关于印发哈密地区特困家庭大学生入学救助实施办法的通知
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关于印发哈密地区特困家庭大学生入学救助实施办法的通知
新疆维吾尔自治区哈密市人民政府
哈行署发〔2006〕26号
关于印发哈密地区特困家庭大学生入学救助实施办法的通知
各县（市）人民政府，地区各委、办、局，地直各企事业单位，中央、自治区、兵团驻地各有关单位：
《哈密地区特困家庭大学生入学救助实施办法》已经地委、行署研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年三月三十日
哈密地区特困家庭大学生入学救助实施办法
第一条 为建立健全城乡社会救助体系和特困家庭大学生入学救助机制，帮助特困家庭大学生顺利入学，根据国家和自治区关于解决特困家庭子女就学的有关规定和要求，结合地区实际，特制定本办法。
第二条 基本原则
特困家庭大学生入学救助应坚持属地管理原则；坚持资金筹措由地、县（市）及学生家长所在单位分担原则；坚持公开、公平、公正原则；坚持入学前一次性归口救助的原则。
第三条 救助范围和对象
当年享受城市低保或领取农牧区特困救助证家庭中的哈密籍新考入大学的特困家庭大学生。
第四条 救助标准
达到国家录取分数线，考入区内外各类普通高等院校专科和第三批本科的学生每人救助2500元；考入区内外各类普通高等院校第二批本科的学生每人救助3500元；考入国家重点普通高等院校第一批本科的学生每人救助4000元。
第五条 救助程序
（一）特困家庭大学生申请入学救助时，需如实提供家庭城市低保证、农牧区特困救助证及本人大学录取通知书；
（二）凡申请入学救助者，由本人向户籍所在地社区居委会或村委会提交入学救助书面申请及证明材料。居委会或村委会在接到申请后进行调查评议。经调查评议同意后，报街道办事处或乡（镇）人民政府审核；
（三）街道办事处、乡（镇）人民政府通过入户调查进行核实，将符合救助条件的大学生名单和材料报县（市）民政局复核；
（四）县（市）民政局对街道办事处、乡（镇）人民政府上报需救助的特困家庭大学生入学申请审核材料进行复审后，提交县（市）救助联席会议研究确定（其中：需救助特困家庭大学生其家庭户主在地直部门工作的，由县、市民政局报地区民政局审核后，提交地区救助联席会议研究确定）；
（五）对批准享受入学救助的对象，街道办事处、乡（镇）人民政府要选择醒目的位置张榜公示，张榜公示的时间不得少于5天。对群众有异议的，由各级民政部门调查核实。对于确不符合救助条件的，应取消其被救助资格，以书面形式通知申请人，并说明理由；
（六）三道岭矿区范围内考入大学的特困家庭大学生在申请救助时，申报程序按本办法救助程序（一）、（二）、（三）、（五）的要求，由所在地家委会、驻三道岭办事处进行审核，报地区民政局复审后，提交地区救助联席会议研究确定；
（七）未尽事宜由各级救助联席会议议定。
第六条 救助联席会议制度
（一）地、县（市）分别建立由民政、财政、教育、宣传、工会、残联、团委、妇联、慈善总会等部门负责人参加的救助联席会议制度。地区救助联席会议由行署专员或分管副专员主持召开，具体事项由地区民政局承办。
（二）教育部门要严把申请救助大学生的录取批次关。
（三）联席会议职责：
1. 通报特困家庭大学生救助情况；
2. 审定本年度救助方案；
3. 确定救助对象（已经救助过的大学生不再进行重复救助）。
第七条 资金筹集、发放、管理与使用
（一）资金筹集
按照属地管理的原则，特困家庭大学生入学救助资金由县（市）自筹解决50％，其余部分由地区承担。
1. 地区财政年度预算安排20万元；
2. 社会各界的捐赠款（含城市扶贫帮困资金）；
3. 慈善募捐资金、民政临时救济资金、社会福利彩票资金等；
4. 考生家长所在单位适当筹集的资金（所筹资金由民政部门收取后存入特困家庭大学生救助基金专户）；
