关于印发《东北大豆压榨企业收购加工2009年度国产大豆补贴管理办法》的通知
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关于印发《东北大豆压榨企业收购加工2009年度国产大豆补贴管理办法》的通知
财政部 国家发展和改革委员会 国家粮食局等
关于印发《东北大豆压榨企业收购加工2009年度国产大豆补贴管理办法》的通知
财建[2009]854号
黑龙江、吉林、辽宁、内蒙省（自治区）财政厅、粮食局，中国储备粮管理总公司，中粮集团有限公司，中国华粮物流集团公司，中国中纺集团公司：
为促进我国大豆产业发展，稳定国内大豆市场价格，保护种粮农民利益，引导东北地区（黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古）大豆压榨企业入市收购，经国务院批准，2009年新产大豆上市后，对东北地区当地部分规模较大、信誉较好、统计规范的指定大豆压榨企业，入市收购并压榨加工的2009年国产大豆，以及东北地区中央储备轮入大豆，中央财政将给予一次性定额费用补贴。为做好补贴管理，做好东北地区国产大豆收购工作，现将《东北大豆压榨企业收购加工2009年度国产大豆补贴管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。
附件：东北大豆压榨企业收购加工2009年度国产大豆补贴管理办法
财政部、国家发展和改革委员会、国家粮食局、中国农业发展银行关于印发《东北大豆压榨企业收购加工2009年度国产大豆补贴管理办法》的通知
(财建[2009]854号)
黑龙江、吉林、辽宁、内蒙省（自治区）财政厅、粮食局，中国储备粮管理总公司，中粮集团有限公司，中国华粮物流集团公司，中国中纺集团公司：
为促进我国大豆产业发展，稳定国内大豆市场价格，保护种粮农民利益，引导东北地区（黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古）大豆压榨企业入市收购，经国务院批准，2009年新产大豆上市后，对东北地区当地部分规模较大、信誉较好、统计规范的指定大豆压榨企业，入市收购并压榨加工的2009年国产大豆，以及东北地区中央储备轮入大豆，中央财政将给予一次性定额费用补贴。为做好补贴管理，做好东北地区国产大豆收购工作，现将《东北大豆压榨企业收购加工2009年度国产大豆补贴管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。
附件：东北大豆压榨企业收购加工2009年度国产大豆补贴管理办法
东北大豆压榨企业收购加工2009年度国产大豆补贴管理办法
为促进我国大豆产业发展，稳定国内大豆市场价格，保护种粮农民利益，充分发挥市场机制作用，调动大豆压榨企业入市收购、加工国产大豆的积极性，经国务院批准，2009年新产大豆上市后，对东北地区（黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古，下同）符合一定资质条件和加工能力的指定大豆压榨企业，入市收购并压榨加工的2009年国产大豆，中央财政适当给予一次性定额费用补贴。为此，特制定本办法。
一、补贴范围
（一）东北地区纳入补贴范围的大豆压榨企业（包括国有或民营大豆压榨企业），由省级人民政府负责确定。省级人民政府选择确定的大豆压榨企业须为当地符合一定资质条件、具备年5万吨以上的大豆压榨处理能力；具体企业名单由东北地区省级人民政府按照“企业自愿、自主申报、自担风险”的原则审核确定，并及时向社会公布。
（二）东北地区的中央储备大豆承储企业，因轮换需要收购的大豆，享受同等补贴政策；具体收储企业名单由中储粮总公司统一负责审核确定。
（三）纳入此次一次性定额费用补贴范围的指定大豆压榨企业，未经国家有关部门批准，不得同时承担国家临时存储大豆收储任务。
（四）享受补贴的所有企业名单及压榨处理能力等情况，需报财政部、国家粮食局等有关部门备案；国家粮食局汇总后向社会公布，并接受社会监督。
