广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区科学技术奖励办法的通知
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区科学技术奖励办法的通知
桂政发〔2010〕32号
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《广西壮族自治区科学技术奖励办法》印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府
二○一○年七月二十八日
广西壮族自治区科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，充分调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，加速我区科学技术事业的发展，促进经济建设和社会进步，根据《国家科学技术奖励条例》和有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区人民政府设立自治区科学技术奖。自治区科学技术奖的推荐、评审、授予等各项活动适用本办法。
第三条 自治区科学技术奖励工作应当贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励自主创新、研究开发，促进科学研究、技术开发与经济社会紧密结合，促进科技成果转化和高新技术产业化，促进转变经济发展方式，加速科教兴桂战略的实施。
第四条 自治区科学技术奖的推荐、评审和授予坚持公平、公正、公开的原则，不受任何组织或个人的干涉。
第五条 自治区科学技术奖授予在科学研究、技术创新和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民、组织。
自治区科学技术奖不授予国家机关各级管理职能部门和外国组织。
第六条 自治区科学技术行政部门负责自治区科学技术奖评审的组织和管理工作。
第七条 自治区人民政府设立科学技术奖励委员会（以下简称奖励委员会），其主要职责是：
（一）聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会；
（二）审定评审委员会的认定结论；
（三）为完善科学技术奖励工作提供政策性意见和建议；
（四）研究、解决科学技术奖评审工作中出现的其他重大问题。
第八条 奖励委员会委员实行聘任制，每届任期3年。自治区科学技术行政部门负责提出奖励委员会的组成人员人选，报自治区人民政府批准。
奖励委员会设立奖励委员会办公室（以下简称奖励办公室），负责自治区科学技术奖励的日常工作。奖励办公室设在自治区科学技术行政部门。
第九条 评审委员会依照本办法的规定，具体负责自治区科学技术奖的评审工作。
根据评审工作需要，评审委员会可以设立若干专业评审组。专业评审组负责本专业范围内的科学技术奖初评工作。
第十条 社会力量在本自治区行政区域内设立面向社会的地方性科学技术奖，应在自治区科学技术行政部门办理登记手续。具体办法按照国家有关规定执行。
社会力量经登记设立面向社会的地方性科学技术奖，在科学技术奖励活动中不得收取任何费用。
第二章 科学技术奖的设置
第十一条 自治区科学技术奖下设：
（一）科学技术特别贡献奖；
（二）自然科学奖；
（三）技术发明奖；
（四）科学技术进步奖。
第十二条 科学技术特别贡献奖授予下列公民、组织：
（一）在当代科学技术前沿取得重要突破或者在科学技术发展中有重大成就的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得系列或者重大的成果，创造巨大经济效益或者社会效益的。
第十三条 自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的公民、组织。
前款所称重大科学发现，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发现或者尚未阐明；