5. 社会各界人士及团体对特困家庭大学生入学提供的救助资金。
（二）资金发放
1. 各级民政部门根据本级救助联席会议的决定，为确定救助的特困家庭大学生发放救助资金；
2. 各县（市）民政局将当年救助情况报地区民政局。由地区民政局提交地区救助联席会议研究同意后，将补助县（市）所属特困家庭大学生50%的救助资金拨付县（市）民政局；
3. 三道岭矿区范围内考入大学需救助的特困家庭大学生和需救助特困家庭大学生其家庭户主在地直部门工作的，入学救助资金由地区民政局全额发放。
（三）资金的管理与使用
1. 建立“特困家庭大学生救助基金”（以下简称“基金”），纳入社会保障基金财政专户，专项管理、专款专用，不得挤占挪用，不得提取管理费或列支其它任何费用；
2. 各级民政部门应设立“基金”支出专户，负责办理特困家庭大学生救助资金的核拨、使用、发放等事宜；
3. 审计、监察部门要加强对救助资金的监督和管理，及时向社会公布救助资金的使用情况，接受社会监督。对违反本办法规定使用救助资金的，要予以严肃查处。
第八条 本办法由地区民政局、教育局负责解释。
第九条 本办法自发布之日起施行。
煤矿安全事故行政责任追究规定
云南省人民政府
云南省人民政府关于印发煤矿安全事故行政责任追究规定的通知
云政发〔2002〕50号
各州、市、县人民政府和各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和有关法律、法规，由省政府法制办牵头，有关部门参与制定的《煤矿安全事故行政责任追究规定》，已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府
二○○二年四月五日
煤矿安全事故行政责任追究规定
第一章 总 则
第一条 为了加强煤矿安全管理，防范煤矿安全事故的发生，追究对煤矿安全事故和非法煤矿失察的行政责任，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的煤矿安全事故，是指煤矿安全重大责任事故和煤矿安全一般责任事故。
本规定所称的非法煤矿，是指没有依法取得采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证等四种证照或者四种证照不全的煤矿。
第三条 各级人民政府及政府有关部门要按照有关法律、法规和规章的规定，加强对煤矿安全工作的领导，认真履行职责，切实采取措施，取缔、关闭本地区内的非法煤矿，防范煤矿安全事故的发生。
第四条 地（州、市）、县（市、区）、乡（镇）人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对煤矿安全事故的发生有失职、渎职情形或者负有领导责任以及对非法煤矿失察的，适用本规定。
地（州、市）、县（市、区）、乡（镇）人民政府及政府有关部门对煤矿安全事故的发生或者对非法煤矿失察直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照本规定给予行政处分。
第五条 监察机关依法对各级人民政府和政府有关部门及其工作人员履行煤矿安全监督管理职责实施监察。
对违反本规定的责任人员给予的行政处分，属对煤矿安全事故的，由负责调查事故的调查组提出处理建议，属对非法煤矿失察的，由监督管理部门提出处理建议，处理建议报经有批准权的人民政府作出处理决定后，按照干部管理权限执行。执行情况由上一级行政监察机关负责监督。
对违反本规定的责任人员给予党纪处分的，按照党纪处分的有关规定执行。
第六条 对违反本规定的单位和人员给予的行政处罚和承担的民事责任，按照有关的法律、法规和规章执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二章 对煤矿安全事故的行政责任追究