二、补贴条件及标准
（五）纳入补贴范围的指定大豆压榨企业，申领补贴须符合以下条件：
1．按不低于1.87元/斤（含，国标三等，下同）的价格公开挂牌收购，收购价格以收购发票上的结算单价为准。收购高于或低于国标三等大豆，按照国家标准每升高或降低一个等级，收购价格可上浮或下调0.02元/斤。
2．收购的大豆必须是2009年度东北地区新产大豆。
3．收购期限为2009年12月1日至2010年4月30日。
4．收购的大豆必须在2010年6月30日前加工成豆油。
5．申领补贴的大豆收购总量不超过该企业200天的大豆加工能力。
6．收购发票的开票单位必须是省级人民政府指定的，并已向社会公布的大豆压榨企业。
（六）纳入补贴范围的中央储备大豆承储企业，申领补贴须符合以下条件：
1．承储企业因轮换需要，按不低于1.87元/斤的价格从农民手中直接收购。
2．收购的大豆必须是2009年度东北地区新产大豆。
3．收购数量不得超过国家下达的补贴期限内合理的国产大豆轮换计划。
4．收购期限为2009年12月1日至2010年4月30日。
5．承储企业需具有中储粮总公司下达的年度大豆轮换任务。
（七）对企业符合上述规定收购的大豆，中央财政按每斤0.08元的标准，给予一次性的定额费用补贴。定额补贴后，指定大豆压榨企业加工的豆油及其副产品由企业自行销售、自负盈亏。
（八）纳入补贴范围的企业，具有下列行为之一的，一经发现，取消该企业全部财政补贴，并通过社会媒体等公开通报：
1．2009年12月1日至2010年6月30日，企业将收购的大豆直接进行销售。
2．压榨企业将尚未加工成豆油的大豆申领补贴。
3．企业将非补贴收购期限内收购的大豆或进口大豆申领补贴。
4．企业收购、销售、库存的大豆、豆油、豆粕账实不符。
5．企业未按统计制度规定向当地粮食行政管理部门报送购、销、存统计月报，以及粮油加工业统计报表，拒报虚报统计资料。
6．其他弄虚作假套取财政补贴的行为。
（九）指定大豆压榨企业享受补贴的大豆，必须由该企业加工成豆油自行销售、自负盈亏，不得转入中储粮总公司临时收储体系。
（十）根据国家有关部门监测结果，当东北地区国产大豆市场价格回升到平均1.97元/斤（国标三等）以上时，中央财政停止补贴。
三、补贴资金的申请
（十一）申请时间。省级人民政府审核确定的大豆压榨企业，于2010年7月15日前向省级粮食部门报送补贴申请及有效凭证。中央储备大豆承储企业，于2010年5月15日前向中储粮总公司报送补贴申请及有效凭证。补贴申请包括大豆收购的全部材料，以及补贴期限内豆油及其附产品加工、销售、库存情况。
（十二）补贴申请材料包括：
1．当地税务部门统一印制的粮油收购统一发票（复印件），此发票应有税务部门加盖的审核章。
2．补贴期限内企业开具的全部增值税专用发票和增值税普通发票（复印件），包括作废发票，并且发票号码应连续。
3．指定的大豆压榨企业还需提供：（1）补贴期限内加工成豆油的入库报告单。（2）2009年11月末及补贴期限内各月末大豆、豆油和豆粕库存数量。（3）补贴期限内各月豆油和豆粕销售情况。
4．中央储备大豆承储企业还需提供：（1）补贴期限内各月末大豆实际库存统计报表。（2）国家有关部门以及中储粮总公司下达的国产大豆轮换计划。
企业提供的申请材料应登记造表、加盖公章，并应对全部材料的真实性负责。
（十三）补贴备查材料包括：
1．收购环节开具的原料收购结算单、质检单、称重计量单，以及对单次收购数量在5吨以上的，企业留存的交货人身份证复印件。
2．经银行经办人员签署的收购资金日对账表，或企业自有资金情况。
3．企业从2009年12月1日至2010年6月30日，所有大豆加工、豆油和豆粕等销售的原始单据（销售发票、销售合同、货款回收证明等）及统计报表，以及企业用电量、用煤量、溶剂使用量等情况。
4．企业库存情况统计表。
备查材料由企业自行保管，有关部门审核检查时需进行抽检。
四、补贴资金的审核
