对《关于行政许可实施主体清理有关问题的请示》的复函

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劳动部办公厅


关于执行中德协定和中韩协议有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）:

《中华人民共和国与德意志联邦共和国社会保险协定》（以下简称《中德协定》）和《中华人民共和国与大韩民国互免养老保险缴费临时措施协议）（以下简称《中韩协议））已分别于2002年4月 4日和2003年5月 23日开始生效。现就执行《中德协定》和《中韩协议》的有关问题通知如下：

一、关于适用人员

（一）凡不能提供由德国征收养老保险费和失业保险费的医疗保险经办机构或联邦职员保险局（柏林）出具的《根据中德社会保险协定出具的证明书》的在华就业的德籍人员（以下简称“德籍人员”）；

（二）凡不能提供由韩国国民年金管理局出具的《参保证明》的在华就业的韩籍人员（以下简称“韩籍人员”）。

上述人员中到我国境内就业时已达到我国法定退休年龄的，可以免缴我国基本养老保险费和失业保险费，也不享受我国相关的社会保险待遇。

二、关于参保项目

（一）德籍人员参加养老保险和失业保险；

（二）韩籍人员参加养老保险。

三、关于缴费时间及缴费比例、基数

征收在华就业的德籍、韩籍人员社会保险费的时间分别从《中德协定》和《中韩协议》生效之日起开始。缴费比例和缴费基数按照参保所在地有关规定执行。

四、关于经办程序

（一）在华就业的德籍和韩籍人员在我国参保，须出具居留证件、有效护照或能说明身份的其他有效证件，还须出具《中华人民共和国外国人就业证》等证明材料，由其所在就业单位到当地（或就业许可证核发地）社会保险经办机构办理参保手续。

（二）社会保险经办机构要根据统一编码要求，为参保的德籍、韩籍人员建立终身不变的基本养老保险个人贩户，并在数据库中建立参保人员中、外文姓名、国籍、就业证或外国专家证号码等信息。

（三）德籍、韩籍人员的社会保险费按规定计算，原则上以人民币缴纳。

（四）德籍、韩籍人员就业单位发生变更后，应携带相关资料到原参保社会保险经办机构及时办理养老保险关系和个人账户转移手续。

（五）德籍、韩籍人员解除劳动关系离境时，须出示公安部门核办的出境手续及有关部门出具的证明材料，到管理其参保登记手续的社会保险经办机构办理基本养老保险个人账户封存手续。经本人申请，社会保险经办机构可一次性支付其基本养老保险个人账户储存额，并注销其个人帐户，终止其养老保险关系和失业保险关系，德籍人员此前缴纳的失业保险费不予退还。

五、关于社会保险待遇

（一）在华德籍、韩籍人员接参加基本养老保险所在地区的规定享受基本养老保险待遇。凡符合我国法定退休年龄（男年满60岁，女年满55岁），且累计缴费年限满15年以上的，可按月领取基本养老金；一累计缴费年限不满15年的，一次性支付其个人账户养老金累计储存额。取得按月领取基本养老金资格的人员离境时，社会保险经办机构可以向其委托的国内代理人按月支付养老金，也可以经本人申请并出具本通知第四条之（五）规定的材料，也可以一次性支付其个人账户养老金累计储存额，并不再享受按月领取基本养老金待遇。

（二）在华德籍人员接参加失业保险所在地区的规定享受失业保险待遇。凡失业的，要到当地失业保险经办机构办理失业保险金申领登记。经审核合格者，按规定领取失业保险金，并享受其他失业保险待遇。如本人离境，从办妥离境手续之日起停止享受，并终止其失业保险关系。

在华德籍、韩籍人员参加我国社会保险涉及我国对外政治、经济合作等多方面权益。各级劳动保障部门和社会保险经办机构要高度重视，按照积极、稳妥、慎重的原则，严格掌握政策，认真组织实施。要全面了解和掌握德籍、韩籍人员在当地就业和参保情况，完善基础数据库，提高管理和服务水平，做好在华德籍、韩籍人员的缴费记录、账户管理和待遇支付等工作，实施中发现的问题要及时向我部报告。