第七条 国有煤矿包括省属煤矿和地、县国有煤矿。发生煤矿安全事故的，对下列有关责任人员给予行政处分：
（一）发生一次死亡1-2人的煤矿安全事故，对煤矿矿长给予行政警告直至行政撤职处分。
（二）发生一次死亡3-9人的煤矿安全事故，对县属煤矿主管部门正职负责人给予行政警告或者行政记过处分；对煤矿矿长给予行政记大过直至行政撤职处分。
省属煤矿的矿井井长比照矿长处理。
第八条 乡镇煤矿发生煤矿安全事故的，对下列有关责任人员给予行政处分：
（一）发生一次死亡1-2人的煤矿安全事故，对乡（镇）人民政府煤炭主管部门正职负责人给予行政警告或者行政记过处分。
（二）发生一次死亡3-9人的煤矿安全事故，对县（市、区）人民政府煤炭主管部门正职负责人、乡（镇）人民政府主要领导人给予行政警告直至行政记大过处分；对乡（镇）人民政府煤炭主管部门正职负责人给予行政记过直至行政降级处分。
第九条 对本地区内的非法煤矿失察，并造成人员伤亡事故的，对下列有关责任人员给予行政处分：
（一）发生一次死亡1-2人的煤矿安全事故，对乡（镇）人民政府主要领导人给予行政记过或者行政记大过处分；对乡（镇）人民政府主要责任部门正职负责人给予行政记大过或者行政降级处分。
（二）发生一次死亡3-9人的煤矿安全事故，对县（市、区）人民政府主要领导人给予行政记过或者行政记大过处分；对县（市、区）人民政府主要责任部门正职负责人、乡（镇）人民政府主要领导人给予行政记大过或者行政降级处分；对乡（镇）人民政府主要责任部门正职负责人给予行政降级或者行政撤职处分。
第十条 发生一次死亡10人以上的煤矿安全事故，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》执行。
第三章 对非法煤矿失察的行政责任追究
第十一条 对非法煤矿失察是指对本地区内的非法煤矿疏于监督检查，应当发现而未发现或者发现后未按照国家规定及时取缔、关闭的行为。
第十二条 有下列情形之一的，对有关责任人员给予行政处分：
（一）一个乡（镇）有二个以上的行政村有非法煤矿的，根据非法煤矿的数量，对该乡（镇）人民政府主要领导人给予行政警告直至行政记大过处分；对该乡（镇）人民政府主要责任部门正职负责人给予行政记过直至行政降级处分。
（二）一个县（市、区）有两个以上的乡（镇）有非法煤矿的，根据非法煤矿的数量，对该县（市、区）人民政府主要领导人给予行政警告直至行政记大过处分；对该县（市、区）人民政府主要责任部门正职负责人给予行政记过直至行政降级处分。
（三）一个地（州、市）有两个以上的县（市、区）有非法煤矿的，根据非法煤矿的数量，对该地（州、市）人民政府主要领导人给予行政警告直至行政记大过处分；对该地（州、市）人民政府主要责任部门正职负责人给予行政记过直至行政降级处分。
一个县（市、区）只有一个产煤乡（镇）、一个地（州、市）只有一个产煤县（市、区）有非法煤矿的，参照本条前款第（二）、（三）项执行。
第十三条 严禁为非法煤矿提供土地、电力、运输、销售、贷款、爆炸材料等生产物资和条件；严禁为非法煤矿提供矿井技术资料及其他技术服务。
对违反前款规定的，按照其单位的隶属关系，对具有管辖权的政府主管领导人和部门责任人，给予行政记过直至行政撤职处分。
第四章 附 则
第十四条 各类煤矿发生一次死亡30人以上的安全事故，对责任人员的处理，按照国家有关部门的事故调查处理意见执行。
第十五条 发生煤矿安全事故后，事故单位及其所在地的各级人民政府及政府有关部门必须按照有关规定和程序报告事故情况。凡瞒报、谎报或者故意拖延不报的，一经查实，对有关责任人和领导人依法给予行政处分。
第十六条 发生煤矿安全事故后，不积极采取抢救措施或者伪造、故意破坏煤矿安全事故现场以及阻碍、干涉事故调查工作的，对有关责任人和领导人依法给予行政处分。