（十四）指定大豆压榨企业申请材料的审核。省级粮食部门对企业补贴申请材料要及时汇总、整理及初步审核，并于15个工作日内报省级财政部门进行复审。省级财政部门要于15个工作日内复审完毕，并向中央财政报送补贴资金的申请报告，申请报告同时抄报财政部驻当地财政监察专员办事处进行审核确认。省级粮食部门和财政部门对企业申请材料的真实性、完整性负责。
（十五）中央储备大豆承储企业申请材料的审核。中储粮总公司对企业补贴申请材料及时汇总、整理及初步审核后，于15个工作日内，向财政部报送预拨补贴资金的申请报告，申请报告同时抄报财政部驻北京市财政监察专员办事处审核确认。中储粮总公司对中央储备大豆承储企业申请材料的真实性、完整性负责。
（十六）财政监察专员办事处要在省级相关部门、中储粮总公司审核基础上，对申报材料进行复审，并至少抽取2-3家企业进行实地核查。专员办事处在受理申请报告后30个工作日内向财政部报送审查结果。
五、补贴资金的拨付。
（十七）财政部根据省级财政部门、中储粮总公司报送的补贴资金申请报告，按财政监察专员办事处审核确定的大豆补贴数量，以及国家规定的补贴标准进行拨付。指定大豆压榨企业的补贴，中央财政拨付给省级财政部门；中央储备大豆承储企业的补贴，中央财政拨付给中储粮总公司。
（十八）省级财政部门在收到中央财政拨款后，应于10个工作日内直接拨付给补贴申领企业。
六、附则
（十九）中央财政拨付的补贴资金，作为补贴收入，由企业按现行会计核算要求，统筹管理与使用。
（二十）补贴期限内发生的商务纠纷、意外事故等，由企业按有关法律法规自行协调解决。
（二十一）纳入补贴范围的企业必须认真执行大豆收购政策，准确及时填报相关统计报表，按规定如实提交补贴申请材料。有关地区和部门要切实履行监督检查职责，严禁弄虚作假、虚报冒领补贴资金。
（二十二）本办法由财政部负责解释。
财政部 国家发展改革委
国家粮食局 中国农业发展银行
二〇〇九年十一月二十七日
青海省实施《中华人民共和国科学技术进步法》的若干规定
青海省人大常委会
青海省实施《中华人民共和国科学技术进步法》的若干规定
青海省人大常委会
（1997年11月20日青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1997年11月20日公布 1998年1月1日起施行）
规定
第一条 为了实施科教兴青战略，根据《中华人民共和国科学技术进步法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省从事科学研究、技术开发、科学技术成果转化、科学技术普及以及相关的服务和管理活动，适用本规定。
第三条 科学技术进步工作，实行各级人民政府分级负责和目标责任制。
省人民政府制定全省科学技术发展规划和计划，确定重大科学技术项目，采取有效措施，保障科学技术与经济、社会协调发展。
州（地）、市、县（区）人民政府根据省科学技术发展规划和计划，结合当地实际，制定相应的计划和实施措施，促进本地区的科学技术进步。
各有关部门，根据科学技术发展规划和计划，确定本行业、本系统科学技术进步的基本要求和发展目标，并采取有效措施付诸实施。
第四条 省人民政府科学技术行政部门主管全省的科学技术进步工作。
县级以上人民政府科学技术行政部门具体负责本地区的科学技术进步工作。
第五条 各级人民政府应采取措施保障农牧业科学技术进步，重视高原农牧业新技术、新品种的开发研究，促进农牧业科学技术成果的转化，发展高产、优质、高效和可持续发展的农牧业。
第六条 建立健全多种形式的农牧业科学技术推广服务体系，做好产前、产中、产后的综合配套服务。
第七条 鼓励和支持科学技术机构、高等院校、企事业单位和社会力量通过技术服务，与农牧业生产者建立互利合作关系，提高农牧业生产的科学技术水平和管理水平。
第八条 实行农牧业生产、科学技术、教育相结合。如强农牧业科学技术培训，提高农牧民的科学技术素质。
在农村、牧区逐步推行“绿色证书”制度，考核评定农牧民技术职称。
大力开展科学技术示范乡、示范村、示范户的建设。县、乡人民政府可根据农牧业科学技术推广的需要，规划建设良种繁育基地、农牧业科学技术成果试验示范基地。