社会和劳动保障部办公厅
二OO三年八月十八日


陕西省人大常委会


陕西省测绘成果管理条例
陕西省人民代表大会常务委员会
陕西省第九届人民代表大会常务委员会公告(第三十七号)


（2001年7月27日经陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自公布之日起施行）

目录
第一章 总 则
第二章 成果汇交
第三章 成果管理
第四章 成果使用
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总则
第一条 为了规范测绘成果管理行为，建立测绘成果资源共享机制，促进测绘工作为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的测绘成果的汇交、管理和使用，适用本条例。法律、行政法规另有规定的除外。
第三条 本条例所称测绘成果分为基础测绘成果和专业测绘成果，包括在本省行政区域内的陆地、水域和空间测绘完成的下列成果：
（一）大地测量数据及其相关资料；
（二）摄影、遥感测量获取的底片、数据；
（三）地形图、地籍图、普通地图和专题地图；
（四）工程测量数据及其相关资料；
（五）其他地理信息数据。
本条例所称基础测绘成果，是指为国民经济和社会发展以及各专业部门、专业测绘提供基础地理信息，由测绘行政主管部门组织实施所形成的大地测量控制网、基本地图、基础地理信息系统等测绘成果；专业测绘成果，是指除基础测绘成果以外，各专业部门、单位为业务需要完成的具有专业内容的测绘成果。
第四条 测绘成果实行无偿汇交、统一管理、资源共享、分类提供、定期更新的原则。
第五条 县级以上人民政府应当根据本行政区域国民经济和社会发展需要以及自然变化情况，对基础测绘成果定期进行更新，并将基础测绘及其成果更新所需经费列入财政预算。
第六条 省测绘局是省人民政府测绘行政主管部门，负责组织全省测绘成果的汇交、储存、信息服务和监督管理工作。
市（地区）、县（市、区）人民政府指定的测绘行政主管部门，负责本行政区域内测绘成果的监督管理工作，并接受省测绘行政主管部门的业务指导。

第二章 成果汇交
第七条 测绘成果的所有权，属于测绘项目委托方或者由测绘项目委托方与测绘单位按照合同约定。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
测绘成果所有权人依照法律规定，对测绘成果享有占有、使用、收益、处分的权利。
第八条 承担基础测绘任务的测绘单位和专业测绘成果所有权人应当在测绘作业完成后，依照本条例规定，向省测绘行政主管部门委托的测绘成果管理机构汇交测绘成果副本或者目录。
第九条 下列测绘成果应当汇交副本：
（一）国家等级的天文、三角、导线、水准、长度、重力测量和卫星大地测量的数据及相关资料；
（二）五平方公里以上的1∶500～1∶2000比例尺地形图，1∶5000～1∶100万比例尺的整幅地形图和地籍图、普通地图、专题地图及其他正式印制的地图；
（三）基础地理信息数据和电子地图的磁盘、光盘；
（四）大、中型建设工程项目的测量数据及相关资料。
航空、航天摄影及其他摄影测量、遥感测量，应当汇交测绘成果的目录。
第十条 汇交测绘成果副本、目录，应当遵守下列时限规定：
（一）基础测绘成果应当在作业任务完成后六十日内汇交；
（二）专业测绘成果应当在作业任务完成后四十五日内汇交；
（三）在基础测绘、专业测绘中形成的摄影、遥感成果，应当在作业任务完成后三十日内汇交。
因特殊情况不能按时汇交测绘成果副本或者目录的，应当提前十日向省测绘行政主管部门提出书面申请，取得同意后可以适当延期。
第十一条 汇交的测绘成果副本或者目录应当保证数据准确、资料完整、整饰规范。具体要求由省测绘行政主管部门制定。

