重点督办。各承办单位每年也要根据本单位的工作重点选取部分建议、提案进行重点办理。

第十二条 承办单位对市人大常委会、市政府、市政协确定的重点建议、重点提案要高度重视，以办理人大议案的力度抓好办理落实。主要领导要牵头办理，组织协办单位尽快制订办理工作方案，包括办理目标、办理人员、职责分工、办理措施、办理时限和进度安排等，确保办出实效。

对市人大常委会、市政府、市政协确定的重点建议、重点提案，由市府办公室发出通知，提出办理工作要求，进行重点督办。各承办单位要按照有关督办要求，及时向市人大有关工作委员会、市府办公室、市政协提案委员会报告办理工作进展情况，确保重点建议、重点提案落到实处。

第十三条 在办理过程中，承办单位要加强调查研究，采取走访、座谈、电话等方式，加强与建议、提案者的沟通。承办单位之间要密切协作，相互支持，共同做好建议、提案的办理工作。

第十四条 承办单位要充分了解建议、提案提出的原因及实际情况，求真务实，切实解决问题。对建议、提案中提出的问题，凡应该解决且有条件解决的要抓紧解决；因条件所限暂时不能解决的要纳入计划，创造条件逐步解决；涉及上级部门职权范围事项，应积极反映情况，争取上级支持解决；因各种原因确实解决不了的或不可行的，应向建议、提案者实事求是说明情况，做好沟通解释工作。

第十五条 市府办公室要加强督查督办，定期通报各承办单位的办理进度。在办理过程中可邀请市人大常委会、市政协有关部门和代表、委员对承办单位的办理工作进行督查，确保办理时限和质量。

第十六条 承办单位对独办的建议、提案，单独答复建议、提案者；对分办的建议、提案，应分别答复建议、提案者；对协办的建议、提案，会办单位应先将会办意见函告主办单位，由主办单位将协商一致的意见答复建议、提案者。答复均须同时抄送交办单位、市府办公室及会办单位。

第十七条 答复及会办意见要严格按照交办单位规定的格式行文，由承办单位领导审签并加盖公章后以正式函件形式印发。当年办理工作结束后，要立卷归档。

第十八条 答复及会办意见要严格按有关时限要求完成。市人民代表大会会议期间提出的建议应自闭会之日起，闭会期间提出的建议应自承办单位接收之日起，1个月内提出会办意见，3个月内答复代表，特殊情况经交办单位同意后可延长至半年；提案应自交办之日起，2个月内提出会办意见，4个月内答复提案者，特殊情况经交办单位同意后可延长至半年。急需办理的建议、提案，交办单位或市府办公室可以根据实际情况确定办理时限，承办单位应当按期答复。省转我市办理的省人大代表建议、省政协提案的答复时限，按其通知要求办复。

第十九条 答复行文表述要题义清晰，实事求是，态度明确，文字精炼、准确，语气诚恳，格式规范。不得答非所问、敷衍了事，不得推诿责任。对答复内容涉及国家秘密的，承办单位应当按涉密文件的规定进行标注，并做好保密工作。

第二十条 答复件应按有关规定和办理结果，在首页右上角标明分类标识。一般分为“A”、“B”、“C”三类，所提问题已经解决的，用“A”标明；所提问题已列入计划解决的，用“B”标明；所提问题留作参考的，用“C”标明。

第二十一条 加强B类答复件的办理工作。承办单位要认真落实答复中承诺的事项，对B类答复件的后续办理制订工作计划，提出工作时限，切实抓好跟踪办理。届内每年10月底向领衔建议、提案者通报进展情况，同时抄送市人大常委会办公室、市府办公室、市政协办公室，并上传到“江门市建议提案在线”。

第二十二条 承办单位收到建议、提案者对办理情况表示不满意的反馈意见后，要重新办理，并在2个月内再次作出答复。

市府办公室收到不满意类抄送件后，提出拟办意见报市政府分管副秘书长（或市府办公室领导）、副市长阅批，按领导批示办理。承办单位收到市府办公室转来领导批示件后，主要领导要亲自组织有关人员进行重新办理。

第二十三条 承办单位对重复提出的建议、提案，要实行分类办理。对所提问题符合国家有关政策法规且经过努力可以解决的，要制订工作计划，狠抓落实，每2个月向市府办公室及建议、提案者反馈一次办理进展情况；对所提问题因目前条件不许可，暂时无法全面解决的，承办单位负责人要向建议、提案者解释清楚。

第二十四条 承办单位在办理期限截止后1个月内，向交办单位及市府办公室报送建议、提案的办理工作总结。市政府在当年建议、提案办理工作完成后，向市人大常委会报告建议办理情况，向市政协常委会通报提案办理情况。

第二十五条 按照《江门市办理建议提案绩效量化测评工作细则》（江府办［2008］1号）的要求，市政府对市直部门办理情况进行评价考核，对建议、提案办理工作成绩显著的单位给予通报表扬。测评结果并作为市人大常委会、市政协评选承办先进单位的依据。