第九条 各级人民政府通过产业政策、技术政策，推动企业科学技术进步，使企业成为科学技术创新的主体。
行业主管部门根据国家产业政策和技术政策，引导、支持企业采用新技术，开发新产品，限制、淘汰落后技术和产品。
第十条 企业在科学技术进步中的职责是：
1、贯彻科学技术进步的法律、法规；
2、建立和完善科学技术管理体制，实行厂长（经理）领导下的总工程师（技术负责人）技术负责制；
3、增强技术创新和新产品开发能力，大中型企业应建立和完善技术开发机构，其他企业也应建立必要的技术依托；
4、逐步增如技术开发和技术创新的投入；
5、积极引进先进适用技术、设备和管理经验，并认真进行消化、吸收和创新；
6、采用和推行国际标准，建立并完善企业技术标准和质量、计量、信息管理规范；
7、建立健全职工技术培训制度、技术人员继续教育制度、技术工人技术等级考核制度、工人技师制度，重视和发挥职工技术协会、科学技木协会等群众科学技术团体的作用，开展群众性合理化建议和技术革新活动。
第十一条 各级人民政府要根据本地区的实际，积极组织研究、引进先进适用技术，加快资源开发步伐，提高资源开发的质量和效益。
第十二条 鼓励公民或组织创造发明，运用先进的科学技术促进经济建设和教育、文化、卫生等社会事业的发展。
公民或组织可设立科学技术奖励基金，奖励创造发明和应用推广先进科学技术成果成绩显著的公民或者组织。
第十三条 有条件的地区，应有重点地开发高新技术和发展高新技术产业。
经省人民政府认定的高新技术产品享受国家规定的优惠政策。
第十四条 各级人民政府要加强科学技术普及工作，稳定和发展科学技术普及队伍，不断改善科学技术普及设施和工作条件，支持社会各方面共同参与科学技术普及活动。
科学技术馆、站和青少年科学技术活动场所的建设应纳入城市建设规划。
科学技术普及场所应当加强管理，切实为科学技术普及工作提供服务。任何单位和个人不得侵占科学技术普及活动场所和设施，不得改变其用途。
第十五条 科学技术机构应根据市场经济的要求，深化改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应、符合科学技术自身发展规律的运行机制。
鼓励有条件的科学技术机构转制为科学技术企业或与企业合作，走科学研究与生产相结合的道路。
鼓励社会力量创办民营科学技术机构。民营科学技术机构在科学技术立项、技术职称评定、科学技术成果申报等方面与国有科学技术机构享有同等待遇。
鼓励国外、省外的组织和个人在本省创办科学技术机构，其科学技术机构与本省科学技术机构享受同等待遇。
第十六条 各级人民政府要稳定和发展农牧业科学技木机构，不断改善科研条件，提高农牧业科学技术机构的整体素质。
第十七条 企业或企业集团的科学技术机构可享受独立科学技术机构的一切优惠待遇，可面向社会开展科学技术服务活动。
第十八条 积极发展技术中介、技术贸易和无形资产评估机构，有条件的可兴办技术经济实体。
第十九条 科学技术工作者可按照双向选择的原则进行流动，但不得侵害原单位的权益。
对确有专长的老科学技术工作者，所在单位应当为其继续发挥作用创造条件。
第二十条 对专业技术人员实行考核制度、技术职称评审制度和技术职务聘任制度。对有特殊贡献的专业技术人员，可破格晋升和奖励。
省人民政府设立青年科学基金，择优资助青年科学技术人员的科学研究活动。
第二十一条 逐步建立政府拨款、银行信贷、企业提留和吸纳民间、境外资金等多形式、多渠道的社会化科学技术进步资金投入保障体系，尽快使全社会研究开发经费占全省国内生产总值的比例达到1．5％。
各级人民政府应增加对科学技术进步的投入，逐步改善科研条件。投入的增长幅度应高于财政的年增长幅度。
各级人民政府应将科学技术普及经费列入年度财政预算，并逐年增加。
鼓励和支持公民、法人和其他组织为科学技术进步事业捐赠，其损赠款项实行税前列支。
第二十二条 对有下列行为之一者，可由其所在单位或者上级主管部门责令改正，给予通报批评、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）滥用职权，侵犯科学技术机构、科学技术工作者合法权益，干扰正常科学技术活动的；