（二）具有重大科学价值；
（三）得到国内外自然科学界公认。
第十四条 技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民、组织。
前款所称重大技术发明，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发明或者尚未公开；
（二）具有先进性和创造性；
（三）核心技术获国家发明专利授权；
（四）实施后创造显著经济效益或者社会效益。
第十五条 科学技术进步奖授予以下公民、组织：
（一）在实施技术开发项目中完成重大技术创新，实现科学技术成果转化，对促进行业科技进步具有重大作用，创造显著经济效益和社会效益的；
（二）在推广应用先进的科学技术成果中，做出技术创新，创造显著经济效益或者社会效益的；
（三）在实施重大工程项目中，采用先进技术方法，取得重要科学技术创新，保障工程达到国内领先水平的；
（四）在实施社会公益项目中，对科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业做出重要贡献，经实践检验，创造显著社会效益的。
第十六条 科学技术特别贡献奖不分等级，每年奖励项目不超过2项，根据实际情况可以空缺。
自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖分为一等奖、二等奖和三等奖3个奖励等级，每年奖励项目总数不超过160项。
第三章 推 荐
第十七条 自治区科学技术奖候选项目由下列单位和个人推荐：
（一）设区的市人民政府；
（二）自治区人民政府有关组成部门、直属机构；
（三）经自治区科学技术行政部门认定符合有关资格条件的其他单位和科学技术专家。
第十八条 自治区科学技术奖候选项目实行限额推荐。推荐单位和个人应当在奖励委员会当年下达的限额范围内推荐科学技术奖候选项目。
第十九条 推荐单位和个人在推荐自治区科学技术奖候选项目时，应当参考相关方面的科学技术专家对其科学技术成果的评价结论，择优推荐，并提出奖励类别、奖励等级的建议。
第二十条 推荐单位和个人推荐自治区科学技术奖候选项目时，应当填写统一格式的推荐书，并提供真实可靠的评价材料和证明材料。
推荐单位和个人对推荐自治区科学技术奖候选项目的真实性负责。
第二十一条 有下列情形之一的科学技术成果，不得推荐：
（一）对知识产权有争议的；
（二）对科技成果的完成单位或者完成人有争议的；
（三）未经自治区科学技术成果登记的；
（四）主要内容已经获得国家科学技术奖或省部级科学技术奖的。
第二十二条 同一技术内容的项目不得在同一年度同时推荐参加自然科学奖、技术发明奖和科学技术进步奖的评审。
第二十三条 在科学研究、技术开发项目中仅从事辅助服务工作的单位或从事组织管理和辅助服务工作的人员，不能作为自治区科学技术奖候选项目的完成单位、完成人员。
第二十四条 涉及国防、国家安全的项目，不作为自治区科学技术奖候选项目予以受理；可按国家有关规定，推荐作为国家有关部委设立的部级科学技术奖的候选项目。
第四章 评审和授予
第二十五条 自治区科学技术奖每年评审1次。
第二十六条 科学技术特别贡献奖候选项目由奖励委员会评审和决议；自然科学奖、技术发明奖和科学技术进步奖候选项目分别由自然科学奖评审委员会、技术发明奖评审委员会和科学技术进步奖评审委员会评审。
第二十七条 自治区科学技术奖的评审实行回避制度。被推荐为自治区科学技术奖候选项目的主要完成人及利害关系人，不得作为奖励委员会、评审委员会委员和专业评审组专家参加当年的评审工作。
第二十八条 奖励办公室负责自治区科学技术奖推荐材料的受理工作，并对推荐材料进行形式审查。
第二十九条 对形式审查合格的候选项目，以奖励办公室名义在公众媒体上公示15日，公示无异议或异议处理结束后，由奖励办公室组织专业评审组初评。
奖励办公室汇总专业评审组的初评意见，提交相应的评审委员会评审。
第三十条 评审委员会负责复评，作出认定科学技术成果的结论，并向奖励委员会提出奖励项目、奖励类别及奖励等级的建议。