对有下列情况之一的单位和个人，给予通报批评，并限期改进：

（一）对办理工作不重视，承办责任制度不健全，不明确分管领导，不落实具体承办人员的；

（二）办理质量差，退回重办仍达不到要求，建议、提案者意见较大的；

（三）互相推诿，拖着不办，贻误工作的；

（四）无正当理由逾期答复的；

（五）其他不按规定要求办理的。

第二十六条 本办法适用于市政府所属工作部门和中央、省直驻江门有关单位及各市、区政府。各市、区政府办理本级建议提案可参照本办法执行。

第二十七条 本办法由市府办公室负责解释。


安徽省滁州市人民政府


关于印发滁州市科学技术奖励办法的通知
滁政〔2005〕66号

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《滁州市科学技术奖励办法》已经市政府第18次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。



滁 州 市 人 民 政 府



二○○五年十一月七日





滁州市科学技术奖励办法



第一章 总 则



第一条 为奖励在我市科学技术进步活动中做出突出贡献的科学技术人员和组织，推动科学技术进步，促进经济和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《安徽省科学技术奖励办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 市人民政府设立滁州市科学技术奖（以下简称“市科技奖”）。市科技奖只设滁州市科学技术进步奖。

第三条 科学技术奖励工作贯彻尊重知识、尊重人才，鼓励创新和促进科技成果转化的方针。

第四条 市科技奖的评审、授予，坚持公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。

第五条 市科学技术行政部门负责市科技奖评审的组织工作。市人民政府设立滁州市科学技术奖励评审委员会（以下简称“评审委员会”），负责市科技奖的评审工作。评审委员会的组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。评审委员会下设若干行业评审组，负责市科技奖各行业的评审工作。行业评审组由市评审委员会聘请有关专家、学者组成。

第六条 鼓励社会力量在本市行政区域内设立面向社会的科学技术奖。社会力量设立面向本市的科学技术奖应当依法在市科学技术行政部门登记。社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。



第二章 市科技奖授予的对象和条件



第七条 市科技奖授予下列人员、组织：

（一）运用科学技术知识在产品、工艺、方法、材料及其系统等方面做出重大技术发明的；

（二）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；

（三）在实施社会公益性项目中，长期从事科学技术基础性、社会公益性工作，创造显著社会效益的；

（四）在实施重大工程项目中，采用先进技术方法，使工程达到国内领先水平的；

（五）在软科学研究项目中，经应用对推动决策科学化和管理现代化，促进科技、经济、社会协调发展发挥重要作用，创造显著社会效益的。

市科技奖设一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每次奖励项目总数不超过30项。



第三章 市科技奖的评审和授予



第八条 市科技奖每2年评审一次。

第九条 市科技奖候选项目由下列组织推荐：

（一）县、市、区人民政府；

（二）市政府组成部门、直属机构；

（三）大专院校、科研机构；

（四）市科学技术行政部门认定的其它组织。

第十条 申请市科技奖的单位和个人应填写统一格式的申报书，提供真实、可靠的评价证明材料。推荐者应当提供科学技术成果初审结论，并提出奖励等级的建议。

第十一条 市科技奖由各行业评审组负责评审，并向市评审委员会提出获奖项目及奖励等级的建议。

市评审委员会根据行业评审组的建议，作出获奖项目及奖励等级的决议。

第十二条 市科学技术行政部门对评审委员会的评审决议进行审核，报市人民政府批准。

市科学技术行政部门应当在获奖项目和奖励等级决议报市人民政府批准前，通过《滁州日报》、滁州市政府网站等媒体向社会公示，征求公众对获奖项目及获奖人选的意见。公开征求意见期为30日。任何组织和个人对获奖项目及获奖人选有异议的，均可在征求意见期内以书面形式向市科学技术行政部门提出。

第十三条 市科技奖由市人民政府颁发证书、奖金。

奖金额为：一等奖3万元、二等奖2万元、三等奖1万元。

市科技奖的奖励经费由市财政列支。



第四章 法律责任



第十四条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以提供虚假数据、材料等不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后，撤销奖励，追回奖金。

第十五条 推荐组织或者个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，取消其推荐资格。对负有直接责任的主管负责人和其他直接责任人员，按有关规定给予行政处分。

第十六条 参与市科技奖评审及有关活动的人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分。

第十七条 社会力量未经登记设立面向社会的科学技术奖，由市科学技术行政部门予以取缔。

社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收所收取的费用，并处以所收取费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。



第五章 附 则



第十八条 本办法由市科学技术行政部门负责解释，并根据本办法制定实施细则。

第十九条 市人民政府组成部门、直属机构不设立面向全市的科学技术奖。

第二十条 本办法自发布之日起施行。1994年6月9日市人民政府发布的《滁州市科学技术进步奖励暂行规定》同时废止。