（二）挪用、克扣、截留科学技术经费的；
（三）压制科学技术发明或者合理化建议的；
（四）采取不正当手段获得科学技术鉴定结论或奖励的；
（五）有其他阻碍科学技术进步行为的。
第二十三条 本规定应用中的具体问题由青海省科学技术委员会负责解释。
第二十四条 本规定自1998年1月1日起施行。
1997年11月20日
宁波市献血条例（2012年修正本）
浙江省宁波市人大常委会
宁波市献血条例（2012年修正本）
（1999年5月28日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第10次会议通过 1999年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第15次会议批准 2012年10月26日宁波市第十四届人民代表大会常务委员会第4次会议修订 2012年11月29日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第39次会议批准 2012年12月11日宁波市第十四届人民代表大会常务委员会公告第3号公布 自2013年3月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬救死扶伤的人道主义精神，根据《中华人民共和国献血法》、《浙江省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内献血活动和献血管理工作，适用本条例。
第三条 本市依法实行无偿献血制度。
提倡十八周岁至五十五周岁（以下称适龄）的健康公民自愿献血。既往无献血反应、符合健康检查要求的多次献血者主动要求再次献血的，年龄可放宽至六十周岁。
鼓励国家机关、社会团体、事业单位的工作人员、现役军人、医务人员、教师和高等学校在校学生率先献血。
鼓励家庭、亲友和社会互助献血。
第四条 市和县（市）区人民政府领导本行政区域内的献血工作，保障献血工作经费，组织、协调有关部门共同做好献血工作。
第五条 市和县（市）区卫生行政部门监督管理本行政区域内的献血工作。
市和县（市）区献血办公室，负责献血管理的具体工作。
第六条 财政、教育、公安、规划、建设、文广新闻出版、城市管理、人力资源和社会保障等行政部门应当按照各自的职责，协同做好献血工作。
第七条 鼓励境内外组织和个人对献血事业进行捐赠。
第二章 宣传与动员
第八条 市和县（市）区人民政府应当将献血工作纳入精神文明建设体系，推动献血事业发展。
第九条 市和县（市）区卫生行政部门应当制定献血工作规划，报本级人民政府批准后组织实施。
镇（乡）人民政府和街道办事处应当根据献血工作规划，制定工作方案，并组织实施。
第十条 市和县（市）区人民政府应当组织有关部门采取多种形式普及献血的科学知识，开展献血的宣传教育。
学校应当开展献血法律、法规的宣传教育，并将血液和献血的科学知识纳入健康教育的内容。
新闻媒介应当开展献血的公益性宣传，并减免相关费用。
车站、机场、码头、广场、公园、旅游景区等公共场所的管理机构，应当按照卫生行政部门的要求，利用广告牌、宣传栏等载体开展献血的公益性宣传。
第十一条 各级红十字会应当协助同级人民政府和卫生行政部门开展献血的宣传、动员、表彰工作。
工会、共青团、妇联等群团组织应当参与、推动献血工作。
第十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会应当动员本单位和本居住区的适龄健康公民参加献血，并为献血工作提供必要的支持。
第十三条 市和县（市）区卫生行政部门应当建立献血志愿者组织，在血库库存血液不足或者临床急需用血时，组织志愿者献血。
鼓励公民参加献血志愿者组织和开展献血志愿服务。
第十四条 发生自然灾害、重大事故等突发事件，出现需要大量用血的紧急情况，市和县（市）区人民政府可以指定有关单位组织公民应急献血，但采血量以突发事件的用血需求为限。