第三十一条 奖励委员会以会议形式评审科学技术特别贡献奖，审定评审委员会提出的建议，作出自治区科学技术奖奖励项目、奖励类别及奖励等级的决议，并将决议在公众媒体上公示30日。
第三十二条 公示期间，任何单位和个人对公示事项有异议的，均可以书面形式向奖励办公室提出。逾期提出的，不予受理。
奖励办公室负责协调推荐单位或个人对异议进行核实处理。
第三十三条 公示无异议或异议处理结束后，自治区科学技术行政部门对自治区科学技术奖奖励项目、奖励类别和奖励等级进行审核，报自治区人民政府批准。
第三十四条 自治区科学技术奖由自治区人民政府颁发荣誉证书和奖金。各奖项单项授奖单位和授奖人员实行数量限额。
自治区科学技术奖授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第三十五条 科学技术特别贡献奖的奖金数额为100万元。自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖的奖金数额为：一等奖10万元，二等奖6万元，三等奖3万元。
自治区科学技术奖奖金和奖励工作经费在自治区本级财政预算中专项列支。
第三十六条 获得自治区科学技术奖并符合国家科学技术奖推荐条件的项目，将择优推荐作为国家科学技术奖候选项目。
第五章 罚 则
第三十七条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取自治区科学技术奖的，由自治区科学技术行政部门报自治区人民政府批准后，撤销奖励，追回奖金和证书。
第三十八条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取自治区科学技术奖的，由自治区科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第三十九条 参与自治区科学技术奖评审活动的专家和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予处分。
第四十条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的地方性科学技术奖的，由自治区科学技术行政部门依法予以取缔。
社会力量经登记设立面向社会的地方性科学技术奖，在科学技术奖励活动中收取费用的，依照《国家科学技术奖励条例》的规定处理。
第六章 附 则
第四十一条 自治区科学技术行政部门根据本办法制定奖励活动的实施细则。
第四十二条 自治区人民政府组成部门、直属机构不再设立科学技术奖。设区的市人民政府可以设立市级科学技术奖，具体办法由设区的市人民政府参照本办法规定，报自治区科学技术行政部门备案。
第四十三条 本办法自印发之日起施行。2002年12月24日发布的《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区科学技术进步奖励办法的通知》（桂政发〔2002〕67号）同时废止。
抚顺市居住物业管理暂行办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市居住物业管理暂行办法
抚顺市人民政府
市政府第6次常务会议通过
第一章 总 则
第一条 为了规范本市居住物业的使用、维修和其他管理服务行为，鼓励发展物业管理企业，维护房屋产权人、使用人和物业管理企业的合法权益，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的居住物业管理。
第三条 本办法所称居住物业（以下简称物业），是指住宅以及相关的公共设施。
本办法所称使用人，是指物业的承租人和实际使用物业的其他人。
本办法所称物业管理企业，是指接受业主或者小区管委会的委托，根据物业管理服务合同进行专业管理服务的企业。
第四条 我市新建住宅小区必须实行物业管理，已交付使用的住宅小区和居住区，应创造条件逐步实行物业管理。