第三章 成果管理
第十二条 测绘成果质量应当符合国家标准、行业标准或者合同约定的标准。
测绘成果应当经过具有资质的测绘成果质量监督检验机构检验，质量合格方可提供使用。
第十三条 省测绘行政主管部门应当对汇交的测绘成果副本、目录进行整理、加工，建立全省测绘成果数据库和测绘成果信息查询系统，并定期编印测绘成果目录集。
省测绘行政主管部门应当依照测绘成果管理的有关规定，通过信息网络和其他方式定期向社会发布测绘成果信息。
第十四条 县级以上测绘行政主管部门应当按照下列规定，编制本行政区域基础测绘成果更新规划，并组织实施：
（一）全省统一布设的测绘控制网，十年至十五年更新一次；
（二）1∶1万比例尺地形图，平原、丘陵地区五年，低山地区五年至八年，其他地区八年至十五年更新一次；
（三）城镇、经济开发区1∶5000或者更大比例尺的地形图，三年至五年更新一次。
第十五条 本省行政区域内的高程、深度、面积、长度、位置和其他重要地理信息数据，应当经省测绘行政主管部门审核，并与其他有关部门会商，报省人民政府批准后发布。
第十六条 涉密测绘成果密级的确定、调整和解密，依照有关保密的规定执行。销毁涉密测绘成果，应当登记造册，报经县级以上测绘行政主管部门批准，并指定专人监督销毁。
县级以上测绘行政主管部门应当对本行政区域涉密测绘成果的管理、使用情况，定期进行检查。
第十七条 向国（境）外提供未公开的本省测绘成果的，应当经省测绘行政主管部门批准。
第十八条 县级以上测绘行政主管部门应当制定测绘成果管理制度。测绘管理工作人员应当遵守测绘成果管理的法律、法规和制度，不得擅自对外提供测绘成果或者副本。

第四章 成果使用
第十九条 测绘成果实行资源共享。需要使用测绘成果的单位和个人，可以通过测绘成果信息系统查询所需的测绘成果。
使用财政资金的建设工程项目需要进行测绘的，应当在立项前征求省测绘行政主管部门意见，有适宜的测绘成果的，不得重复测绘，有关部门不得立项、拨款。
第二十条 使用测绘成果的费用，按照下列原则确定：
（一）公民、法人或者其他组织的经营性活动，需要使用测绘成果的，具体费用由使用人与测绘成果所有权人双方约定；
（二）国家机关行政管理、本省基础设施建设、重点工程建设、基础科学研究需要使用基础测绘成果或者因抢险救灾、国防建设需要使用测绘成果的，应当无偿提供使用；
（三）其他需要使用测绘成果的，其收费标准按照国家物价部门的规定执行。
前款第（一）、（三）项规定使用测绘成果的，使用人应当与测绘成果所有权人依法签订合同，约定双方的权利义务和违约责任。
第一款第（二）项规定的具体范围及其管理办法，由省测绘行政主管部门制定，报省人民政府批准。
第二十一条 国（境）外的投资者在本省投资建设，需要使用测绘成果的，除法律、法规另有规定外，享有与本省企业同等的待遇。

第五章 法律责任
第二十二条 违反本条例规定，未按规定汇交测绘成果副本或者目录的，由省测绘行政主管部门予以警告，并责令改正，拒不改正的，除责令限期改正外，属于政府有关部门的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；属于其他单位的，处以一万元以上五万元以下的罚款，其中属于测绘单位的，可以并处暂扣《测绘资格证书》三个月至六个月，情节严重的，可以吊销《测绘资格证书》。
第二十三条 违反本条例规定，测绘成果未经检验或者检验不合格而提供使用，给使用人造成损失的，由责任人依法承担民事赔偿责任。
第二十四条 违反本条例规定，擅自向国（境）外提供未公开的本省测绘成果或者泄漏涉密测绘成果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本条例规定，建设工程项目建设立项前，未征求省测绘行政主管部门意见，进行重复测绘，造成国家资金损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十六条 测绘行政主管部门作出三万元以上罚款或者暂扣、吊销《测绘资格证书》处罚的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 国家机关工作人员、测绘管理工作人员违反本条例规定，擅自对外提供测绘成果或者在测绘管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则
第二十八条 本条例自公布之日起施行。


2001年7月27日