第三章 采血与供血
第十五条 血站是不以营利为目的，从事采血、提供医疗临床用血的公益性组织。
血站应当经省级以上卫生行政部门批准设立，并按照国家有关采供血机构管理规定办理执业手续，方可开展采供血业务。
第十六条 血站根据采血需要，可以在其执业区域内设置固定采血点（献血屋）。固定采血点（献血屋）的设置，由卫生行政部门征求规划、财政等有关部门意见后，报市或者县（市）人民政府批准。
市和县（市）区人民政府以及有关部门、单位应当为采血点的设置提供便利条件。
第十七条 血站的采血、供血活动必须严格遵守有关法律、法规、规章和技术规范。
第十八条 血站应当给献血者提供安全、卫生、便利的条件；对初次献血者，应予以必要的献血知识辅导。
献血者献血时，应当出具居民身份证或者其他有效的身份证明。
第十九条 本市为献血者提供献血保险。献血保险费从献血工作经费中列支。
血站和献血者所在单位应当给予献血者人文关怀。
第二十条 血站应当定期向社会公开采供血信息，供公众查询，但对献血者个人信息应当予以保密。
第二十一条 医疗机构应当使用卫生行政部门指定血站提供的血液。
第二十二条 医疗机构应当保护血液资源，积极推行自体输血、节血手术等各项科学合理用血的先进技术。
患者自体输血发生的费用按照医疗保险有关规定纳入医保基金支付范围。
第四章 用血
第二十三条 本市实行个人储血、家庭互助和社会互助相结合的用血制度。
第二十四条 医疗机构应当遵守医疗临床用血管理规定，加强医疗临床用血管理，建立健全岗位责任制，制定并落实相关规章制度和技术操作规程，保障医疗临床用血安全。
第二十五条 公民医疗临床用血时，应当按照国家和省有关规定缴纳血液采集、储存、分离、检验等费用。
因急诊抢救需要医疗临床用血的，医疗机构应当先予用血，再按照规定补办用血手续。
第二十六条 在本市献血的公民，本人、配偶和直系亲属需要医疗临床用血的，凭本人有效身份证件、《无偿献血证》和其他有关证明，按照下列标准优惠用血：
（一）公民自献血之日起十年内，本人免费使用献血量五倍的血液，十年后免费使用献血量等量的血液；
（二）公民累计献血超过一千毫升的，本人终身免费用血；
（三）自公民最近一次献血之日起十日内，配偶和直系亲属免费使用献血量等量的血液；十日后十年内，免费使用献血量两倍的血液。
前款所称直系亲属，是指公民的父母、祖父母、外祖父母、子女、孙子女、外孙子女。
献血者本人或者其配偶和直系亲属在外地医疗临床用血产生的费用，可以回本地按照有关规定报销。
第二十七条 公民临床用血互助金的收取、管理和使用，按照省、市有关规定执行。
第二十八条 禁止利用虚假证明材料骗取医疗临床用血相关费用。
第二十九条 本市建立血液管理信息网络系统，为献血和用血提供信息服务。
第五章 奖励与处罚
第三十条 有下列情形之一的，由市和县（市）区人民政府或者卫生行政部门、红十字会给予表彰和奖励：
（一）个人献血累计一千毫升以上的；
（二）宣传、动员和组织献血成绩显著的；
（三）研究、推广医疗临床用血新技术成绩显著的；
（四）对献血事业捐赠有突出贡献的；
（五）为献血工作作出其他显著成绩的。
第三十一条 违反本条例规定的行为，有关法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定。
第三十二条 违反本条例第二十八条规定，骗取医疗临床用血相关费用的，由卫生行政部门追回违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。
第六章 附则
第三十三条 非本市户籍的居民以及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民，华侨，外籍人员在本市献血和医疗临床用血的，参照本条例有关规定执行。
第三十四条 本条例施行前在本市无偿献血和义务献血的公民，本条例施行后其本人、配偶和直系亲属需要医疗临床用血的，按照本条例的规定执行。
第三十五条 本条例自2013年3月1日起施行。