第五条 市房产管理局（以下简称市房产局）是本市物业管理的行业主管部门。市房产局会同县、区人民政府，负责组织实施本办法。
规划、城建、公用、电业、邮电、公安、物价、工商、住房资金管理局等有关部门，按照各自职责，协同实施本办法。
街道办事处、乡镇人民政府，对辖区内物业管理进行管理监督，对物业管理与社区管理、社区服务的相互关系进行协调。
第六条 住宅小区和居住区的物业产权人、使用人，有参与物业管理的权利，并有合理使用房屋、公共设施，维护和遵守住宅小区和居住区公共秩序的义务。
第二章 住宅小区建设与移交
第七条 市房地产、规划行政主管部门对住宅小区的建设实行管理与监督。
第八条 住宅小区的规划设计方案，必须经市规划行政主管部门会同有关部门审定，市物业管理行政主管部门应参与审定并签署意见。
第九条 房地产开发建设单位进行住宅小区建设，应严格按规划设计标准施工，不得擅自改变规划设计。确需部分变更的，必须经市国土规划局审定并征得房产行政主管部门同意。
第十条 住宅小区竣工后，由市房产局组织区政府和有关部门按国家、省、市有关规定标准进行综合验收。
第十一条 住宅小区的开发建设单位，应在住户入住前六个月或移交物业管理之前，对住宅小区实行前期管理，管理费用由开发建设单位承担。
第十二条 住宅小区移交管理时，建设单位应向管委会或前期管理单位移交下列资料：
（一）住宅小区平面规划图，竣工总平面图；
（二）房屋设备和配套设施的竣工图；
（三）地下管网布置图；
（四）住宅小区各类房屋清单；
（五）出售房屋的产权归属和成本核算清单；
（六）住宅小区公共设施、共用设备及公共场地清单；
（七）住宅小区楼、栋门牌号编制图；
（八）工程质量验收及其他应提供的资料。
第十三条 开发建设单位出售商品房，产权单位按房改政策出售公房，均应在售房合同中明确物业管理内容。
第十四条 住宅小区建设单位自移交管理办理完毕之日起，不再承担住宅小区的管理责任。
第三章 住宅小区管理委员会
第十五条 住宅小区管理委员会（以下简称管委会）是代表和维护住宅小区内房屋产权人和使用人的合法权益、对住宅小区物业实行民主管理的群众性自治组织。
第十六条 住宅小区入住率达50％以上时，在房产行政主管部门的指导下，由住宅小区所在街道办事处组织产权人、使用人代表及有关管理部门举行住宅小区管委会筹备会议，选举产生管委会。
第十七条 管委会成员由热心公益事业、责任心强、有一定组织能力的人员组成。产权人代表在管委会成员中的比例应不低于70％。
第十八条 管委会每届任期三年，管委会委员可连选连任，主任委员由街道办事处或居委会领导担任。
第十九条 管委会享有以下权利：
（一）制定管委会章程、小区物业管理目标及居住公约；
（二）决定选聘、续聘或解聘物业管理企业；
（三）对物业管理企业的各项管理工作的实施及规章制度的执行情况进行监督和检查；
（四）审议物业管理企业制定的年度管理计划和住宅小区物业管理、修缮、服务等重大措施。
第二十条 管委会履行下列义务：
（一）维护小区内房屋产权人和使用人的合法权益；
（二）协助物业管理企业落实各项管理工作；
（三）接受物业管理行政主管部门的监督和指导；
（四）及时向有关管理部门和单位反映产权人的意见和要求；
（五）组织小区达标创优和其他社会公益活动；
（六）召集和主持产权人大会及有关会议，每年向大会和物业管理行政主管部门报告一次工作。
第四章 房屋产权人、使用人的权利和义务
第二十一条 房屋产权人、使用人有以下权利：
（一）对住宅小区管委会的产生有选举权和被选举权；
（二）对物业管理企业的管理服务活动有提出意见和建议的权利；
（三）对物业管理企业的管理服务活动有监督的权利。
第二十二条 房屋产权人、使用人有合理使用房屋、公共设施，维护、遵守住宅小区和居住区公共秩序的义务。
第二十三条 房屋产权人、使用人不得在住宅小区和居住区内实施下列行为：
（一）损坏房屋承重结构和破坏房屋外貌；
（二）占用和损坏住宅的共用部位、共用设备或者移装共用设备；
（三）在天井、庭园、平台、屋顶以及道路或者其他场地搭建建筑物、构筑物；
（四）侵占绿地、毁坏绿化；
（五）乱设摊、乱设集贸市场；