第十七条 依法对涉及煤矿安全生产事项负责行政审批的政府部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查；不符合法律、法规和规章规定及安全条件的，不得批准。
负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对不符合法律、法规和规章规定及安全条件予以批准的，对有关责任人和领导人依法给予行政处分。
第十八条 本规定自2002年6月1日起施行。
财政部、对外贸易经济合作部、国家国有资产管理局关于境外企业、机构清产核资工作有关问题的通知
财政部等
财政部、对外贸易经济合作部、国家国有资产管理局关于境外企业、机构清产核资工作有关问题的通知
财政部等
各省、自治区、直辖市和计划单列市清产核资办公室、财政厅（局）、外经贸委（厅）、国有资产管理局（室、处），国务院各部、委、局和直属机构，国家计划单列企业集团（公司）：
按照国务院办公厅《关于在全国进一步开展清产核资工作的通知》，1995年清产核资工作在全国范围内全面展开，全部国有境外企业、机构也要在今年完成清产核资工作任务。根据目前境外企业、机构清产核资工作开展情况，结合工作需要，现将有关工作事项进一步明确如下：
一、根据工作需要，由对外贸易经济合作部有关司和财政部清产核资办公室联合组成专门工作小组，负责全国境外企业、机构清产核资工作的组织实施和监督检查。各级外经贸部门要参与这项工作，各地方应组成有外经贸、清产核资办公室及有关部门参加的专门工作小组，具体组织本
地区境外企业、机构的清产核资工作。
二、在国内投资主管部门负责具体实施所属境外企业、机构清产核资工作的同时，将对外贸易经济合作部派驻世界各国的使（领）馆经商参（代）处（室）作为境外企业、机构清产核资的工作联络点，承担对驻在国和地区境外企业、机构的清产核资工作进行指导和协调的任务。各驻外
使（领）馆经商参（代）处（室）要经常检查了解境外企业、机构清产核资工作开展情况和存在问题，并及时向国内报告；境外企业、机构要与驻在国的使（领）馆经商参（代）处（室）建立日常工作联系，主动汇报工作，并接受监督检查。
三、各级财政部门、外经贸部门和清产核资办公室要对已核准登记的境外企业、机构名单进行核实，并与各部门上报数进行核对，对有出入的，要查明原因。对开办、设立境外企业、机构时未到外经贸部门办理核准登记手续的，也要进行清产核资，并要及时补办登记手续；否则，一经
查出按有关规定处理。外经贸部门要积极配合，及时给予办理登记手续。
四、各地区、各部门要采取抓重点的办法，把境外主要国家、地区和重点企业的情况弄清楚，以点带面，如在亚洲主要把日本、新加坡、韩国、泰国、巴基斯坦、港澳地区，在美洲主要把美国、加拿大，在欧洲主要把德国、英国、法国、意大利、西班牙，在大洋洲主要把澳大利亚的企
业情况弄清楚。
五、各地区、各部门和各级国有企业、单位开办、设立的境外企业、机构要按时完成清查财产、清理损溢、核实权益、登记产权等规定的各项工作任务，并在10月20日以前完成报送报表和软盘。目前工作进展较慢和尚未按要求布置开展工作的地区和部门，要加快步伐，赶上全国的
工作进度。
六、各地区、各部门要按照《关于加强对清产核资工作监督检查的通知》要求，对境外企业、机构的清产核资工作进行认真监督检查，及时发现和纠正问题，对违纪者，要按有关规定追究责任，防止走过场。
七、境外企业、机构清产核资的各项具体工作，按财政部、对外贸易经济合作部、国家国有资产管理局联合下发的《境外企业、机构清产核资工作方案》和财政部清产核资办公室制定的《境外企业、机构清产核资工作有关规定》等有关文件进行。
八、对境外企业、机构在清产核资中清出的资产损失等问题的处理，凡属企业、机构在境外日常经营和业务活动中造成的，按驻在国的制度和规定处理，如造成问题的原因和责任在国内主管部门和投资单位，则按国内的有关政策和规定处理。
1995年10月4日