（六）乱倒垃圾、杂物；
（七）在建筑物和构筑物上乱张贴、乱涂写、乱刻画；
（八）排放有毒、有害物质或者发出超过规定标准的噪声。
第五章 物业管理企业
第二十四条 物业管理企业应是依法成立并能独立承担民事责任的法人，从事住宅小区和居住区物业管理及提供社区服务的经营单位。
第二十五条 物业管理企业依据与管委会签订的《住宅小区物业管理合同》，对住宅小区和居住区实施物业管理。物业管理合同须向所在县、区建设行政主管部门备案。
第二十六条 物业管理企业对住宅小区和居住区实行专业化管理和综合性有偿服务。
第二十七条 物业管理企业职责：
（一）根据本办法和物业管理合同规定，对住宅小区和居住区实行管理，依法经营；
（二）管理住宅小区和居住区综合验收档案资料；
（三）依据房产和公共设施管理的有关规定，制止住宅小区和居住区内的违章和违法行为；
（四）以“为使用人服务”为宗旨，为使用人提供有偿服务，提高居住区的环境效益和社会效益；
（五）定期向管委会汇报居住区管理工作，接受住宅小区管委会和有关行政管理部门的监督指导；
（六）按照物业管理合同的规定应履行的其他职责。
第六章 物业维护与管理
第二十八条 住宅小区和居住区内的单位和个人应爱护小区内房屋、公共设施与环境，不得有违反《抚顺市城镇房产管理暂行办法》或其他法律、法规的行为。
第二十九条 住宅小区和居住区物业维修管理的内容：
（一）维修、养护住宅小区和居住区内的房屋及共用水箱、电梯等附属设施；
（二）维修、养护住宅小区和居住区内的安全防范设施和庭院线以内的道路；
（三）养护住宅小区和居住区内的花草树木，维护园林小品和其他园林设施；
（四）住宅小区和居住区内环境卫生的清扫，公厕保洁和维护环卫设施；
（五）维护住宅小区内交通秩序；
（六）协助公安部门负责住宅小区内治安保卫工作，落实防范措施；
（七）法律、法规、规章规定及其他应做好的管理工作。
前款（一）项中房屋户门以内部位的维修费用由产权人承担，房屋共用部位维修费用属购买商品房的由产权人承担；属房改购买公房的，从住宅维修基金中列支，不足部分由产权人分担。（二）至（六）项中维修和养护费用从住宅区基础设施维修费、物业管理服务费中列支。
第三十条 住宅小区和居住区内公用设施的维修管理按有关规定划分维修责任。
第三十一条 各专业管理部门在审批住宅小区和居住区内改变房屋使用用途和经营项目、工程项目及维修住宅小区和居住区设施、设备时，应与住宅小区和居住区管委会、物业管理企业沟通，对因施工破坏的住宅小区和居住区环境应在工程结束时修复，否则应予赔偿损失。
第七章 成立物业管理企业的政策规定
第三十二条 凡成立物业管理企业，可按所管房屋面积每平方米5元的标准，向金融部门申请贴息贷款。该贷款作为物业管理企业的启动资金，由物业管理企业逐年偿还或在解除物业管理合同时一次性偿还。
第三十三条 物业管理企业在旧小区兴建办公用房和维修用房，免收土地出让金，兴建商服用房的，减半征收土地出让金。
第三十四条 物业管理企业安排下岗职工、失业人员，劳动部门减半收取劳动力管理费三年。
第三十五条 物业管理企业经地方税务部门审批，免征企业所得税三年。
第三十六条 企业房管部门转制成立物业企业的，原从事房产管理的人员，第一年保留原工资，第二年保留80％的工资，第三年保留50％的工资，第四年以后自收自支。
第三十七条 党政机关、事业单位人员领办物业管理企业，其本人享受留原职级、停职留薪三年待遇。
鼓励开发企业成立物业管理企业。
第八章 管理经费和专用房屋
第三十八条 开发建设单位在移交住宅小区时，以成本价向管委会提供物业管理用房。具体标准：
（一）建筑面积2万－5万平方米的为60－80平方米；
（二）建筑面积5万－10万平方米的为80－100平方米；
（三）建筑面积10万平方米以上的为120－150平方米；
（四）开发建筑面积不够上述标准的，开发建设单位按规划商品房面积每平方米3元的标准，一次性将款划拨给房产行政主管部门，由房产行政主管部门统一安排使用。
第三十九条 住宅小区和居住区内的产权人和使用人，按物价局核定的收费标准向物业管理企业交纳物业管理服务费。
第四十条 从房改售房款总额中提取10％的资金，作为原有住宅小区综合整治的专项费用，由各区政府、住宅小区产权单位提出小区综合整治规划设计方案，报经市规划行政主管部门和市房产行政主管部门审批实施。各小区产权单位或管理单位按小区综合整治进度列出资金使用计划
，报市房产行政主管部门审批，由住房资金管理局审查拨款，并由市财政局、市房产行政主管部门、住房资金管理部门和规划行政主管部门监督检查其资金使用情况和验收综合整治项目。达到物业管理条件的，实行物业管理。
对已建成的住宅小区，在规划条件允许的情况下，由市规划行政主管部门会同市房产行政主管部门等，审批兴建一批商服用房和办公用房，提供给物业管理企业使用，其建设资金由住宅小区产权单位或物业管理企业自筹解决。
第四十一条 企业自管住宅小区，应实行符合企业特点的管理模式，暂不具备物业管理条件的企业，应按国家、省、市有关住宅小区的标准和规定进行管理，逐步创造条件实行物业管理。
第四十二条 产权人、使用人应按所受物业服务的项目向物业管理企业交付物业管理服务费。
物业管理服务收费应当根据所提供服务性质、特点等不同情况分别实行政府定价、政府指导价和经营者定价。
为使用人提供的公共卫生清洁、公共设施的维修、保养以及保安等，实行政府定价或政府指导价。
为使用人提供的特约服务，除物价部门规定的统一收费标准外，经营者自行定价。
住宅小区和居住区物业管理服务收费按《辽宁省城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》（辽价发〔1997〕25号文）执行。
第四十三条 住宅小区和居住区物业管理单位向使用人收取物业管理服务费标准，由物业管理单位根据实际提供的服务项目和各项费用开支情况，向物价部门申报，由物价部门征求物业管理行政主管部门意见后，以独立小区为单位核定。
第四十四条 住宅小区和居住区物业维修基金的提取和共用部位、共用设备维修费的交纳，按《抚顺市市区公有住房售后管理实施细则（试行）》（抚政发〔1997〕30号文）执行。
第四十五条 住宅小区和居住区内各项管理经费的收支情况，每半年向产权人、使用人张榜公布一次，接受产权人、使用人的监督。
第九章 奖励与处罚
第四十六条 住宅小区和居住区物业管理工作应按《全国优秀住宅小区管理标准》、《辽宁省优秀住宅小区物业管理标准》定期进行检查评比，对评为国家、省级的优秀住宅小区由市人民政府予以表彰或奖励。
第四十七条 新建成的住宅小区，未经综合验收或验收不合格开发建设单位擅自配户的，由市房产行政主管部门责令限期完善，在其未完善之前，不审批新的开发项目。情节严重的，可处10－30万元罚款，直至依法吊销其开发企业资质证书。
第四十八条 对违反《抚顺市城镇房产管理暂行办法》的，物业管理企业有权予以制止，并要求其限期改正和赔偿损失；情节严重的，交有关部门按照有关规定给予行政处罚。
第四十九条 对无故拒交各项费用的住户，物业管理企业可要求其限期交纳，并按规定收取滞纳金；逾期仍不交纳的，物业管理企业可向人民法院起诉追缴。
第五十条 物业管理企业违反本办法有下列行为之一的，由管委会制止、限期改正或要求赔偿损失：
（一）对物业维修养护不及时的；
（二）管理制度不健全、管理混乱的；
（三）擅自扩大收费范围，提高收费标准的；
（四）擅自将管理费用挪作他用的；
（五）乱搭、乱建，改变房屋和配套设施、设备用途的；
（六）违反物业管理合同约定的其他行为。
第五十一条 开发建设或经营管理单位在管委会未成立前不按规定管理住宅小区或未按规定向管委会移交住宅小区，未移交专用房和拒交住宅小区基础设施维修费的，由市房产行政主管部门责令其限期履行；逾期仍不履行的，市房产行政主管部门可申请人民法院强制执行。
第十章 附 则
第五十二条 办公、商住、别墅等的物业管理，可参照本办法执行。
第五十三条 本办法由市房产局负责解释。
第五十四条 本办法自发布之日起施行，原《抚顺市城市住宅小区物业管理暂行规定》（1997年5月27日抚政发〔1997〕15号文）同时废止。
1998年9月8日
